Какво е необходимо за сертифицирането на работни места. Колко често и кога се извършва сертифицирането на работните места

До 2013 г. приобщаващото сертифициране на работните места в предприятието беше регламентирано в чл. 212 Кодекс на труда Руската федерация, В съответствие с новия Федерален закон № 426-ФЗ от 28 декември 2013 г. “За специална оценка на условията на труд” понятието “сертифициране на работните места” вече не се използва в националната правна рамка. Той беше заменен от термина "специална оценка". Съответни промени в Кодекса на труда. В действителност обаче специалната процедура за оценка е запазила по същество всички основни функции на сертифицирането.

Формално, специална оценка на условията на труд се разбира като списък от ясно дефинирани дейности, извършвани в предписаната последователност, за да се идентифицират вредни или опасни фактори, засягащи служителите на предприятието в процеса на тяхното изпълнение. професионални дейности, Резултатът от такава специална оценка на работните места в предприятието следва да бъде определянето на класове и подкласове на съществуващите условия на труд в предприятието в съответствие със съществуващата таблица за персонал и действително заетите в предприятието служители.

Кой подлежи на задължително сертифициране на работни места

Задължителното сертифициране на работните места трябва да се извършва от всички работодатели без изключение. Това задължение е наложено на работодателите по чл. 212 от Кодекса на труда. Също така, атестацията на работните места от 2014 г. трябва да се извършва от индивидуални предприемачи, които имат наети служители. Наложените наказания за пренебрегване на приемането на специалната процедура за оценка бяха значително затегнати, което беше отразено във Федералния закон № 421-ФЗ от 28 декември 2013 г. Същевременно бяха увеличени както административните глоби (в случай на неприемане на специална оценка), така и наказателната отговорност на виновните за трудови злополуки.

Предприемачите, които не използват труда на наетите служители и съответно не организират работни места, подлежащи на сертифициране, не са задължени да организират оценка. Също така, специалната оценка не засяга лица, които нямат статут на индивидуален предприемач. Тази разпоредба е определена в третия член на Федералния закон № 426-ФЗ.

Какви работни места трябва да се оценяват

Списъкът на работните места, които преди това са били предмет на процедурата по сертифициране на работни места, не е идентичен с списъка на работните места, по отношение на които трябва да се извърши специална оценка в съответствие с новите законодателни норми.

Ръководството на предприятието следва да отбележи, че по-ранното сертифициране на работните места е извършено само по отношение на местата, където е бил използван ръчен труд, транспортмашини, механизми, устройства и устройства, които представляват опасност за живота и здравето на служителите. Това означава, че формално някои работни места не могат да попаднат под сертифицирането. Понастоящем специалната оценка на работните места обхваща всички работни места без изключения. Тази точка трябва да се вземе под внимание при специалната оценка на офисните работни места. По-рано тези позиции най-често бяха изключени от процеса на сертифициране.


Освен това, ако предишни работни места на служители, работещи в домашни условия и служители, работещи в отдалечен режим, са сертифицирани на обща основа, сега съществуващата регулаторна рамка дава възможност да не се извършва специална оценка в тези случаи.

Честотата на специалната оценка на работните места

Съгласно действащото законодателство, най-малко веднъж на всеки пет години трябва да се извършва специална оценка на работните места. Въпреки промяната в съответното законодателство, предишната сертификация се признава за валидна и няма нужда да се организира специална оценка преди изтичането на срока на валидност.

В този случай законът предвижда редица случаи, при които се изисква извънредна специална оценка. На първо място, това се отнася до ситуации, в които в предприятието възникват предишни несъществуващи работни места. Освен това е необходима специална оценка в ситуация на значителни промени в условията на труд: трансформация на технологичния процес, започване на работа с неизползвани преди това материали, работещи в нови условия.

Следва да се извърши специална оценка в случай на инцидент в предприятието или на служителите, които са били диагностицирани с професионални заболявания в резултат на вредни условия на труд.

