Дія документа поширене на осіб, які мають спеціальні звання і проходять службу в державному органі виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері діяльності військ національної гвардії Російської Федерації, В сфері обігу зброї, в сфері приватної охоронної діяльності та у сфері позавідомчої охорони (за винятком положеньчастини 4 статті 10, пункту 21 частини 1, частин 2 і 3 статті 11, частини 2 статті 12, частини 3 статті 13) (Федеральний закон від 03.07.2016 N 227-ФЗ).

Стаття 33. Атестація співробітника органів внутрішніх справ

1. Атестація співробітника органів внутрішніх справ проводиться з метою визначення його відповідності замещаемой посади в органах внутрішніх справ.

2. Атестація співробітника органів внутрішніх справ проводиться один раз на чотири роки. У разі призначення працівника на іншу посаду в органах внутрішніх справ його атестація проводиться не раніше ніж через один рік після призначення.

3. Позачергова атестація співробітників органів внутрішніх справ, які претендують на заміщення посад вищого начальницького складу, проводиться за рішенням Президента Російської Федерації.

4. Позачергова атестація співробітника органів внутрішніх справ проводиться:

1) при вирішенні питання про переведення співробітника на вищу посаду в органах внутрішніх справ;

(Див. Текст в попередній  редакції)

1.1) при призначенні на посаду керівника освітньої організації федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ (за винятком посад вищого начальницького складу);

2) при вирішенні питання про припинення співробітником служби в органах внутрішніх справ у зв'язку з розірванням контракту відповідно допунктом 5 частини 2 статті 82

3) за пропозицією уповноваженої керівника при розгляді питань:

а) про переведення працівника на іншу посаду в органах внутрішніх справ у разі, встановленомучастиною 6 статті 36 цього Закону;

б) про звільнення співробітника зі служби в органах внутрішніх справ;

4) в разі, якщо працівник не пройшов перевірку на професійну придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї. До винесення рішення про відповідність замещаемой посади в органах внутрішніх справ співробітник відсторонюється від виконання обов'язків, пов'язаних з можливим застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї.

5. Співробітники органів внутрішніх справ жіночої статі, які перебували у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами, а також співробітники, які перебували у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, проходять атестацію не раніше ніж через один рік після виходу з відпустки.

6. Для проведення атестації співробітників органів внутрішніх справ наказом керівника федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ або уповноваженого керівника створюється атестаційна комісія, до складу якої в обов'язковому порядку включаються співробітники кадрового і правового (юридичного) підрозділів федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ, його територіального органу, підрозділу. У разі необхідності за рішенням уповноваженого керівника до роботи атестаційної комісії  можуть залучатися з правом дорадчого голосу члени громадських рад   при федеральному органі виконавчої влади у сфері внутрішніх справ і його територіальних органах, громадських організацій ветеранів органів внутрішніх справ і внутрішніх військ, а також представники освітніх і наукових організацій - фахівці з питань діяльності органів внутрішніх справ.

(В ред. Федерального  закону від 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(Див. Текст в попередній  редакції)

7. Склад атестаційної комісії для проведення атестації співробітників органів внутрішніх справ, що заміщають посади в органах внутрішніх справ, виконання службових обов'язків за якими пов'язано з використаннямвідомостей , Що становлять державну та іншу охоронювану законом таємницю, формується з урахуванням положень законодавства Російської Федерації про державну таємницю.

8. Атестаційні комісії формуються таким чином, щоб була виключена можливість виникнення конфлікту інтересів, який міг би вплинути на рекомендації атестаційної комісії.

9. На час атестації співробітника органів внутрішніх справ, що є членом атестаційної комісії, його членство в цій комісії припиняється.

10. Атестація проводиться, як правило, в присутності співробітника органів внутрішніх справ. У разі неявки на атестацію без поважних причин співробітник залучається до дисциплінарної відповідальності відповідно до   і 51   цього Закону, а його атестація переноситься.

Атестація співробітника органів внутрішніх справ проводиться з метою визначення його відповідності замещаемой посади в органах внутрішніх справ.

Атестація співробітника органів внутрішніх справ проводиться один раз на чотири роки. У разі призначення працівника на іншу посаду в органах внутрішніх справ його атестація проводиться не раніше ніж через один рік після призначення.

Позачергова атестація співробітників органів внутрішніх справ, які претендують на заміщення посад вищого начальницького складу, проводиться за рішенням Президента Російської Федерації.

Позачергова атестація співробітника органів внутрішніх справ проводиться:

1) при вирішенні питання про переведення співробітника на вищу або нижчу посаду в органах внутрішніх справ;

2) при вирішенні питання про припинення співробітником служби в органах внутрішніх справ у зв'язку з розірванням контракту;

3) за пропозицією уповноваженої керівника при розгляді питань:

а) про переведення працівника на іншу посаду в органах внутрішніх справ;

б) про звільнення співробітника зі служби в органах внутрішніх справ;

4) в разі, якщо працівник не пройшов перевірку на професійну придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї. До винесення рішення про відповідність замещаемой посади в органах внутрішніх справ співробітник відсторонюється від виконання обов'язків, пов'язаних з можливим застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї.

Співробітники органів внутрішніх справ жіночої статі, які перебували у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами, а також співробітники, які перебували у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, проходять атестацію не раніше ніж через один рік після виходу з відпустки.

Для проведення атестації співробітників органів внутрішніх справ наказом керівника федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ або уповноваженого керівника створюється атестаційна комісія, до складу якої в обов'язковому порядку включаються співробітники кадрового і правового (юридичного) підрозділів федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ, його територіального органу, підрозділу. У разі необхідності за рішенням уповноваженого керівника до роботи атестаційної комісії можуть залучатися з правом дорадчого голосу члени громадських рад при федеральному органі виконавчої влади у сфері внутрішніх справ і його територіальних органах, громадських організацій ветеранів органів внутрішніх справ і внутрішніх військ, а також представники наукових та освітніх установ, організацій - фахівці з питань діяльності органів внутрішніх справ.

Склад атестаційної комісії для проведення атестації співробітників органів внутрішніх справ, що заміщають посади в органах внутрішніх справ, виконання службових обов'язків за якими пов'язано з використанням відомостей, що становлять державну та іншу охоронювану законом таємницю, формується з урахуванням положень законодавства Російської Федерації про державну таємницю.

Атестаційні комісії формуються таким чином, щоб була виключена можливість виникнення конфлікту інтересів, який міг би вплинути на рекомендації атестаційної комісії.

На час атестації співробітника органів внутрішніх справ, що є членом атестаційної комісії, його членство в цій комісії припиняється.

Атестація проводиться, як правило, в присутності співробітника органів внутрішніх справ. У разі неявки на атестацію без поважних причин співробітник залучається до дисциплінарної відповідальності, а його атестація переноситься.

При проведенні атестації безпосередній керівник (начальник) співробітника органів внутрішніх справ готує мотивовану відгук про виконання співробітником своїх службових обов'язків і пропозиції атестаційної комісії. З зазначеним відкликанням співробітник повинен бути ознайомлений не менше ніж за один робочий день до проведення атестації.

