Да се премине към категорията на медицинска сестра трябва да се оформи. Сертифициране на здравни работници за квалификационни категории: изучаваме новия ред
Приложение към заповедта на Министерството на здравеопазването и социалното развитие Руската федерация от 25 юли 2011 г. (регистрирано в Министерството на правосъдието на Руската федерация на 23 септември 2011 г. Регистрационен № 21875. Публикувано в RG № 216 от 28 септември 2011 г. на стр. 21)
I. Общи разпоредби
1.1. Наредбата за реда за придобиване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници (наричана по-нататък „Наредбата“) определя реда за придобиване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници (наричани по-нататък специалисти).
1.2. Специалистите получават квалификационни категории въз основа на съответствие с професионалните знания и професионалните си умения (по-нататък - квалификационният изпит).
1.3. Квалификационният изпит има за цел да стимулира повишаването на квалификацията на специалистите, да подобри подбора, настаняването и използването на персонала в здравната система на Руската федерация, да повиши личната отговорност за изпълнение на професионални и служебни задължения.
1.4. Процесът на придобиване на квалификационни категории се осигурява от сертификационни комисии и включва процедури за получаване на квалификационни категории - етапите на оценяване на съответствието на професионалните знания и умения на специалистите (по-нататък - квалификационни процедури).
1.5. Атестационните комисии в своята дейност се ръководят от Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, постановления и заповеди на президента на Руската федерация, решения и заповеди на правителството на Руската федерация, тези регламенти, ведомствени нормативни актове, нормативни актове на държавните органи на субектите на Руската федерация.
1.6. Принципи на квалификационния изпит:
независимост и обективност на експертните оценки;
откритост на процедурите за квалификация;
последователно определяне на квалификационни категории;
спазване на професионалната етика;
спазване на стриктна последователност от процедури за квалификация, предвидени в тези регламенти;
висока квалификация и компетентност на лицата, извършващи квалификационни процедури.
1.7. Системата от сертификационни комисии включва:
централен комисия за сертифициранесъздаден от Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация;
сертификационни комисии на субектите на Руската федерация, създадени от здравните органи на субектите на Руската федерация;
ведомствени атестационни комисии, ведомствени атестационни комисии в субектите на Руската федерация, в здравни заведения, научни и образователни медицински институции, създадени от федералните органи на изпълнителната власт и други ведомства за принадлежност.
1.8. Атестационните комисии се състоят от експертни групи, отговарящи на специалностите (областите), в които атестационните комисии изпълняват установените квалификационни процедури, и Координационния комитет на атестационната комисия (по-нататък - Комитетът), който координира работата на експертните групи.
1.9. Експертните групи включват служители на здравни органи, членове на Руската академия на медицинските науки, ръководители и специалисти на медицински, научни и образователни организации, които имат достатъчно знания за провеждане на квалификационен изпит по обявените специалности.
1.10. Комитетът се състои от председателя - председателя на сертифициращата комисия, заместник-председателя - заместник-председателя на сертифициращата комисия, изпълнителния секретар - изпълнителния секретар на сертифициращата комисия, заместник-изпълнителния секретар - заместник изпълнителния секретар на комисията по сертификация, членове на комисията.
Експертните групи включват председателя, заместник-председател, секретар, членове на експертните групи.
При отсъствие на председателя на комисията (експертна група), неговите правомощия се упражняват от заместник-председателя.
1.11. Съставът на атестационните комисии и правилникът за тяхната работа се утвърждават със заповед на органа, по който са създадени. Личният състав на атестационните комисии се актуализира при необходимост.
Промените в персонала се одобряват по реда на органа, в който са създадени.
1.12. Комисията по сертифициране осъществява дейността си в съответствие с последователността на квалификационните процедури, установени с настоящия регламент. Квалификационните процедури са насочени към оценяване на професионалната квалификация и компетентност на специалистите.
1.13. Специалист може да получи квалификационна категория както в основните, така и в комбинираните специалности.
1.14. Квалификационните категории се определят в съответствие с действащата номенклатура на специалностите.
