Depuis combien de temps l'entreprise vérifie-t-elle les conditions de travail? Une telle question peut être posée à la fois par les travailleurs eux-mêmes et par les inspecteurs de l'inspection du travail. Pour beaucoup d’employeurs, ce sera inattendu, car ils n’ont jamais entendu parler de certification professionnelle.

À l'article 209 Code du travail   il est dit que la certification des lieux de travail pour les conditions de travail est une évaluation des conditions de travail sur les lieux de travail en vue d'identifier les facteurs de production nocifs et (ou) dangereux (spéciaux - Éd.) et la mise en œuvre de mesures visant à mettre les conditions de travail en conformité avec les exigences réglementaires en vigueur dans l'État protection du travail.

Dans l’intervalle, il s’agit de l’une des tâches principales de l’employeur - assurer des conditions de sécurité et une protection du travail (article 212 du Code du travail de la Fédération de Russie). Et vous devez prendre cela au sérieux pour au moins éviter une amende administrative de l'inspection du travail.

La tâche principale de la certification des lieux de travail est de créer des conditions de travail sûres pour les employés. Bien sûr, cela impliquera inévitablement certains coûts financiers, mais ils pourront ensuite être remboursés à l'aide du FIS, au détriment des déductions effectuées précédemment.

Bien entendu, la certification est effectuée selon un certain ordre. De plus, dans un très proche avenir, de nouvelles règles entreront en vigueur.

A l'horizon, un nouvel ordre de certification

Le 26 avril 2011, le Ministère de la santé et du développement social de la Russie a approuvé, par arrêté n ° 342n nouvelle commande   certification des lieux de travail sur les conditions de travail (ci-après appelée ordonnance n ° 342n; ordonnance de certification). Cela signifie que les règles de certification antérieures en vigueur depuis exactement trois ans ne seront plus appliquées (approuvée par ordonnance du 31 août 2007 n ° 569).

Appelons des dates précises: les nouvelles règles de certification des lieux de travail entreront en vigueur le 1er septembre 2011. En conséquence, l’ancienne commande de la même date deviendra invalide et ne sera plus valable.

Nous précisons également que l'ordre de certification est obligatoire pour toutes les organisations. Les seules exceptions sont les employeurs - des personnes qui ne sont pas des entrepreneurs individuels.

Durée - cinq ans

Le numéro de commande 342n souligne que les résultats de la certification des lieux de travail, effectuée avant le 1er septembre selon les règles en vigueur, sont pleinement valables après le 1er septembre 2011, mais avant la prochaine certification, à savoir l'approbation de ses résultats.

Rappel: en règle générale (qui n’a pas changé), la certification doit être effectuée tous les cinq ans. Dans ce cas, la date de début de la prochaine attestation est la date de publication par l'employeur de l'ordre approuvant la composition de la commission d'attestation et le calendrier d'attestation. Ce poste contient uniquement le nouvel ordre de certification.

Hors du plan

Dans les nouvelles règles de certification, plusieurs normes sont consacrées à la certification non planifiée (elles étaient absentes dans les précédentes). Selon eux, la certification des lieux de travail nouvellement organisés devrait commencer au plus tard 60 jours ouvrables après leur mise en service (clause 8 de la Directive n ° 342n).

Il est à noter que ce n'est pas le seul cas où une certification non planifiée est nécessaire. Le reste est répertorié à la section VI de la commande (remplacement d’équipement, changement de technologie de production, etc.).

Comme pour la certification planifiée, le principal résultat de l'imprévu - des cartes compilées de la certification des lieux de travail et d'autres documents.

Nouvelle approche

La commande n o 342n reflétait mieux les réalités et les caractéristiques actuelles du processus de travail.

Par exemple, en ce qui concerne la composition de la commission d’attestation dans les organisations de petites entreprises et les micro-entreprises, les législateurs n’ont pas oublié le choix d’un spécialiste externe de la protection du travail qui (un ou plusieurs) pourrait en faire partie (clause 10).

