VI. Решения на атестационната комисия за резултатите от сертифицирането на държавните служители. Сертифициране и вземане на решения
размер на шрифта
ПОРЪЧКА на Роскомнадзор от 27-10-2009 г. 556 ЗА СЕРТИФИКАЦИОННАТА КОМИТЕТ НА ФЕДЕРАЛНАТА СЛУЖБА ЗА НАДЗОР НА ИНФОРМАЦИОННИ СЪОБЩЕНИЯ ... Актуално през 2017 г.
VI. Взети решения атестационна комисия според резултатите от сертифицирането на държавния служител
21. Решението на атестационната комисия се взима в отсъствието на заверения държавен служител и непосредствения му ръководител чрез открито гласуване с обикновено мнозинство от присъстващите на заседанието атестационни комисии. При равенство на гласовете държавният служител се признава за преминал квалификационен изпит.
22. За периода на удостоверяване на държавен служител, който е член на атестационната комисия, неговото членство в тази комисия се прекратява.
23. Според резултатите от удостоверяването на държавен служител от атестационната комисия се взема едно от следните решения:
а) съответства на заменяемия пост на държавната служба;
б) съответства на заменяемата длъжност на държавната служба и се препоръчва за включване в установения ред в персоналния резерв за попълване на свободния пост на държавната служба по реда на официалния растеж;
в) съответства на заместващата длъжност на държавната служба, при условие че е преминала успешно професионална преквалификация или повишаване на квалификацията;
г) не съответства на заместващата длъжност на държавната служба.
24. Резултатите от атестацията се докладват на сертифицирани държавни служители незабавно след изброяване на гласовете.
25. Резултатите от сертифицирането се вписват в сертификационния лист на държавен служител, съставен в съответствие с приложението към Наредбата за удостоверяване на държавни служители Руската федерацияодобрен с Указ на Президента на Руската федерация от 1 февруари 2005 г. N 110.
26. Сертификационният лист се подписва от председателя, заместник-председателя, секретаря и членовете на сертифициращата комисия, които присъстват на заседанието.
27. Държавният служител се запознава със сертификационния лист за боядисване.
28. Сертификационният лист на държавен служител, преминал сертифициране, и преглед на изпълнението на служебните му задължения за сертификационния период се съхраняват в личното досие на държавния служител.
29. Секретарят на атестационната комисия води протокол от заседанието на комисията, в който определя решенията и резултатите от гласуването. Протоколът от заседанието на атестационната комисия се подписва от председателя, заместник-председателя, секретаря и членовете на атестационната комисия, присъствали на заседанието.
30. Документите за резултатите от удостоверяването на държавните служители се представят на ръководителя на Роскомнадзор не по-късно от седем дни след провеждането му.
3.1. Заседание на атестационната комисия може да се проведе при наличие на най-малко 2/3 от неговото членство.
3.2. Удостоверяването се извършва в присъствието на ръководителя или заместник-ръководителя на структурното звено, в което е сертифицирано лицето.
Атестационната комисия разглежда представянето, социалните и психологическите характеристики, изслушва атестирания и ръководителя на отдела. Обсъждането на работата на сертифицираното лице трябва да се провежда в среда на взискателност, обективност и добра воля, което изключва проявлението на субективизъм.
В случай на липса на доказани на заседанието на атестационната комисия без уважителни причини, атестацията може да бъде извършена в негово отсъствие или отложена за друг срок по преценка на атестационната комисия.
3.3. Според резултатите от сертифицирането комисията може да вземе едно от следните решения:
съответства на позицията;
съответства на длъжността, при условие че бъдат отстранени недостатъците в работата и изпълнението на препоръките на атестационната комисия с повторно сертифициране за една година;
не съответства на заеманата позиция.
Атестационната комисия има право да отправя препоръки за възнаграждаване на служителя, понижаване на неговата длъжност, необходимост от повишаване на квалификацията, подобряване на резултатите от работата в конкретни области и други препоръки.
3.4. Оценката на сертифицираното лице и препоръките се приемат чрез открито гласуване в отсъствието на сертифицираното лице. Резултатите от гласуването се определят с мнозинство. В случай на равенство на гласовете, завереното лице се счита за съответстващо на заеманата длъжност.
При заверка на служител, който е член на атестационната комисия, удостоверен с гласуване, не участва.
3.5. Резултатът (оценка и препоръки), както и резултатите от гласуването, се записват в сертификационния лист (Приложение 1), който се подписва от председателя. Секретарят и членовете на атестационната комисия, след което резултатът се докладва на атестираното лице, което удостоверява с подписа си факта на запознаване с решението на атестационната комисия.