II. Процедурата за придобиване на квалификационни категории
2.1. Квалификационните категории се възлагат на специалисти с ниво на теоретична подготовка и практически умения, съответстващи на квалификационните характеристики на специалистите, и трудов стаж по специалността:
втората е не по-малко от три години за специалисти с висше и средно професионално образование;
първата е най-малко седем години за специалисти с висше професионално образование и най-малко пет години за специалисти със средно професионално образование;
по-висока - не по-малко от десет години за специалисти с висше професионално образование и не по-малко от седем години за специалисти със средно професионално образование.
2.2. При присвояване на квалификационни категории се използва следната последователност: втора, първа, най-висока.
2.3. Специалисти, които са изразили желание да получат (потвърди) квалификационната категория, представят на атестационната комисия:
заявление на специалист, адресирано до председателя на атестационната комисия, в което се посочва квалификационната категория, за която той твърди, наличието или отсъствието на предварително определената квалификационна категориядатата на възлагане на поръчката, личният подпис на специалиста и датата (препоръчителната проба е дадена в Приложение № 1)
лист за квалификация, отпечатан на хартиен носител, заверен от отдел „Персонал“ (препоръчителната проба е дадена в Приложение № 2 към настоящия регламент);
докладвам професионални дейности специалист, съгласуван с ръководителя на организацията и заверен с неговия печат, и включващ анализ на професионалните дейности за последните три години работа - за специалисти с висше професионално образование и за последната година работа - за работници със средно професионално образование с личен подпис (препоръчителна извадка е дадена в Приложение) N 3 към настоящия регламент). Докладът трябва да съдържа заключенията на експерта за работата му, предложения за подобряване на организацията на предоставянето и качеството на медицинското обслужване на населението. Докладът трябва да съдържа достоверни данни в описанието на извършената от специалиста работа, иновационни предложения, патенти. В случай, че ръководителят на медицинската организация не се съгласи с доклад за професионалната дейност на специалист, ръководителят издава писмено обяснение на причините за отказа, което е приложено към останалата документация за изследване;
копия от документи за образование (диплома, удостоверение, удостоверения, специализирани сертификати и други документи), трудова книжка, заверена по предписания начин;
в случай на промяна на фамилията, името, бащиното име - копие от документа, потвърждаващ факта на промяна на фамилията, името, бащиното име;
копие от удостоверението за прехвърляне на квалификационна категория (ако има такова) или копие от реда на възлагане на квалификационна категория.
2.4. Ръководителят на организацията, в която специалистът извършва професионална дейност, създава условия за:
предоставяне от специалиста на квалификационната документация, извършена в съответствие с изискванията за пълнота и коректност;
организацията взаимодейства с атестационната комисия по отношение на процедурата за придобиване на квалификационна категория от специалист;
представяне в атестационната комисия на информация за броя на специалистите, извършващи професионална дейност в медицинска организация и преминали процедурата за придобиване на квалификационна категория (с посочена атестационна комисия и получена квалификационна категория), както и специалисти, желаещи да получат (потвърди) квалификационната категория през следващата календарна година;
уведомяване на специалист, който е изразил желание да получи квалификационна категория.
2.5. Изискванията, посочени в параграфи 2.3 и 2.4 от настоящия правилник, по отношение на необходимостта от удостоверяване на представените от специалиста документи и осигуряване на взаимодействието на организацията с атестационната комисия, не се прилагат за професионалисти, извършващи професионални дейности в частна система здравеопазване.
2.6. Документите, които съставят документацията за квалификация, трябва да бъдат внимателно подредени и зашити.
2.7. Квалификационната документация се изпраща до сертификационните комисии чрез пощенска комуникация, както и директно от специалист, служител на организация, оправомощена да взаимодейства с организация, в която специалист извършва професионална дейност, с атестационна комисия.
2.8. За да поддържа предварително определената квалификационна категория, специалистът изпраща квалификационната документация в атестационната комисия не по-късно от четири месеца преди изтичане на квалификационната категория. При изпращане на изпитвателната документация по-късно от крайния срок, датата на квалификационния изпит може да бъде назначена след приключване на квалификационната категория.
