Оцінювати працівників по ПРОФСТАНДАРТ будуть спеціалізовані організації

Проконсультируйте, будь ласка, з питання впровадження профстандартів в муніципальній установі. Читала, що атестацію працівників треба проводити в разі рішення про впровадження профстандартів, а на семінарі сказали, що треба провести атестацію всіх працівників на відповідність замещаемой посади заздалегідь. (І положення про атестацію розробити, відповідно, теж). Які думки експертів з цього приводу? Крім того, при атестації працівників на відповідність ПРОФСТАНДАРТ члени атестаційної комісії  повинні бути компетентні, отже, необхідно залучати їх "з боку" і оплачувати їхню працю?

Відповідь на запитання:

Почнемо з того, що законодавство не регламентує порядок впровадження профстандартів. Тому кожен роботодавець визначає його самостійно виходячи з нормативних вимог, потреб і особливостей трудової діяльності в організації ().

Приблизний перелік етапів по впровадженню профстандартів може бути таким:

• сформувати робочу групу (комісію). До складу групи включіть представників ключових підрозділів. Наприклад, представників служби персоналу, юридичного відділу, бухгалтерії. Наказ про створення робочої групи видайте в. Основні завдання та порядок роботи групи пропишіть в Положенні про роботу робочої групи. Положення складіть в;
• затвердити;
• ознайомити керівників підрозділів із законодавчою базою щодо впровадження профстандартів. Для цього можна організувати корпоративний семінар або провести презентацію затвердженого плану-графіка робіт;
• реалізувати заходи, передбачені планом-графіком робіт;
• підвести і систематизувати підсумки роботи робочої групи та затвердити звіт про результати впровадження профстандартів.

3) визначення потреби в підвищенні кваліфікації працівників, вибір освітніх програм;

З 1 січня 2017 року допомога роботодавцям будуть організовані, в яких в добровільному порядку співробітники як за власною ініціативою, так і з подачі роботодавця зможуть пройти іспит на відповідність ПРОФСТАНДАРТ ().

У законі не вказано на обов'язок роботодавця провести атестацію персоналу з переходом на профстандарти.

Також врахуйте, що атестація може бути проведена не в відношенні всіх категорій співробітників.

Атестація потрібна роботодавцю, перш за все в якості перевірки професійного рівня  працівників і відповідності їх займаній посаді або виконуваній роботі. При цьому, необхідно враховувати, що основним документом, що визначає обов'язки працівника, є трудовий договір із зазначенням конкретної трудової функції або виду робіт. Кваліфікаційні вимоги до посад або видів робіт визначено в Кваліфікаційний довіднику посад керівників, фахівців та інших службовців (затв. Постановою Мінпраці Росії від 21.08.1998 № 37), а також в тарифно-кваліфікаційних довідниках по галузям.

Роботодавець може використовувати нормативні акти як керівництво по складанню свого локального нормативного акту, що закріплює порядок проведення атестації.

Порядок проведення атестації закріпіть в Положенні про атестацію. Типової форми документа законодавством не передбачено, тому Положення про атестацію можна скласти в довільній формі.

Трудовим кодексом коло працівників, які підлягають атестації, не обмежений. Отже, в Положенні вкажіть категорії працівників, щодо яких може проводитись атестація і щодо яких атестація не проводиться. При цьому Постановою ДКНТ СРСР N 470, Держкомпраці СРСР N 267 від 05.10.1973 (ред. Від 14.11.1986) "Про затвердження Положення про порядок проведення атестації керівних, інженерно-технічних працівників та інших спеціалістів підприємств і організацій промисловості, будівництва, сільського господарства , транспорту та зв'язку "(разом з" Типовим переліком посад керівних, інженерно-технічних працівників та інших спеціалістів промисловості, будівництва, сільського господарства, транспорту і зв'язку та інших галузей народного господарства, що підлягають Атте стації відповідно до Постанови Ради Міністрів СРСР від 26 липня 1973 р N 531 ", затв. Постановою ДКНТ СРСР, Держкомпраці СРСР від 22.10.1979 N 528/445) (діє в частині, що не суперечить ТК РФ), не передбачена атестація робочих . Крім того, тут зазначено, що в чергову атестацію не включаються: особи, які у займаній посаді менше одного року; молоді фахівці в період терміну обов'язкової роботи за призначенням після закінчення навчальних закладів; вагітні жінки і жінки, які мають дітей віком до одного року.

