Про переатестації вчителів. Що змінюється в атестації педагогічних працівників

Система освіти Республіки Білорусь знаходиться в постійному вдосконаленні. З розпаду СРСР шкільна освіта перейшло спочатку на 11-ти, потім 12-ти літній. У 2009 році Міністерство освіти вирішило знову повернутися до одинадцятирічному утворення в школі. З 2002 року в Білорусі введена 10-ти бальна система оцінки знань на всіх рівнях освітньої системи. Уряд приділяє особливу увагу соціальному, ідеологічному вихованню підростаючого покоління, розвитку його інтелектуального рівня.

Шкільна освіта в Білорусі

Одинадцятирічну шкільну освіту ділиться на три ступені:

• загальне початкову освіту (1 - 4 класи);
• загальне базову освіту (5 - 9 класи);
• загальну середню освіту (10-11 класи).

Загальна початкова і загальна базова освіта  (1 - 9 класи) є обов'язковими. У перший клас діти надходять з 6 років. Підручники видаються в шкільній бібліотеці. Щорічно постановою Міністерства освіти визначається величина єдиної плати за користування підручниками і навчальними посібниками для кожного класу (близько 5 USD), яка становить приблизно третю частину від вартості комплекту. Кодекс Республіки Білорусь про освіту встановлює категорії учнів, частково або повністю звільняються від плати за підручники.

У школі навчання ведеться на двома офіційними мовами  - російською і білоруською: білоруську мову і література, історія країни викладаються тільки на білоруською мовою, але планується розширення списку білоруськомовних дисциплін. Є школи повністю з білоруською мовою навчання.

Іноземна мова  в школі починають вивчати з 3 класу. Найбільш поширені викладаються іноземні мови:

• англійська (близько 72% учнів);
• німецький (20%);
• французький (6%);
• іспанська (1,9%).

Близько 0,1% школярів вивчають інші мови. Для вивчення іноземної мови клас ділиться на три підгрупи для більшої індивідуалізації занять. Кількість годин, що виділяються на вивчення іноземної мови, знаходиться в межах від 2-х годин в тиждень в звичайній середній школі до 6-ти в спеціалізованій.

Старшокласники на уроці

Особливу увагу в шкільній освіті приділяється фізичної культури і спорту. На заняття фізкультурою і спортом в школі відводиться дві години на тиждень. Шкільні стадіони у всіх без винятку районах та містах обгороджені і приведені у відповідність зі спортивними й санітарними нормами.

Основні предмети в школі вивчаються в межах п'ятиденного тижня, в суботу працюють спортивні секції та факультативні заняття. Крім цього в Республіці збереглася і розвивається система додаткової освіти : Гуртки, секції, групи за інтересами. Більшість цих занять проводиться на безкоштовній основі. У кожному міському районі є центр додаткової освіти дітей та молоді.

У деяких містах працюють навчально-виробничі комбінати, які в межах шкільного навчального компонента дають можливість учням на рівні загальної середньої освіти отримати робітничу спеціальність (кухар, кравець, озеленювач, продавець, перукар, слюсар та інші). При успішному закінченні цих навчальних закладів учням присвоюється 2-й або 3-й робочий розряд або категорія.

Вчителі в Білорусі

Робота вчителів Республіки Беларусьоснована на положеннях Кодексу про освіту. Згідно кваліфікаційним вимогам і результатами проходження атестаційної комісії  всі вчителі кваліфікуються:

• вчителя без категорії;
• вчителя другої кваліфікаційної категорії;
• вчителя першої кваліфікаційної категорії;
• вчителя вищої кваліфікаційної категорії.

Для проходження атестації на другу категорію необхідно не менше 2-х років педагогічного стажу, для наступних - не менше трьох років з моменту присвоєння попередньої категорії. Педагоги вищої кваліфікаційної категорії періодично проходять атестацію та підтверджують категорію. У процедурі атестації вчителів основна увага приділяється результативності викладання навчальної дисципліни (показниками на предметних олімпіадах, конкурсах, наукових конференціях, інших освітніх змаганнях). Всі вчителі Республіки проходять навчання і атестацію з інформаційних технологій. У країні розроблена і діє система підвищення кваліфікації педагогічних кадрів.

рівень заробітної плати вчителя  визначається кількістю педагогічного навантаження (одна ставка - 20 навчальних годин на тиждень), педстаж, категорією. В середньому по республіці вона становить в перерахунку 300-500 USD, це менше середньої заробітної плати по країні.

Вчителі несуть досить високу навчальну, методичну, виховну, ідеологічне навантаження. Більшість вчителів є класними керівниками. Щотижня вони проводять класні і інформаційні години, організовують роботу клубу вихідного дня, здійснюють чергування по школі і їдальнею, регулярно, ведуть роботу з батьками, взаємодіють з правоохоронними органами, громадськими організаціями. Особлива увага в країні надається ідеологічної роботи, формування цілісної особистості учня. Учитель спільно з опікунською радою бере участь у розвитку матеріально-технічної бази навчального закладу. У школах як і раніше проводять здачу макулатури, а в сільських - і металобрухту.

Чергування по їдальні

Відповідно до програмою інформатизації школи  поступово переходять до системи «електронний журнал». У всіх школах класні керівники самостійно вносять підсумкові оцінки в єдину республіканську базу даних. Розробляється система оперативного розміщення інформації про відвідування та успішності на освітніх ресурсах.

іспити

Правила проведення випускних іспитів  в школі з 2015 року трохи змінилися. Після закінчення 11 класу вводиться обов'язковий екзамен з історії Білорусі. Одночасно він виключений зі складу випускних іспитів в 9 класі. Також відмінено іспит за вибором. Після закінчення загального базової освіти (9 класів) учні здають білоруську мову, російську мову і математику (все в письмовій формі). Випускники 11-х класів проходять іспити з математики (в письмовій формі), іноземної мови (усно по екзаменаційних білетів), Історії Білорусі (усно за екзаменаційними білетами), білоруському / російській мові (письмово, за вибором учня). Учні з середовища національних меншин можуть складати іспити по досліджуваним мовам (польський або литовський).