Мениджър по безопасността или синдикат също може да инициира специална оценка.

Започване на специална процедура за оценка

За да извърши специална оценка, работодателят трябва да организира специална комисия и да сключи споразумение за оценка с организация, специализирана в този вид дейност. Разходите за сертифициране на работни места варират от 1500 рубли до 6000 рубли за един на работното място, Конкретната цена зависи от сложността на предстоящата работа и от това колко добре са обединени работните места в предприятието.

Комисията следва да включва представители на работодателя, ръководителя, отговорен за защитата на труда в предприятието, и представители на синдикатите. По отношение на малките предприятия е задължително в комисията да се включи и ръководителят на предприятието.

Конкретен пример за сертифициране на работните места може да бъде признат като релевантни законодателни норми само ако външната организация отговаря на редица изисквания. Първо, в нормативните документи на организацията като основна дейност следва да се определи специална оценка на условията на труд. Второ, организацията трябва да има лаборатория, която е преминала специална процедура за акредитация. Трето, служителите на организацията трябва да бъдат представлявани от най-малко пет експертни експерти, които имат специални сертификати за оценка на работата. Сред тези специалисти има нужда от лекар, специализиран в областта на трудовото здраве.

Тези организации и специалисти трябва да бъдат регистрирани в специален регистър и да са независими страни по отношение на дружеството, което е планирано да извършва сертифициране на работните места.

Механизмът на специалната оценка на работните места в предприятието

В процеса на специална оценка работните места се проверяват за наличие на опасни и вредни фактори, които могат да застрашат служителите на предприятието. В процеса на тази работа се попълва специална декларация, в която се записват всички работни места, където не са идентифицирани заплахи. По-късно тази декларация се представя на инспекцията по труда. В момента формулярът на декларацията все още не е разработен, но одобрението му се очаква в близко бъдеще.

Работните места, където са открити опасности, се подлагат на допълнителни изследвания, придружени от необходимите тестове. След тази работа на тези работни места се присвоява определен клас условия на труд: „оптимално“, „приемливо“, „вредно“ или „опасно“. Вредните условия на работа също се класифицират в четири подкласа. Тази информация е отразена в специален доклад на комисията (формата на доклада все още не е одобрена). Работодателят трябва да е запознат с доклада по картината.

Какво влияе специалната оценка на работата?

Резултатите от специалната оценка се отразяват при попълване на формуляр 4-FSS. Получената информация служи за основа на осигурителния фонд по отношение на осигурените да определят размера на отстъпката или премията за вноски "за наранявания".

Освен това резултатите от специалната оценка се използват за определяне на допълнителните тарифи, приложими за вноските в ЗФР. Член 58, параграф 3 от Федералния закон № 212-ФЗ от 24 юли 2009 г. гласи, че в зависимост от класа и подкласа, възложени на работното място, нивото на тарифата може да варира от 0 до 8 процента.

Резултатите от специалната оценка се използват при организиране на процедура за медицински преглед в предприятието или за извършване на работа за подобряване на условията на труд. Това се урежда от седмия член на Федералния закон № 426-ФЗ от 28.12.13 г. „За специална оценка на условията на труд“.

Федерална агенция за образование

Държавно учебно заведение за висше професионално образование

Нижни Новгородски държавен университет по архитектура и строителство

Институт за открито дистанционно обучение

Сертифициране на работни места

въведение

1. Понятието "сертифициране на работни места" \\ t

2. Условия за сертифициране на работните места при условия на труд

2.1 Поръчката и основните етапи на сертифициране на работните места при условия на труд

2.2 Подготовка за сертифициране на работните места при условия на труд

2.3 Задачи комисия за сертифициране

2.4 Класификация на условията на труд

заключение

Списък на източниците

въведение

Хората прекарват по-голямата част от активния си живот на работа, а условията, в които работят, имат пряк ефект върху целия им живот и живота на следващите поколения. Водеща посока в защитата на труда, допринасяща за запазването и разширяването на живота на работещия, е сертифицирането на работни места за условия на труд.