III. Редът за заседанието на комисиите по сертификация
3.1. Заседанието на атестационната комисия се назначава в срок не по-дълъг от три месеца от датата на вписване на документацията за изпитване.
3.2. Специалистите от федералните държавни институции под юрисдикцията на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация представят квалификационна документация на Централната атестационна комисия.
Специалистите от държавните институции под юрисдикцията на други федерални органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на субектите на Руската федерация подават квалификационна документация в съответните ведомствени атестационни комисии.
Специалисти, занимаващи се с медицинска и фармацевтична дейност в организации на държавната система на здравеопазване на съставна част на Руската федерация, общинска здравна система, както и професионалисти, ангажирани с професионална дейност в частна здравна система, представят квалификационна документация на атестационните комисии на субектите на Руската федерация, в които работят.
3.3. Квалификационната документация, представена на атестационната комисия, се вписва в регистъра на документите (препоръчителната извадка е дадена в приложение № 4 към настоящия регламент) след проверка на съответствието с изискванията за пълнота и коректност на регистрацията в 7 календарни дни. Ако квалификационната документация не отговаря на определените изисквания, тя е представила квалификационната документация (длъжностното лице на организацията, в което специалистът извършва професионални дейности, оправомощени да взаимодействат с атестационната комисия), да бъде информирано за причините за отказ за приемане на изпитни документи, обясняващи възможността за тяхното отстраняване.
Отказът да се приеме квалификационната документация, подадена в атестационната комисия, трябва да бъде изпратен на специалист не по-късно от 14 календарни дни от деня на постъпване на документацията за изпитване в атестационната комисия.
За да се отстранят недостатъците на квалификационната документация, специалистът се приканва да отстрани установените недостатъци в рамките на един месец.
3.4. Контролът по спазването на процедурата по регистрация, изискванията за пълнота и коректност на регистрирането на квалификационната документация, представена в атестационната комисия, се извършва от отговорния секретар на съответната атестационна комисия.
3.5. Изпълнителният секретар на атестационната комисия не по-късно от един месец от датата на вписване на квалификационната документация определя експертната група на атестационната комисия, която съответства на специалността (посоката), посочена в квалификационната документация, и координира условията на изпита за специализирана квалификация с неговия председател.
3.6. Според резултатите от прегледа на квалификационната документация председателят на експертната група определя членовете на експертната група за преглед на доклада за професионалната дейност на специалиста.
3.7. Председателят на експертната група определя необходимостта от включване на независими експерти (експерти) в провеждането на прегледа на доклада за професионалната дейност на специалиста.
3.8. Прегледът на доклада за професионалната дейност на специалист се подписва от членовете на експертната група или от независими експерти (експерти) и от председателя на експертната група, участваща в прегледа.
3.9. Прегледът трябва да отразява:
притежаване на съвременни методи за диагностика и лечение, адекватни квалификационни изисквания за специалисти от втора, първа и по-висока категория;
участие на специалист в работата на научно дружество или професионално медицинско сдружение;
наличие на публикации и публикации;
продължителността и времето на последното надграждане на квалификацията;
формуляри за самообучение, използвани от специалист;
съответствие с действително извършените теоретични знания с диагностични и терапевтични практически умения с квалификационни изисквания за специалисти в обявената квалификационна категория.
3.10. Срокът за проверка на квалификационната документация от експертната група не може да надвишава 14 календарни дни.
3.11. Въз основа на резултатите от прегледа експертната група изготвя становище по оценката на доклада на специалиста и заедно с отговорния секретар на атестационната комисия определя датата на заседанието за специалността, посочена в квалификационната документация.
Секретарят на експертната група уведомява специалиста за датата на заседанието.
3.12. В рамките на срещата на експертната група се тества и интервюира специалист.
Тестването включва изпълнението на тестови задачи, които отговарят на посочената квалификационна категория и специалност, и се признава за квалифициран експерт, при условие че поне 70% от правилните отговори на тестовите задачи.
Интервюто дава възможност за интервюиране на специалист с членове на експертна група по теоретични и практически въпроси, свързани със специалността, посочена в квалификационната документация.