Вступні іспити  в Республіці Білорусь організовані аналогічно принципам ЄДІ в Росії. Республіканський інститут контролю знань розробив технології централізованого тестування (ЦТ). Міністерством освіти затверджено перелік двох обов'язкових предметів для кожної спеціальності, за якими абітурієнт повинен представити сертифікат при вступі. У процесі підготовки учень може пройти платне репетиційне тестування. До складу предметів ЦТ входять російську мову, білоруську мову, математика, фізика, хімія, біологія, іноземні мови, історія Білорусі, всесвітня історія новітнього часу, суспільствознавство, географія. За результатами тестування виставляється оцінка за 100-бальною шкалою. Щорічно встановлюються мінімальні бали вступних випробувань. За деякими спеціальностями передбачені випробування по творчості.

Освіта після школи

Професійно-технічна освіта  в Республіці Білорусь здійснюється на базі загальної середньої та загального базової освіти. 119 професійних ліцеїв, 15 професійно-технічних училищ, 61 професійно-технічний коледж, 15 професійно-технічних училищ забезпечують освоєння учнями професійних знань, умінь і навичок, присвоєння кваліфікацій робітників і службовців.

Вища освітав Республіки Білорусь забезпечують 45 державних вищих навчальних закладів, 10 навчальних закладів приватної форми власності.

У Білорусі обов'язково ліцензування освітньої діяльності всіх вищих навчальних закладів незалежно від форми власності. Національна вища школа проводить підготовку фахівців по 365 спеціальностями, більш ніж по 2000 спеціалізаціями, що практично задовольняє всі потреби народного господарства.

У 2002 році Білорусь приєдналася до Лісабонської «Конвенції про визнання кваліфікацій з вищої освіти в Європейському регіоні» 1997 року. Це спростило процедуру визнання дипломів білоруських вищих навчальних закладів, сприяло залученню іноземних студентів на навчання в Білорусь. У Білоруському державному медичному університеті в даний час навчається понад 10% іноземних студентів.

Існують бюджетне і платне навчання. Для зарахування на платне відділення дотримуються тих самих правил при проходженні централізованого тестування, що і на бюджетне, в тому числі, і мінімальні прохідні бали. Вартість платного навчання для громадян Республіки Білорусь приблизно в два рази менше, ніж для іноземних громадян. Вартість на високотехнологічні та медичні спеціальності вище інших і може становити до 3000-4000 USD на рік. Деякі установи освіти надають знижки на оплату в залежності від показників успішності студента. Вищі навчальні заклади в більшості мають упорядковані гуртожитки готельного типу, в 2014 році на чемпіонаті світу з хокею гостей столиці приймала сучасна студентська село.

Студентська село в Мінську

Структура вищої освіти включає два ступені. Перший ступінь забезпечує отримання кваліфікації вищої освіти і дає право займати відповідні посади. Другий ступінь (магістратура) готує фахівців у сфері науки, вищої та середньої спеціальної освіти, органів державного управління, на керівні посади в усі галузі економіки.

Стаття з білоруської республіканської газети «Звязда» в перекладі на російську мову.

Нова система координат для педагогів-професіоналів

галузь повинна більше платити за кваліфікаційний рівень, Щоб педагог прагнув до підвищення своєї кваліфікації. Розмір зарплат повинен залежати від якості роботи. Ці думки неодноразово озвучувалися в самих різних аудиторіях і з самих різних трибун. З 1 вересня 2014 року  розмір надбавок за кваліфікаційні категорії, нарешті, був переглянутий у бік підвищення. Надбавка за вищу категорію у педагогів зросла втричі - з 30% до 90% тарифного окладу (ставки). За першу категорію зараз доплачують 55% від тарифного окладу (ставки) замість 20%. За другу категорію - 30% замість 15%. А за категорію «вчитель-методист» - 120% замість 40%.

Про те, що змінилося для працівників галузі після внесення змін і доповнень до Інструкцію про атестацію педагогічних працівників , Ми розмовляємо із заступником голови ЦК Білоруського профспілки працівників освіти і науки романом Дапіро:

Підвищувати категорію чи ні?

оскільки атестація педагогічних працівників перестала бути просто їх правом, а стала ще й обов'язком, Перше питання, яке поставив профспілка перед Міністерством освіти, яке є нашим соціальним партнером, стосувався збільшення оплати за наявність кваліфікаційної категорії. Тим більше що отримання та підтвердження вищої кваліфікаційної категорії перетворилося на серйозну процедуру.

Наша позиція була такою: розмір доплати повинен стимулювати педагога до підвищення свого професійного рівня  і присвоєння йому більш високої кваліфікаційної категорії. З 1 вересня доплата перестала бути символічною. Надбавка для вчителя з вищою категорією становить зараз близько 1 мільйона рублів, а у вчителя-методиста - близько 1,5 мільйона рублів.

- Ви вважаєте, що ці суми допоможуть утримати в області досвідчених педагогів?

До перегляду доплат у багатьох виникали сумніви: а чи багато знайдеться охочих підтверджувати свою вищу категорію за мінімальну надбавку до зарплати? Спочатку на підтвердження вищої категорії педагогам відводився термін до 1 вересня 2014 року, але педагоги не поспішали робити це в масовому порядку. Потім Міністерство освіти вирішило перенести термін підтвердження вищої категорії на 1 вересня 2017 року. Фактично головне освітнє відомство розтягнуло перехідний період майже на п'ять років з часу вступу в силу інструкції, щоб можна було провести без поспіху кваліфікаційні іспити.

Зізнаюся, що сьогодні ми більш оптимістично дивимося на ситуацію. Вважаю, що якщо перед педагогом виникне дилема (підвищувати категорію або не підвищувати, піти на підтвердження вищої категорії чи ні), то він зробить свій вибір на користь підвищення і підтвердження. Все-таки в системі координат оплати працівників бюджетної сфери педагоги отримали досить відчутну доплату. Тому не підтверджувати вищу категорію і таким чином погоджуватися на зниження своєї кваліфікації до першої категорії будуть всі. Але це цілком можливо у випадку з працівниками установ освіти, які підпадають під закриття, з працівниками, з якими наймачі не планують продовжувати трудові відносини, або з працівниками, які самі хочуть покинути галузь. Залишаються і питання по педагогам передпенсійного віку: за тими, хто вже стоїть на порозі пенсії сьогодні або буде стояти на порозі виходу на пенсію в 2017 році ... Наскільки вони можуть бути зацікавлені в підтвердженні вищої категорії? Чи захочуть проходити серйозний кваліфікаційний іспит? У тому випадку, якщо педагог-пенсіонер відмовляється від підтвердження, його кваліфікаційна категорія буде знижена до першої.