Рекомендації атестаційної комісії приймаються відкритим голосуванням. Обговорення та голосування проводяться при наявності не менше двох третин членів атестаційної комісії. Результати голосування визначаються більшістю голосів членів атестаційної комісії. У разі рівного розподілу числа голосів співробітник органів внутрішніх справ визнається відповідним замещаемой посади в органах внутрішніх справ. Рекомендації атестаційної комісії оформляються протоколом, який підписується усіма членами атестаційної комісії, які брали участь в засіданні.

За результатами атестації співробітника органів внутрішніх справ атестаційна комісія приймає одну з наступних рекомендацій:

1) співробітник відповідає замещаемой посади в органах внутрішніх справ;

2) співробітник відповідає замещаемой посади в органах внутрішніх справ і рекомендується для призначення на вищу посаду в органах внутрішніх справ;

3) співробітник відповідає замещаемой посади в органах внутрішніх справ і підлягає включенню до кадрового резерву для заміщення вищестоящої посади в органах внутрішніх справ;

4) атестацію співробітника слід перенести на термін, що не перевищує одного року, для усунення недоліків і упущень в службовій діяльності, зазначених у відгуку його безпосереднього керівника (начальника), або для професійної перепідготовки або підвищення кваліфікації співробітника з подальшим переведенням на іншу посаду в органах внутрішніх справ або без такого;

5) працівник не відповідає замещаемой посади в органах внутрішніх справ і підлягає перекладу на нижчу посаду в органах внутрішніх справ;

6) співробітник не відповідає замещаемой посади в органах внутрішніх справ і підлягає звільненню зі служби в органах внутрішніх справ.

За результатами атестації співробітника органів внутрішніх справ атестаційна комісія може прийняти рекомендацію про його заохочення, а також внести інші пропозиції.

Рекомендації атестаційної комісії заносяться в атестаційний лист співробітника органів внутрішніх справ. Атестаційний лист підписується головою і секретарем атестаційної комісії. Співробітник знайомиться з атестаційним листом під розписку до подання його відповідному керівнику.

Атестаційний лист співробітника органів внутрішніх справ видається керівнику федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ або уповноваженій керівнику, які з урахуванням рекомендацій атестаційної комісії не пізніше ніж через два тижні після проведення атестації приймають одне з таких рішень:

1) про включення співробітника в установленому порядку до кадрового резерву для заміщення вищестоящої посади в органах внутрішніх справ;

2) про перенесення атестації співробітника на термін, що не перевищує одного року, для усунення недоліків і упущень в службовій діяльності, зазначених у відгуку його безпосереднього керівника (начальника);

3) про перенесення атестації співробітника на термін, що не перевищує одного року, і направлення співробітника на професійну перепідготовку або підвищення кваліфікації;

4) про переведення працівника на вищу або нижчу посаду в органах внутрішніх справ;

5) про розірвання з співробітником контракту і про звільнення його зі служби в органах внутрішніх справ;

6) про укладення з співробітником нового контракту.

1. Співробітник органів внутрішніх справ має право оскаржити рекомендації атестаційної комісії відповідно до законодавства Російської Федерації.

Порядок проведення атестації співробітників органів внутрішніх справ визначається федеральним органом виконавчої влади в сфері внутрішніх справ.

Підготовка кадрів для органів внутрішніх справ здійснюється шляхом:

1) початкової підготовки, яка передбачає придбання співробітником органів внутрішніх справ, що надійшли на службу в органи внутрішніх справ, основних професійних знань і навичок, необхідних для виконання службових обов'язків;

2) навчання відповідно до федеральним законом за освітніми програмами:

а) середньої (повної) загальної освіти з початковою професійною підготовкою (суворівські училища);

б) середньої професійної освіти;

в) вищої професійної освіти;

г) післявузівської професійної освіти;

д) додаткової професійної освіти;

3) професійну службової та фізичної підготовки.

Підготовка кадрів для заміщення посад середнього, старшого і вищого начальницького складу здійснюється переважно в освітніх установах вищої професійної освіти федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ.

Участь курсантів, слухачів, ад'юнктів і докторантів освітніх установ вищої професійної освіти федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ у заходах щодо забезпечення громадської безпеки та охорони громадського порядку і виконання ними інших обов'язків, покладених на органи внутрішніх справ, є частиною їх професійної підготовки  і передбачаються у відповідних освітніх програмах. До участі в таких заходах і виконання зазначених обов'язків не допускаються курсанти і слухачі, які не досягли віку 18 років.

Підготовка кадрів для заміщення посад середнього, старшого і вищого начальницького складу здійснюється також в освітніх установах додаткової професійної освіти відповідно до федеральним законом.

Додаткова професійна освіта працівників органів внутрішніх справ включає в себе професійну перепідготовку, підвищення кваліфікації та стажування, які можуть здійснюватися з відривом, з частковим відривом або без відриву від виконання службових обов'язків. Отримання співробітником додаткової професійної освіти є переважним підставою для включення працівника до кадрового резерву або продовження заміщення ним відповідної посади в органах внутрішніх справ.

Професійна перепідготовка і підвищення кваліфікації працівників органів внутрішніх справ здійснюються в освітніх установах вищої професійної освіти, наукових установах федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ і спеціалізованих установах зазначеного федерального органу з перепідготовки та підвищення кваліфікації співробітників.

Стажування співробітників органів внутрішніх справ здійснюється в державному органі виконавчої влади у сфері внутрішніх справ, його територіальних органах, підрозділах, а також у інших державних органах і організаціях.

Підвищення кваліфікації працівників органів внутрішніх справ здійснюється в міру необхідності, але не рідше одного разу на п'ять років.

Вид і форма додаткової професійної освіти співробітників органів внутрішніх справ, тривалість навчання за освітньою програмою додаткової професійної освіти визначаються федеральним органом виконавчої влади в сфері внутрішніх справ відповідно до законодавства Російської Федерації.

Керівник федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ або уповноважений керівник, керівник освітньої установи вищої професійної освіти федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ, а також керівники державних органів  і організацій, зазначених у частині 7 цієї статті, забезпечують співробітникам органів внутрішніх справ, які навчаються за відповідною освітньою програмою додаткової професійної освіти, умови для її освоєння.

За рішенням уповноваженого керівника співробітник органів внутрішніх справ, який має вищу професійну освіту, який уклав контракт на невизначений термін, може бути за її згодою спрямований до відповідного освітня установа вищої професійної освіти для здобуття іншої вищої професійної освіти за очно-заочною (вечірньою) або заочною формою навчання або у формі екстернату.

З співробітником органів внутрішніх справ, спрямованим на навчання в освітня установа вищої професійної освіти, укладається у письмовій формі додаткову угоду, в якому зазначаються:

1) найменування та місцезнаходження навчального закладу;

2) найменування і місцезнаходження федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ, його територіального органу або підрозділу, що направляють співробітника на навчання;

3) термін навчання;

4) форма навчання;

5) вартість навчання;

6) періоди часу, що надаються працівникові для проходження вступних випробувань, поточної або підсумкової атестації;

7) зобов'язання співробітника після закінчення навчання продовжити службу в органах внутрішніх справ протягом не менше п'яти років у разі, якщо оплата навчання здійснюється за рахунок бюджетних асигнувань федерального бюджету;

8) відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання умов угоди.