3.6. Атестационният лист и представянето се правят в едно копие и в края на удостоверяването се прилагат към личното досие на заверения.
4. Изпълнение на решенията на атестационната комисия
4.1. Резултатите от сертифицирането се предоставят на генералния директор и ръководителите на структурните отдели в рамките на една седмица след провеждането му. При оценката на директорите на структурните звена, управителите на салони и клоновете резултатите се представят на учредителите и на генералния директор в рамките на една седмица след приключване на сертифицирането.
4.2. В двумесечен срок от датата на удостоверяването генералният директор на LLC взема мерки за решения на атестационната комисия до служители, които не се съобразяват с позицията си в съответствие с изискванията на T K.
4.3. След два месеца от датата на удостоверяване на служителя не се разрешава прилагането на санкции, свързани с несъвместимостта на заеманата длъжност.
4.4. Трудовите спорове, свързани с решението, взето въз основа на резултатите от сертифицирането, се разглеждат по реда, предвиден в законодателството на Руската федерация.
Например в прегледа могат да бъдат включени следните характеристики: степента на автономност по отношение на изпълнението на служебните задължения, качеството на тяхната работа и отговорност за възложената задача, способността за адаптиране към новата ситуация, прилагането на нови подходи за решаване на възникващи проблеми, способността за организиране на работата на подчинените, предоставяне на насоки за тяхната работа стил на комуникация с подчинените, реалистично реализиран мащаб на лидерство и др.
Индивидуалното интервю се провежда в присъствието на атестацията и ръководителя на съответното структурно звено на организацията. Атестационната комисия разглежда представените материали, изслушва служителя и ръководителя на съответния отдел, а при необходимост и непосредствения му ръководител - за изпълнението на атестираното лице. Обсъждането на професионалните, деловите и личните качества на сертифицирания служител трябва да се проведе в атмосфера на обективност, взискателност и добра воля.
В случай на отсъствие на работник на заседание на атестационната комисия без уважителни причини, атестацията може да се проведе в негово отсъствие.
Примерен списък от показатели за оценка на квалификацията на служителите:
образование;
Трудов стаж по специалността;
Професионална компетентност;
Познаване на необходимите нормативни нормативни актове;
Познаване на местния и чуждестранния опит в тази област;
Способност за бързо вземане на решения за постигане на целите;
Качеството на завършената работа;
Способност за адаптиране към новата ситуация и намиране на нови подходи за решаване на възникващи проблеми;
Навременност при изпълнение на служебните задължения;
Отговорност за резултатите от работата;
Интензивността на труда (способността за справяне със значителен обем работа в ограничен период от време);
Възможност за работа с документи;
Способност да се предвиди и планира, организира и анализира работата на подчинените;
Способност за кратко време да овладее техническите средства за осигуряване на повишаване на производителността на труда и качеството на работа;
Производствена етика, стил на комуникация;
Творчество;
Участие в търговски дейности;
независимост;
Способност за самоуважение.
С други думи, оценката на квалификацията на сертифицирания служител се основава на становището за неговото съответствие с разпоредбите описание на длъжността, определяне на дела на участието му в решаването на задачите, сложността на работата, която той извършва, неговата ефективност. Това следва да отчита неговите професионални знания, опит, обучение и преквалификация, както и по отношение на съответната група позиции - организационни умения.
Резултатите от сертифицирането се записват в сертификационния лист.
Решения, взети въз основа на резултатите от сертифицирането
Според резултатите от сертифицирането, за всеки сертифициран служител атестационната комисия дава една и следните оценки:
1. съответства на позицията;
2. съответства на заеманата длъжност при подобряване на работата и изпълнение на препоръките на атестационната комисия с пресертификация след определен срок;
3. Не съответства на позицията.
Решенията на атестационната комисия се документират с протоколи, подписани от членовете на атестационната комисия, присъстващи на заседанието.
Уведомлението за резултатите от сертифицирането трябва да бъде издадено на служителя или изпратено по пощата (с препоръчано писмо) не по-късно от 5 дни след деня на сертифицирането, освен ако в настоящия документ не е предвидено друго. Извлечение от протокола на атестационната комисия се прилага към личното досие на служителя.
Според резултатите от атестацията комисията по атестиране може да отправя препоръки до ръководителя на организацията за разглеждане:
Насърчаване на индивидуалните служители за постиженията им;
За промяната в размера на официалните им заплати;
Относно установяването, промяната или отмяната на надбавки към официалните заплати;
За включване в резерва за номинация;
За понижаване или уволнение на служител от длъжността му;
За професионалното развитие на отделните служители;
За подобряване на работата на сертифицираните служители и резултатите от тяхната работа.
