Проведення атестації співробітників ОВС. Навчальний посібник "Держ. Служба в ОВС". і закінчення навчальних закладів
Мін'юст Росії зареєстрував накази МВС про зміни в системах оплати праці співробітників і атестації. Їх суть полягає в більш жорсткій перевірці поліцейських, а також в оптимізації виплат грошового забезпечення. Наприклад, тепер начальники будуть вирішувати, чи оплачувати співробітникам роботу у вихідні дні, відпускники отримають свої гроші тільки за поточний місяць, а ті, хто прогуляв роботу понад чотири години, позбудуться зарплати. Що стосується атестації, то до складу атестаційної комісії включені співробітники служби безпеки, начальники повинні писати мотивовану відгук на підлеглого з перерахуванням всіх його досягнень, а пакет необхідних документів доповнений даними від підрозділів з профілактики корупції, професійній підготовці і психологів. Експерти вважають, що таким чином МВС збирається підвищити якість роботи співробітників і заощадити свій бюджет під час кризи.
При заміні дотримуються наступні правила. У будь-якому випадку здійснення неоплаченої заміни буде включено в функціональну форму співробітника і буде вважатися кращим в якості тай-брейка в класифікації для просування по старшинству або заслугам.
Вакансія позиції буде залежати від. Нормальна тривалість роботи становить шість годин на день або тридцять годин на тиждень і може бути надзвичайно розширеної або очікуваної в порядку, передбаченому правилами. За винятком положень цієї статті, робота, виконувана співробітником у зовнішній службі, яка за самою своєю природою не може бути виміряна за одиницю часу.
Кілька днів тому Мін'юст затвердив накази глави МВС Володимира Колокольцева «Про затвердження порядку забезпечення грошовим утриманням співробітників органів внутрішніх справ» та «Про внесення змін до порядку проведення атестації». Зміст наказів говорить про те, що тепер в МВС будуть більш жорстко перевіряти професійні, моральні, фізичні і психологічні якості своїх співробітників, а платити їм будуть з урахуванням їх поведінки на службі і економічної ситуації в відомстві.
За винятком випадків щотижневої або двотижневої естафети, нормальна тривалість нічної роботи становить шість годин на день і може бути надзвичайно продовженої або очікуваної в порядку, передбаченому в Правилах. Робота, що проводиться між двадцятьма годинами дня і п'ятою годиною наступного дня, вважається вночі.
Нормальний робочий час посадової особи, яка займає науково-технічну службу, становить чотири години на добу або двадцять годин на тиждень і може бути виключно збільшено шляхом передбачення або розширення досьє компетентним органом. У службах, які потребують роботи по неділях і святкових днях, буде створена щомісячна шкала реле.
Так, до складу атестаційної комісії, крім кадровиків та юристів, тепер включені і представники служби власної безпеки МВС. Порядок атестації доповнено пунктом 21.1 про те, що начальники повинні будуть писати мотивовану відгук на підлеглого - чи гідний він чи ні і з якої причини пройти атестацію. «При підготовці відкликання враховуються результати професійної діяльності і відомості, представлені підрозділами », - йдеться в наказі.
Очна і повна програма може бути встановлена з винятковою відданістю, в інтересах служби та на розсуд адміністрації. Розрахунок часу обслуговування буде проводитися через кілька днів. Кількість днів буде перетворено в роки, що вважаються роком триста шістдесят п'ять днів.
Видалення буде розглядатися як ефективна вправа через. Для цілей цих Постанов нещасний випадок на виробництві - це подія, яка завдає фізичного або психічного шкоди працівнику з вини або під час служби. Пункт 2 - Нещасний випадок у роботі дорівнює агресії, якщо вона не спровокована, постраждала працівниця на службі або через нього.
Таким чином, буде ретельно оцінюватися професійна і службова мотивація. Тут планується розглядати прагнення співробітника до повного і якісного виконання завдань, підвищення професійної майстерності, закріпленню на службі, лояльність до професії і колегам, пріоритет службових інтересів над особистими. Також буде враховуватися показник кар'єрних мотивації - шляхом оцінки його потреби кар'єрного росту співробітника, його готовності до змін і того, на що він готовий піти заради підвищення.
Пункт 3 - Для професійних цілей з метою цього Статуту розуміється, що це своєрідне або невід'ємне для виконуваної роботи довело в будь-який гіпотезі відношення причини і наслідки. Пункт 4 В випадках, передбачених в пунктах 1, 2, 3 цієї статті, звіт, отриманий в результаті медичного огляду, повинен строго визначати характеристики нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань.