Додаткова угода, може містити інші умови, в тому числі про переведення співробітника органів внутрішніх справ після закінчення навчання на іншу посаду в органах внутрішніх справ.

Співробітникові органів внутрішніх справ, що навчається в освітній установі вищої професійної освіти за очно-заочною (вечірньою) або заочною формою навчання або у формі екстернату, надаються соціальні гарантії, встановлені законодавством Російської Федерації.

Співробітник органів внутрішніх справ може отримувати додаткову професійну освіту за межами території Російської Федерації на основі міжнародних договорів Російської Федерації.

Професійна службова і фізична підготовка здійснюється за місцем служби співробітника органів внутрішніх справ.

Порядок організації підготовки кадрів для заміщення посад в органах внутрішніх справ визначається федеральним органом виконавчої влади в сфері внутрішніх справ.

Підготовка громадян до служби в органах внутрішніх справ може здійснюватися при реалізації в освітніх установах середньої (повної) загальної освіти (коледжах, ліцеях, спеціалізованих класах) додаткових освітніх програм, спрямованих на професійну орієнтацію молоді.

Атестація співробітника органів внутрішніх справ проводиться з метою визначення його відповідності замещаемой посади в органах внутрішніх справ. Вона проводиться один раз на чотири роки в замещаемой посади. У разі призначення працівника на іншу посаду в органах внутрішніх справ його атестація проводиться не раніше ніж через один рік після призначення.

Позачергова атестація співробітника органів внутрішніх справ проводиться:

1) при вирішенні питання про переведення співробітника на вищу або нижчу посаду в органах внутрішніх справ;

2) при вирішенні питання про припинення співробітником служби в органах внутрішніх справ у зв'язку з розірванням контракту відповідно до пункту 5 частини 2 статті 82 Закону про службу в ОВС;

3) за пропозицією уповноваженої керівника при розгляді питань:

а) про переведення працівника на іншу посаду в органах внутрішніх справ у разі, встановленому частиною 6 статті 36 Закону про службу в ОВС;

б) про звільнення співробітника зі служби в органах внутрішніх справ;

4) в разі, якщо працівник не пройшов перевірку на професійну придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї. До винесення рішення про відповідність замещаемой посади в органах внутрішніх справ співробітник відсторонюється від виконання обов'язків, пов'язаних з можливим застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї.

Співробітники органів внутрішніх справ жіночої статі, які перебували у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами, а також співробітники, які перебували у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, проходять атестацію не раніше ніж через один рік після виходу з відпустки.

Атестація проводиться, як правило, в присутності співробітника органів внутрішніх справ. У разі неявки на атестацію без поважних причин співробітник залучається до дисциплінарної відповідальності відповідно до статей 50 і 51 Закону про службу в ОВС, а його атестація переноситься.

При проведенні атестації безпосередній керівник (начальник) співробітника органів внутрішніх справ готує мотивовану відгук про виконання співробітником своїх службових обов'язків і пропозиції атестаційної комісії. З зазначеним відкликанням співробітник повинен бути ознайомлений не менше ніж за один робочий день до проведення атестації.

Рекомендації атестаційної комісії приймаються відкритим голосуванням. Обговорення та голосування проводяться при наявності не менше двох третин членів атестаційної комісії. Результати голосування визначаються більшістю голосів членів атестаційної комісії. У разі рівного розподілу числа голосів співробітник органів внутрішніх справ визнається відповідним замещаемой посади в органах внутрішніх справ. Рекомендації атестаційної комісії оформляються протоколом, який підписується усіма членами атестаційної комісії, які брали участь в засіданні.

За результатами атестації співробітника органів внутрішніх справ атестаційна комісія приймає одну з наступних рекомендацій:

1) співробітник відповідає замещаемой посади в органах внутрішніх справ;

2) співробітник відповідає замещаемой посади в органах внутрішніх справ і рекомендується для призначення на вищу посаду в органах внутрішніх справ;

3) співробітник відповідає замещаемой посади в органах внутрішніх справ і підлягає включенню до кадрового резерву для заміщення вищестоящої посади в органах внутрішніх справ;

4) атестацію співробітника слід перенести на термін, що не перевищує одного року, для усунення недоліків і упущень в службовій діяльності, зазначених у відгуку його безпосереднього керівника (начальника), або для професійної перепідготовки або підвищення кваліфікації співробітника з подальшим переведенням на іншу посаду в органах внутрішніх справ або без такого;

5) працівник не відповідає замещаемой посади в органах внутрішніх справ і підлягає перекладу на нижчу посаду в органах внутрішніх справ;

6) співробітник не відповідає замещаемой посади в органах внутрішніх справ і підлягає звільненню зі служби в органах внутрішніх справ.

За результатами атестації співробітника органів внутрішніх справ атестаційна комісія може прийняти рекомендацію про його заохочення, а також внести інші пропозиції.

Рекомендації атестаційної комісії заносяться в атестаційний лист співробітника органів внутрішніх справ. Атестаційний лист підписується головою і секретарем атестаційної комісії. Співробітник знайомиться з атестаційним листом під розписку до подання його відповідному керівнику.

Атестаційний лист співробітника органів внутрішніх справ видається керівнику федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ або уповноваженій керівнику, які з урахуванням рекомендацій атестаційної комісії не пізніше ніж через два тижні після проведення атестації приймають одне з таких рішень:

1) про включення співробітника в установленому порядку до кадрового резерву для заміщення вищестоящої посади в органах внутрішніх справ;

2) про перенесення атестації співробітника на термін, що не перевищує одного року, для усунення недоліків і упущень в службовій діяльності, зазначених у відгуку його безпосереднього керівника (начальника);

3) про перенесення атестації співробітника на термін, що не перевищує одного року, і направлення співробітника на професійну перепідготовку або підвищення кваліфікації;

4) про переведення працівника на вищу або нижчу посаду в органах внутрішніх справ;

5) про розірвання з співробітником контракту і про звільнення його зі служби в органах внутрішніх справ;

6) про укладення з співробітником нового контракту відповідно до частини 3 статті 88 Федерального закону Закон про службу в ОВС.

Співробітник органів внутрішніх справ має право оскаржити рекомендації атестаційної комісії відповідно до статті 72 Закону про службу в ОВС.

Порядок проведення атестації співробітників органів внутрішніх справ визначено наказом МВС Росії від 14 березня 2012 року № 170 «Про порядок проведення атестації працівників органів внутрішніх справ Російської Федерації».

висновок:Атестація співробітника органів внутрішніх справ проводиться з метою визначення його відповідності замещаемой посади в органах внутрішніх справ.