Правото на всеки работник на здравословни и безопасни условия на труд е гарантирано от Конституцията на Руската федерация. Задължението за осигуряване на това право в съответствие с чл. 212 от Кодекса на труда на Руската федерация е на работодателя. Съгласно "Процедурата за сертифициране на работни места за условия на труд" (наричана по-долу "Заповед"), одобрена със Заповед № 569 на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 31 август 2007 г., сертифицирането на работните места за работни условия включва хигиенна оценка на съществуващите условия и характер на труда, оценка на безопасността на работните места и обсъждане на осигуряването на работници с лични предпазни средства. Сертифицирането има значимо социално-хигиенно значение, тъй като позволява своевременно идентифициране на вредните и опасни фактори на работната среда и работния процес, идентифициране на приоритетни области за модернизиране на оборудването и технологичните процеси, както и разработване и прилагане на целеви санитарно-хигиенни и медицински превантивни мерки, основани на спецификата на условията на труд. специфични предприятия.

Смята се, че за подобряване на условията на труд се изискват много значителни средства, които са извън възможностите на много предприятия. Практиката обаче показва, че често за нормализиране на условията на труд са необходими минимални ресурси или изобщо не са необходими.

В много случаи възможностите за оптимизиране на работните условия са вградени в дизайна на самото производство и офис оборудване. Така, познавайки данните на антропометрията, човек може да подобри работната поза и да намали стреса върху опорно-двигателния апарат, като използва регулирането на височината и теглото на седалката, намалявайки шума и вибрациите в кабината на камион, строителна или селскостопанска машина, регулирайки окачването, премахвайки шума от инструменти, разположени в инструментална кутия или просто хвърлен на пода, донесете до нормата съдържанието на прах в работната зона чрез мокро почистване на работното място във времето. Понякога е доста рационално да се поставя производствено оборудване. Например, в много институции поради неправилно местоположение на компютрите надвишава допустимото ниво на електромагнитно излъчване. Пренареждането на компютрите и избягването на използването на удължителни кабели и други подобни устройства може да намали нивото на радиация до нормално. В допълнение, правилното използване на защитни устройства, които са включени в комплекта машини и оборудване, може да подобри безопасността на работата. Освен това в трудовата медицина има такова нещо като „защита от време“, което означава, че при опасни условия на труд е възможно да се работи без увреждане на здравето, но за определен период от време. Това означава, че можете да влезете в нежен режим - ограничете времето за контакт с вреден фактор. По този начин в арсенала на специалистите по безопасност и здраве при работа е изградена цялостна система от превантивни мерки, които трябва да се използват правилно.

Широко разпространено е мнението, че сертифицирането на работните места изисква значителни финансови разходи. В тази връзка следва да се припомни, че за сертифицирането на работните места е възможно да се използват социалноосигурителни фондове в рамките на финансирането от Фонда за социално осигуряване на Руската федерация за превантивни мерки за намаляване на трудовите злополуки и професионалната заболеваемост.

Сертифицирането на работните места позволява на организациите обективно да идентифицират конкретни работни места с опасни условия на труд за отделните фактори на работната среда, недостатъци в създаването на безопасност на работните места и осигуряване на работници с лични предпазни средства, което от своя страна, въз основа на целенасочени организационни и хигиенни препоръки, позволява да се определи приоритета изпълнение на дейностите и изключване на неразумни материални и финансови разходи. Прилагането на мерки, разработени въз основа на сертифициране, дава възможност на организациите да подобрят условията на труд на работниците и по този начин да намалят загубите на работно време в резултат на намаляване на честотата на заболяванията с временна нетрудоспособност. Освен това резултатите от сертифицирането позволяват да се определи или изясни списъкът на професиите и конкретните работници, които имат право на обезщетение за работа при опасни условия на труд.