З метою виходу на пенсію і доступності він буде обчислений. Забороняється розраховувати час обслуговування, пропоноване одночасно на посаді або функції, відмінні від Союзу, держав, федерального округу, територій, муніципалітетів, автаркії і приватних установ, які були перетворені в прямі органи управління або в автаркію.
Досьє на співробітника готуватимуть відразу кілька кураторів. Так, підрозділ по профілактиці корупційних та інших правопорушень підготує інформацію про дотримання співробітником дисципліни, обмежень, обов'язків і заборон. Підрозділ профпідготовки - відомості про його професійну і фізичній підготовці. Комісія Центрального апарату МВС - дані про результати оперативно-службової діяльності відповідного підрозділу, де служить співробітник. Нововведенням буде і включення до особової справи даних від підрозділу психологічної роботи про те, коли в останній раз співробітник проходив обстеження і які були результати.
Час обслуговування до конкуруючого періоду буде рахуватися. Тримач ефективного положення розряду набуває стійкість після двох років ефективного здійснення. § 1 Стабільність відноситься до державної служби, а не до позиції. Пункт 2 - Співробітник, який придбав стабільність, може бути звільнений тільки через адміністративне розслідування, в якому йому надається достатній захист.
Стабільне посадова особа, в разі зникнення або декларації про необхідність посади Виконавчій владі, буде переведено в платний доступ, при цьому виручка буде пропорційна тривалості служби. Пункт 1 - Звільнення цієї посади проводиться в прямому адмініструванні за законом і в непрямому управлінні актом Виконавчої влади.
Досьє на співробітників повинно бути зібрано і надано в комісії не пізніш як за 30 днів до атестації.
Система виплат грошового забезпечення була також реформована з урахуванням результатів служби співробітників і їх поведінки, а також економічної ситуації.
Судячи з новим наказом, в МВС вирішили карати рублем співробітників, які прогулюють роботу. Так, глава I доповнено пунктом про те, що «за період відсутності співробітника на місці служби без поважних причин більше чотирьох годин поспіль протягом службового часу грошове забезпечення не виплачується». Крім того, премії тепер не будуть виплачувати співробітникам, які стали фігурантами кримінальних справ, тимчасово відстороненим від служби, відстороненим від виконання обов'язків, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, зброї та спеціальних засобів.
Декларація про непотрібність позиції буде прийматися актом Виконавчої влади. Розмір заробітної плати, одержуваної посадовою особою в наявності, пропорційний тривалості служби в розмірі тридцяти п'яти грантів на рік служби, якщо чоловік чи тридцять один, якщо жінка, плюс додатковий бонус за передбачуваний час обслуговування на дату доступності та сімейної заробітної плати. Пункт 4 - Державний службовець, який перебуває в наявності, заборонений під страхом анулювання наявності, використання будь-якій посаді, функції або роботи або надання наданого послуг при отриманні в органі або організації прямого або непрямого управління Союзом держав або муніципалітетів, за винятком припущень про законне накопиченні або вираженою рішучості в законодавстві.
До недавнього часу якщо співробітник МВС йшов у відпустку, який перетікав на наступний місяць, то він отримував гроші за обидва місяці. Тобто якщо він написав заяву про відпустку в лютому, йому виплачували платню за лютий і за березень. Тепер же співробітнику заплатять тільки за поточний місяць. Решту він отримає пізніше.
Важливі зміни відбулися в системі оплати за роботу в свята і у вихідні дні. Зараз «на підставі наказу керівника, видаваного за результатами обліку часу залучення співробітників до виконання службових обов'язків у нічний час, у вихідні, святкові та неробочі святкові дні, За графіком змінності в межах нормативної тривалості службового часу, співробітникам проводиться компенсаційна виплата ». У новому наказі слово «вихідні» було виключено. Таким чином, компенсація за роботу співробітника в вихідний день залишається на розсуд його начальника.
Пункт 5. Співробітник, що знаходиться в наявності, може бути звільнений в порядку, зазначеному в цих Положеннях. Посадова особа має бути звільнена. § 1 Межі віку і тривалості служби можуть бути зменшені, як передбачено в статті 100 § 2 Конституції Бразилії.