Повнотекстовий пошук:

Головна\u003e Курсова робота\u003e Право, юриспруденція

введення 2

1. Атестація співробітників органів внутрішніх справ РФ: поняття, цілі та завдання 3

2. Правові основи проведення атестації співробітників ОВС  РФ 5

3. Атестація працівників органів внутрішніх справ РФ, сучасне функціонування і перспективи розвитку 11

висновок 22

література 23

Вступ

У даній роботі розглядається атестація співробітників органів внутрішніх справ РФ.

Мета даної роботи всебічне вивчення проблеми атестації працівників органів внутрішніх справ.

При написанні роботи автором було поставлено ряд завдань:

По-перше, розглянути поняття, цілі і завдання атестації співробітників органів внутрішніх справ.

По-друге, охарактеризувати правові основи проведення атестації співробітників органів внутрішніх справ РФ.

По-третє, вивчити сучасний функціонування атестації співробітників органів внутрішніх справ.

1. Атестація співробітників органів внутрішніх справ РФ: поняття, цілі та завдання

Співробітники міліції зобов'язані проходити спеціальну підготовку, А також періодичну перевірку на придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї. Ця норма конкретизується Правилами застосування співробітниками органів внутрішніх справ спеціальних засобів, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 15 жовтня 2001 N 731. У них вказується, що таку перевірку співробітники органів внутрішніх справ проходять, як правило, при атестації, але не рідше одного разу в п'ять років. Що стосується співробітників, які застосовують світлозвукові кошти відволікаючого впливу і засоби руйнування перешкод, то вони повинні мати допуски на роботу з цими засобами та підтверджувати їх щорічно.

Забороняється застосовувати спеціальні засоби співробітникам органів внутрішніх справ, які не склали залік з правил їх застосування. Персональну відповідальність за організацію щорічних перевірок співробітників міліції на професійну придатність до дій в ситуаціях, пов'язаних із застосуванням спеціальних засобів, несуть відповідні керівники органів внутрішніх справ.

Згідно з наказом МВС Росії від 11 вересня 2000 р N 955 "Про затвердження Настанови з вогневої підготовки в органах внутрішніх справ Російської Федерації" навчальні стрільби зі співробітниками органів внутрішніх справ, які виконують посадові обов'язки зі зброєю, повинні проводитися не менше одного разу на два тижні, а з іншими співробітниками - не менше одного разу на місяць. Контрольні стрільби (виконання контрольних вправ) у всіх органах, підрозділах, установах внутрішніх справ необхідно проводити щоквартально. 1

Співробітники органів внутрішніх справ, які мають низькі показники з вогневої підготовки, можуть бути переміщені на нижчі посади або звільнені з органів внутрішніх справ у атестаційному порядку. Професійна підготовленість співробітників міліції щодо володіння, користування і застосування вогнепальної зброї враховується при вирішенні питань переміщення на вищу посаду, уявлення до присвоєння чергового спеціального звання, визначення рівня посадового окладу (в межах мінімального і максимального розмірів) за займаною штатною посадою.

Службовою невідповідністю працівника повинно бути встановлено висновком атестаційної комісії за результатами його атестації.

Не можна звільняти за службовою невідповідністю тих співробітників, які не мають вищої професійної освіти, якщо наявність такого освіти кваліфікаційними вимогами  не передбачається. І навпаки, якщо дана робота передбачає той чи інший рівень професійної освіти, не має його співробітник може підлягати звільненню за п. "До" ч. 6 ст. 19 Закону про міліцію.

Неприпустимо звільнення по розглянутій підставі співробітників міліції, які не мають необхідних показників роботи через нетривалого терміну служби.

Звільнення за службовою невідповідністю не припускав обов'язки керівника органу внутрішніх справ (міліції) попередньо запропонувати співробітникові міліції іншу роботу. 2

2. Правові основи проведення атестації співробітників ОВС РФ

1. Положення про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації, затвердженої наказом МВС Росії від 14 грудня 1999 р N 1038., яке регулює порядок і умови проходження державної служби працівниками органів внутрішніх справ Російської Федерації - його ми розглянемо в 3 частини даної роботи.

2. Закон РФ від 18 квітня 1991 N 1026-I "Про міліцію", розглянемо його докладніше. Розділ V. Служба в міліції говорить, що співробітниками міліції в Російській Федерації є громадяни Російської Федерації, які перебувають на посадах рядового чи начальницького складу органів внутрішніх справ, яким в установленому порядку присвоєно спеціальні звання рядового або начальницького складу міліції.

Співробітники міліції можуть проходити службу не на посадах рядового чи начальницького складу у випадках:

а) перебування у розпорядженні органів внутрішніх справ;

б) знаходження за штатом;

в) прикомандирування до органів державної влади, а також до інших організацій.

Співробітникам міліції видаються службові посвідчення встановленого Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації зразка і спеціальні жетони з особистим номером.

Співробітники міліції мають формений одяг, зразки якого затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Співробітники міліції мають право на постійне носіння і зберігання табельної вогнепальної зброї та спеціальних засобів. Порядок видачі, носіння та зберігання зазначених зброї та спеціальних засобів визначається міністром внутрішніх справ Російської Федерації.

За рішенням органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації формений одяг міліції громадської безпеки суб'єктів Російської Федерації може мати додаткову відмітну нагрудну і нарукавну символіку. 3

Зумовлені особливостями служби обмеження деяких загальногромадянських прав і свобод працівників міліції встановлюються федеральними законами і компенсуються відповідними пільгами. (Ст.17)

На службу в міліцію мають право вступати громадяни Російської Федерації, не молодший 18 років і не старше 35 років незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, які мають освіту не нижче середньої (повної) загальної освіти, здатні за своїми особистими і діловими якостями, фізичною підготовкою і станом здоров'я виконувати покладені на співробітників міліції обов'язки.

Не можуть бути прийняті на службу до міліції громадяни, які мають або мали судимість.

Не можуть бути прийняті на службу до міліції громадяни, позбавлені на певний термін набрав законної сили рішенням суду права займати посади співробітників міліції, протягом зазначеного терміну.

Для надходить до міліції встановлюється випробувальний термін від трьох до шести місяців в залежності від рівня підготовки і посади, на яку він надходить. В період випробувального терміну зазначена особа є стажистом за посадою.

Військовозобов'язані, прийняті на службу в міліцію, в тому числі слухачі й курсанти навчальних закладів системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, які готують кадри для міліції, знімаються з військового обліку і перебувають на обліку в Міністерстві внутрішніх справ Російської Федерації.

Співробітники міліції складають присягу працівників органів внутрішніх справ.

Співробітники міліції можуть бути звільнені зі служби з таких підстав:

а) за власним бажанням;

б) після досягнення граничного віку, встановленого Положенням про службу в органах внутрішніх справ;

в) за вислугою строку служби, що дає право на пенсію (з ініціативи співробітника або з його згоди);

г) після закінчення терміну служби, передбаченого контрактом;

д) у зв'язку з порушенням ними умов контракту;

е) за скороченням штатів;

ж) через хворобу - на підставі висновку військово-лікарської комісії про непридатність до служби в органах внутрішніх справ;

з) по обмеженому станом здоров'я - на підставі висновку військово-лікарської комісії про обмежену придатності до служби і про неможливість за станом здоров'я виконувати службові обов'язки відповідно до займаної посади за відсутності можливості переміщення по службі;

і) у зв'язку з відновленням на посаду співробітника, який раніше обіймав цю посаду;

к) за службовою невідповідністю займаній посаді внаслідок недостатньої кваліфікації за результатами атестації;

л) за грубе або систематичне порушення дисципліни;

м) за вчинення проступку, який ганьбить честь співробітника міліції;

н) в зв'язку з вступом в силу обвинувального вироку суду.