Резултатите от сертифицирането се докладват на ръководителя на организацията в рамките на една седмица след провеждането му.
Ръководителят на дружеството (ръководител на съответния отдел), като взема предвид оценката и препоръките за сертифициране и в съответствие със законодателството на Руската федерация, взема решения за по-нататъшното професионално развитие на ръководителите и специалистите, материално и морално насърчаване на служителите за постиженията им, за промяна на размера на официалните заплати за съответните длъжности, промяна или отмяна на надбавки към официални заплати, за повишаване.
Резултатите от сертифицирането могат да послужат като основа за признаване на сертифицирания служител, който не се отнася до заеманата длъжност, и за вземане на решение за изпращане на обучение за повишаване на квалификацията (преквалификация) или с негово съгласие за прехвърляне на друга работа. При несъгласие на атестираното лице с посоката на повишаване на квалификацията (преквалификация) и невъзможността за прехвърляне на този служител на друга длъжност ръководителят има право да вземе решение за уволнението си. Тези решения се вземат в срок не повече от два месеца от датата на сертифициране. След изтичане на определения срок не се допуска намаляване на размера на заплатата, намаляването или отмяната на надбавки към него, уволнението на работника според резултатите от това удостоверяване. Времето на заболяването и отпускът на сертифициран управител (специалист) не се отчита в рамките на два месеца.
Ако има писмено несъгласие, което се удостоверява със заключенията от сертифицирането, материалите се разглеждат от специална експертна комисия.
Атестационните материали се записват от отдел “Персонал” в личното досие на заверения служител само след като са разгледани писмени обяснения и са взети окончателни решения по тях.
Анализ на резултатите от сертифицирането
Доброто сертифициране не трябва да завършва с представянето на формуляр за сертифициране в отдела за управление на персонала. В края на сертифицирането, както и в края на всеки проект, е необходимо да се прецени дали целите са постигнати. Важно е да не се губи информацията, събрана по време на атестацията. И изгответе план за действие - както за организацията като цяло, така и за отделните ръководители и служители. Планът трябва да бъде ясен, ясен и измерим. Обхватът на резултатите от сертифицирането е доста широк.
Анализът на резултатите от сертифицирането може да осигури не само по-добро разбиране на дейностите на даден служител. Сертифицирането дава много за разбиране на ситуацията в организацията. Очевидно е, че резултатите зависят от това каква цел е поставена и какви методи са използвани.
Въз основа на резултатите от сертифицирането е възможно определен служител да направи валидни заключения относно необходимостта от обучение и развитие, мястото му в организацията, планирането на кариерата, промените в заплатите и дисциплинарните действия.
След приключване на всички необходими подготвителни работи, атестационната комисия, в съответствие с одобрения график, пристъпва към провеждане на атестация, ръководена от приложимите правила и разпоредби, включително местните разпоредби.
Законодателството не разполага с ясни и подробни правила за заседанията на атестационните комисии. Разпоредбите, приети през последните години, уреждащи процедурата за сертифициране на служители в различни държавни и административни органи, съдържат главно общи правила неговото стопанство: заседание на атестационната комисия се провежда в съответствие с правилата за работа на комисията; сертифицирането се извършва в присъствието на сертифициран служител и др.
Сертифицирането на работниците трябва да започне с организирането на заседанието на комисията. Тя трябва да се провежда през работното време, в дните и часовете, определени в графика за сертифициране. Заседание на атестационната комисия се счита за валидно, ако присъстват най-малко две трети от неговите членове.
Основният документ, съдържащ информация за напредъка и резултатите от сертифицирането, е протокол от заседанието на атестационната комисия. Той се ръководи по указания от секретаря на комисията начин. Протоколът гласи:
1)
дата на срещата;
2)
Трите имена на присъстващите членове на атестационната комисия;
3)
фамилия, име, бащино име, длъжност и място на работа (поделение) на сертифицирания служител;
4)
резюме на съобщението на завереното лице за заеманата длъжност, зададените му въпроси и отговорите на тях;
5)
оценка на дейността на сертифицирания служител и резултатите от гласуването (броя на гласовете "за" и "против" по конкретната оценка на работата на сертифицираното лице);
6)
препоръки на сертифициращата комисия, адресирана до служителя.
Правилно съставеният протокол се подписва от председателя, заместник-председателя и секретаря на атестационната комисия. След подписването протоколът не може да прави допълнения и промени. В протокола не се допускат изтривания или петна.