Съгласно Постановление на Правителството на Руската федерация № 870 от 20 ноември 2008 г. работодателят е длъжен да „установи работници, които работят в тежка работа, да работят с вредни и (или) опасни и други специални условия на труд, съгласно резултатите от сертифицирането на работните места ... компенсация”.

В заключение можем да кажем, че сертифицирането на работните места за условия на труд с последващо сертифициране на работата по охрана на труда позволява подобряване на безопасността на труда, намаляване на риска за живота и увреждане на здравето на работещото население. Успешното внедряване на тези удостоверения с получаване на съответния сертификат за безопасност удостоверява, че работодателят, осъзнал високата си социална отговорност за здравето на работниците, изпълнява задълженията си, както е предвидено в изискванията на действащото законодателство за защита на труда.

1. Понятието "сертифициране на работни места" \\ t

СЕРТИФИЦИРАНЕ НА РАБОТНИТЕ МЕСТА ЗА УСЛОВИЯ НА ТРУДА - оценка на условията на труд на работните места с цел идентифициране на вредни и (или) опасни производствени фактори и предприемане на мерки за привеждане на UT в съответствие с държавните регулаторни изисквания на ОТ. Съгласно чл. 209 TK RF A. p. м за УТ се извършва по начина, предписан от федералния орган на изпълнителната власт, който изпълнява функциите по разработване на държавна политика и правно регулиране на работното място.

Кодексът на труда на Руската федерация наложи на работодателите задължението периодично да удостоверяват работните места за условия на труд. Съответно всички предприятия, институции и организации трябва да планират дейности за сертифициране на работни места.

За да повишим ефективността на изучаване на поставения въпрос, ще дадем следните определения.

Работната зона е пространство, ограничено във височина 2 метра над пода или платформата, където има места за постоянно или временно пребиваване на работниците.

Работното място е място, в което служителят трябва да бъде или в който трябва да пристигне във връзка с работата си и който е пряко или непряко под контрола на работодателя.

Постоянно работно място - място, където служителят е по-голямата част от работното си време (повече от 50% или повече от 2 часа непрекъснато). Ако работата се извършва на различни места в работната зона, цялата работна зона се счита за постоянно работно място (ако на работника са назначени няколко работни места, тогава се изготвя единна карта за оценка, която отразява всички фактори, влияещи на общата оценка).

Условия на труд - набор от фактори на работната среда и работния процес, които засягат здравето и работата на човека в трудовия процес.

Вреден производствен фактор - производствен фактор, въздействието на което върху работата при определени условия води до заболяване или намаляване на работата.

Опасен производствен фактор е производствен фактор, чието въздействие върху работника при определени условия води до нараняване или друго внезапно влошаване на здравето.

Безопасност при наранявания - съответствието на работните места с изискванията за безопасност на труда, установени от нормативни актове за защита на труда и изключващи възможността за наранявания на работниците.

Тежестта на раждането е характеристика на трудовия процес, отразяваща натоварването върху опорно-двигателния апарат и функционалните системи на тялото (сърдечно-съдови, дихателни и др.).

Тежестта на труда се характеризира с тежестта на повдигнатия (преместен) товар, величината на статичното натоварване, формата на работната поза, степента на наклона на тялото и др.

Интензивността на труда е характеристика на трудовия процес, отразяваща натоварването върху централната нервна система, сетивните органи и емоционалната сфера на работника.

Факторите, характеризиращи интензивността на труда, включват:

Интелектуален, сетивен и емоционален стрес;

Степента на монотонност на натоварванията;

Режим на работа.