Проте, під час проведення «прямих ліній» до нас стали звертатися педагоги зі стажем, які покинули систему освіти, але зараз задумалися над своїм поверненням. Вважаю, це красномовне свідчення того, що якщо почати вирішувати питання з оплатою праці, то можна сподіватися на те, що в систему освіти стане можливо повернути кваліфіковані кадри, які колись покинули галузь.

Атестація і оптимізація

- Інструкція про порядок проведення атестації викликала у педагогів багато питань ...

Саме тому в кінці березня і в листопаді поточного року Міністерство освіти внесло в інструкцію важливі корективи. В основному ці зміни і доповнення були довгоочікуваними для педагогічної громадськості. На багатьох коректив принципово наполягав профспілка.

мабуть, найпроблемнішим в новій інструкції став 20-й пункт, Згідно з яким педагог, який переходив з однієї посади на іншу, з однієї установи освіти в інше, міг позбутися своєї кваліфікаційної категорії. Певні корективи вносила запис про «перекладі» працівника на нову посаду - тільки в такому випадку можна було претендувати на ту ж кваліфікаційну категорію  на новій посаді, що і на попередній (без урахування терміну роботи на новій посаді).

Можливо, коли велася робота над першим варіантом інструкції, мало хто уявляв собі масштаби оптимізації та реорганізації мережі закладів освіти, але за фактом сьогодні багато педагогів змушені працювати не за своїм профілем, а там, де для них знайшлася робота. Закрилася базова і середня школи - вчителі-предметники змушені працювати в початковій школі, вихователями груп продовженого дня або взагалі йти в систему дошкільної освіти. Наприклад, якщо через скорочення учитель з вищою категорією йшов працювати вихователем в школу-інтернат, в групу продовженого дня або установа додаткової освіти, він позбавлявся своєї категорії і йому доводилося починати «кар'єру» фактично з нуля ...

Внесенням змін і доповнень до пункту 20 інструкції фактично вирішена проблема визнання наявності кваліфікаційних категорій  за відповідними посадами педагогічних працівників у випадках зміни ними місця роботи, посади та ін. за умови відповідності кваліфікаційним вимогам. А форма переходу на нову посаду тепер не має значення. Більш того, значно розширено перелік посад, при зміні яких можливо претендувати на колишню категорію.

«Не те» освіту

- Роман Осипович, ви сказали, що одна з умов допуску до атестації - це наявність відповідної кваліфікації. Але саме з цим пунктом у педагогів дошкільної освіти виникали проблеми.

Дійсно, учитель фізики фактично може викладати математику, а вчитель хімії - біологію. І ніхто йому не скаже, що він не має відповідної кваліфікації, якщо керівник установи доручить йому викладання відповідної дисципліни. Зовсім інша справа - вихователь дошкільної освіти. Це інша посада зі своєю специфікою. І до неї пред'являються інші кваліфікаційні вимоги, ніж до вчителів-предметників. Вони можна порівняти тільки з кваліфікаційними вимогами  до вчителів початкових класів, оскільки і там, і там мається на увазі наявність вищої або середньої спеціальної освіти за профілем «Педагогіка» (напрям « Педагогіка дитинства») Або педагогічну освіту і перепідготовка за напрямом« Педагогіка дитинства ».

Наймач вправі взяти особа з педагогічною освітою на роботу вихователем в дошкільний заклад без відповідності цим кваліфікаційним вимогам, але атестувати на предмет присвоєння кваліфікаційної категорії не може. Якщо вчитель математики з вищою категорією приходить на посаду вихователя, він не може отримати навіть другу категорію. І йому треба пройти перепідготовку за напрямом «Педагогіка дитинства». У той же час якщо він пройде перепідготовку, то зможе претендувати відразу на вищу кваліфікаційну категорію вже на посаді вихователя дошкільної освіти. Ось чому перепідготовка з педагогіки дитинства  сьогодні дуже затребувана.

Проте, потрібно розуміти, що беруть в установи дошкільної освіти педагогів без відповідної підготовки через брак кадрів. І досить часто ці педагоги працюють більше ніж на ставку, адже навіть «непрофільних» фахівців в дошкільних установах не вистачає. Відповідно, вирішити питання заміни таких працівників при направленні на перепідготовку також складно. Виходить замкнуте коло проблем ...

Слід пам'ятати і про те, що на багато вакансії в установи дошкільної освіти ми розподіляємо випускників непрофільних педагогічних спеціальностей  - наприклад, філологів, істориків і т д. Але атестувати їх також буде неможливо. Профспілка пропонував допускати їх до атестації на присвоєння другої кваліфікаційної категорії при наявності підвищення кваліфікації за посадою вихователя дошкільної освіти.

Сьогодні вже потрібно визначитися. Якщо ми такі принципові в питаннях атестації, тоді чому в відношенні дошкільної освіти допускаємо розподіл випускників «не зовсім» за спеціальністю? Зрештою, випускники можуть від такого розподілу відмовитися. Кому стане від цього краще? Тому ми плануємо повернутися до вирішення цієї проблеми в самий найближчий час.

Директор - теж педагог

- А чи врегульована питання атестації керівників установ освіти? Маю на увазі присвоєння або підтвердження кваліфікаційної категорії педагогічного працівника ...

У новій редакції був виключений пункт 21, Згідно з яким керівники закладів освіти повинні були підтверджувати кваліфікаційну категорію вчителя. Зараз мається на увазі, що якщо керівник не виконує педагогічну роботу, не має педагогічного навантаження, то і атестацію на підтвердження йому проходити не потрібно. Якщо ж він має таке навантаження і займає посаду вчителя, то, як і інші педагогічні працівники, проходить обов'язкову атестацію на підтвердження вищої кваліфікаційної категорії або на присвоєння іншої кваліфікаційної категорії.

Сьогодні атестація керівників організацій системи освіти та їх заступників на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії педагогічного працівника можлива тільки за умови заняття ними відповідної посади педагогічного працівника, тобто, при наявності трудового договору  за сумісництвом.