Зазначений перелік підстав звільнення співробітників міліції є вичерпним. (Ст.19)

Співробітники міліції підлягають обов'язковій державній дактилоскопічної реєстрації відповідно до законодавством  Російської Федерації.

Призначення на посаду, просування і переміщення по службі в міліції здійснюються незалежно від національності співробітника, його соціального стану, ставлення до релігії, переконань, членства в громадських об'єднаннях.

Для співробітників міліції встановлюється загальна тривалість робочого часу не більше 40 годин на тиждень. При необхідності співробітники міліції можуть бути залучені до виконання службових обов'язків понад установлений часу, а також у нічний час, у вихідні та святкові дні.

Співробітнику міліції надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю 30 діб з наданням часу, необхідного для проїзду до місця проведення відпустки і назад.

Додаткова оплачувана відпустка співробітнику міліції надається:

Після 10 років служби - тривалістю 5 діб;

Після 15 років служби - тривалістю 10 діб;

Після 20 років служби - тривалістю 15 діб.

Співробітникам міліції, які проходять службу в місцевостях з важкими і несприятливими кліматичними умовами, чергову відпустку надається тривалістю 45 діб, незалежно від стажу служби.

Робота співробітників міліції за сумісництвом в системі Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України. (Ст.20)

Особи, яких приймають на службу в міліцію, в обов'язковому порядку проходять спеціальне професійне навчання або перепідготовку.

Професійні кадри працівників міліції готують освітні установи професійної освіти (середні спеціальні і вищі навчальні заклади) системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, які створюються, реорганізуються і ліквідуються відповідно до рішень Уряду Російської Федерації, а також інші навчальні заклади професійної освіти.

До навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, які здійснюють підготовку співробітників міліції, можуть прийматися особи, які не досягли 18 років, що мають середню (повну) загальну освіту.

Слухачі і курсанти освітніх закладів професійної освіти (середніх спеціальних і вищих навчальних закладів) системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, які здійснюють підготовку співробітників міліції, а також керівний і професорсько-викладацький склад цих навчальних закладів відповідно до штатного розкладу, який затверджується міністром внутрішніх справ Російської Федерації , вважатися такими, що на службі в міліції.

Положення (Статут) освітнього закладу професійної освіти (середньої спеціальної та вищої навчального закладу) Системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації і навчальні програми  затверджуються в установленому порядку.

Разом з тим міліцію не можна характеризувати як цілісну, єдину, відокремлену на всіх рівнях службу. У МВС Росії і нижчестоящих органах внутрішніх справ немає відповідно Головного управління (Департаменту, Управління) і управлінь (відділів) міліції. Міліцейські апарати управління роздроблені і діють у складі органів внутрішніх справ під керівництвом їх начальників.

Об'єднання міліції з іншими державними інституціями в органи внутрішніх справ, по суті, є механічним і не породжує нових, інтегративних якостей, притаманних саме органу внутрішніх справ, а не який-небудь із складових його частин. Будучи прикладом побудови державного апарату за принципом "відомчої матрьошки", воно служить засобом підвищення заходи керованості цього апарату. Разом з цим слід визнати, що структурно-функціональна зв'язок органів виконавчої влади за схемою "орган - структурний підрозділ іншого органу" в кінцевому підсумку помітно послаблює гарантії захисту прав, свобод і законних інтересів громадян. 4

3. Атестація працівників органів внутрішніх справ РФ, сучасне функціонування і перспективи розвитку

Глава IX. «Порядок проведення атестації співробітників» Положення про службу в органах внутрішніх справ процедуру проведення атестації.

Так основними завданнями атестації є:

Співробітники проходять атестацію на атестаційних комісіях. З метою забезпечення об'єктивності оцінки їхніх професійних якостей в спірних випадках в роботі цих комісій на вимогу наказом Міністерства освіти України і згоди органу внутрішніх справ можуть брати участь представники професійних спілок (асоціацій) працівників органів внутрішніх справ.

Атестація співробітника, який уклав контракт на певний термін, проводиться при його продовження, співробітника, який уклав контракт на невизначений термін, - кожні п'ять років служби. Співробітники атестуються також при поданні до призначення на вищу посаду, переміщенні на нижчу посаду або в іншу службу (підрозділ) органів внутрішніх справ, при звільненні з органів внутрішніх справ з підстав, зазначених в пунктах "та", "до", "л" статті 58 Положення.

Начальник готує атестацію на підлеглого за умови спільної з ним служби не менше шести місяців. При меншому її терміні атестацію готує заступник цього начальника або вищестоящий начальник органу внутрішніх справ. 5

Не підлягають атестації співробітники, які пропрацювали на займаній посаді менше одного року (крім осіб, які подаються до звільнення за пунктами "к", "л" статті 58 Положення), а також співробітники в період їх відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами і відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років. Вони проходять атестацію не раніше ніж через рік після виходу їх на службу.

Начальники органів внутрішніх справ зобов'язані забезпечувати проведення атестації на високому організаційному рівні, в обстановці принциповості і доброзичливості, широкої гласності, при строгому дотриманні об'єктивності в оцінці атестуються.

Атестація складається в письмовій формі (додаток 3). У ній об'єктивно і всебічно відображаються індивідуальні особливості співробітника, його знання, вміння, навички і їх відповідність займаній ним посаді, в тому числі:

професійна підготовленість, здатність вирішувати оперативно-службові завдання, відповідні посадовим положенням;

якісність і своєчасність виконання посадових обов'язків;

рівень інтелектуального і культурного розвитку, тобто широта світогляду, творча активність, ерудованість;

бойова, фізична і емоційно-вольова готовність до вирішення оперативно-службових завдань, до виправданого ризику; ступінь самовладання в екстремальних ситуаціях, витриманості в стосунках з людьми.

Після характеристики особистості співробітника даються рекомендації щодо поліпшення його службової діяльності, усунення наявних у неї недоліків. Текст атестації завершується висновками про відповідність співробітника займаної посади, можливості підвищення або необхідності зниження в посаді.

Підготовка та організація проведення атестації в органах внутрішніх справ покладаються на кадрові підрозділи. Розроблені плани проведення атестації співробітників, а при необхідності схеми атестації співробітників затверджуються відповідними начальниками органів внутрішніх справ.

План і схема атестації начальників головних управлінь (управлінь) МВС Росії і безпосередньо підпорядкованих йому підрозділів, міністрів внутрішніх справ, начальників управлінь (головних управлінь) внутрішніх справ суб'єктів Російської Федерації складаються Головним управлінням кадрів та кадрової політики МВС Росії і затверджуються Міністром внутрішніх справ Російської Федерації.