Et aux paragraphes 41 et 42 de l'ordonnance n o 342n, les spécificités de la certification des lieux de travail non stationnaires sont précisées, ainsi que lorsqu'un poste ou une profession implique (avec la soumission de l'employeur) l'exécution de fonctions qui ne lui sont pas caractéristiques.

L’approche de la terminologie a également beaucoup changé: si les emplois sont maintenant évalués du point de vue de la sécurité des blessures, à partir du 1 er septembre de cette année, ils seront soumis au risque de blessure.

Il est extrêmement important que l'employeur participe maintenant à l'organisation et à la garantie de l'attestation et non à son exécution et à son évaluation directes des lieux de travail. C'est la prérogative d'une organisation spécialisée accréditée par le ministère du Développement économique, avec laquelle l'employeur signe un contrat de droit civil. De par sa nature juridique, il s’agit en principe d’un contrat mixte comportant des éléments de contrat et de services payants. L'organisme de certification détermine lui-même les méthodes de travail de celui-ci, ainsi que la composition quantitative et personnelle des spécialistes effectuant les mesures et l'évaluation.

La certification des lieux de travail ne doit pas être confondue avec la certification des travailleurs attestant de leur aptitude professionnelle ou de la conformité de leur poste.

Il est nécessaire de commencer à nouer des relations avec un centre de recherche et de test spécialisé (laboratoire, institut) en demandant un certificat et en notifiant son inscription au registre des organisations fournissant des services dans le domaine de la protection du travail. Si nécessaire, plusieurs de ces organisations peuvent être invitées à la certification.

Ainsi, la nouvelle procédure d’attestation a été approuvée afin de constituer une institution d’évaluation indépendante et professionnelle des conditions de travail sur chaque lieu de travail. Telle est la position du ministère de la Santé et du Développement social.

Ce qui a changé

Dans le numéro d'ordre 342n, il n'y a presque aucun changement fondamental dans la procédure de certification. Il n'a été que plus spécifiquement prescrit et complété par de nouvelles dispositions. Nous listons les principaux:

1)   la composition de la commission d’attestation a été clarifiée (en plus des représentants de l’employeur, du spécialiste de la protection du travail, des représentants de l’organisation d’attestation, elle doit comprendre un représentant d’un organe élu de l’organisation syndicale principale ou d’un autre groupe représentatif de travailleurs);

2)   Entre l'employeur, la commission d'attestation et l'organisation d'évaluation, les responsabilités en matière d'organisation et de tenue de l'attestation sont plus clairement réparties. Ainsi, la certification est effectuée (c’est-à-dire qu’elle évalue directement les lieux de travail) par l’organisme certificateur. Mais dans tous les cas, le représentant de l'employeur préside la commission de certification;

3)   innovation affectant les droits des travailleurs: si, lors de la certification, des facteurs préjudiciables ou d’autres facteurs spéciaux affectant la santé du personnel sont identifiés, cela garantit (!) que les travailleurs bénéficient de certains avantages établis par le Code du travail;

4)   Délais établis pour l’émission des résultats de la certification:

a)   10 jours de calendrier - pour examen par la commission d'attestation du rapport d'attestation et de son transfert, ainsi que du procès-verbal de la réunion, à l'employeur (son représentant);

b)   10 jours ouvrables - pour signer une commande à l'issue de la certification et de l'approbation du rapport, ainsi que pour familiariser les employés contre la signature avec les résultats de la certification de leurs lieux de travail;

c)   10 jours de calendrier - pour envoyer à l'inspection du travail un état récapitulatif des résultats de la certification, ainsi que des informations sur l'organisation d'évaluation.

Malgré l'existence d'une procédure de certification pan-russe approuvée, les autorités régionales ne sont pas complètement éliminées de cette question sur leur territoire.

