Резултат от сертифицирането на работните места при условия на труд. Колко често и кога се извършва сертифицирането на работните места
Федерална агенция за образование
Държавно учебно заведение за висше професионално образование
Нижни Новгородски държавен университет по архитектура и строителство
Институт за открито дистанционно обучение
Сертифициране на работни места
въведение
1. Понятието "сертифициране на работни места" \\ t
2. Дати на сертифициране на работните места при условия на труд
2.1 Поръчката и основните етапи на сертифициране на работните места при условия на труд
2.2 Подготовка за сертифициране на работните места при условия на труд
2.3 Задачи на атестационната комисия
2.4 Класификация на условията на труд
заключение
Списък на източниците
въведение
Хората прекарват по-голямата част от активния си живот на работа, а условията, в които работят, имат пряк ефект върху целия им живот и живота на следващите поколения. Водеща посока в защитата на труда, допринасяща за запазването и разширяването на живота на работещия, е сертифицирането на работните места за условия на труд.
Правото на всеки работник на здравословни и безопасни условия на труд е гарантирано от Конституцията на Руската федерация. Задължение за гарантиране на това право в съответствие с член 212. \\ T Кодекс на труда Руската федерация е на работодателя. Съгласно "Процедурата за сертифициране на работните места за условия на труд" (наричана по-нататък "Заповедта"), одобрена със Заповед № 569 на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 31 август 2007 г., сертифицирането на работните места за работни условия включва хигиенна оценка на съществуващите условия и естество на труда, оценка на безопасността на работните места и отчитане на осигуряването на работници с лични предпазни средства. Сертифицирането има значимо социално-хигиенно значение, тъй като позволява своевременно идентифициране на вредните и опасни фактори на работната среда и работния процес, идентифициране на приоритетни области за модернизиране на оборудването и технологичните процеси, разработване и въвеждане на целенасочени санитарно-хигиенни и медицински превантивни мерки, основани на спецификата на работните условия. специфични предприятия.
Смята се, че подобряването на условията на труд изисква много значителни средства, които са извън възможностите на много предприятия. Практиката обаче показва, че често за нормализиране на условията на труд са необходими минимални ресурси или те изобщо не са необходими.
В много случаи възможностите за оптимизиране на работните условия са вградени в дизайна на самото производство и офис оборудване. Така, познавайки данните на антропометрията, е възможно да се подобри работната поза и да се намали стреса върху опорно-двигателния апарат, като се използва регулирането на височината и теглото на седалката, намаляване на шума и вибрациите в кабината на камион, строителна или селскостопанска машина, регулиране на окачването, премахване на шума от инструменти в Кутия за инструменти или просто хвърлена на пода, донесе на стандартното съдържание на прах в работната зона, като прави мокро почистване на работното място във времето. Понякога е доста рационално да се поставя производственото оборудване. Например, в много институции, поради неправилното разположение на компютрите, допустимото ниво на електромагнитно излъчване е превишено. Пренареждането на компютрите и избягването на използването на удължителни кабели и други подобни устройства може да намали нивото на радиация до нормално. Освен това, правилното използване на защитни устройства, които са включени в комплекта машини и оборудване, може да подобри безопасността на работата. Освен това в трудовата медицина има такова нещо като „защита от време“, което означава, че при опасни условия на труд е възможно да се работи без увреждане на здравето, но за определен период от време. Това означава, че можете да влезете в нежен режим - ограничете времето за контакт с вреден фактор. Така в арсенала на специалистите по безопасност и здраве при работа е изградена цялостна система от превантивни мерки, които трябва да се използват правилно.
Широко разпространено е мнението, че сертифицирането на работни места изисква значителни финансови разходи. В тази връзка следва да се припомни, че за сертифицирането на работните места е възможно да се използват социалноосигурителни фондове в рамките на финансирането от Фонда за социално осигуряване на Руската федерация на превантивни мерки за намаляване на трудовите злополуки и професионалната заболеваемост.
Сертифицирането на работните места дава възможност на организациите обективно да идентифицират конкретни работни места с опасни условия на труд за отделните фактори на работната среда, недостатъци в създаването на безопасност на работните места и осигуряване на работници с лични предпазни средства, което от своя страна, въз основа на целенасочени организационни и хигиенни препоръки, позволява да се определи приоритета изпълнение на дейностите и изключване на неразумни материални и финансови разходи. Изпълнението на разработените мерки на основата на сертифициране дава възможност на организациите да подобрят условията на труд на работниците и по този начин да намалят загубите на работно време в резултат на намаляване на честотата на временната нетрудоспособност. Освен това резултатите от сертифицирането позволяват да се определи или изясни списъкът на професиите и конкретните работници, които имат право на обезщетение за работа при опасни условия на труд.