На жаль, але не у всіх випадках це можливо реалізувати. Директор школи, який паралельно з основною роботою має 5-10 годин навчального навантаження за сумісництвом, може пройти атестацію як вчитель і отримувати кваліфікаційну надбавку, а завідувачу дитячим садом таку можливість не залишили. Завідувач має право тільки працювати на заміну своїх педагогічних працівників, тимчасово відсутніх, що все і роблять. На заміну завідувачі в міських садах відпрацьовують від 30% до 50% норми годин вихователя на ставку, але це не дає їм права атестуватися як вихователям. Між іншим, завідувачами дошкільними закладами  освіти не завжди стають вихователі з вищою кваліфікаційною категорією, і в той же час зараз підвищити свій кваліфікаційний рівень вони не можуть.

В статті 255 Трудового кодексу  були внесені важливі зміни: замість слів « викладацька робота»Там зараз вживається« педагогічна діяльність»(В частині реалізації змісту освітніх програм), тому керівники можуть займатися педагогічною діяльністю за сумісництвом. але до Закону «Про боротьбу з корупцією» потрібні зміни не внесли. Ось коли антикорупційний закон буде приведений у відповідність з трудовим кодексом, Тоді наші керівники установ дошкільної освіти отримають повне право на присвоєння кваліфікаційної категорії в разі роботи на посаді вихователя дошкільної освіти за сумісництвом.

Молодість - не перешкода

- А які права є у молодих фахівців?

Взагалі при допуску до атестації діють наступні умови. Перше - це відповідність кваліфікаційним вимогам. Друге - наявність певного стажу.

Інструкцією встановлено, що претендувати на присвоєння другої кваліфікаційної категорії можуть педагогічні працівники, які мають стаж роботи на посаді, по якій атестуються, два роки. Але є й винятки. Особи, які отримали диплом про вищу освіту з відзнакою, диплом магістра або диплом дослідника, допускаються до атестації на присвоєння другої кваліфікаційної категорії за наявності стажу роботи один рік. Це означає, що вже через рік, як почали працювати, вони мають право подавати заяву на присвоєння кваліфікаційної категорії.

Цікавий момент: в обов'язковий стаж роботи тривалістю два роки, необхідний для того, щоб претендувати на отримання другої кваліфікаційної категорії, може бути включений і стаж роботи під час навчання. Не секрет, що багато студентів починають працювати ще під час отримання педагогічної освіти. І їх робота може бути включена в обов'язковий стаж тривалістю два роки. Причому це може бути робота з будь-яким навантаженням: на чверть, половину ставки і так далі. Іншими словами, якщо студент, приміром, протягом двох останніх курсів працював в школі по своїй спеціальності, добре зарекомендував себе, а після закінчення ВНЗ влаштувався на роботу відповідно до отриманою спеціальністю, то він може претендувати на отримання другої кваліфікаційної категорії фактично відразу після того , як приступив до роботи.

Крім того, завдяки останнім змінам в інструкції, молоді фахівці, які отримають другу кваліфікаційну категорію, в аналогічному «прискореному» режимі, зможуть претендувати на присвоєння першої категорії вже через два роки після присвоєння другої. Раніше цей термін розтягувався на три роки.

- Чи залишилися в сфері атестації питання, які ще потребують свого вирішення?

Основним завданням для профспілки вважаю рішення кола питань атестації педагогічних працівників закладів дошкільної освіти. Також залишається невирішеним питання атестації керівників фізичного виховання в закладах загальної середньої освіти. Вони у нас не категоризується, на відміну від вчителів фізичного виховання, тому цю прогалину теж треба усунути.

Мабуть, настав час і для опрацювання питання надання права на присвоєння кваліфікаційної категорії викладачам установ вищої освіти, які не мають наукових ступенів і звань ... Загалом багато найбільш проблемних питань вже знято. Причому вони зважилися на користь освітян, але практика завжди ставить перед нами нові проблемні завдання ... Тому процес вдосконалення нормативної бази триватиме ...

Надія Миколаєва. Газета «Звязда», 18 грудня 2014 року.
Оригінал на білоруській мові: zviazda.by/2014/12/64974.html

Підтверджувати вищу кваліфікаційну категорію і категорію "учитель-методист" кожні п'ять років педагогам більше не доведеться. Постановою Міністерства освіти внесені важливі зміни до Інструкції про порядок проведення атестації педагогічних працівників. новий документ  пройшов юридичну експертизу та був опублікований на Національному правовому порталі. Постанова набула чинності 31 травня, а це значить, що ті педагоги, які планували здавати іспит на підтвердження своєї категорії, можуть розслабитися.

Не просто імідж

Нагадаємо, що "Днем істини" для всіх педагогів, які отримали вищу кваліфікаційну категорію п'ять і більше років тому, мало стати 1 вересня 2017 року. І ті з них, хто до сих пір не знайшов часу і сил, щоб підтвердити перед кваліфікаційною комісією свій "вищий пілотаж" в професії, або просто не вважав за потрібне це робити, могли бути "розжалувані" - до першої кваліфікаційної категорії. У 2012 році - коли змінювалися підходи до атестації - висловлювалися побоювання, що більшість педагогів будуть відмовлятися від підтвердження вищої категорії, з огляду на мізерну різницю в оплаті. Особливо були ображені педагоги, які мали вищу кваліфікаційну категорію вже 20-25 років, педагоги передпенсійного і пенсійного віку: для того щоб і далі отримувати доплату за вищу категорію, вчителям-пенсіонерам теж треба було її підтверджувати. "Причина не в тому, що нема чого показати або розповісти, - говорили вони. - Сучасний вчитель повинен самовдосконалюватися, цікавитися новими педагогічними технологіями, але потрібно вдосконалювати і саму систему підтвердження. Якщо вчитель має позитивні результати з підготовки учнів до ЦТ, перемоги на олімпіадах, конкурсах, науково-практичних конференціях, якщо він друкує свої методичні напрацювання на сторінках предметних журналів - це і є підтвердження вищої категорії, демонстрація його досвіду. Стимул для роботи і одн тимчасово збереження часу і нервів ".

Виступаючи в минулому році на серпневій міській педагогічній конференції, голова Комітету за освітою Михайло Мірончік  констатував тривожну тенденцію зниження активності педагогів в питаннях підвищення кваліфікаційної категорії: "Небажання пройти процедуру атестації означає, що педагог не впевнений в собі, що у нього занижена самооцінка. Значить, і в установі освіти не створені умови для демонстрації педагогами свого творчого потенціалу. Багатьма керівниками недооцінюється атестація як один з важелів підвищення професійної майстерності педагогів, а значить, і рівня їх зарплат ".