Moscou en est un bon exemple. Ici, par ordonnance du maire adjoint du 23 juin 2004 n ° 10-RVM, des recommandations sur la certification des lieux de travail sur les conditions de travail dans les organisations de la ville de Moscou ont été approuvées. Bien que le document soit relativement ancien, il repose sur les réglementations du ministère du Travail de la Russie qui ne sont plus en vigueur, mais il continue de fonctionner et reste toujours pertinent. En outre, il contient plusieurs types de documents: un ordre de certification, une carte de certification, des protocoles d'évaluation, des déclarations de lieux de travail, etc.

A propos de la responsabilité

La question de la responsabilité de l'employeur en matière de protection du travail est peut-être la plus importante. Nous souhaitons immédiatement attirer votre attention sur le fait que la certification des lieux de travail est entièrement comprise dans cette catégorie. Ce sont des violations telles que:

1)   non-certification des emplois;

2)   violation de la fréquence de;

3)   non-respect de la procédure de certification approuvée par le ministère de la Santé et du Développement social.

L’avantage pour l’employeur du nouvel ordre de certification est qu’il établit une distinction claire entre la responsabilité de l’employeur et celle de l’organisme d’évaluation (art. 52 de l’ordonnance n o 342n); Dans les règles actuelles en matière de responsabilité, rien n’est dit clairement.

La responsabilité est répartie comme suit: l'employeur est responsable de la réalisation de l'attestation, l'exactitude et l'exhaustivité des informations communiquées à l'inspection du travail, et l'employeur et l'organisme d'évaluation sont responsables de l'exactitude des mesures et des évaluations. Pourquoi l'employeur est-il impliqué dans ce dernier cas? Et parce que cela dépend directement de lui, de la précision et de la précision de l'ensemble des documents qu'il soumettra à l'organisme d'évaluation afin qu'elle puisse évaluer les lieux de travail.

N'oubliez pas que le centre de certification peut refuser d'effectuer la certification si vous ne soumettez pas les documents dont vous avez besoin.

Amende et procès

Le Code des infractions administratives ne mentionne pas la certification des lieux de travail sur les conditions de travail. Mais la pratique juridique et judiciaire était telle que les violations dans ce domaine relèvent de l'article 5.27 «Violation de la législation sur le travail et la protection du travail».

Cet article prévoit les sanctions administratives suivantes: amendes de 1 000 à 5 000 roubles de fonctionnaires; des entrepreneurs individuels - 1 000 à 5 000 roubles, ou suspension des activités pendant 90 jours au maximum; des personnes morales - de 30 000 à 50 000 roubles, ou une suspension d'activité similaire.

Dans la pratique judiciaire, il existe des exemples où les parties tentent de résoudre un différend lié à la certification des lieux de travail devant un tribunal d'arbitrage. Cependant, ce n'est pas vrai. Ainsi, par exemple, dans la décision n ° А74-72 / 06-02-942 / 06-С1 du 9 mars 2006 du FAS du district de Sibérie orientale dans l'affaire n ° А74-72 / 06 et la décision du 26 août 2010 Le numéro A10-591 / 2010 indique explicitement que les litiges relatifs à la certification des lieux de travail sont examinés par les tribunaux de droit commun.

Résumant

L'employeur est obligé d'envoyer les résultats documentés de la certification des lieux de travail à l'inspection du travail. Si les résultats sont décevants pour l’employeur, ils ont peu de chances d’être étouffés: selon les nouvelles règles, un syndicat ou un autre représentant des travailleurs est toujours présent à la commission d’attestation.

La nouvelle procédure d'attestation précise plus précisément ce que l'on peut attendre d'un employeur dont les emplois ne répondent pas aux exigences de la protection du travail. Tout d’abord, il s’agit d’un ensemble de mesures organisationnelles qui entraîneront inévitablement certains coûts financiers (bien que certaines d’entre elles puissent être remboursées aux frais de la FSS).

Prendre note

La certification des tâches peut être effectuée par la FSS. Par la suite, le fonds compense les dépenses des cotisations d’assurance sociale obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles.