Організаційні заходи з підготовки та проведення атестації відображаються в наказі начальника органу внутрішніх справ і передбачають:

створення атестаційних комісій, затвердження або уточнення їх складу;

доведення до співробітників термінів, планів і схем атестації;

вивчення нормативних документів, Що регулюють проведення атестації співробітників;

проведення інструктивних нарад з начальниками відповідних органів і підрозділів, співробітниками кадрових підрозділів, головами та членами атестаційних комісій;

матеріальне, технічне та методичне забезпечення діяльності з підготовки та проведення атестації.

При цьому кожен атестується співробітник повинен бути заздалегідь ознайомлений з атестацією, що подається на нього в атестаційну комісію.

Атестаційні комісії створюються в головних управліннях, управліннях МВС Росії і безпосередньо підпорядкованих йому підрозділах, в МВС, ГУВС, УВС суб'єктів Російської Федерації, в управліннях (відділах) внутрішніх справ районів, міст, районів у містах, в УВСТ (відділах, лінійних відділах, відділеннях ), в підрозділах спеціальної пожежної охорони, в окружних УМТіВС (відділах), в управліннях (відділах) внутрішніх справ управління режимних об'єктів МВС Росії, в освітніх і науково-дослідних установах, в підрозділах, непосредст венно підлеглих МВС, ГУМВС, УМВС, УВСТ.

У МВС Росії створюється Центральна атестаційна комісія. Її склад затверджується Міністром внутрішніх справ Російської Федерації. Комісія розглядає атестації на начальників і заступників начальників головних управлінь, управлінь МВС Росії і безпосередньо підпорядкованих йому підрозділів, міністрів внутрішніх справ, начальників ГУВС, УВС суб'єктів Російської Федерації і їх заступників.

Склад атестаційних комісій:

голова - заступник начальника головного управління, управління МВС Росії, заступник міністра внутрішніх справ, заступники начальників ГУВС, УВС суб'єктів Російської Федерації по роботі з особовим складом, відповідний заступник начальника органу внутрішніх справ, освітнього і науково-дослідної установи, іншого підрозділу МВС Росії, де створено комісію;

члени комісії - начальники відділів головних управлінь, управлінь МВС Росії, інші заступники міністра внутрішніх справ, інші заступники начальників ГУВС, УВС суб'єктів Російської Федерації, начальники органів внутрішніх справ, начальники управлінь, відділів (служб), керівники кадрових підрозділів, інші висококваліфіковані співробітники;

секретар.

В роботі атестаційних комісій при розгляді атестацій на підлеглих їм співробітників беруть участь керівники органів внутрішніх справ або їх підрозділів.

Засідання атестаційних комісій оформляються протоколами засідання атестаційної комісії (додаток 6).

Протоколи зберігаються в органі внутрішніх справ.

Атестаційні комісії здійснюють контроль за підготовкою та ходом атестації, обговорюють їх на своїх засіданнях. Підсумки засідання атестаційної комісії доповідаються її головами начальникам органів установ внутрішніх справ, в яких створені атестаційні комісії.

Начальники, які готують атестації на співробітників, зобов'язані:

проаналізувати проходження служби наказом Міністерства освіти України, стан справ на дорученій їм ділянці роботи, умови, в яких вони проходять службу;

з'ясувати думку своїх заступників, керівників кадрового підрозділу, колективу про атестуються, а також врахувати оцінки діяльності атестуються, які дані при їх звітах перед трудовими колективами організацій та населенням;

провести попередню бесіду з наказом Міністерства освіти України співробітниками;

дати оцінку якостям, визначальним моральне обличчя, професійну майстерність атестуються, а також стан їх готовності до виконання посадових обов'язків з урахуванням підсумків професійної підготовки, відображених в кваліфікаційних атестатах співробітників;

відзначити якості, на які необхідно звернути особливу увагу атестуються з метою усунення недоліків, виявлених в їх діяльності та поведінці;

підготувати узгоджений з представниками кадрового підрозділу текст атестації з висновком про ступінь відповідності наказом Міністерства освіти України займаної посади і перспективі його подальшого використання, підписати всі екземпляри атестації, видрукуваної відповідно до кількості примірників ведеться на наказом Міністерства освіти України особової справи;

спільно з представниками кадрового підрозділу ознайомити під розписку наказом Міністерства освіти України з текстом атестації та укладенням по ній. У разі незгоди наказом Міністерства освіти України зі змістом тексту атестації або ув'язненням по ній атестується власноруч пише про це у відповідному розділі першого примірника атестації;

уявити всі екземпляри атестації для одержання висновків відповідних начальників і розгляду атестаційною комісією. Начальники, що дають висновок, зобов'язані всебічно розглянути атестацію, з'ясувати її відповідність дійсним даним про наказом Міністерства освіти України, записати в атестації свій висновок і підписати його. 6

При неявці працівника на засідання атестаційної комісії без поважних причин комісія може прийняти рішення про проведення атестації в його відсутність, про що робиться запис у протоколі.

На основі всебічного і об'єктивного розгляду ділових, моральних і особистих якостей аттестуемого, його ставлення до виконання службових обов'язків атестаційна комісія робить один з таких висновків:

відповідає займаній посаді;

відповідає займаній посаді за умови поліпшення роботи і виконання рекомендацій комісії з повторною атестацією через шість місяців або рік;

не відповідає займаній посаді.

Одночасно з висновками за результатами атестації атестаційна комісія може дати рекомендації про заохочення окремих працівників за досягнуті ними успіхи в службі, про зміну посадових окладів в межах встановлених штатним розкладом мінімальних і максимальних розмірів за займаною штатною посадою, про підвищення або пониження в посаді, про звільнення від посади або звільнення з органів внутрішніх справ, про можливість укладення повторного контракту на проходження служби, про поліпшення оперативно-службової діяль ьности, а також внести інші пропозиції.

Атестаційна комісія має право визначити рівень професійної придатності, внести пропозиції про проведення службової перевірки, а також дати рекомендацію про направлення наказом Міністерства освіти України для огляду військово-лікарською комісією з метою з'ясування збитків, завданих здоров'ю співробітника в ході оперативно-службової діяльності.

Висновки атестаційної комісії приймаються відкритим голосуванням за відсутності аттестуемого (крім випадків проведення атестації за відсутності аттестуемого, передбачених пунктом 9.16 цієї Інструкції). Обговорення та голосування проводяться за наявності не менше 2/3 числа членів атестаційної комісії. Результати голосування визначаються більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів атестується співробітник визнається відповідним займаній посаді. Висновки атестаційної комісії заносяться до протоколу, який підписується головою і секретарем атестаційної комісії, і повідомляються працівникові одразу ж після голосування.

Висновки і рекомендації атестаційної комісії переносяться секретарем комісії в усі екземпляри атестації і завіряються їм із зазначенням номера протоколу і дати проведення засідання. Перший примірник атестації завіряється головою атестаційної комісії або його заступником, який проводив засідання.