Голова ЦК Білоруського профспілки працівників освіти і науки Олександр Бойко упевнений, що атестація педагогів є невід'ємною умовою підвищення якості освіти, але кваліфікаційна категорія повинна бути не просто частиною іміджу педагога, а гарантувати йому відповідний рівень зарплати. Педагоги повинні бути самі зацікавлені в підвищенні кваліфікації, але для цього необхідно задіяти в тому числі і фінансові стимули. "Саме тому, коли переглядався порядок атестації педагогічних працівників, ми наполягали на диференційованому збільшенні розмірів надбавок за кваліфікаційні категорії - щоб зарплата безпосередньо залежала від кваліфікації педагога і щоб у останнього був стимул для професійного зростання. Ця позиція була підтримана Міністерством освіти: надбавка за другу кваліфікаційну категорію збільшилася з 15 до 30%, за першу - з 20 до 55%, за вищу - з 30 до 90%, а за категорію "учитель-методист" - з 40 до 120% ".

Без згоди міністра

Що ж, зрештою змінилося для педагогів в атестації, нам розповіла головний спеціаліст управління організаційно-кадрової роботи Міністерства освіти Ольга Дмитрієва:

По-перше, постановою виключена необхідність підтверджувати присвоєну педагогам більше п'яти років тому вищу кваліфікаційну категорію. Згідно з інструкцією, керівник установи освіти або індивідуальний підприємець, якому надано право здійснювати освітню діяльність, може ініціювати (за згодою педагогічної ради або ради закладу освіти) підтвердження працівникам кваліфікаційної категорії тільки у випадках, коли педагогічний працівник знизив рівень своєї роботи або не займав педагогічні посади більш ніж два роки.

По-друге, розширено перелік педагогічних працівників, які допускаються до атестації на присвоєння другої кваліфікаційної категорії без урахування стажу роботи на посаді. Зокрема, до них належать особи, які отримали диплом про середню спеціальну освіту і вищу освіту з відзнакою, диплом магістра або дослідника. Раніше власники диплома про вищу освіту з відзнакою, випускники магістратури та аспірантури допускалися до атестації на присвоєння другої кваліфікаційної категорії за наявності стажу роботи один рік.

По-третє, педагогічним працівникам, яким кваліфікаційна категорія присвоєна в іноземній державі, надано право претендувати на присвоєння тій же кваліфікаційної категорії, без урахування стажу роботи на посаді.

Нової інструкцією також розширені повноваження начальників управлінь освіти обласних виконавчих комітетів та голови Комітету за освітою Мінського міського виконавчого комітету. Їм надано право давати згоду на допуск педагогічних працівників до атестації на присвоєння їм вищої кваліфікаційної категорії без урахування присвоєної раніше кваліфікаційної категорії або стажу роботи на посаді. (До цього була потрібна згода міністра.)

Зміни в інструкції торкнулися і роботу кваліфікаційних комісій. Так, кваліфікаційні комісії обласних, Київського міського інститутів розвитку освіти отримали право проводити кваліфікаційний іспит при проходженні атестації на присвоєння вищої кваліфікаційної категорії. На відміну від порядку, який діяв раніше, склади комісій, які приймають кваліфікаційний іспит, будуть затверджуватися керівниками установ, в яких вони створюються.

На Академію післядипломної освіти, Білоруський державний педагогічний університет і Республіканський інститут професійної освіти покладено функцію з методичного забезпечення атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій.

З нового документа також зник термін (до 31 травня 2017 року), який обмежує подачу працівником заяви про атестацію на присвоєння йому кваліфікаційної категорії.

Чому не можна спочивати на лаврах?

Так що ж врешті-решт змінилося за неповні п'ять років? Чому ми знову повертаємося до вищої кваліфікаційної категорії як до довічної нагороди? І все педагоги підтримують цей крок? Як з'ясовується, думки розділилися. Хтось насправді щиро радіє тому, що зараз немає необхідності кожні п'ять років збиратися з думками і силами, щоб підтвердити свій високий професіоналізм в професії. Але далеко не всі. Наведемо лише кілька з почутих думок.

Учитель, який отримав вищу категорію, не повинен спочивати на лаврах. Але я б докорінно змінила підходи до її підтвердження ".

"Знаю людей, яким дали вищу категорію за вислугу років, а вони потім ніяк взагалі себе не проявляли і вважають, що присвоєння вищої кваліфікаційної категорії - це як грамота міністерства" за багаторічну і сумлінну працю ", а більше вони нікому нічого не винні. Ці , між іншим, найбільш активно виступали проти підтвердження. Я б виняток зробила тільки для пенсіонерів і тих, хто скоро піде на пенсію. іншим же для підтвердження ввела б систему накопичення балів (бонусів) за останні 5 років їх професійної діяльності..."

"У нас у всьому формальний підхід. Шкільна комісія дає направлення на здачу іспиту в Інституті підвищення кваліфікації або Академії післядипломної освіти. Значить, школа виділяє найдосвідченіших, здібних і талановитих педагогів. Але, як свідчить практика, напрямок дають всім: і тим, хто хоче, і тим, хто не хоче. Здавалося б, школи повинні дорожити своєю репутацією, але чомусь не дорожать. Виникає питання чому? А тому, що якість освіти і висока кваліфікація фахівців визначаються не результатами їх роботи, а рейтингом установи. Приїжджають педагоги на платні курси з узагальнення досвіду, для здачі на вищу категорію. Я прошу підняти руку тих, хто за власним бажанням буде здавати іспит. З 25-30 чоловік тільки два-три піднімають руку. Цікавлюся у інших, а що вони тут роблять? Відповідають: "Адміністрація відправила на здачу іспиту. Загрожують не продовжити контракт ". Але навіщо це потрібно адміністрації? З'ясовується, що всі установи освіти беруть участь в рейтингу, де один з критеріїв - кількість в педагогічному колективі вчителів з вищою категорією. Це дуже важливий показник  в звітах не тільки шкіл, але і відділів та управлінь освіти. Виходить, що нікого не хвилює зміст і якість, а тільки зовнішній лиск і кількість? Тому, впевнений, що потрібно інший механізм, який стимулюватиме вчителя рухатися вперед і розвиватися ... Система загнала всю освітню продуктивність в звіти і відписки. За 25 років ми їх навчилися писати навіть із закритими очима. Ось і виходить за звітами, що в установах освіти працюють висококваліфіковані кадри. А в дійсності що ми маємо? "

"А я б ускладнила здачу на вищу категорію, хоча в Академії післядипломної освіти вона і так була непроста, з серйозним підходом. Не хотілося б, щоб вона спускалася на гальмах в місцевих інститутах розвитку освіти. Тому що узагальнення педагогічного досвіду - річ дуже важлива. ти виходиш із зони комфорту і починаєш "копати", вивчати, досліджувати. у методичному плані узагальнення разом з консультаціями фахівців мені багато дало. Я відчула своє зростання в методичному плані ".