Nous énumérons les mesures que l’employeur peut rencontrer après la certification des lieux de travail:

• mettre les conditions de travail en conformité avec les exigences réglementaires en vigueur (élaborer de la documentation, acheter de nouveaux équipements, etc.);
• établir pour certains travailleurs une réduction de la durée du travail, des congés annuels payés supplémentaires, une augmentation des salaires (si le travail et les conditions de travail sont reconnus comme difficiles, nuisibles, dangereux, spéciaux);
• informer les travailleurs des conditions de travail sur les lieux de travail, du risque d'atteinte à la santé, des mesures de protection contre les facteurs de production nocifs et dangereux, ainsi que de la compensation due;
• fournir aux employés des équipements de protection individuelle et collective (certifiés ou déclarés conformes). Par exemple, dans l’arrêt n o А68-АП-150 / 13-03 / 14 de la Cour fédérale d’arbitrage du district central du 3 avril 2007, les arbitres se sont mis d’accord avec l’employeur, qui a justifié la nécessité de fournir aux employés des vêtements et des chaussures spéciaux sur la base des résultats de la certification d’emplois spécifiques;
• préparer des rapports statistiques sur les conditions de travail et la rémunération pour les travaux dangereux et / ou dangereux;
• être prêt à tout moment pour confirmer que les mesures prises pour la protection du travail sont conformes aux exigences réglementaires nationales;
• dresser la liste des noms des personnes soumises à des examens et examens médicaux préalables obligatoires (lors de la candidature à un poste) et périodiques;
• décider avec la FSS de l’établissement d’un rabais (ou d’une prime) sur le taux d’assurance;
• résoudre les questions concernant le lien entre la maladie de l'employé et la profession (en cas de suspicion de maladie professionnelle et lorsqu'un diagnostic est posé);
• examiner les problèmes et les désaccords concernant la garantie de conditions de travail sûres pour les travailleurs;
• prouver à la FSS et à l'inspection des impôts la justification des mesures de financement destinées à améliorer les conditions de travail et la sécurité.

Si nous comparons les anciennes et les nouvelles règles en matière de certification des lieux de travail, il est évident que les premières sont plus avantageuses pour l'employeur (nul besoin d'impliquer un dirigeant syndical, etc.), et les secondes sont davantage du côté des travailleurs.

V. Krasnov, expert

Agence fédérale d'éducation

Établissement d'enseignement public d'enseignement professionnel supérieur

Université d'État d'architecture et de génie civil de Nijni-Novgorod

Institut d'éducation ouverte à distance

Certification des emplois

Introduction

1. Le concept de "certification des emplois"

2. Conditions de certification des lieux de travail sur les conditions de travail

2.1 l'Ordre et les principales étapes de la certification des lieux de travail sur les conditions de travail

2.2 Préparatifs en vue de la certification des conditions de travail sur les lieux de travail

2.3 Tâches de la commission d'attestation

2.4 Classification des conditions de travail

Conclusion

Liste de sources

Introduction

Les gens passent la majeure partie de leur vie active au travail et les conditions dans lesquelles ils travaillent ont un effet direct sur toute leur vie et sur celle des générations suivantes. La direction du secteur de la protection du travail, contribuant à la préservation et à l’extension de la vie d’un travailleur, est la certification des lieux de travail pour les conditions de travail.

Le droit de chaque travailleur à la santé et à des conditions de travail sûres est garanti par la Constitution Fédération de Russie. Le devoir de garantir ce droit conformément à l'article 212 du Code du travail de la Fédération de Russie incombe à l'employeur. Conformément à la "Procédure de certification des lieux de travail pour les conditions de travail" (ci-après dénommée l’ordonnance), approuvée par l’ordonnance n ° 569 du Ministère de la santé et du développement social de la Fédération de Russie du 31 août 2007, la certification des lieux de travail pour les conditions de travail comprend une évaluation hygiénique des conditions existantes. nature du travail, évaluation de la sécurité des lieux de travail et prise en compte de l'équipement des travailleurs en matière de protection individuelle. La certification revêt une importance socio-hygiénique importante, car elle permet d’identifier rapidement les facteurs néfastes et dangereux du milieu de travail et du processus de travail, de définir les domaines prioritaires pour la modernisation des équipements et des processus technologiques, ainsi que de développer et de mettre en œuvre des mesures préventives sanitaires et hygiéniques et médicales ciblées en fonction des conditions de travail. sur des entreprises spécifiques.