Съгласно Постановление на Правителството на Руската федерация № 870 от 20 ноември 2008 г. работодателят е длъжен да „установи работници, които работят в тежка работа, да работят с вредни и (или) опасни и други специални условия на труд, съгласно резултатите от сертифицирането на работните места ... компенсация”.
В заключение можем да кажем, че сертифицирането на работните места за условия на труд с последващо сертифициране на работата по охрана на труда дава възможност за подобряване на безопасността на труда, намаляване на риска за живота и увреждане на здравето на работещото население. Успешното прилагане на тези удостоверения с получаване на съответния сертификат за безопасност удостоверява, че работодателят, съзнавайки високата си социална отговорност за здравето на работниците, изпълнява задълженията си, както е предвидено в изискванията на действащото законодателство за защита на труда.
1. Понятието "сертифициране на работни места" \\ t
СЕРТИФИЦИРАНЕ НА РАБОТНИТЕ МЕСТА ЗА УСЛОВИЯ НА ТРУДА - оценка на условията на труд на работните места с цел идентифициране на вредни и (или) опасни производствени фактори и предприемане на мерки за привеждане на UT в съответствие с държавните регулаторни изисквания на ОТ. Съгласно чл. 209 TK RF A. p. м за УТ се осъществява по реда, установен от федералния орган на изпълнителната власт, който изпълнява функциите по разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на труда.
Кодексът на труда на Руската федерация наложи на работодателите задължението периодично да удостоверяват работни места за условия на труд. Съответно всички предприятия, институции и организации трябва да планират дейности за сертифициране на работните места.
За да повишим ефективността на изучаването на поставения въпрос, ще дадем следните определения.
Работната зона е пространство, ограничено във височина 2 метра над пода или платформата, където има места за постоянно или временно пребиваване на работниците.
Работното място е място, в което служителят трябва да бъде или в който трябва да пристигне във връзка с работата си и който е пряко или косвено под контрола на работодателя.
постоянен на работното място - мястото, където работникът е по-голямата част от работното си време (повече от 50% или повече от 2 часа непрекъснато). Ако работата се извършва в различни точки на работната зона, цялата работна зона се счита за постоянно работно място (ако има няколко работни места, определени за служител, тогава се изготвя единна карта за оценка, която отразява всички фактори, влияещи на общата оценка).
Условия на труд - набор от фактори на работната среда и работния процес, които засягат здравето и работата на човека в трудовия процес.
Вреден производствен фактор - производствен фактор, въздействието на което върху работата при определени условия води до заболяване или намаляване на работата.
Опасен производствен фактор - производствен фактор, въздействието на което върху работата при определени условия води до нараняване или друго внезапно влошаване на здравето.
Безопасност на нараняванията - съответствието на работните места с изискванията за безопасност на труда, установени от нормативни актове за защита на труда и изключващи възможността от наранявания на работниците.
Тежестта на раждането е характеристика на трудовия процес, отразяваща натоварването върху опорно-двигателния апарат и функционалните системи на тялото (сърдечно-съдови, дихателни и др.).
Тежестта на труда се характеризира с тежестта на повдигнатия (преместен) товар, величината на статичното натоварване, формата на работната поза, степента на наклона на корпуса и др.
Интензивността на труда е характеристика на трудовия процес, отразяваща натоварването на централната нервна система, сетивните органи и емоционалната сфера на работника.
Факторите, характеризиращи интензивността на труда, включват:
Интелектуален, сетивно и емоционален стрес;
Степента на монотонност на натоварванията;
Начин на работа.
Сертифицирането на работните места се извършва в съответствие с “Наредбата за процедурата за сертифициране на работни места за условия на труд”, одобрена с Решение № 12 на Министерството на труда на Русия от 14 март 1997 г. Резултатите от сертифицирането на работните места за работни условия се използват за:
Планиране на мерките за защита на труда;
Последващо сертифициране на работата за спазване на изискванията за защита на труда;
Обосновка за предоставянето на обезщетения и обезщетения на служителите, заети с тежка работа и работа при опасни и опасни условия на труд;
Решения относно връзката на болестта с професията в случай на съмнение за професионална болест;
Запознаване на работниците с условия на труд и др.
Необходимо ли е да се сертифицира работното място на служител?
Да, изисква се такова удостоверяване. Независимо от формата на собственост, работодателите трябва да осигурят на работниците приемливи условия на труд. Основният метод за оценка на съответствието на работното място с изискванията за защита на труда е сертифицирането на работното място.