"Підтверджує вищу категорію ще в перший рік. Збиралася робити це знову в 2018 році. У плані професійного зростання іспит стимулює. Не секрет, що абсолютна більшість педагогів, які мають вищу категорію, що не напружуються. І для вчителя, який насправді намагається відповідати критеріям вищої категорії, це прикро. Краще б взагалі не було ніяких категорій. Або можна перейняти систему, яка практикується в неформальній освіті. Щороку зроби, будь ласка, звіт, як ти ростеш. Покажи, як навчив усіх дітей. І не над про чіплятися за досягнення талановитих вихованців. Це заслуга природи, а не ваша. А ти спробуй навчити невмотивованих і тих, кому не дано від природи. А у нас деякі педагоги усіма правдами і неправдами вибивають дипломи і носяться з ними роками, як з прапором, а над собою не працюють ".

"Якщо взагалі скасувати іспит на категорію, то ніякого маяка попереду не буде, який би сигналив - старайся, що не розслаблюйся! Вища кваліфікація - це як знак якості освіти, який не повинен присвоюватися автоматично".

Довідка «Звязда»

Обов'язковою умовою для отримання цієї категорії є наявність у педагога авторської методики викладання навчального предмета або власного досвіду, який був узагальнений і використовується іншими вчителями установ загальної та середньої освіти, публікацій в науково-методичних та інших виданнях про досвід застосування сучасних освітніх, виховних та інформаційних технологій і використання ефективних педагогічних форм, методів і засобів навчання.

Надія Миколаєва

Всім педагогічним працівникам вищої категорії до 1 вересня 2014 року треба підтвердити свою категорію, тобто довести, що вони гідні високого звання. Для цього їм треба захистити роботу і здати іспит. В іншому випадку категорії, а разом з тим і доплат за неї вони позбудуться і будуть розжалувані до першої категорії, де доплати поменше.

Підтвердження категорії стосується педпрацівників в загальноосвітніх школах, профтехучилищах і дитячих садах, а також педагогів додаткової освіти. Самі викладачі не дуже зраділи нововведенню. "Мало того, що зарплати маленькі, паперів купа, так з нас самих ще якихось школярів роблять", - обурюються вони.

"Вища категорія - це своєрідний знак якості. Категорія все-таки не повинна присуджуватися автоматично"

Галина Ніколаєнко,доктор педагогічних наук, проректор Академії післядипломної освіти, де проходить іспит, пояснила TUT.BY, що процедура підтвердження вищої категорії відображена в новій інструкції про порядок проведення атестації педагогічних працівників, яка почала діяти з кінця 2012 року. Її сенс у тому, що кожен педагог, який має вищу категорію, повинен не просто носити звання професіонала екстра-класу, але і доводити його кожні п'ять років, чого не було потрібно раніше.

"За попередньою інструкції вищу категорію можна було отримати один раз після здачі іспиту або автоматично після того, як педагог відпрацював десять років в першій категорії. Щорічно кількість вчителів з вищою категорією додавалося на 2,5 тисячі. Із загальної кількості педагогів з вищою категорією кількість отримали вищу категорію "автоматом" досягало 50%. Отримання вищої категорії стало поширеним явищем, наступила певна "інфляція" вищої категорії. Але вища - це своєрідний знак якості системи освіти, вона не повинна присуджуватися автоматично, тому підходи до її оцінки переглянули ".Як проходить підтвердження категорії? "Педагогу треба на десять сторінок написати роботу з узагальнення свого досвіду. Роботу вивчає комісія, потім педагог захищає її. На завершення йому пропонують розробити заняття по темі досвіду. Якщо ви за роки роботи вдало використовуєте наочний матеріал, то комісія дає вам завдання розробити, наприклад , урок, і описати, які наочні посібники ви на ньому будете використовувати ".

Однак, наприклад, шкільні вчителі, які продовжують працювати на пенсії або стоять на порозі пенсії, не розуміють, навіщо це їм на старості років здавати якісь іспити.

"Нічого принизливого чи неможливого в підтвердженні категорії немає. Якщо ви мама, привели дитину в школу і ви дізнаєтеся, що ваша дитина буде вчитися у педагога, який має вищу категорію, то яка вам різниця, скільки йому років? -каже Галина Ніколаєнко. - Підготовка до атестації - це в будь-якому випадку зростання. Що стосується педагогів у пенсійному та передпенсійному віці, то, можливо, в нову інструкцію будуть внесені зміни, де врахують їхні інтереси. Але в будь-якому випадку треба відштовхуватися від інтересів держави, суспільства та в першу чергу дитини. Треба мати на увазі, що учні сьогодні змінилися. Відомо, наскільки важливо для педагога утримати увагу дитини. А наскільки уважно сьогодні дитина може слухати вчителя? Зараз часто зустрічаються діти з так званим кліповим свідомістю. Значить, мені як педагогу треба змінити спосіб подачі матеріалу. Я повинна знати інтерактивні методи роботи, повинна вміти зробити мультимедійну презентацію і т.д. "

Приблизно таку інформацію в усіх навчальних закладах відразу після введення інструкції донесли вчителям. Але поки не всі поспішають підтверджувати категорію. Як повідомили TUT.BY в головному інформаційно-аналітичному центрі Міносвіти , в Білорусі на 1 вересня 2013 року в загальноосвітніх школах числиться майже 122 тисячі педагогів, з яких 40% або близько 49 тисяч - з вищою категорією. За даними Академії післядипломної освіти, практично за рік на підтвердження категорії прибутку тільки 3 250 осіб. Причому до цього числа входять не тільки шкільні вчителі, а й вихователі дитячих садів, педагоги додаткової освіти, профтехучилищ і т.д. 99,8%, або 3 244 педагога іспит здали. Галина Ніколаєнко також розповіла, чтосейчас педпрацівники подають все більше заявок на підтвердження категорії, особливо в регіонах.   "Я все-таки думаю, що велика частина приїде і підтвердить свою вищу категорію".