Рішення про пересоставления атестації може бути прийнято атестаційною комісією або начальником, який має право затверджувати атестацію.

Атестаційна комісія має право повернути атестацію з відповідними зауваженнями начальнику, яка подала атестацію, для доопрацювання, про що робиться запис у протоколі.

Начальник, який затвердив атестацію, має право прийняти рішення про пересоставления атестації, якщо при її підготовці були порушені вимоги, що пред'являються до її складання.

Атестації з висновками про відповідність атестуються займаної посади, переміщення на вищі і рівні посади, про зміну посадових окладів, направлення на навчання, укладення повторного контракту на проходження служби затверджуються начальником органу внутрішніх справ, в якому створена атестаційна комісія.

Атестації з висновками про невідповідність атестуються займаної посади, переміщення на нижчу посаду або звільнення з органів внутрішніх справ, про направлення на огляд на військово-лікарську комісію і призначення службової перевірки затверджуються начальниками, яким надано право прийому атестуються на службу.

Атестації на начальників і заступників начальників головних управлінь, управлінь МВС Росії і підлеглих йому підрозділів, міністрів внутрішніх справ, начальників ГУВС, УВС суб'єктів Російської Федерації затверджуються Міністром внутрішніх справ Російської Федерації.

Атестації на осіб начальницького складу, які займають інші посади номенклатури МВС Росії, затверджуються заступниками Міністра внутрішніх справ Російської Федерації, які курирують відповідні напрямки діяльності.

Висновок, зроблений начальником в першому примірнику атестації, а також остаточне рішення начальника, який затвердив атестацію, переносяться працівником кадрового підрозділу в інші екземпляри атестації і завіряються підписом керівника кадрового підрозділу.

Підписи начальника, який затвердив атестацію, і керівника кадрового підрозділу, який завірив видрукувані екземпляри атестації, скріплюються печаткою органу внутрішніх справ.

Затверджені атестації в семиденний термін розсилаються до органів внутрішніх справ за місцем служби атестуються, де оголошуються їм під розписку.

Затверджені атестації долучаються:

перший екземпляр - до особової справи атестованого;

інші примірники - до дубліката особової справи атестованого.

Затверджені атестації оголошуються співробітникам безпосередніми начальниками в 7-денний термін з дня їх надходження за місцем служби атестованих. Атестованим, що знаходяться у відрядженні, відпустці або на лікуванні, затверджені атестації оголошуються відразу ж по їх поверненню на службу. Атестований розписується в кожному примірнику атестації із зазначенням дати.

Скарга на неповноту і необ'єктивність атестації може бути подана на ім'я начальника, який затвердив атестацію, який приймає рішення за даною скаргою. Неповнота і необ'єктивність атестації можуть бути також оскаржені в установленому порядку.

У разі визнання скарги обґрунтованою в атестацію вносяться відповідні зміни або складається нова атестація, А колишня знищується. Змінена (нова) атестація підлягає розгляду на атестаційній комісії в установленому порядку.

Для забезпечення своєчасності в реалізації висновків по атестацій кадрові підрозділи органів внутрішніх справ зобов'язані:

вести контрольні списки на співробітників, рекомендованих до повторної атестації через шість місяців або рік, а також отримали рекомендацію про зміну їх посадових окладів, про переміщення по службі, про пониження в посаді і звільнення. 7

висновок

За підсумками проведеного дослідження, можна зробити такі висновки:

Основними нормативно-правовими актами, що регламентують порядок проведення атестації працівників ОВС є:

Положення про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації, затвердженої наказом МВС Росії від 14 грудня 1999 р N 1038

Закон РФ від 18 квітня 1991 N 1026-I "Про міліцію"

Основними завданнями атестації є:

максимально об'єктивна і повна оцінка моральних, ділових і професійних якостей, знань, умінь і навичок, які атестуються на основі глибокого і всебічного їх вивчення;

визначення ступеня відповідності атестуються співробітників займаним посадам і перспективи їх службового використання;

створення умов для формування висококваліфікованого кадрового потенціалу органів внутрішніх справ;

створення стимулів для розвитку професійної активності атестуються.

Атестації повинні розглядатися на засіданні атестаційної комісії у присутності аттестуемого. Атестаційна комісія заслуховує начальника або його заступника, що склав атестацію, повідомлення наказом Міністерства освіти України про його роботі і розглядає подані матеріали. Обговорення роботи наказом Міністерства освіти України має відбуватися в обстановці вимогливості, об'єктивності, принциповості і доброзичливості.

література

Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 г.)

Трудовий кодекс Російської Федерації від 30 грудня 2001 N 197-ФЗ (зі зм. І доп. Від 24, 25 липня 2002 р 30 червня 2003 року). Стаття 71

Закон РФ від 18 квітня 1991 N 1026-I "Про міліцію" (зі змінами від 18 лютого 1 липня 1993 року, 15 червня 1996 р 31 березня, 6 грудня 1999 р 25 липня, 7 листопада, 29 грудня 2000 р 26 липня, 4 серпня, 30 грудня 2001 р 25 квітня, 30 червня, 25 липня 2002 р 10 січня, 30 червня, 7 липня, 8, 23 грудня 2003 року)

Положення про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації, утв. наказом МВС Росії від 14 грудня 1999 р N 1038

Наказ МВС РФ від 19 липня 1999 р N 526 "Про призначення на посади керівників органів внутрішніх справ за контрактом"

Ю.П.Соловей, В.В.Черніков. Коментар до Закону Російської Федерації "Про міліцію". Видання друге, перероблене і доповнене - М .: "Проспект", 2001

1 Ю.П.Соловей, В.В.Черніков. Коментар до Закону Російської Федерації "Про міліцію". Видання друге, перероблене і доповнене - М .: "Проспект", 2001

2 Ю.П.Соловей, В.В.Черніков. Коментар до Закону Російської Федерації "Про міліцію". Видання друге, перероблене і доповнене - М .: "Проспект", 2001

3 Закон РФ від 18 квітня 1991 N 1026-I "Про міліцію"

4 Закон РФ від 18 квітня 1991 N 1026-I "Про міліцію"

5 Положення про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації, утв. наказом МВС Росії від 14 грудня 1999 р N 1038

6 Положення про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації, утв. наказом МВС Росії від 14 грудня 1999 р N 1038

7 Положення про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації, утв. наказом МВС Росії від 14 грудня 1999 р N 1038

Порядок проведення атестації співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації

I. Загальні положення

1. Атестація в органах внутрішніх справ Російської Федерації 1 проводиться з метою визначення відповідності працівника органів внутрішніх дел2 замещаемой посади в органах внутрішніх справ.

2. Атестація співробітника проводиться один раз на чотири роки. У разі призначення працівника на іншу посаду в органах внутрішніх справ його атестація проводиться не раніше ніж через один рік після призначення. Співробітники жіночої статі, які перебували у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами, а також співробітники, які перебували у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, проходять атестацію не раніше ніж через один рік після виходу з відпустки.

3. Позачергова атестація співробітника проводиться у випадках, передбачених частиною 4 статті 33 Федерального закону від 30 листопада 2011 N 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації і внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації" 3.