Сертифицирането на работните места се извършва в съответствие с “Наредбата за процедурата за сертифициране на работни места за условия на труд”, одобрена с Решение № 12 на Министерството на труда на Русия от 14 март 1997 г. Резултатите от сертифицирането на работните места за работни условия се използват за:

Планиране на мерките за защита на труда;

Последващо сертифициране на работата за спазване на изискванията за защита на труда;

Обосновка за предоставянето на обезщетения и обезщетения на служителите, заети с тежка работа и работа при опасни и опасни условия на труд;

Решения относно връзката на болестта с професията в случай на съмнение за професионална болест;

Запознаване с работата на работните места и др.

Мониторингът на условията на труд, създадени на работното място на предприятието, може да се извърши с помощта на сертифициране на работни места (, - изд.). Благодарение на тази процедура е възможно да се открият всички несъответствия в организацията на работния процес, което от своя страна ще намали значително появата на професионални заболявания, трудови злополуки и трудови злополуки. Съгласно Заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация № 342н от 26 април 2011 г. (Заповед, ред.), Всяко работно място трябва да бъде подложено на сертифициране с определена периодичност. Експертите са изготвили препоръки по въпроса за правилното определяне на дати за сертифициране в организацията.

Как и от кого са крайните срокове за сертифициране?

Времето на работа на ГРП се определя от работодателя въз основа на това, че всички работни места трябва да бъдат сертифицирани веднъж на всеки пет години. Това изискване е отразено в параграф 8 от Наредбата, според който датите на следващото удостоверяване се отчитат от датата на приключване на предходната, която е посочена в заповедта на предприятието. Начална дата нова сертификация  датата на публикуване от работодателя. В заповедта се одобрява и съставът на атестационната комисия. "От 12.12.2012 г. има промени, прочетете повече."

Големите компании могат да направят предварителна оценка за времето на сертифициране с разпределението на работата за месеци, тримесечия и текущата календарна година. Поради това финансовата тежест върху бюджета на компанията е значително намалена. Въпреки че най-далновидните фирми предварително залагат разходите за сертифициране във финансовия план.

Атестирането на новоорганизираните работни места следва да се извърши не по-късно от една година от момента на тяхното въвеждане.

Министерство на труда и социалната закрила на Руската федерация изготви проект за промени по тази точка. Предлагаме да се запознаете с тях в материала: "".

Колко често организацията трябва да удостоверява работни места?

С помощта на AWP се идентифицират вредни и опасни фактори, които допринасят за развитието на професионалните заболявания и възникването на злополуки. Изискванията на Поръчката определят следната честота на сертифициране в организацията: всяко работно място трябва да бъде сертифицирано веднъж на всеки пет години. Срокът се брои от момента на завършване на предишното сертифициране. Обикновено датата се посочва в реда на попълване на годишния работен режим в предприятието. Официалната дата на следващото сертифициране за работното място е датата на публикуване на заповедта за началото на организацията. При въвеждане на нови работни места в организацията на работния процес, когато технологичният процес се променя, когато се въвеждат нови инструменти, устройства и оборудване, той трябва да се извърши в рамките на 60 работни дни след влизането в производствения процес. "От 12.12.2012 г. има промени, прочетете повече."

Ако откриете грешка, моля, маркирайте част от текста и кликнете Ctrl + Enter.

Колко време е проведено сертифициране на работното място за условията на труд? Такъв въпрос може да бъде зададен както от самите работници, така и от инспекторите от инспекцията по труда. За много работодатели това ще бъде неочаквано, тъй като те никога не са чували за сертифициране на работа.

В член 209 от Кодекса на труда се посочва, че сертифицирането на работните места за условия на труд е оценка на условията на труд на работните места с цел идентифициране на вредни и (или) опасни (специални. - ред.) Производствени фактори и прилагане на мерки за въвеждане на условия на труд в Спазване на държавните регулаторни изисквания за защита на труда.

Междувременно става въпрос за една от основните задължения на работодателя - да осигури безопасни условия и защита на труда (чл. 212 от Кодекса на труда на Руската федерация). И трябва да приемете това сериозно, за да избегнете поне получаването на административна глоба от инспекцията по труда.