Як проходив іспит і чому педагоги відмовляються його здавати?

Олена Василівна, Вчитель іноземної в одній зі шкіл Ляховічскій району, свою категорію підтвердила - пішла, каже, бо до пенсії їй ще довго. "Місяців зо три готувала цю роботу. Сім'ї не бачила, готувати ніколи було, там ще й вимоги до оформлення роботи строгі. І я зробила це, ура! Воно виконуваності, але ду-у-уже багато часу забирає".

Ольга Іванівна  просить не називати її справжнього імені і не вказувати ні місто, ні школу, в якій вона працює, ні предмет, який веде. Цей вчитель з вищою категорією працює вже майже 20 років, колеги її називають одним з найбільш прогресивних педагогів в школі. Однак підтвердити категорію їй не вдалося. "Це здається десять листів написав - і все. Свою роботу я писала з вересня по травень. Я фанат своєї справи, я без школи себе не уявляю. Хотілося б завершити свій шлях професійний красиво, тому пішла підтверджувати, причому була однією з перших. Моя робота комісії не сподобалася. Взяли її і відразу заявили, що їм незрозуміла ні тема, ні взагалі все, що я там написала. Запропонували переробити, але я цього робити не буду. мені було очевидно, що до мене просто причепилися. З мене зробили непридатну школярку, а я себе поважаю і принижуватися перездачею НЕ бу у ".

Валентина Едуардівна- учитель фізики в одній зі шкіл Мінська. Вищу категорію отримувала десять років тому. Остання доплата за категорію в її "расчетніке" - 520 тисяч рублів. Зараз Валентині також треба здавати іспит на підтвердження свого "екстра-класу". Учитель каже, що поки ще думає. "У мене два варіанти: або я йду, здаю і доробляю до пенсії десять років, або йду зі школи назовсім. Куди? Якщо подивитися в інтернеті вакансії, то нарівні з учителями зараз отримують посудомийки. А якщо піти в прибиральниці, ще більше отримуватиму ", - говорить педагог і пояснює, що викликає її обурення. - Дуже багато всякої паперової, організаційної роботи в школі, завал! Я не знаю, дійду я до цього іспиту. В інших районах міста вчителі знайомі кажуть, що просто фізично не вистачає на це все часу. Доплата за вищу категорію вже не має значення. У нас в школі відсотків 30 вчителів - з вищою категорією, але збираються підтверджувати її людини три. Все зводиться до того, що вчителі у віці 35-50 років, у яких часу побільше, діти вже великі, збираються взагалі вже йти зі школи. У нас, наприклад, вже працюють практично одні пенсіонери, тому що їм робота за нинішню зарплату хороша тільки як доплата до пенсії. А просто вижити на неї неможливо. У цьому році у нас пішло сім чоловік, у минулому - більше десяти. І ще в цій ситуації починають нагнітати якісь питання з цими категоріями. Це ж додатковий аргумент до того, щоб взагалі піти зі школи.

"Знижувати планку якості далі вже не можна, вже і так вона нижче нікуди. Ви подивіться, хто йде в педвузи!"

Ще один учитель, який за сумісництвом буває перевіряючим в комісіях на іспиті, вважає, що, незважаючи на труднощі з мотивацією педагогів до підтвердження категорії, вона необхідна обов'язково. "В охороні здоров'я підтверджуються категорії кожні п'ять років, причому будь-які, а не тільки вищі. Тобто якщо лікар не поїхав на курси підвищення кваліфікації і там не підтвердив свою категорію, то тоді йому взагалі знімають оплату за категорію. Або він виявляється на наступні п'ять років без категорії взагалі. Я б не сказав, що у вчителів найжорсткіші вимоги. Інше питання: скільки нам за це платять. Сьогодні різниця між першою та вищою категорією - всього 100 тисяч в середньому ", - говорить вчитель, який вважав за краще не називати свого імені.

Але від того, що у педагогів маленька зарплата, не можна знижувати вимоги до їх кваліфікації, додає він. "Ми ж йдемо до того чи іншого лікаря не тому, що у нього велика чи маленька зарплата. Ми йдемо на ім'я. Так і у вчителів. Знижувати планку якості далі вже не можна, вже і так вона нижче нікуди. Ви подивіться, хто йде в педвузи! Якщо я поступав в 1990-х і тоді конкурс в педінститут був більше, ніж в БГУ, то сьогодні це повний кошмар. Недобори жахливі, причому всі останні роки,  - каже вчитель. - Проблема зараз в тому, що не можна робити крок назад, тому що люди вже пішли підтверджувати категорію. Я за те, щоб виставляти вимоги до педагогів, але довго протягнути на вимогах без матеріального заохочення не можна. Треба думати, як доплачувати і звідки брати гроші, тому що я знаю, що вже були розроблені різні проекти документів, але поки місцеві бюджети не знаходять грошей на істотне підвищення зарплат педпрацівникам ".За його словами, гостро стоїть проблема підтвердження вищої категорії та в дитячих садах, де багато вихователі через низькі зарплати вже давно пішли, а в якості вихователів взагалі люди без освіти. Їм-то підтверджувати в такому випадку просто нічого.