4. Позачергова атестація співробітників, які претендують на заміщення посад вищого начальницького складу, проводиться за рішенням Президента Російської Федерації.

5. При розгляді питань, зазначених у пункті 3 частини 4 статті 33 Федерального закону "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації і внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації", позачергова атестація проводиться за пропозицією:

5.1. Міністра внутрішніх справ Російської Федерації - щодо співробітників, що заміщають посади в органах внутрішніх дел4, за винятком співробітників, зазначених у пункті 4 цього Порядку.

5.2. Заступника Міністра внутрішніх справ Російської Федерації - щодо співробітників, які призначаються їм на посади, а також співробітників, що призначаються на посади керівниками (начальниками) підрозділів МВС Росії, за діяльність яких він несе відповідальність.

5.3. Керівника (начальника) підрозділу центрального апарату МВС Россіі5, територіального органу МВС Росії, освітнього закладу, науково-дослідної, медико-санітарної або санаторно-курортної організації системи МВС Росії, окружного управління матеріально-технічного постачання системи МВС Росії, а також іншої організації або підрозділу , створених для виконання завдань і здійснення повноважень, покладених на органи внутрішніх справ, структурного підрозділу територіального органу МВС Росії, що має право азначенія співробітників на посади, - щодо співробітників, призначених ними на посаді.

6. Пропозиції атестаційним комісіям, зазначені в пункті 5 цього Порядку, оформляються розпорядчими актами посадових осіб або письмовими дорученнями, що накладаються у вигляді резолюцій на відповідних документах.

7. Атестація проводиться:

7.1. Центральної атестаційної комісією МВС Россіі6 - стосовно працівників:

7.1.1. Заміщають посади вищого начальницького складу і які претендують на заміщення посад вищого начальницького складу.

7.1.2. Заміщають посади і претендують на заміщення посад, призначення на які здійснюється Міністром внутрішніх справ Російської Федерації.

7.1.3. Заміщають посади і претендують на заміщення посад керівників (начальників) організацій і підрозділів, створених для виконання завдань і здійснення повноважень, покладених на органи внутрішніх справ, призначення на які здійснюється заступниками Міністра внутрішніх справ Російської Федерації.

7.2. Атестаційними комісіями підрозділів центрального апарату МВС Росії - щодо співробітників, що заміщають посади в підрозділах центрального апарату МВС Росії, за винятком співробітників, зазначених у підпункті 7.1 цього Порядку.

7.3. Атестаційними комісіями територіальних органів МВС Росії на окружному, міжрегіональному і регіональному рівнях - стосовно працівників:

7.3.1. Заміщають посади в територіальних органах МВС Росії на окружному, міжрегіональному і регіональному рівнях, за винятком співробітників, зазначених у підпунктах 7.1 і 7.6 цього Порядку.

7.3.2. Заміщають посади в підпорядкованих територіальних органах МВС Росії і організаціях системи МВС Росії, призначення на які здійснюється керівниками (начальниками) територіальних органів МВС Росії на окружному, міжрегіональному або регіональному рівнях.

7.4. Атестаційними комісіями освітніх установ, науково-дослідних, медико-санітарних і санаторно-курортних організацій системи МВС Росії, окружних управлінь матеріально-технічного постачання системи МВС Росії, а також інших організацій і підрозділів, створених для виконання завдань і здійснення повноважень, покладених на органи внутрішніх дел7, - стосовно працівників, що заміщають посади у відповідних організаціях і підрозділах МВС Росії, за винятком співробітників, зазначених у підпунктах 7.1 і 7.3.2 на тоящего Порядку.

7.5. Атестаційними комісіями територіальних органів МВС Росії на районному рівні - щодо співробітників, що заміщають посади у відповідних територіальних органах, за винятком співробітників, зазначених у підпунктах 7.1, 7.3.2 та 7.6 цього Порядку.

7.6. Атестаційними комісіями структурних підрозділів територіальних органів МВС Росії, начальники яких мають право призначення на должності8, - стосовно працівників, що заміщають посади, призначення на які здійснюється начальниками структурних підрозділів.

8. Положення про атестаційних комісіях і їх склади затверджуються щодо:

8.1. ЦАК МВС Росії - Міністром внутрішніх справ Російської Федерації.

8.2. Атестаційних комісій підрозділів центрального апарату МВС Росії - начальниками підрозділів центрального апарату МВС Росії.

8.3. Атестаційних комісій територіальних органів МВС Росії, освітніх установ, науково-дослідних, медико-санітарних і санаторно-курортних організацій системи МВС Росії, окружних управлінь матеріально-технічного постачання системи МВС Росії, а також інших організацій і підрозділів, створених для виконання завдань і здійснення повноважень , покладених на органи внутрішніх дел9, структурних підрозділів - керівниками (начальниками) територіальних органів, організацій і підрозділів МВС Росії, структурних підрозділів.

9. До складу атестаційної комісії входять: голова, заступник голови, інші члени атестаційної комісії і секретар, який призначається з числа членів атестаційної комісії. Всі члени атестаційної комісії при прийнятті рішень мають рівні права.

10. До складу атестаційної комісії в обов'язковому порядку включаються співробітники кадрового і правового (юридичного) підрозділів.

11. Склад атестаційної комісії для проведення атестації співробітників, що заміщають посади, виконання службових обов'язків за якими пов'язано з використанням відомостей, що становлять державну та іншу охоронювану законом таємницю, формується з урахуванням положень законодавства Російської Федерації про державну таємницю.

12. Громадська рада при Міністерстві внутрішніх справ Російської Федерації і громадські ради при територіальних органах МВС Росії10

беруть участь в роботі атестаційних комісій шляхом направлення своїх членів для участі в засіданнях атестаційних коміссій11. Кандидатура члена громадської ради, що підлягає включенню до складу атестаційної комісії, пропонується головою відповідної громадської ради.

13. У разі потреби за рішенням Міністра внутрішніх справ Російської Федерації, начальника підрозділу центрального апарату МВС Росії, керівника (начальника) територіального органу, організації та підрозділи МВС Росії, структурного підрозділу до роботи атестаційної комісії можуть залучатися члени громадських організацій ветеранів органів внутрішніх справ і внутрішніх військ, а також представники наукових та освітніх установ, організацій - фахівці з питань діяльності органів внутрішніх справ.

14. Члени громадської ради, громадських організацій ветеранів органів внутрішніх справ і внутрішніх військ, а також представники наукових та освітніх установ, організацій залучаються для проведення атестації співробітників, зазначених у пункті 11 цього Порядку, з урахуванням положень законодавства Російської Федерації про державну таємницю.

15. Атестаційні комісії формуються таким чином, щоб була виключена можливість виникнення конфлікту інтересів, який міг би вплинути на рекомендації атестаційної комісії.

16. На час атестації співробітника, що є членом атестаційної комісії, його членство в цій комісії припиняється.

Головна » інструкції » План проведення атестування особового складу РУВС. Поняття і правове регулювання атестації та професійної підготовки в органах внутрішніх справ