Основната задача на сертифицирането на работните места е да създаде безопасни условия на труд за служителите. Разбира се, това неизбежно ще изисква определени финансови разходи, но впоследствие те могат да бъдат възстановени с помощта на ФСС за сметка на направените преди това удръжки.

Разбира се, сертифицирането се извършва по определен ред. Освен това в най-близко бъдеще ще влязат в сила нови правила.

На хоризонта, нов ред на сертифициране

На 26 април 2011 г. Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия, със заповед № 342n, е одобрено нов ред  сертифициране на работните места по условия на труд (наричано по-нататък заповед № 342н; нареждане за сертифициране). Това означава, че предишните правила за сертифициране, които са в сила точно три години, вече няма да се прилагат (одобрени със заповед от 31 август 2007 г. № 569).

Нека наричаме конкретни дати: нови правила за сертифициране на работните места ще влязат в сила на 1 септември 2011 година. Съответно старата поръчка от същата дата ще стане невалидна и вече няма да се прилага.

Също така изясняваме, че редът на сертифициране е задължителен за всички организации. Единствените изключения са работодатели - физически лица, които не са индивидуални предприемачи.

Продължителност - пет години

Номерът на поръчката 342n подчертава, че резултатите от сертифицирането на работните места, извършени преди 1 септември съгласно действащите правила, са напълно валидни след 1 септември 2011 г., но преди следващото сертифициране, а именно одобряване на неговите резултати.

Спомнете си: от общо правило  (което не се е променило) сертифицирането е необходимо на всеки пет години. В този случай датата на започване на следващата атестация е датата на публикуване от работодателя на заповедта за одобрение на състава на атестационната комисия и графика за атестация. Тази позиция съдържа само новия ред за сертифициране.

Няма план

В новите правила за сертифициране, няколко стандарта са посветени на непланирано сертифициране (те липсваха в предишните). Според тях, сертифицирането на новоорганизираните работни места трябва да започне не по-късно от 60 работни дни след въвеждането им в експлоатация (клауза 8 от Заповед № 342n).

Трябва да се отбележи, че това не е единственият случай, когато е необходимо непланирано сертифициране. Останалите са изброени в раздел VI на поръчката (подмяна на оборудване, промяна на технологията на производство и др.).

Както и при планираното сертифициране, основният резултат от непланираните - съставени карти на сертифициране на работни места и други документи.

Нов подход

Заповед № 342n по-коректно отразява днешните реалности и особености на трудовия процес.

Например, когато говорим за състава на атестационната комисия в малките бизнес организации и микропредприятията, законодателите не са забравили за външен специалист по охрана на труда, който (една или повече) може да бъде част от него (член 10).

А в параграфи 41 и 42 от Наредба № 342n се уточняват спецификите на сертифициране на нестационарни работни места, както и когато една длъжност или професия предполага (с представяне от работодателя) изпълнението на функции, които не са характерни за нея.

Подходът към терминологията също се е променил значително: ако сега работните места се оценяват от гледна точка на безопасността на нараняванията, то от 1 септември тази година те са обект на риск от нараняване.

Изключително важно е сега работодателят да бъде ангажиран с организирането и осигуряването на атестацията, а не директно да извършва и оценява работните места. Това е прерогатив на специализирана организация, акредитирана от Министерството на икономическото развитие, с която работодателят подписва гражданскоправен договор. По своята правна природа това е, като правило, смесен договор с елементи на договор и платени услуги. Самата сертифицираща организация определя методите на работа, както и количествения и личен състав на специалистите, извършващи измерванията и оценките.

Сертифицирането на работните места не трябва да се бърка със сертифицирането на работниците за професионална пригодност или съответствие с тяхната позиция.

Необходимо е да се започне изграждане на взаимоотношения със специализиран изследователски и изпитателен център (лаборатория, институт), като се изисква удостоверение и уведомление за включването му в регистъра на организациите, предоставящи услуги в областта на охраната на труда. Ако е необходимо, могат да бъдат поканени за сертифициране няколко такива организации.