3.13. На заседанието на експертната група секретарят на експертната група поддържа индивидуални протоколи от специалисти, преминаващи квалификационни процедури (препоръчителната проба е дадена в Приложение № 5 към настоящия регламент). Всеки индивидуален протокол се заверява от членовете и председателя на експертната група.
3.14. Решението за съответствие на специалиста на декларираната категория се взема въз основа на резултатите от тестове, интервюта и отчитане на оценката на доклада за професионалната дейност на специалиста и се вписва в квалификационния списък.
3.15. Експертната група на атестационната комисия на заседанието взема едно от следните решения:
възлага втората квалификационна категория;
подобряване на втората квалификационна категория с възлагане на първата;
повиши първата квалификационна категория с най-висока награда;
потвърждаване на предишната категория;
премахване на първата (най-висока) квалификационна категория чрез присвояване на по-ниска квалификационна категория;
лиши от квалификационната категория (втора, първа, най-висока);
отложи сертифицирането;
откаже да определи квалификационна категория.
3.16. При отнемане, понижаване или отказ за възлагане на по-висока квалификационна категория индивидуалният протокол на специалиста посочва причините, поради които експертната група на атестационната комисия е взела съответното решение.
3.17. Оценката на квалификацията на специалист се извършва чрез открито гласуване, ако има поне 2/3 от членовете на експертната група на атестационната комисия.
3.19. При вземане на решение за възлагане на квалификационна категория на специалист, който е член на атестационната комисия, той не участва в гласуването.
3.20. Специалистът има право да премине изпит за преквалификация, но не по-рано от една година след вземане на решение за категорията неквалификация.
3.21. Индивидуалните протоколи на изпитващите се изпращат на отговорния секретар на атестационната комисия за изготвяне на протокол от заседанието на атестационната комисия (препоръчана проба е дадена в приложение № 6 към настоящия регламент). Протоколът от заседанието на експертната група се заверява от членовете на експертната група и се одобрява от заместник-председателя на атестационната комисия.
3.22. Замяна на член на експертната група с друго лице, което не е част от него, не се допуска.
3.23. Проектът на заповед за възлагане на квалификационна категория се изготвя от отговорния секретар на атестационната комисия въз основа на неговото решение. Органът, по който се създава атестационната комисия, в срок от един месец издава заповед за придобиване на квалификационна категория.
3.24. В рамките на една седмица от датата на издаване на заповедта за възлагане на квалификационна категория отговорният секретар на атестационната комисия съставя документ, потвърждаващ квалификационната категория, който се подписва от председателя на атестационната комисия и се удостоверява с печата на органа, в който е създадена.
3.25. Документът за възлагане на квалификационна категория се издава на специалист или упълномощено от него лице (въз основа на пълномощно) при представяне на документ, удостоверяващ самоличността на получателя, или изпратен чрез пощенската услуга (със съгласието на специалиста).
3.26. Издаденият документ за възлагане на квалификационна категория се вписва в регистъра на документите.
3.27. При загуба на документа за възлагане на квалификационна категория въз основа на писмено искане от специалист към атестационната комисия се издава дубликат в рамките на един месец. Когато го направите от лявата страна в горната част е написана думата "Duplicate".
3.28. Квалификационна документация, копия от заповеди за възлагане на квалификационни категории и други организационни и административни документи, свързани с работата на атестационната комисия, се съхраняват в атестационната комисия за срок от пет години, след което подлежат на унищожаване по установения ред.
3.29. Специалистът има право да се запознае с представените му документи в атестационната комисия.
3.30. Решенията на комисиите за сертифициране в срок от тридесет дни от датата на приемането им могат да се обжалват, като се изпращат декларации с обосновка за причините за несъгласие на органите, в които се създават сертификационни комисии, както и на Централната атестационна комисия.
3.31. В случай на конфликт служителят може да обжалва решението на атестационната комисия в съответствие със законодателството на Руската федерация.
3.32. Информация (удостоверение, извлечение от протокола и др.) За специалистите, получили квалификационната категория, може да бъде издадена по писмено искане на самия специалист или по искане на правоприлагащите органи.