On estime que l’amélioration des conditions de travail nécessite des fonds très importants qui dépassent les capacités de nombreuses entreprises. Cependant, la pratique montre que, souvent, pour la normalisation des conditions de travail, des ressources minimales sont nécessaires, voire inexistantes.

Dans de nombreux cas, les possibilités d'optimisation des conditions de travail sont intégrées à la conception même des équipements de production et de bureau. Ainsi, connaissant les données de l'anthropométrie, on peut améliorer la posture de travail et réduire le stress sur le système musculo-squelettique en utilisant le réglage de la hauteur du siège et du poids, réduisant le bruit et les vibrations dans la cabine d'un camion, d'une machine de construction ou agricole, réglant la suspension, éliminant le grondement des outils situés dans ou tout simplement jetés sur le sol, ramenez à la norme la poussière contenue dans la zone de travail en effectuant un nettoyage humide du lieu de travail à temps. Parfois, il est assez rationnel de placer des équipements de production. Par exemple, dans de nombreux établissements, en raison de l’emplacement incorrect des ordinateurs, le niveau de radiation électromagnétique autorisé était dépassé. Le fait de réorganiser les ordinateurs et d’éviter l’utilisation de rallonges et d’autres dispositifs similaires peut réduire le niveau de rayonnement à la normale. En outre, l'utilisation correcte des dispositifs de protection inclus dans l'ensemble des machines et des équipements peut améliorer la sécurité du travail. De plus, en médecine du travail, il existe une notion de «protection dans le temps», ce qui implique que, dans des conditions de travail dangereuses, il est possible de travailler sans nuire à la santé, mais pendant un certain temps. C'est-à-dire que vous pouvez entrer en mode doux - limiter le temps de contact avec un facteur nocif. Ainsi, dans l'arsenal des spécialistes de la sécurité et de la santé au travail, se trouve tout un système de mesures préventives qu'il convient d'utiliser correctement.

Il est largement admis que la certification des lieux de travail implique des coûts financiers importants. À cet égard, il convient de rappeler que, pour la certification des lieux de travail, il est possible d'utiliser des fonds d'assurance sociale dans le cadre du financement par le Fonds d'assurance sociale de la Fédération de Russie de mesures préventives visant à réduire les accidents du travail et la morbidité professionnelles.

La certification des lieux de travail permet aux organisations d’identifier de manière objective des lieux de travail spécifiques présentant des conditions de travail dangereuses, des lacunes dans la sécurité des lieux de travail et la mise à la disposition des travailleurs d’équipements de protection individuelle, qui, à leur tour, permettent de déterminer la priorité. mise en œuvre des activités et exclure les coûts matériels et financiers déraisonnables. La mise en œuvre de mesures élaborées sur la base de la certification offre aux organisations la possibilité d'améliorer les conditions de travail des travailleurs et de réduire ainsi les pertes de temps de travail résultant d'une réduction de l'incidence des maladies avec incapacité temporaire. En outre, les résultats de la certification permettent de déterminer ou de clarifier la liste des professions et des travailleurs spécifiques ayant droit à une compensation pour le travail effectué dans des conditions de travail dangereuses.

Selon le décret n ° 870 du 20 novembre 2008 du gouvernement de la Fédération de Russie, un employeur est obligé d '"établir des travailleurs astreints au travail pénible, travaillant dans des conditions de travail pénibles et (ou) dangereuses et autres, en fonction des résultats de la certification des lieux de travail ... indemnisés".