Така беше одобрена новата атестационна процедура, за да се създаде институция за независима и професионална оценка на условията на труд на всяко работно място. Това е позицията на Министерството на здравеопазването и социалното развитие.

Какво се е променило

В поредния номер 342n почти няма кардинални промени в процедурата по сертифициране. То е само по-конкретно предписано и допълнено с нови разпоредби. Изброяваме основните:

1)   изяснен е съставът на атестационната комисия (освен представителите на работодателя, специалист по охрана на труда, представители на атестационната организация, трябва да включва представител на избран орган на първичната синдикална организация или друг представителен орган на работниците);

2)   Между работодателя, атестационната комисия и оценяващата организация отговорностите за организиране и провеждане на атестация са по-ясно разпределени. Така че, сертифицирането се извършва (т.е. пряко оценява работните места) от сертифициращата организация. Но във всеки случай представителят на работодателя оглавява сертифициращата комисия;

3)   иновации, които засягат правата на работниците: ако по време на сертифицирането бъдат установени вредни или други специални фактори, които влияят върху здравето на персонала, това гарантира (!) работниците да получават определени обезщетения, установени от Кодекса на труда;

4) Установени срокове, през които следва да се издават резултатите от сертифицирането:

а)  10 календарни дни - за разглеждане от атестационната комисия на атестационния доклад и прехвърлянето му заедно с протокола от заседанието на работодателя (негов представител);

б)  10 работни дни - да подпише заповед за приключване на сертифицирането и одобрението на доклада, както и да запознае служителите с подпис с резултатите от сертифицирането на работните им места;

в)  10 календарни дни - да изпрати на инспекцията по труда консолидиран отчет за резултатите от сертифицирането, както и информация за организацията за оценка.

Въпреки наличието на одобрена общоруска процедура за сертифициране, регионалните власти не са напълно премахнати от този въпрос на тяхна територия.

Пример за това е Москва. Тук със заповед на заместник-кмета от 23 юни 2004 г. № 10-РВМ бяха одобрени Препоръки за сертифициране на работните места за условия на труд в организациите на град Москва. Въпреки че документът е сравнително стар, той се основава на регламентите на Министерството на труда на Русия, които вече не са в сила, но продължава да действа и все още е общоприложимо. В допълнение, тя съдържа няколко вида документи: заповед за сертифициране, карта за сертифициране, протоколи за оценка, изявления на работни места и др.

Относно отговорността

Въпросът за отговорността на работодателя за защита на труда е може би най-важният. Незабавно бихме искали да обърнем внимание на факта, че сертифицирането на работните места е изцяло включено в тази категория. Това са такива нарушения като:

1)   неспособност за сертифициране на работни места;

2)   нарушение на честотата на;

3)   неспазване на процедурата за сертифициране, одобрена от Министерството на здравеопазването и социалното развитие.

Предимството за работодателя на новата заповед за сертифициране е, че ясно разграничава отговорността на работодателя и организацията за оценка (клауза 52 от Заповед № 342n); В сегашните правила за отговорността нищо не се споменава ясно.

Отговорността е разделена както следва: работодателят е отговорен за извършването на атестацията, точността и пълнотата на предоставянето на информация на инспекцията по труда, а работодателят и оценяващата организация отговарят за точността на измерванията и оценките. Защо работодателят участва в последния случай? И тъй като това зависи пряко от него доколко пълна и точна ще бъде пакетът от документи, които той ще представи на оценяващата организация, за да може тя да оцени работните места.

Имайте предвид: центърът за сертифициране може да откаже да извърши сертифициране, ако не предоставите необходимите ви документи.

Добре и изпитание

Няма нито дума за сертифициране на работните места за условията на труд в Кодекса за административните нарушения. Правната и съдебната практика обаче е такава, че нарушенията в тази област попадат в обхвата на чл. 5.27 „Нарушаване на законодателството в областта на труда и защитата на труда”.