Вихід на пенсію по інвалідності завжди буде супроводжуватися ліцензією на строк не менше двадцяти чотирьох місяців, за винятком випадків, коли медичний звіт завершується для остаточної непрацездатності. Пункт 3 - Для забезпечення виходу на пенсію по інвалідності інспекція проводиться радою не менше трьох лікарів.
Є і приємні моменти: якщо співробітника нагородять медаллю «Золота Зірка» або «Герой праці», йому виплатять одноразово 10 окладів. Згідно з поправками, при звільненні працівника на його вимогу йому можуть виплатити гроші не тільки за невикористану відпустку за минулий рік, а й за всі минулі роки. Раніше такої норми в МВС не було.
Пункт 6 Для цілей, встановлених в попередньому пункті, що вийшли на пенсію через інвалідність на додаток до вимог ст. 73, повинен мати на дату його запиту більше 35 років, якщо чоловік або більше 30 років, якщо жінка, є державною функцією, включаючи період бездіяльності.
Переваги виходу на пенсію будуть. Заробітна плата посадової особи, яке при виході на пенсію виконує функцію, яка була винагороджена або була доручена комісії більше п'яти років без перерви, розраховується на заробітну плату плюс вартість, яка відповідатиме операції, задоволеною на першому випадку, або символу, які можуть застосовуватися до позиції в комітеті, у другому випадку.
Експерти вважають, що посилення правил атестації може вплинути на якість роботи співробітників.
Під час періодичного медогляду в диспансері, який проходить з великою кількістю народу, не завжди можна виявити якийсь психопатологічне розлад, засноване на особистісні особливості співробітника МВС, - розповів «Известиям» психіатр Артем Гилев зі столичного психоневрологічного диспансеру № 13. - У той час як штатний психолог МВС там з ними працює, він все це бачить, збирає відомості про особливості особистості співробітника. І якщо подібні дані будуть приходити до комісії з атестації саме від штатного психолога, то будуть реальні об'єктивні відомості.
Співробітник, який протягом двох років, що безпосередньо передували виходу на пенсію, знаходиться на додаткової або повної основі з винятковою відданістю, має право включати суму відповідного бонусу в пенсійні посібники. § 1º Період, протягом якого працівник, який підлягає додатковому або повного режиму з винятковою самовіддачею, буде зараховуватися для цілей цієї статті.
Пункт 2 - пільговий період, згаданий у цій статті, скасовується в разі смерті працівника і виходу на пенсію через інвалідність в результаті того, що він або вона увійшов в систему додаткового часу або повного часу з винятковою самовіддачею.
Правозахисники сумніваються в тому, що нова система атестації буде об'єктивною і незалежною.
В першу чергу вистачить у МВС додаткових сил психологів і співробітників інших підрозділів, які будуть складати висновок для атестації поліцейського, - сумнівається керівник правозахисної організації «Громадський вердикт» Наталія Таубіна. - Крім того, немає гарантії, що всі ці нові структури не будуть використовуватися як інструмент підкилимної боротьби, щоб усувати неугодних людей.
Включення, згадане в цій статті, буде проводитися на основі вартості відповідного бонусу додаткового часу або повного часу з винятковою самовіддачею. Положення цієї статті не поширюються на співробітників, які підпадають під режим додаткового часу через виключного провадження посади в комітеті або функції керівництва або керівництва. Коли підвищення заробітної плати надається працівникам, доходи від неактивних співробітників будуть коригуватися на тій же основі.
Єдиний абзац. за умови дотримання положень статті 100 ні в якому разі доходи від бездіяльності перевищують суму, яка сприймається в діяльності, і не повинні становити менше однієї третини відповідної заробітної плати. До надання пенсійної допомоги по інвалідності орган повинен перевіряти можливість перерозподілу працівника.
Що стосується системи виплат грошового забезпечення, то, на думку експертів, МВС таким чином намагається оптимізувати свої витрати в умовах кризи.
Йдеться про економію грошей, - розповів «Известиям» голова незалежної профспілки працівників поліції Москви Михайло Пашкин. - Все це може тільки погіршити ситуацію. Вже зараз до нас приходять співробітники, які скаржаться на невиплату належних їм грошей. Домагатися виплат їм доводиться в суді.
Посадова особа користується тридцятьма послідовними днями щорічної відпустки відповідно до шкали, організованої компетентним органом, і вкаже рік, на який вони відповідають. § 1º Забороняється брати на рахунок канікул будь-яка відсутність з роботи.