En conclusion, nous pouvons dire que la certification des conditions de travail sur les lieux de travail avec la certification ultérieure de la protection du travail permet d'améliorer la sécurité au travail, de réduire les risques de mort et de nuire à la santé de la population active. La mise en œuvre réussie de ces certificats avec la réception par l’organisation du certificat de sécurité correspondant atteste que l’employeur, conscient de sa grande responsabilité sociale pour la santé des travailleurs, remplit ses obligations conformément aux exigences de la législation en vigueur sur la protection du travail.

1. Le concept de "certification des emplois"

CERTIFICATION DES LIEUX DE TRAVAIL SUR LES CONDITIONS DE TRAVAIL - évaluation des conditions de travail sur les lieux de travail afin d'identifier les facteurs de production nocifs et (ou) dangereux, et prendre des mesures pour rendre l'UT conforme aux exigences réglementaires en vigueur dans l'OT. Conformément à l'art. 209 TK RF A. p. m pour UT s’effectue de la manière prescrite par l’organe exécutif fédéral qui assume les fonctions d’élaboration des politiques de l’État et de réglementation juridique sur le lieu de travail.

Le code du travail de la Fédération de Russie a imposé aux employeurs l'obligation de certifier périodiquement les lieux de travail pour déterminer leurs conditions de travail. En conséquence, toutes les entreprises, institutions et organisations devraient planifier des activités pour la certification des emplois.

Afin d’accroître l’efficacité de l’étude de la question posée, nous allons donner les définitions suivantes.

La zone de travail est un espace limité en hauteur à 2 mètres au-dessus du sol ou de la plate-forme où se trouvent des lieux de séjour permanent ou temporaire des travailleurs.

Un lieu de travail est un lieu dans lequel le salarié doit se trouver ou dans lequel il doit arriver en relation avec son travail et qui est directement ou indirectement sous le contrôle de l'employeur.

Permanent lieu de travail   - le lieu où le travailleur occupe la majeure partie de son temps de travail (plus de 50% ou plus de 2 heures en continu). Si le travail est effectué à différents endroits de la zone de travail, la zone de travail entière est considérée comme un lieu de travail permanent (s'il existe plusieurs lieux de travail affectés à un employé, une carte d'évaluation unifiée est établie, reflétant tous les facteurs influant sur l'évaluation globale).

Conditions de travail - ensemble de facteurs liés à l'environnement de travail et au processus de travail qui ont une incidence sur la santé et les performances d'une personne au cours du processus de travail.

Facteur de production nocif - facteur de production dont l’impact sur certaines conditions de travail entraîne la maladie ou une baisse des performances.

Un facteur de production dangereux est un facteur de production dont l'impact sur un travailleur, dans certaines conditions, entraîne des blessures ou d'autres détériorations soudaines de la santé.

Sécurité des blessures - Conformité des lieux de travail aux exigences de la sécurité du travail, établies par des lois normatives sur la protection du travail et excluant la possibilité de blessures des travailleurs.

La sévérité du travail est une caractéristique du processus de travail, reflétant la charge sur le système musculo-squelettique et les systèmes fonctionnels du corps (cardiovasculaire, respiratoire, etc.).

La sévérité du travail est caractérisée par le poids de la charge soulevée, la magnitude de la charge statique, la forme de la posture de travail, le degré d'inclinaison de la coque, etc.

L'intensité du travail est une caractéristique du processus de travail, reflétant la charge sur le système nerveux central, les organes sensoriels et la sphère émotionnelle du travailleur.

Les facteurs caractérisant l'intensité du travail incluent:

Stress intellectuel, sensoriel et émotionnel;

Le degré de monotonie des charges;

Mode de fonctionnement

La certification des lieux de travail est effectuée conformément au «Règlement sur la procédure de certification des lieux de travail», approuvé par la résolution n ° 12 du ministère du Travail de la Russie du 14 mars 1997. Les résultats de la certification des lieux de travail sont utilisés pour:

Planification des mesures de protection du travail;

Certification ultérieure du travail pour la conformité aux exigences de protection du travail;

Justification de l'octroi d'avantages et de compensation aux employés effectuant des travaux pénibles ou travaillant dans des conditions de travail dangereuses et en danger;

Décisions sur le lien entre la maladie et la profession en cas de suspicion de maladie professionnelle;

Familiarisation avec les conditions de travail sur le lieu de travail, etc.