Відзначимо також, що оскільки метою атестації є перевірка кваліфікації працівників, то вона також не повинна проводитися для працівників, за посадами яких не встановлені спеціальні кваліфікаційні вимоги  до рівня освіти.

Отже, якщо Ваші працівники (тобто робочі), займають посади, за якими не встановлено спеціальні кваліфікаційні вимоги до рівня освіти, То, на нашу думку, проводити відносно них атестацію недоцільно і навіть ризиковано.

Крім того, варто відзначити, що фактично робочий щодня проходить атестацію, коли одиниця виробленої ним продукції перевіряється на якість, а оплата проводиться відповідно до ступеня придатності.

Склад атестаційної комісії може бути будь-яким . Зазвичай до неї входять керівники відділів, співробітник відділу кадрів. Якщо в організації є профспілка, його представник обов'язково входить до складу комісії ().

Детальніше про порядок проведення атестації см. В дод. матеріалах.

Подробиці в матеріалах Системи Кадри:

1. Відповідь:Як провести атестацію співробітників

мета атестації

Для чого потрібна атестація співробітників

Як правило, в Положенні вказують:

• вимоги до кваліфікації співробітників (наприклад, виконання норм праці, дотримання трудової дисципліни і т. п.). Такі вимоги можна встановити на основі, затвердженого ();
• посади співробітників, знання яких будуть перевірятися на атестації;
• порядок проведення планових і позачергових атестацій;
• порядок формування атестаційної комісії;
• процедуру атестації;
• оформлення результатів атестацій (порядок ведення протоколу засідання атестаційної комісії, оформлення наказу за підсумками атестації та т. п.).

Положення про атестацію вводиться в дію наказом керівника організації. Після того як положення набуде чинності, з ним потрібно ознайомити під розпис всіх працюючих співробітників і кожного нового співробітника при прийомі на роботу ().

Вищим відомством може бути встановлено обмеження щодо проведення атестації деяких категорій працівників. Наприклад, Порядку, затвердженого, встановлено, що в державних (муніципальних) освітніх установах атестації не підлягають:

• педагогічні працівники, які мають кваліфікаційні категорії;
• співробітники, які пропрацювали на займаній посаді менше двох років в організації, в якій проводиться атестація;
• вагітні жінки;
• жінки, які перебувають у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами;
• педагогічні працівники, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до трьох років;
• співробітники, відсутні на робочому місці більше чотирьох місяців підряд у зв'язку з хворобою.

Атестація з ініціативи роботодавця

Чи можна провести атестацію співробітника з ініціативи організації

Якщо атестація не є обов'язковою, але роботодавець планує її проведення, обов'язок співробітника проходити атестацію слід закріпити в трудовому договорі. Трудовий кодекс  РФ не передбачає будь-яких обмежень щодо проведення атестації роботодавцем. Це означає, що атестація може бути проведена щодо будь-яких категорій співробітників. Разом з тим, роботодавець може встановити такі обмеження самостійно, наприклад звільнити від атестації вагітних жінок.

Атестація з ініціативи співробітника

Чи можна провести атестацію співробітника з ініціативи самого співробітника

Якщо ініціатором проведення атестації виступає співробітник, він подає заяву.

У державних і муніципальних установах

Форма заяви про проведення атестації співробітників може бути встановлена ​​(рекомендована) вищим відомством. Зокрема, для атестації педагогічних працівників  форма рекомендована Міносвіти Росії і доведена в.

Крім того, на основі рекомендованих форм регіональними відомствами можуть бути розроблені бланки заяв () для установ суб'єктів РФ (муніципальних установ). Наприклад, для педагогічних працівників державних освітніх установ Санкт-Петербурга форма встановлена.