Колко често трябва да се извършва сертифициране на работното място?
Съгласно заповедта на МЗС № 342н, сертифицирането трябва да се извършва поне веднъж на 5 години. Някой го произвежда едновременно и работи 5 години преди друга сертификация. И някой простира този процес в продължение на 5 години и е постоянно в процес на сертифициране. Какво да правите - вие решавате. Тук трябва да вземете предвид броя на работните места в предприятието, географското местоположение и някои икономически съображения.
Необходимо ли е да се удостоверява индивидуален предприемач?
Нужда. Ако се счита за работодател (чл. 212 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Как да определим сходството на работните места?
За да се определят подобни работни места, е необходимо да бъдат изпълнени следните условия:
1. професия или длъжност със същото име;
2. изпълнение на същите професионални задължения при провеждане на същия вид технологичен процес в подобен режим на работа;
3. използване на подобно производствено оборудване, устройства, материали, суровини и инструменти;
4. да работят в същия тип помещения или на открито;
5. използване на същия тип вентилационни, отоплителни и климатични системи;
6. едно и също местоположение на обекти (производствено оборудване, превозни средства) на работното място;
7. подобен набор от вредни или опасни производствени фактори (един клас и степен);
8. еднакво осигуряване на необходимите лични предпазни средства. Ако работните места са сходни - от тях ще е достатъчно да се удостовери само 20%, с минимум 2 места.
Имам ли нужда от сертифициране на помещения в лизинговия договор?
Сертифицирането на работното място е задължение на работодателя, което е предвидено в Кодекса на труда. Отношенията между наемателите и наемодателите са определени в гражданското право. Те не засягат трудовите отношения. Наемодателите не дължат нищо на служителите си повече от това, което е посочено в договора за наем. Работодателите са длъжни да осигурят на своите служители подходящи условия на работа, които отговарят на изискванията на ОТ и на всички стандарти за безопасност на труда.
Заслужава да се отбележи, че при смяна на наемодателя, ще трябва да повторите сертифицирането.
Как да удостоверим служителите, които работят у дома?
Ако хората, които работят вкъщи, са извадени от персонала на вашата организация, няма нужда да удостоверявате неговото работно място. Ако служителите са в персонала на вашата организация, те трябва да имат места, на които трябва да пристигнат, за да изпълняват служебните си задължения. Друго нещо е, че те могат да бъдат на тези места на непълно работно време. В резултат на това продължителността на въздействието на всички отрицателни фактори върху тези служители ще бъде по-малка.
Как да сертифицираме куриерските работни места?
Според техните задължения, куриерите прекарват по-голямата част от работното си време извън офиса на работодателя. По време на сертифицирането е необходимо да се измерват характеристиките, които действат върху тях по време на престоя им в офиса.
Къде и кога трябва да преминете сертифициране на работните места?
В рамките на 10 календарни дни от датата на издаване на заповедта за окончателното завършване на сертифицирането ръководителят на организацията изпраща до държавната инспекция по труда консолидиран отчет за всички резултати от сертифицирането, както и данни от атестационната организация.
Възможно ли е да се извърши работа без сертифициране на работните места?
Необходимо е да се разбере, че сертифицирането на работното място трябва да се извършва по време на изпълнението на работата, когато работниците са на работното място. Няма смисъл да се измерва нивото на шума в цеховете, където няма машини или се планира само производство.
Колко време е проведено сертифициране на работното място за условията на труд? Такъв въпрос може да бъде зададен както от самите работници, така и от инспекторите от инспекцията по труда. За много работодатели това ще бъде неочаквано, тъй като те никога не са чували за сертифициране на работа.
В член 209 от Кодекса на труда се посочва, че сертифицирането на работните места за условия на труд е оценка на условията на труд на работните места с цел идентифициране на вредни и (или) опасни (специални) - производствени фактори и прилагане на мерки за въвеждане на условия на труд в Съответствие с държавните регулаторни изисквания за защита на труда.
Междувременно става въпрос за една от основните задължения на работодателя - да осигури безопасни условия и защита на труда (чл. 212 от Кодекса на труда на Руската федерация). И трябва да приемете това сериозно, за да избегнете поне получаването на административна глоба от инспекцията по труда.
Основната задача на сертифицирането на работните места е да създаде безопасни условия на труд за служителите. Разбира се, това неизбежно ще изисква определени финансови разходи, но впоследствие те могат да бъдат възстановени с помощта на СИФ за сметка на направените преди това удръжки.
Разбира се, сертифицирането се извършва по определен ред. Освен това в най-близко бъдеще ще влязат в сила нови правила.