IV. Форми на работа на атестационната комисия
4.1. Комисия за сертифициране:
анализира дейността на специалисти с висше и средно професионално образование, които са подали документи за придобиване на квалификационни категории;
обобщава опита от работата и прилагането на квалификационни процедури и предоставя годишен доклад на органа, в който е създаден;
счита необходимостта от отстъпления.
4.2. Необходимостта от среща на място се определя от атестационната комисия въз основа на заявления от организации и други структури, представляващи интересите на специалистите. При разглеждане на необходимостта от среща на място, атестационната комисия има право да изиска данни за количествения състав на специалистите, които желаят да получат квалификационна категория и специалности (области), декларирани за квалификационния изпит.
4.3. Председателят на атестационната комисия изпраща до органа, в който е създадена атестационната комисия, обосновката за необходимостта (не е необходима) за заседанието на атестационната комисия на място.
4.4. При изготвянето на обосновката на необходимостта (няма нужда) се вземат предвид:
ниво на натовареност на експертните групи на атестационната комисия и техните членове на основното място на работа;
обстоятелствата, при които специалистите, които желаят да преминат квалификационния изпит, не могат да присъстват на заседанието на атестационната комисия;
броя на специалистите, които желаят да преминат квалификационен изпит;
информация за квалификацията на тези специалисти, представена от организациите, в които извършват професионални дейности;
способността да се съобразят със срещата на място на атестационната комисия на изискванията, включително и квалификационните процедури, установени с тези регламенти.
4.5. Органът, в който се създава атестационната комисия, взема решение за провеждане на заседание на атестационната комисия на място и утвърждава със заповед личния състав на атестационната комисия и експертните групи, времето за провеждане на заседанието на атестационната комисия и нейната задача.
СЕРТИФИЦИРАНЕ НА СРЕДНИ МЕДИЦИНСКИ РАБОТНИЦИ.
Организацията на работата по сертифициране е един от механизмите за държавен контрол върху настаняването и използването на медицинския персонал, нивото и качеството на медицинската и превантивна грижа за населението.
Правното значение на сертифицирането за даден служител е, че според резултатите му се определя квалификационна категория, от която зависи размерът на възнаграждението. Наредбата за процедурата за придобиване на квалификационни категории от специалисти, работещи в системата на здравеопазването на Руската федерация, е одобрена със заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 9 август 2001 г. Този документ се отнася както за специалисти с висше образование, така и за средно професионално медицинско образование, работещи в здравната система.
Към квалификация за квалификационна категория се допускат лица с висше медицинско и фармацевтично образование и право да се занимават със съответни дейности, както и епидемиолози, биолози, зоолози, ентомолози, работещи в здравни заведения на съответните длъжности. Медицинските и фармацевтичните работници също подлежат на сертифициране.
Атестацията се извършва от атестационни комисии, създадени при здравните органи на субектите на Руската федерация, в институциите за обществено здраве, в образованието, в научните институции. Структурата и съставът на комисиите за сертифициране се определят от органа, в който са създадени. Основната форма на тестване на теоретичните знания и практическите умения на специалист е сертификационен изпит, проведен с тестови позиции.
Квалификационната категория, определена за медицинските работници, е валидна за срок от 5 години от датата на публикуване на заповедта за неговото възлагане. Три месеца преди изтичането на квалификационната категория служителят може да подаде молба до атестационната комисия с декларация, потвърждаваща категорията, която вече има или получава по-висока категория. Сертифицирането на специалисти се извършва за сметка на институцията, в която работи специалистът, професионални сдружения, научни дружества. Възможно е също така да се извърши сертифициране за сметка на самия сертифициран човек.
Квалификацията на специалистите се извършва в 3 квалификационни категории: втора, първа и най-висока. При възлагане на всяка от тях атестационната комисия се ръководи от следните критерии:
Редът на възлагане на категориите (вторият - първият - най-висок);
Трудов стаж по специалността (за втори - не по-малко от 3 години; за първи - не по-малко от 5 години4 за най-високата - не по-малко от 7 години);
Трудов стаж в тази медицинска институция - най-малко 3 години;
Съответствие със съответните квалификационни изисквания за специалист.