Този член предвижда следните административни наказания: глоби от длъжностни лица от 1000 до 5000 рубли; от индивидуални предприемачи - от 1000 до 5000 рубли или спиране на дейности до 90 дни; от юридически лица - от 30 000 до 50 000 рубли, или подобно спиране на дейността.

В съдебната практика има примери, когато страните се опитват да разрешат спор, свързан със сертифицирането на работни места в арбитражен съд. Това обаче не е вярно. Така например, в решението на ФАС на Източно-Сибирския окръг от 9 март 2006 г. № А74-72 / 06-Ф02-942 / 06-С1 в дело № А74-72 / 06 и решението от 26 август 2010 г. по дело № A10-591 / 2010 изрично посочва, че споровете относно сертифицирането на работни места се разглеждат от съдилищата с обща юрисдикция.

резюмиране

Работодателят е длъжен да изпрати документираните резултати от заверяването на работните места в инспекцията по труда. Ако резултатите му са разочароващи за работодателя, е малко вероятно те да бъдат заглушавани: според новите правила в атестационната комисия винаги присъства синдикат или друг представител на работниците.

Новата атестационна процедура уточнява по-конкретно какво може да се очаква от работодател, чиито работни места не отговарят на изискванията за защита на труда. На първо място, това е комплекс от организационни мерки, които неизбежно ще доведат до поемане на определени финансови разходи (макар че някои от тях могат да бъдат възстановени за сметка на ФСС).

Обърнете внимание

Сертифицирането на работни места може да се извършва от FSS. Впоследствие фондът компенсира разходи от осигурителни вноски за задължително социално осигуряване срещу трудови злополуки и професионални заболявания.

Изброяваме мерките, които работодателят може да срещне след сертифицирането на работните места:

  • привеждане на работните условия в съответствие с държавните регулаторни изисквания (разработване на документация, закупуване на ново оборудване и др.);
  • да се установи за някои работници намалено работно време, годишен допълнителен платен отпуск, увеличени заплати (ако работните и трудовите условия са признати за трудни, вредни, опасни, специални);
  • информира работниците за условията на труд на работното място, за риска от увреждане на здравето, за мерките за защита от вредни и опасни производствени фактори и за дължимата компенсация;
  • да осигуряват на служителите персонално и колективно защитно оборудване (сертифицирано или декларирано за съответствие). Например в решението на Федералния арбитражен съд на Централния район от 3 април 2007 г. по дело № А68-АП-150 / 13-03 / 14 арбитрите се съгласиха с работодателя, който обосновава необходимостта от осигуряване на работници със специални дрехи и обувки въз основа на резултатите от сертифицирането на конкретни работни места;
  • изготвя статистически отчети за условията на труд и компенсации за опасна и / или опасна работа;
  • да бъде готов по всяко време да потвърди, че предприетите мерки за защита на труда са в съответствие с държавните регулаторни изисквания;
  • изготвя списък с имената на лицата, подлежащи на задължителни предварителни (при кандидатстване за работа) и периодични медицински прегледи и прегледи;
  • взема решение с ФСС за установяване на отстъпка (или премия) към застрахователната ставка;
  • решаване на въпроси относно връзката между заболяването на служителя и професията (в случай на съмнение за професионална болест и при поставяне на диагноза);
  • да разглежда въпроси и разногласия относно осигуряването на безопасни условия на труд за работниците;
  • да докаже пред ФСС и данъчната инспекция обосновката за финансиране на мерки за подобряване на условията на труд и безопасността.

Ако сравним новите и старите правила за сертифициране на работни места, то е съвсем очевидно, че първите са по-изгодни за работодателя (няма нужда да се включва синдикален лидер и т.н.), а последните са по-скоро на страната на работниците.

V. Краснов, експерт