На хоризонта, нов ред на сертифициране
На 26 април 2011 г. Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия, със заповед № 342n, е одобрено нов ред сертифициране на работни места за условия на труд (по-нататък - пореден номер 342н; атестационна процедура). Това означава, че предходните правила за сертифициране, които са в сила точно три години, вече няма да се прилагат (одобрени със заповед от 31 август 2007 г. № 569).
Нека наричаме конкретни дати: нови правила за сертифициране на работните места ще влязат в сила на 1 септември 2011 година. Съответно старата поръчка от същата дата ще стане невалидна и вече няма да се прилага.
Също така изясняваме, че редът на сертифициране е задължителен за всички организации. Единствените изключения са работодатели - физически лица, които не са индивидуални предприемачи.
Продължителност - пет години
Номерът на поръчката 342n подчертава, че резултатите от сертифицирането на работните места, извършени преди 1 септември съгласно действащите правила, са напълно валидни след 1 септември 2011 г., но преди следващото сертифициране, а именно одобряване на неговите резултати.
Спомнете си: от общо правило (което не се е променило) сертифицирането е необходимо на всеки пет години. В този случай датата на започване на следващата атестация е датата на публикуване от работодателя на заповедта за одобрение на състава на атестационната комисия и графика за атестация. Тази позиция съдържа само новата Поръчка за сертифициране.
Няма план
В новите правила за сертифициране са посветени няколко правила нова сертификация (в първия отсъстваха). За да започнат да удостоверяват новосъздадените работни места, е необходимо не по-късно от 60 работни дни след въвеждането им в експлоатация (параграф 8 от пореден номер 342n).
Трябва да се отбележи, че това не е единственият случай, където се изисква непланирано сертифициране. Останалите са изброени в раздел VI на поръчката (подмяна на оборудване, промяна на технологията на производство и др.).
Както и при планираното сертифициране, основният резултат от непланираните - съставени карти за сертифициране на работни места и други документи.
Нов подход
Заповед № 342n по-коректно отразява днешните реалности и особености на трудовия процес.
Например, когато говорим за състава на атестационната комисия в малките бизнес организации и микропредприятията, законодателите не са забравили за външен специалист по охрана на труда, който (една или повече) може да бъде част от него (клауза 10).
А в параграфи 41 и 42 от Наредба № 342n се уточняват спецификите на сертифициране на нестационарни работни места, както и когато една длъжност или професия предполага (с подаване от работодателя) изпълнението на несъществени функции.
Подходът към терминологията също се промени значително: ако сега работните места се оценяват от гледна точка на безопасността на нараняванията, то от 1 септември тази година ще бъде травматично.
Изключително важно е сега работодателят да бъде ангажиран с организирането и осигуряването на атестацията, а не директно да го извършва и оценява работните места. Това е прерогатив на специализирана организация, акредитирана към Министерството на икономическото развитие, с която работодателят подписва гражданскоправен договор. По правното си естество това по правило е смесен договор с елементи на договор и платени услуги. Самата сертифицираща организация определя методите на работа, както и количествения и личен състав на специалистите, извършващи измерванията и оценките.
Сертифицирането на работните места не трябва да се бърка със сертифицирането на работниците за професионална пригодност или съответствие с тяхната позиция.
Необходимо е да се започне изграждане на взаимоотношения със специализиран изследователски и изпитателен център (лаборатория, институт), като се изисква удостоверение и уведомление за включването му в регистъра на организациите, предоставящи услуги в областта на охраната на труда. Ако е необходимо, няколко такива организации могат да бъдат поканени за сертифициране.
Така беше одобрена новата атестационна процедура, за да се създаде институция за независима и професионална оценка на условията на труд на всяко работно място. Това е позицията на Министерството на здравеопазването и социалното развитие.
Какво се е променило
В поредния номер 342n почти няма кардинални промени в процедурата по сертифициране. Тя е само по-конкретно предписана и допълнена с нови разпоредби. Изброяваме основните:
1) изяснен е съставът на атестационната комисия (освен представителите на работодателя, специалист по охрана на труда, представители на атестационната организация, трябва да включва представител на избран орган на първичната синдикална организация или друг представителен орган на работниците);
2) Между работодателя, атестационната комисия и оценяващата организация отговорностите за организиране и провеждане на атестацията са по-ясно разпределени. Така, сертифицирането се извършва (т.е. пряко оценява работните места) от организацията за атестиране. Но във всеки случай представителят на работодателя оглавява сертифициращата комисия;
3) иновации, които засягат правата на работниците: ако по време на сертифицирането бъдат установени вредни или други специални фактори, влияещи върху здравето на персонала, това гарантира (!) работниците да получават определени обезщетения, установени от Кодекса на труда;
4) Установени срокове, през които следва да се издават резултатите от сертифицирането:
а) 10 календарни дни - за разглеждане от атестационната комисия на атестационния доклад и прехвърлянето му заедно с протокола от заседанието на работодателя (негов представител);
б) 10 работни дни - да подпише заповед за приключване на сертифицирането и одобрението на доклада, както и да запознае служителите с подпис с резултатите от сертифицирането на работните им места;
в) 10 календарни дни - да изпрати на инспекцията по труда консолидиран отчет за резултатите от сертифицирането, както и информация за организацията за оценка.