Сертифицирането се извършва, по правило, по местонахождението на комисията, но също така е възможно да има и свои изходни срещи. Комисията е длъжна да разгледа предоставените сертификационни материали за възлагане на квалификационна категория в рамките на 3 месеца от датата на получаването им. Бременните жени и майките, които имат деца до 3-годишна възраст и които са в отпуск за грижи за тях, са освободени от редовната ресертификация. Срокът на пресертифицирането им в тези случаи е отложен.
Професионалната компетентност и квалификация на специалист се определят от резултатите от сертификационния изпит по тестови задачи. В края на изпита атестационната комисия с мнозинство от гласовете взема решение за присвояване на квалификационна категория на специалист. При равенство на гласовете решението се взема в полза на сертифицираното лице. Професионалистите, успешно издържали изпита, получават подходяща квалификационна категория и получават удостоверение за установената извадка, заверено с печата на институцията или здравния орган, на която се създава атестационната комисия. Атестационните материали се съхраняват в атестационната комисия в продължение на 5 години. В случай на отказ на специалист от редовно сертифициране, предишната квалификационна категория се губи след изтичане на 5-годишния срок за неговото възлагане.
В различните региони списъкът на документите, които лекарят трябва да представи на атестационната комисия, може да бъде допълнен или до известна степен променен.
Списъкът на документите, представени в атестационната комисия за възлагане (потвърждаване) на квалификационната категория на лекар-специалист
1. Лично изявление, адресирано до председателя на атестационната комисия.
Е, например: Моля, потвърдете (или потвърдете) мен в специалността "Терапия" за втората (или, например, най-високата) категория. Не е сертифицирано по-рано (или първата / най-висока квалификационна категория на общопрактикуващ лекар, потвърдена за определена година). Запознат съм с позицията за сертифициране. Дата. Подписано от лекар.
2. Сертификационен (квалификационен) лист на установената извадка.
Точността на посочената информация в сертификационния лист се удостоверява от специалист от отдел „Персонал” и печат на институцията. Между другото, за точността на информацията в сертификационния лист и в доклада се носи лична отговорност за самоличност и за главата му.
Сертификационният лист може да бъде получен от секретаря на сертифициращата комисия.
3. Фотокопия на следните документи, които трябва да бъдат заверени от специалист от отдел "Персонал" и печат на институцията:
- диплома за завършване на медицински университет;
- удостоверение за брак (ако фамилното име е променено след получаване на различни дипломи, удостоверения и др.);
- сертификат за специализация / стаж за сертифицирана специалност;
- удостоверение за повишаване на удостоверената специалност за последните 5 години;
- сертификат за експертиза;
- трудов стаж;
- сертификат за съществуваща категория.
4. Оригиналният сертификат на съществуващата категория.
5. Атестационен доклад за работата за последните 3 години.
Атестационният доклад трябва да бъде анализ на показателите за професионална и служебна дейност на лекаря по всички въпроси на неговата специалност. Атестационният доклад се одобрява от ръководителя на институцията и се подпечатва. Обемът за най-високата категория - 30-35 листа, за първата и втората категория - 20-25 листа с формат А4 в разстояние 1.5. За точността на информацията - вж. По-горе.
6. Преглед (обратна връзка) относно доклада за сертифициране.
Прегледът на атестационния доклад на лекаря се извършва от висококвалифициран специалист от съответния профил, който не е непосредственият ръководител на атестирания, за предпочитане член на атестационната комисия .
7. Характеристики на услугата.
Описанието на услугата трябва да отразява ефективността на дейностите на медицинския специалист, неговите бизнес и професионални умения (отговорност, изисквания, обем и ниво на знания, практически умения и др.) И се удостоверява с печата на институцията.
8. Допълнителни материали.
В някои региони може да се изисква сертификат за изпитване през предходните 12 месеца:
- HIV инфекция;
- организацията и тактиката на медицинското обслужване на гражданската защита, организирането на спешна медицинска помощ и предоставянето на спешна медицинска помощ;
- дезинфекция и стерилизация.
При удостоверяване (преоценка) на частни лекари или работещи в частни институции може да се изисква копие от лиценз за право на медицинска дейност за физически или юридически лица.