Сертифицирането се извършва в присъствието на сертифициран служител. В случай на неприсъствие на служител на заседание на атестационната комисия, без основателна причина, комисията може да удостовери в негово отсъствие.
На заседание на атестационната комисия е желателно присъствието на прекия ръководител на атестацията. Неговото присъствие може да бъде задължително, тъй като комисията трябва да вземе подходящо решение.
Атестационната комисия разглежда представените документи на заверения служител (атестационен лист, преглед или атестационен лист от предишната атестация), след което изслушва съобщението му (ако е необходимо и съобщението на своя непосредствен ръководител) за неговата трудова дейност.
За по-обективна оценка Комисията, след преглед на допълнителната информация за дейността си за предходния период и изявленията си за несъгласие с представения преглед от служителя, който е сертифициран, може да прехвърли сертификат на следващото заседание.
Въпросите на членовете на атестационната комисия на сертифицирания служител могат да се отнасят само до неговите професионални дейности, Това допринася за обективността на оценката на работата на сертифицираното лице и степента на нейното спазване на заеманата длъжност (извършената работа).
Най-важната част от заседанието на атестационната комисия е подготовката на решение за оценка на работата на атестираното лице. Оценката на професионалната дейност на служителя трябва да се основава на тяхното съответствие. квалификационни изисквания чрез длъжност, определяща ролята и степента на участие в решаването на задачите, възложени на съответната структурна единица, сложността на извършената от него работа, специфичното изпълнение. Това следва да отчита не само професионалните познания на атестираното лице, но и неговия професионален опит, професионално развитие и проучвания в съответната област. образователни институции без прекъсване на работата.
Комисията може също да вземе предвид самите предложения, които са сертифицирани.
По отношение на сертифицираните служители, на които са възложени управленски функции в официалното си положение, следва да се вземат предвид организационните данни, способността да се осигури сближаване на екипа, подходящата трудова дисциплина в подчиненото на сертифицирания ръководител на структурното звено или на работното му място.
Въз основа на тези данни и като се вземе предвид обсъждането на резултатите от работата и личните качества на сертифицираното лице, комисията прави подходяща оценка на дейността си. Решението на комисията по същество е окончателното съдебно действие, тъй като именно в това решение резултатите от сертифицирането са обобщени в окончателния вид. Следователно решението на атестационната комисия трябва да бъде действително и правно обосновано, в противен случай сертифицирането няма да даде желаните резултати.
Съгласно установената практика по отношение на служителите на организации от различни отрасли и ръководството на атестационната комисия, чрез открито гласуване, като правило, се дава една от следните оценки на дейността на атестираните:
· Съответства на позицията;
· Съответства на позицията, подлежаща на подобряване на работата и изпълнението на препоръките на комисията с повторно сертифициране след една година;
· Не съответства на заеманата позиция.
Гласуването на резултатите от обсъждането на професионалните и личните качества на атестираните се провежда при липса на заверени. В гласуването участват членове на атестационната комисия, присъстващи на заседанието. Ако сертифицирането се извършва от служител, който е член на сертифициращата комисия, той не участва в гласуването.
За всяко решение се провежда гласуване поотделно. Членовете на атестационната комисия имат право да гласуват само веднъж. Решението се взема, за което се подават по-голям брой гласове. При равен брой гласове, според оценките на работата на служителя, който е сертифициран, се прави по-положителна оценка.
Резултатите от сертифицирането се съобщават на сертифицирания служител веднага след гласуването. След проверка на резултатите от гласуването и препоръките на атестационната комисия, служителят, преминали сертификация, също подписва сертификационен лист.
Материалите за следващото сертифициране след неговото завършване се прехвърлят на работодателя за вземане на подходящи решения.
Последният етап от сертифицирането е изпълнението на решенията, взети от атестационната комисия. За тази цел Комисията обобщава резултатите от сертифицирането, по-специално:
· От общия брой на удостоверените лица се определя делът на признатите лица и тези, които се считат за несъответстващи на заеманата длъжност, делът им в общия брой на тези, които са преминали сертификация;
· Идентифицирани са служители, които не са преминали сертификация по уважителни причини.
· Списък на служителите, които подлежат на повторно сертифициране за една година, в съответствие с решението на атестационната комисия;
· Обобщава счетоводните предложения на сертифицираните работници за подобряване на условията на труд и организацията, работата с персонала и др.