Пункт 2 Тільки після першого року навчання працівник отримує відпустку. § 3º Шкала відпусток може бути змінена відповідно до потреб служби. Пункт 4 - Скорочення періоду відпустки, за винятком необхідності служби, заборонено. Свята членів магістерства будуть відповідати шкільних канікул, дотримуючись юридичні і нормативні обмеження.
МВС зараз зазнає серйозних фінансових труднощів. У відомстві пройшло вже кілька великих скорочень штатів. До бюджету МВС на 2016 рік було закладено трохи більше 1 трлн рублів. Ще під час обговорення проекту бюджету заступник голови МВС Олександр Махоні попереджав, що всі статті витрат у відомстві вже «підрізані», але все одно не вистачає близько 40 млрд рублів на те, щоб хоча б в мінімальному обсязі виконувати функції, покладені на МВС.
Накопичення свят забороняється, якщо немає необхідності в терміновій службі протягом максимум двох періодів, виправданих в кожному випадку. Буде презумпція необхідності в послузі, коли працівник не зможе скористатися відпочинком, і той факт, що безпосередній начальник не був переданий компетентному кадровому органу.
При вході у відпустку чиновник повідомить безпосередньому начальнику свого можливого адреси. З міркувань просування або видалення працівник у відпустці не зобов'язаний переривати їх. Під час свят працівник матиме право на всі переваги свого становища і функції.
Атестація співробітника органів внутрішніх справ проводиться з метою визначення його відповідності замещаемой посади в органах внутрішніх справ. Вона проводиться один раз на чотири роки в замещаемой посади. У разі призначення працівника на іншу посаду в органах внутрішніх справ його атестація проводиться не раніше ніж через один рік після призначення.
Ліцензія, надана протягом шістдесяти днів з моменту закінчення попереднього, буде вважатися розширенням. Для цілей цієї статті заява повинна бути подана до закінчення терміну дії ліцензії, і, в разі відхилення, період між датою його припинення та офіційними відомостями про розсилку буде зарахований як ліцензія.
При вступі у відпустку, посадова особа інформує безпосереднього начальника, де він може бути знайдений. Після кожного десятиліття ефективного обслуговування, наданого державі, посадова особа отримує шість місяців преміального відпустки з усіма правами і перевагами ефективного положення.
Позачергова атестація співробітника органів внутрішніх справ проводиться:
1) при вирішенні питання про переведення співробітника на вищу або нижчу посаду в органах внутрішніх справ;
2) при вирішенні питання про припинення співробітником служби в органах внутрішніх справ у зв'язку з розірванням контракту відповідно до пункту 5 частини 2 статті 82 Закону про службу в ОВС;
На прохання співробітника ліцензія на премію може бути проведена в розстрочку не менше одного місяця. Ніяка премія не буде надана, якщо така є, у відповідному десятилітті. Сума, що відповідає тривалості відпустки за програмою премій, які не виплачується працівником в разі смерті, буде забезпечена або коли підрахунок зазначеного періоду часу не стане необхідним для цілей виходу на пенсію.
Вартість ліцензії на премію повинна відповідати шести місяців заробітної плати, приписується співробітнику в місяці, який завершив відповідний грудень, за винятком останнього, який буде відповідати зарплати, яка сприймається співробітником в місяці, в якому він стає бездіяльним.
3) за пропозицією уповноваженої керівника при розгляді питань:
а) про переведення працівника на іншу посаду в органах внутрішніх справ у разі, встановленому частиною 6 статті 36 Закону про службу в ОВС;
б) про звільнення співробітника зі служби в органах внутрішніх справ;
4) в разі, якщо працівник не пройшов перевірку на професійну придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї. До винесення рішення про відповідність замещаемой посади в органах внутрішніх справ співробітник відсторонюється від виконання обов'язків, пов'язаних з можливим застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї.
Ліцензування для охорони здоров'я. § 1 Для надання ліцензії, передбаченої цією статтею, це незамінний медичний огляд, який буде виконуватися, коли це необхідно, в тому місці, де знаходиться співробітник. Пункт 2 - Ліцензія на лікування повинна бути запрошені протягом десяти днів після першого відсутності на службі.
Після закінчення терміну дії ліцензії працівник повинен негайно відновити здійснення. Перевірка буде проводитися державним медичним радою. У разі ліцензії до дев'яноста днів інспекція може проводитися одним з членів державного медичного ради.