Рішення про проведення атестації

Яким документом потрібно оформити рішення про проведення атестації співробітників в організації

Будь-яку атестацію почніть з прийняття рішення про її проведення. Таке рішення має прийняти керівник організації або співробітник, в чиїй компетенції знаходиться призначення атестації. Рішення оформите наказом. У нього включіть інформацію:

• про терміни (графіку) і місце проведення атестації;
• про коло співробітників, що підлягають атестації;
• про призначення атестаційної комісії або про терміни її формування (призначення або обрання, якщо комісія обирається);
• якщо атестація позачергова про підстави проведення атестації.

Наказом також можуть покладатися обов'язки (наприклад, на керівників підрозділів):

• по підготовці документів для проведення атестації;
• по підготовці і передачі в атестаційну комісію відомостей про те, хто із співробітників і коли підвищував кваліфікацію, атестаційних листів по попередньої атестації та т. п.

Склад атестаційної комісії

Хто може входити до складу атестаційної комісії при проведенні атестації співробітників

Склад комісії може бути будь-яким. Зазвичай до неї входять керівники відділів, співробітник відділу кадрів. Якщо в організації є профспілка, його представник обов'язково входить до складу комісії ().

Повідомлення співробітників

Як повідомити співробітників про проведення в організації атестації

Про наміченої атестації сповістіть співробітників заздалегідь. Це можна зробити письмово, наприклад, через керівника відділу.

Порада: перед атестацією перевірте, чи прописані посадові обов'язки співробітників у відповідному документі. Як правило, ці відомості вказують або в трудовому договорі з працівником, або в його посадовій інструкції.

Якщо виникне трудовий спір і в організації не виявиться документа, в якому прописані посадові обов'язки співробітника, суд може визнати результати атестації недійсними. Не можна зробити висновок про відповідність або невідповідність працівника займаній посаді, не маючи чітких критеріїв оцінки.

Порядок проведення атестації

В якій формі організація може провести атестацію співробітників

Атестацію проводите в тому порядку, який прописаний в Положенні. Це може бути письмове тестування, співбесіда, письмовий іспит, практичне заняття і т. П.

Оформлення результатів атестації

Як оформити результати проведеної в організації атестації співробітників

За результатами атестації комісія виносить рішення про відповідність або невідповідність працівника займаній посаді. Мотивоване рішення відобразіть в атестаційному листі (протоколі).

Ознайомте співробітників з результатами атестації під підпис. Це необхідно, щоб надати співробітникам можливість висловити свою думку про результати атестації, оскаржити їх, якщо вони не згодні з висновками комісії.

Після закінчення атестації всі матеріали надайте керівнику організації (іншому уповноваженому особі). Він повинен прийняти остаточне рішення за підсумками атестації.

Відомості про результати проведеної атестації включите в співробітника.

У державних і муніципальних установах

Для проведення атестації співробітників вищі відомства можуть встановлювати (рекомендувати) форми атестаційних (кваліфікаційних) листів і протоколів засідання атестаційної комісії. наприклад:

• для медичних працівників протокол засідання експертної групи затверджений була створена атестаційна комісія, до складу якої увійшли:
  • начальник відділу кадрів Є.Е. Громова (голова комісії);
  • головний бухгалтер А.С. Глібова (член комісії);
  • голова виборного профспілкового органу Т.П. Мухіна (член комісії);
  • заступник директора А.С. Кондратьєв (член комісії);
  • секретар Є.В. Іванова (секретар комісії).

  Атестація проводилася у формі співбесіди (за посадовими обов'язками бухгалтерів). В.Н. Зайцева відповіла на всі питання. Комісія прийшла до висновку про її придатності (засідання атестаційної комісії,).

  Після атестації був оформлений про заходи за підсумками атестації.

  Невідповідність займаній посаді

  Як вчинити, якщо працівник не пройшов атестацію

  Іван Шкловец,

  заступник керівника Федеральної служби з праці та зайнятості

  З повагою і побажанням комфортної роботи, Світлана Горшнева,

  експерт Системи Кадри

  Петиція від всіх кадровиків Росії

  У Трудовому кодексі є прикрі прогалини, які ускладнюють роботу кадровикам, хоча нічого не варто їх усунути.