Резултатите от обобщаването на препоръките и предложенията се прехвърлят на работодателя. На тяхно основание той издава заповед (постановление), където се анализират резултатите от сертифицирането, предприемат се мерки за изпълнение на препоръките на комисията за подобряване на работата с персонала, както и за организиране на следващото сертифициране на работниците. В посочения ред (ред) след резултатите от сертифицирането се отбелязват също: положителни страни в работата на атестационната комисия; пропуски и недостатъци, възникнали по време на сертифицирането, техните причини. Утвърждава се графикът за пресертифициране по решения на сертификационните комисии, както и графикът за сертифициране на работниците, за които е приключило неговото закъснение.
Според резултатите от сертифицирането от работодателя може да се вземе решение и за прехвърлянето на работника на друга работа.
За прехвърляне на служител в друг работа на пълно работно време виж част „Трудово право“, параграф 3.4.2
В случай на несъответствие на служителя с заеманата длъжност, работодателят може да вземе решение за уволнението си по ал. 81 от Кодекса на труда на Руската федерация.
За прекратяването трудов договор Съгласно параграф 3 от част 1 на чл. 81 см. Част „Трудово право“, параграф 3.6.3
Работодателят извършва задълбочен преглед на резултатите от сертифицирането, за да: контролира съответствието правилник процедурата за нейното провеждане; проверка на валидността на решенията и препоръките, направени от комисията; определяне на осъществимостта и осъществимостта на тяхното изпълнение, като се вземат предвид техните интереси (в областта на разпределението на персонала, промените в официалните заплати, стимули и др.).
Решенията, взети от атестационната комисия по отношение на сертифицирания служител, имат съвещателен характер по отношение на ръководителя на организацията. Следователно, изпълнението на тези решения ще зависи от волята на ръководителя, който, съгласно устава или друг учредителен документ на организацията, има право на набиране и уволнение. С други думи, правните последици от сертифицирането на работниците не възникват автоматично, не веднага след като атестационната комисия вземе решение по отношение на конкретен служител, а след решението на ръководителя на организацията.
Изпълнението на решенията на атестационната комисия завършва атестационния процес.
Възможни грешки
1. Грешка на основната тенденция: повечето от участниците се оценяват по среден резултат. Такава оценка не позволява да се разграничат добрите работници от средните или лошите и затруднява изработването на окончателно решение.
2. Индулгенция: повечето участници са оценени високо. Това води до приемането на такива решения, които ще се отразят негативно върху мотивацията на служителите, желанието им да работят с пълна отдаденост.
3. Високи изисквания: повечето участници получават ниски оценки. Засяга отношението на персонала към тяхната работа и подкопава вярата на служителите в справедливостта на решенията, взети от ръководството.
4. Ефект на ореола: комисията оценява участниците като добри или лоши, като се фокусира върху една специфична характеристика, която надхвърля всички останали. Намалява обективността на оценката и прави невъзможно вземането на информирани решения относно резултатите.
5. Контрастни грешки: средният служител получава висока оценка, ако е оценен след няколко сравнително слаби участници, или нисък, ако идва след няколко силни. Нарушавате общата картина на групата участници.
6. Грешен стандарт: членовете на комисията и преките ръководители на оценените имат различна представа за „идеалния работник“. Това усложнява работата на атестационната комисия и разработването на едно единствено решение.
Начини за избягване на грешки
1. Поведенчески скали. Специално разработените везни с показатели за поведение ви позволяват да изберете точно градацията, която е подходяща за този служител, а също така значително да намалите разходите за обучение на оценители (мениджъри).
2. Обосновка на оценката на фактите за промишлено поведение. Всички оценки (особено тези, които са по-високи или по-ниски от очакваните) трябва задължително да бъдат подкрепени от фактите за производственото поведение на служителя. Желателно е тези факти да се натрупват редовно през целия отчетен период. Понякога в подразделенията им се съхранява специален „Дневник на подвизите и престъпленията“ или ясно се посочва основата на благодарността и порицанията. Оправдаването на оценките за оценка с фактите на производственото поведение е единствената защита срещу произвола на служител или управител.
3. квоти:предварително (преди сертифициране) разпределение на окончателните оценки. Например, отличните оценки трябва да бъдат не повече от 20%, по-високи от очакваните - не повече от 30% и т.н. Цитирането позволява на мениджъра сериозно (понякога за първи път) да мисли за обективна оценка на дейността на служителя и го принуждава да обоснове оценката си с факти на производственото поведение.
Развитието на умения за оценка сред ръководителите и персонала на кадровите услуги и участието на независими експерти в оценката помага да се избегнат грешки при сертифицирането.