Співробітники органів внутрішніх справ жіночої статі, які перебували у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами, а також співробітники, які перебували у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, проходять атестацію не раніше ніж через один рік після виходу з відпустки.
Атестація проводиться, як правило, в присутності співробітника органів внутрішніх справ. У разі неявки на атестацію без поважних причин співробітник залучається до дисциплінарної відповідальності відповідно до статей 50 і 51 Закону про службу в ОВС, а його атестація переноситься.
При проведенні атестації безпосередній керівник (начальник) співробітника органів внутрішніх справ готує мотивовану відгук про виконання співробітником своїх службових обов'язків і пропозиції атестаційної комісії. З зазначеним відкликанням співробітник повинен бути ознайомлений не менше ніж за один робочий день до проведення атестації.
Рекомендації атестаційної комісії приймаються відкритим голосуванням. Обговорення та голосування проводяться при наявності не менше двох третин членів атестаційної комісії. Результати голосування визначаються більшістю голосів членів атестаційної комісії. У разі рівного розподілу числа голосів співробітник органів внутрішніх справ визнається відповідним замещаемой посади в органах внутрішніх справ. Рекомендації атестаційної комісії оформляються протоколом, який підписується усіма членами атестаційної комісії, які брали участь в засіданні.
За результатами атестації співробітника органів внутрішніх справ атестаційна комісія приймає одну з наступних рекомендацій:
1) співробітник відповідає замещаемой посади в органах внутрішніх справ;
2) співробітник відповідає замещаемой посади в органах внутрішніх справ і рекомендується для призначення на вищу посаду в органах внутрішніх справ;
3) співробітник відповідає замещаемой посади в органах внутрішніх справ і підлягає включенню до кадрового резерву для заміщення вищестоящої посади в органах внутрішніх справ;
4) атестацію співробітника слід перенести на термін, що не перевищує одного року, для усунення недоліків і упущень в службовій діяльності, зазначених у відгуку його безпосереднього керівника (начальника), або для професійної перепідготовки або підвищення кваліфікації співробітника з подальшим переведенням на іншу посаду в органах внутрішніх справ або без такого;
5) працівник не відповідає замещаемой посади в органах внутрішніх справ і підлягає перекладу на нижчу посаду в органах внутрішніх справ;
6) співробітник не відповідає замещаемой посади в органах внутрішніх справ і підлягає звільненню зі служби в органах внутрішніх справ.
За результатами атестації співробітника органів внутрішніх справ атестаційна комісія може прийняти рекомендацію про його заохочення, а також внести інші пропозиції.
Рекомендації атестаційної комісії заносяться в атестаційний лист співробітника органів внутрішніх справ. Атестаційний лист підписується головою і секретарем атестаційної комісії. Співробітник знайомиться з атестаційним листом під розписку до подання його відповідному керівнику.
Атестаційний лист співробітника органів внутрішніх справ видається керівнику федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ або уповноваженій керівнику, які з урахуванням рекомендацій атестаційної комісії не пізніше ніж через два тижні після проведення атестації приймають одне з таких рішень:
1) про включення співробітника в установленому порядку до кадрового резерву для заміщення вищестоящої посади в органах внутрішніх справ;
2) про перенесення атестації співробітника на термін, що не перевищує одного року, для усунення недоліків і упущень в службовій діяльності, зазначених у відгуку його безпосереднього керівника (начальника);
3) про перенесення атестації співробітника на термін, що не перевищує одного року, і направлення співробітника на професійну перепідготовку або підвищення кваліфікації;
4) про переведення працівника на вищу або нижчу посаду в органах внутрішніх справ;
5) про розірвання з співробітником контракту і про звільнення його зі служби в органах внутрішніх справ;
6) про укладення з співробітником нового контракту відповідно до частини 3 статті 88 Федерального закону Закон про службу в ОВС.
Співробітник органів внутрішніх справ має право оскаржити рекомендації атестаційної комісії відповідно до статті 72 Закону про службу в ОВС.
Порядок проведення атестації співробітників органів внутрішніх справ визначено наказом МВС Росії від 14 березня 2012 року № 170 «Про порядок проведення атестації працівників органів внутрішніх справ Російської Федерації».
висновок:Атестація співробітника органів внутрішніх справ проводиться з метою визначення його відповідності замещаемой посади в органах внутрішніх справ.