Въпреки наличието на одобрена общоруска процедура за сертифициране, регионалните власти не са напълно премахнати от този въпрос на тяхна територия.
Пример за това е Москва. Тук, със заповед на заместник-кмета от 23 юни 2004 г. № 10-RVM, бяха одобрени Препоръки за сертифициране на работните места за условия на труд в организации на град Москва. Въпреки че документът е сравнително стар и се основава на вече неактивните регламенти на Министерството на труда на Русия, той продължава да функционира и все още е общоприложим. В допълнение, тя съдържа няколко вида документи: заповед за сертифициране, сертификационна карта, протоколи за оценка, изявления на работни места и др.
Относно отговорността
Въпросът за отговорността на работодателя за защита на труда е може би най-важният. Веднага искаме да обърнем внимание на факта, че сертифицирането на работните места е изцяло включено в тази категория. Това са такива нарушения като:
1) неспособност за сертифициране на работни места;
2) нарушение на честотата на;
3) неспазване на процедурата за сертифициране, одобрена от Министерството на здравеопазването и социалното развитие.
Предимството за работодателя на новата заповед за сертифициране е, че то ясно разграничава отговорността на работодателя и оценяващата организация (клауза 52 от Заповед № 342n); В действащите правила за отговорността нищо не се споменава ясно.
Отговорността е разделена както следва: работодателят е отговорен за атестацията, точността и пълнотата на информацията, предоставена на инспекцията по труда, и работодателят и организацията за атестация за точността на измерванията и оценките. Защо работодателят участва в последния случай? И тъй като това зависи пряко от него колко пълна и точна ще бъде пакетът от документи, които той ще представи на оценяващата организация, за да може тя да оцени работните места.
Имайте предвид: центърът за сертифициране може да откаже да извърши сертифициране, ако не предоставите необходимите ви документи.
Добре и изпитание
Няма нито дума за сертифициране на работните места за условията на труд в Кодекса за административните нарушения. Правната и съдебната практика обаче е такава, че нарушенията в тази област попадат в обхвата на чл. 5.27 „Нарушаване на законодателството в областта на труда и защитата на труда”.
Този член предвижда следните административни наказания: глоби от длъжностни лица от 1000 до 5000 рубли; от индивидуални предприемачи - от 1000 до 5000 рубли или спиране на дейностите до 90 дни; от юридически лица - от 30 000 до 50 000 рубли, или подобно спиране на дейността.
В съдебната практика има примери, когато страните се опитват да разрешат спор, свързан със сертифицирането на работни места в арбитражен съд. Това обаче не е вярно. Така например, в решението на ФАС на Източно-Сибирския окръг от 9 март 2006 г. № А74-72 / 06-Ф02-942 / 06-С1 по дело № А74-72 / 06 и решението от 26 август 2010 г. по дело № A10-591 / 2010 изрично посочва, че споровете относно сертифицирането на работни места се разглеждат от съдилищата с обща юрисдикция.
Обобщава
Работодателят е длъжен да изпрати документираните резултати от сертифицирането на работните места в инспекцията по труда. Ако резултатите му са разочароващи за работодателя, е малко вероятно те да бъдат заглушавани: според новите правила в атестационната комисия задължително присъства синдикат или друг представител на работниците.
Новата атестационна процедура уточнява по-конкретно какво може да се очаква от работодател, чиито работни места не отговарят на изискванията за защита на труда. На първо място, това е комплекс от организационни мерки, които неизбежно ще доведат до поемане на определени финансови разходи (макар че някои от тях могат да бъдат възстановени за сметка на ФСС).
Обърнете внимание
Сертифицирането на работни места може да се извършва от FSS. Впоследствие фондът компенсира разходи от осигурителни вноски за задължително социално осигуряване срещу трудови злополуки и професионални заболявания.