2. Вимоги до атестуються працівникам і порядок проведення атестаційної комісії
  До атестації допускаються педагогічні працівники, які мають освіту, відповідне кваліфікаційним вимогам, і дворічний стаж роботи на посаді, по якій вони атестуються. Стаж працівників, бажаючих атестуватися на першу та вищу кваліфікаційні категорії, має становити три роки з дня присвоєння попередньої категорії.
  Особи, які отримали диплом про вищу освіту з відзнакою або мають академічну ступінь магістра, допускаються до атестації на другу кваліфікаційну категорію за наявності стажу роботи на відповідній посаді 1 рік. Якщо працівникові присуджено науковий ступінь або присвоєно вчене звання, то він допускається до атестації на першу кваліфікаційну категорію за наявності стажу роботи на відповідній посаді - 1 рік, а на вищу категорію -2 року з дня присвоєння попередньої категорії.
  Процедура атестації не повинна перевищувати 3 місяців з дня подачі педагогічним працівником заяви в атестаційну комісію. Для претендентів на вищу категорію цей термін відраховується з дня подання документів про складання кваліфікаційного іспиту.
  Працівник не завжди має спеціальну підготовку, Встановлену кваліфікаційними вимогами. Однак якщо він якісно виконує свої службові обов'язки, підвищує кваліфікацію і має стаж роботи на посаді, по якій атестується, не менше 3 років, то проходить атестацію в установленому порядку. Разом з тим кваліфікаційна категорія не може бути присвоєна особам, які мають загальну середню освіту.
  За згодою педагогічного ради адміністрація установи освіти має право один раз в п'ять років вимагати обов'язкової атестації педагогічних працівників, що знизили рівень своєї роботи. Однак атестація не застосовується до працівників, які відпрацювали менше 2 років з моменту попередньої атестації, вагітним жінкам і жінкам, які мають дітей у віці до трьох років. Якщо працівник без поважних причин відмовляється пройти атестацію, то вона може бути проведена і в його відсутність.
  Тут треба додати, що згідно з положенням керівники закладів освіти, працівники органів управління освітою та методичних служб, а також фахівці народного господарства, які мають педагогічне навантаження, проходять атестацію на присвоєння кваліфікаційної категорії в установленому порядку. Присвоєння ж кваліфікаційних категорій може здійснювати тільки послідовним шляхом (друга, перша, вища).
  До претендентів, які мають першу категорію і хочуть отримати вищу категорію, атестаційні вимоги мають свою специфіку, яка виражає в тому, що дані кандидати повинні здати кваліфікаційний іспит і співбесіду (атестація на другу і першу категорію не вимагає складання кваліфікаційного іспиту). Кваліфікаційний іспит передує співбесіди. Педагогічний працівник може здати його в період проходження чергових курсів підвищення кваліфікації або за екстернатною формою. Якщо претендент не здав кваліфікаційний іспит на вищу категорію, подальша його атестація не проводиться. Однак через рік він може знову пройти атестацію згідно з установленим порядком. У разі, якщо атестується здав кваліфікаційний іспит, але в навчально-виховному закладі не отримав кваліфікаційної категорії, він має право пройти атестацію на протязі трьох років без складання кваліфікаційного іспиту.
  Положенням також передбачені деякі винятки в плані обов'язкової здачі кваліфікаційного іспиту. До них відносяться ті категорії педагогічних працівників, які в силу своєї професійної діяльності в галузі педагогічної теорії і практики досягли певних висот. Як приклад можна привести педпрацівників мають державні нагороди Республіки Білорусь, вчителів та викладачів, які мають вчене звання або ступінь, є авторами навчально-методичних посібників, комплексів, підручників і т.д.
Хід проведення атестаційної комісії має такі особливості. Працівники, які висловили пройти атестацію повинні подати відповідну заяву до атестаційної комісії відповідно до строків зазначених в положенні. Графік проходження атестації на навчальний рік складається для претендентів на вищу категорію не пізніше 15 жовтня. На другу і першу- не пізніше 1 квітня поточного року. Графік затверджується наказом керівника і узгоджується з профспілковим комітетом установи освіти. Наказом Міністерства освіти України повинні бути ознайомлені з даними графіком в десятиденний термін власноруч підписавши його.
  Атестаційна комісія відповідно до графіка атестації проводить вивчення педагогічної діяльності наказом Міністерства освіти України, керуючись вимогами тарифно-кваліфікаційних характеристик, методичними рекомендаціями щодо оцінки діяльності педагогічних працівників. З урахуванням аналізу педагогічної діяльності наказом Міністерства освіти України проводиться бесіда.
  Не пізніше ніж за тиждень наказом Міністерства освіти України слід ознайомити з його характеристикою за підписом керівника та голови профкому установи освіти. Під час цієї розмови оціночні думки адміністрації, членів комісії та наказом Міністерства освіти України, робляться висновки про ефективність, результати його педагогічної роботи, морально-особистісних якостях педагогічного працівника, обговорюються шляхи самовдосконалення, поліпшення педагогічної діяльності, перспективи його професійного зростання і підвищення кваліфікації.
  Обговорення атестаційних матеріалів проводиться у присутності аттестуемого і детально фіксується в протоколі. Книга протоколів засідань атестаційної комісії повинна бути прошнурована, пронумерована і закріплена підписом керівника і печаткою. Протоколи підписуються головою і всіма ленами атестаційної комісії.
  Атестаційні матеріали зберігаються в установі освіти 5 років.

3. Особливості рішень, прийнятих за результатами атестації
  На підставі атестаційної бесіди комісія може прийняти одне з таких рішень:
  -прісвоіть відповідну кваліфікаційну категорію з позначенням посади педагогічного працівника, по якій він атестується;
  -отказать в присвоєння відповідної кваліфікаційної категорії;
  -знизити кваліфікаційну категорію.
Дані рішення приймаються шляхом таємного голосування при наявності не менше 2/3 членів комісії і з'являться правомочним, якщо за нього проголосувало не менше 50% присутніх. У разі рівної кількості голосів рішення вважається прийнятим на користь наказом Міністерства освіти України.
  З рішенням комісії атестується знайомитися безпосередньо після атестації під підпис.
  Рішення атестаційної комісії оформляється наказом керівника установи освіти, а у випадках, які передбачені пунктом 11 положення, органів управління освітою і вступає в силу з дня його прийняття.
  За результатами атестації педагогічних працівників робляться відповідні записи в трудовій книжці в графі «Відомості про роботу». Контроль над правильним проведенням атестації покладається на органи безпосереднього управління.
  При незгоді з результатами атестації педагогічний працівник має право в 10-денний термін звернутися з заявою до атестаційної комісії вищого органу управління освіти.
  При виявленні порушень атестаційна комісія вищого органу управління освітою має право скасувати рішення атестаційної комісії установи освіти і в місячний строк з дня звернення наказом Міністерства освіти України провести повторну атестацію працівника, щодо которго були допущені певні порушення. Рішення такої комісії вважається остаточним, оголошується наказом органу управління і доводиться до відома установи освіти наказом Міністерства освіти України.
  Виробничий суперечки, які виникають за результатами атестації педагогічних працівників, розглядаються в порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь.

Стаття "Особливості атестації педагогічних працівників системи освіти" є в журналі "Відділ кадрів" №2 2007 за прикладами наказів

Головна » інструкції » Про переатестації вчителів. Що змінюється в атестації педагогічних працівників