Изброяваме мерките, които работодателят може да срещне след сертифицирането на работните места:
- привеждане на работните условия в съответствие с държавните регулаторни изисквания (разработване на документация, закупуване на ново оборудване и др.);
- да се установи за някои работници намалено работно време, годишен допълнителен платен отпуск, увеличени заплати (ако работните и трудовите условия са признати за трудни, вредни, опасни, специални);
- информира работниците за условията на труд на работното място, за риска от увреждане на здравето, за мерките за защита от вредни и опасни производствени фактори и за дължимата компенсация;
- да осигуряват на служителите персонално и колективно защитно оборудване (сертифицирано или декларирано за съответствие). Например в решението на Федералния арбитражен съд на Централния район от 3 април 2007 г. по дело № А68-АП-150 / 13-03 / 14 арбитрите се съгласиха с работодателя, който обосновава необходимостта от осигуряване на работници със специални дрехи и обувки въз основа на резултатите от сертифицирането на конкретни работни места;
- изготвя статистически отчети за условията на труд и компенсации за опасна и / или опасна работа;
- да бъде готов по всяко време да потвърди, че предприетите мерки за защита на труда са в съответствие с държавните регулаторни изисквания;
- изготвя списък с имената на лицата, подлежащи на задължителни предварителни (при кандидатстване за работа) и периодични медицински прегледи и прегледи;
- взема решение с ФСС за установяване на отстъпка (или премия) към застрахователната ставка;
- решаване на въпроси относно връзката между заболяването на служителя и професията (в случай на съмнение за професионална болест и при поставяне на диагноза);
- да разглежда въпроси и разногласия относно осигуряването на безопасни условия на труд за работниците;
- да докаже пред ФСС и данъчната инспекция обосновката за финансиране на мерки за подобряване на условията на труд и безопасността.
Ако сравним новите и старите правила за сертифициране на работни места, то е съвсем очевидно, че първите са по-изгодни за работодателя (няма нужда да се включва синдикален лидер и т.н.), а последните са по-скоро на страната на работниците.
V. Краснов, експерт
Мониторингът на условията на труд, създадени на работното място на предприятието, може да се извърши с помощта на сертифициране на работни места (, - изд.). Благодарение на тази процедура е възможно да се открият всички несъответствия в организацията на работния процес, което от своя страна ще намали значително появата на професионални заболявания, трудови злополуки и трудови злополуки. Съгласно Заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация № 342н от 26 април 2011 г. (Заповед, ред.), Всяко работно място трябва да бъде подложено на сертифициране с определена периодичност. Експертите са изготвили препоръки по въпроса за правилното определяне на дати за сертифициране в организацията.
Как и от кого са крайните срокове за сертифициране?
Времето на работа на ГРП се определя от работодателя въз основа на това, че всички работни места трябва да бъдат сертифицирани веднъж на всеки пет години. Това изискване е отразено в параграф 8 от Наредбата, според който датите на следващото удостоверяване се отчитат от датата на приключване на предходната, която е посочена в заповедта на предприятието. Датата на започване на новата сертификация е датата на публикуване от работодателя. В заповедта се одобрява и съставът на атестационната комисия. "От 12.12.2012 г. има промени, прочетете повече."
Големите компании могат да направят предварителна оценка за времето на сертифициране с разпределението на работата за месеци, тримесечия и текущата календарна година. Поради това финансовата тежест върху бюджета на компанията е значително намалена. Въпреки че най-далновидните фирми предварително залагат разходите за сертифициране във финансовия план.
Атестирането на новоорганизираните работни места следва да се извърши не по-късно от една година от момента на тяхното въвеждане.
Министерство на труда и социалната закрила на Руската федерация изготви проект за промени по тази точка. Предлагаме да се запознаете с тях в материала: "".
Колко често организацията трябва да удостоверява работни места?
С помощта на AWP се идентифицират вредни и опасни фактори, които допринасят за развитието на професионалните заболявания и възникването на злополуки. Изискванията на Поръчката определят следната честота на сертифициране в организацията: всяко работно място трябва да бъде сертифицирано веднъж на всеки пет години. Срокът се брои от момента на завършване на предишното сертифициране. Обикновено датата се посочва в реда на попълване на годишния работен режим в предприятието. Официалната дата на следващото сертифициране за работното място е датата на публикуване на заповедта за началото на организацията. При въвеждане на нови работни места в организацията на работния процес, когато технологичният процес се променя, когато се въвеждат нови инструменти, устройства и оборудване, той трябва да се извърши в рамките на 60 работни дни след влизането в производствения процес. "От 12.12.2012 г. има промени, прочетете повече."
Ако откриете грешка, моля, маркирайте част от текста и кликнете Ctrl + Enter.
Предприятията и предприемачите с най-малко един служител са задължени да удостоверяват работните места за условия на труд. На практика сертифицирането повдига много въпроси. Трябва ли да удостоверявам работните места на офис работници и надомни работници? Възможно ли е да се извърши самосертификация без участието на специалисти от трети страни, които са получили съответната акредитация? Какво се случва, ако откажете сертифицирането? Отговори на тези и други въпроси можете да намерите в тази статия.
продром
Сертифицирането е оценка на условията на труд на работното място. Извършва се с цел идентифициране на вредни и (или) опасни производствени фактори и привеждане на работните условия в съответствие с държавните регулаторни изисквания. Това се посочва в член 209 от Кодекса на труда на Руската федерация.
Задължението на работодателите за извършване на сертифициране е залегнало в чл. 212 от Кодекса на труда на Руската федерация. Всички подробности и подробности са изложени в Поръчката за сертифициране на работните места за условия на труд, одобрена със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 26 април 2011 г. № 342n (наричана по-нататък заповедта).
Резултатите от сертифицирането се използват, inter alia, при попълване на формата 4-FSS. Въз основа на тези данни служителите на FSS определят какъв размер на отстъпката или премията за плащанията за щети трябва да бъдат определени за осигурените лица.
Какви работни места подлежат на сертифициране
Сертифицирането трябва да се извършва на места, където работникът или служителят е нает, който по естеството на своята дейност е свързан с оборудване, машини, машини, инсталации, устройства, апарати и превозни средства, също задължително сертифициране Подлежат и работните места на служителите, които работят с източници на опасности, които могат да имат вреден ефект. И накрая, трябва да сертифицирате работните места на специалисти, използващи електрифицирани, механизирани или други ръчни инструменти.
Не е лесна ситуация с работните места в офиса. Настоящата версия на процедурата (одобрена със заповед на Министерството на труда на Русия от 12.12.12 № 590n) гласи, че местата, чиято работа е свързана изключително с компютри, копирни машини и скенери, както и с други офис и домакински уреди, не подлежат на сертифициране. Въпреки това, служители от Министерството на труда, в писмо от 04/08/13 № 15-1-859, обясни, че горното правило се прилага само за специалисти, които прекарват половината от работното си време на компютъра или по-малко. Ако служителят е зад монитора за повече от половината от работното време, неговото работно място трябва да бъде сертифицирано.
Колко често се извършва сертифициране
За първи път сертифицирането трябва да се извърши веднага след като новосъздадената компания или новосъздадената ИП организира работни места за служители. Също така, "първична" сертификация е необходима, когато се предават нови производствени съоръжения или оборудване или се въвеждат нови технологии, които влияят на работата на работния процес. И накрая, „първоначалното” сертифициране е необходимо, ако компанията се премести в нов офис или заема нови помещения в бившия офис.
Повторното сертифициране се извършва на работни места, където според резултатите от предишното сертифициране са идентифицирани вредни или опасни условия на труд. Ако „първичното“ удостоверяване е установило, че работните условия на работното място са безопасни, оптимални или допустими, то в общия случай не е необходимо да се ресертифицира това работно място.
В допълнение, пресертификация е необходима, ако производствените фактори и работата изискват задължителен медицински преглед на работниците (списъкът на такива фактори и работата е одобрен със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие от 12 април 2011 г. № 302n).
Повторното сертифициране трябва да бъде не по-късно от пет години след предишното.
Сертифициране за предприемачи без персонал
Индивидуален предприемач, който не е наел един служител, не трябва да извършва сертифициране. В крайна сметка, както е споменато по-горе, работодателите трябва да удостоверяват работните места, а предприемач без служител не е работодател.
Има обаче случаи, когато прокуратурата изпраща молби до бизнесмени за предоставяне на информация за сертифициране, и ако това изискване не е изпълнено, те се обръщат към съда. Тези, които са в сходна ситуация, трябва да напишат мотивирано писмо и да го изпратят на прокуратурата, а при необходимост и на съда. Писмото трябва да обясни, че няма възможност да се изпълни изискването, тъй като PI не е самостоятелно заето лице и следователно не трябва да се ръководи от изискванията на Кодекса на труда на Руската федерация относно сертифицирането на работните места. Според нас шансовете на предприемачите да защитят своята правота са много високи.
Ако впоследствие PI набира поне един служител, той ще трябва да сертифицира новосъздаденото работно място на обща основа.
Работници надомници
Сега в много компании има така наречените надомници, т.е. служители, които изпълняват задълженията си, без да напускат апартамента. Възниква въпросът: дали да удостоверим работното място на надомния работник?
На пръв поглед може да изглежда, че сертифицирането на работното място в апартамента на служителя изглежда малко странно. И все пак е необходимо да го изпълним. Факт е, че надомните работници са обект на трудовото законодателство (чл. 310 от Кодекса на труда на Руската федерация), включително разпоредбата за необходимостта от сертифициране на работното място. Що се отнася до работното място на домашния работник, той формално не се различава от работното място на офис работник.
На практика прокуратурата често завежда дела срещу компании, които са отказали да удостоверят работата на надомните работници. Като правило, съдиите решават такива случаи не в полза на организациите (вж. Например решението на Ленинския окръжен съд Смоленск от 01.06.11г. № 2-1914 / 11).
Начало на сертифицирането
За да започне сертифицирането, работодателят трябва да предприеме следните действия: първо, да създаде атестационна комисия, и второ, да сключи гражданскоправен договор с оценяващата организация.
Атестационната комисия включва представители на работодателя, сертифициращата организация, синдикалните ръководители (ако дружеството има основна профсъюзна организация), както и специалист по трудова защита на пълно работно време или трета страна. Водещата комисия трябва да бъде представител на работодателя.
Сертифициращата организация е юридическо лице, акредитирано да предоставя удостоверителни услуги. Списъкът на тези организации може да бъде намерен в трудовата им инспекция. Най-важното е, че избраната от работодателя сертифицираща организация е независима по отношение на нея.
Обърнете внимание: не е възможно да се извърши сертифициране със собствени сили, т.е. без участие на сертифициращата организация. Освен това, вместо акредитирана сертифицираща организация, не е позволено да се ангажира нито една компания, избрана от работодателя. Това е посочено в определението на апелативния състав на Върховния съд на Руската федерация от 28.03.13 г. № АПЛ13-103.
След подписване на договора за предоставяне на услуги сертифициращата организация ще поиска списък с документи. Сред тях, за да се създаде комисия за сертифициране, списък на работните места; списък на професиите и длъжностите, за които работниците получават компенсация за работа в трудни, вредни или опасни условия; фотокопия на паспорти за технически прегледи; инструкции за безопасност; дневник за въвеждащи инструкции и т.н. Веднага след изготвянето на документите, специалистите на атестационната организация ще пристигнат на мястото и ще започнат атестация.
Приключване на сертифицирането и представяне на резултатите
По време на сертифицирането се преценява доколко работните условия отговарят на хигиенните стандарти, колко травматично е всяко работно място и колко служител е снабден с лични предпазни средства. В допълнение, цялостна оценка на условията на труд на работното място.
Експерти, удостоверяващи организацията, извършиха измервания с инструменти и инструменти, както и резултатите, записани в протоколите. Данните от протоколите се прехвърлят към картите, съставени за всяко работно място.
След приключване на всички изследвания, комисия за сертифициране изготвя доклад и прикрепя към него карти, обобщен лист на резултатите от сертифицирането, обобщаваща таблица на класовете условия на труд и някои други документи. Тогава работодателят одобрява доклада и издава заповед за приключване на сертифицирането, след което запознава всеки служител с подпис върху резултатите от удостоверяването на работното му място. Освен това, в рамките на 10 календарни дни, работодателят трябва да изпрати на инспекцията по труда консолидиран отчет и информация за оценяващата организация.
Какво заплашва отхвърлянето на сертификацията
Наличието на резултати от сертифицирането може да бъде проверено веднага от няколко регулаторни органи: Инспекция по труда, Роспотребнадзор, Ростехнадзор и Прокуратурата.
Ако инспекторите установят, че не е извършено сертифициране на работното място, това става основание за прилагане на чл. 5.27 от Административния кодекс на РФ. Размерът на санкцията е за длъжностни лица и индивидуални предприемачи - от 1000 до 5000 рубли, за юридически лица - от 30 000 до 40 000 рубли. Предоставя се и по-тежко наказание - спиране на дейността до деветдесет дни.
Ако на предприятието е настъпило произшествие, тогава липсата на резултати от сертифицирането на работните места може да служи като доказателство за вина на работодателя. И ако вината е доказана, управителят ще бъде подведен под наказателна отговорност по чл. 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация. Тази статия предполага наказание до 200 000 рубли. или в размер на заплатите или други доходи за период до осемнадесет месеца; или поправителен труд за срок до две години; или лишаване от свобода за срок до една година. И в случай на смърт на служител, управителят ще загуби свободата си до три години.
Елена Маврицкая - водещ експерт по онлайн счетоводство
- Охрана на труда, предотвратяване на злополуки