Jusqu'en 2013, la certification inclusive des lieux de travail dans une entreprise était régie par l'article 212 du Code du travail de la Fédération de Russie. Conformément à la nouvelle loi fédérale n ° 426-12 du 28 décembre 2013 sur l'évaluation spéciale des conditions de travail, le concept de «certification des lieux de travail» n'est plus utilisé dans le cadre juridique national. Il a été remplacé par l'expression "évaluation spéciale". Les modifications correspondantes ont été apportées au Code du travail. Cependant, en réalité, la procédure d’évaluation spéciale a conservé en substance toutes les fonctions de base de la certification.

Formellement, une évaluation spéciale des conditions de travail est entendue comme une liste d’activités clairement définies et exécutées dans l’ordre prescrit afin d’identifier les facteurs néfastes ou dangereux pour les employés d’une entreprise au cours de leur processus de mise en œuvre. activités professionnelles. Le résultat d'une telle évaluation spéciale des lieux de travail dans une entreprise devrait être la détermination de classes et de sous-classes des conditions de travail existantes dans l'entreprise conformément au tableau d'effectifs existant et au personnel effectivement employé dans l'entreprise.

Qui est soumis à la certification obligatoire des emplois

La certification obligatoire des lieux de travail devrait maintenant être effectuée par tous les employeurs, sans exception. Cette obligation est imposée aux employeurs par l'article 212 du code du travail. En outre, l'attestation des lieux de travail à partir de 2014 devrait être effectuée par des entrepreneurs individuels qui recrutent des employés. Les sanctions imposées pour avoir ignoré le passage de la procédure d'évaluation spéciale ont été considérablement durcies, comme en témoigne la loi fédérale n ° 421-FZ du 28 décembre 2013. Dans le même temps, les amendes administratives (en cas de non-dépassement de la cotisation spéciale) et la responsabilité pénale des coupables d’accidents du travail ont été renforcées.

Les entrepreneurs qui n'utilisent pas le travail d'employés embauchés et, par conséquent, n'organisent pas de lieux de travail soumis à une certification, ne sont pas obligés d'organiser une évaluation. En outre, l'évaluation spéciale n'affecte pas les personnes qui n'ont pas le statut d'entrepreneur individuel. Cette disposition est définie dans le troisième article de la loi fédérale n ° 426-З.

Quels emplois devraient être évalués

La liste des emplois précédemment soumis à la procédure de certification des emplois n'est pas identique à la liste des emplois pour lesquels une évaluation spéciale devrait être effectuée conformément aux nouvelles normes législatives.

La direction de l'entreprise doit noter que la certification antérieure des lieux de travail n'a été effectuée que pour les postes où sont utilisés des travaux manuels, des véhicules, des machines, des mécanismes, des dispositifs et des dispositifs mettant en danger la vie et la santé des employés. C'est-à-dire que, formellement, certains emplois pourraient ne pas être certifiés. Actuellement, une évaluation spéciale des emplois couvre tous les emplois sans aucune exception. Ce point devrait être particulièrement pris en compte dans l'évaluation spéciale des postes de travail de bureau. Auparavant, ces postes étaient le plus souvent exclus du processus de certification.

En outre, si les lieux de travail antérieurs des employés à domicile et des employés travaillant en mode distant ont été certifiés sur une base commune, le cadre réglementaire en vigueur permet désormais de ne pas procéder à une évaluation particulière dans ces cas.

La fréquence de l'évaluation spéciale des emplois

Selon la législation en vigueur, une évaluation spéciale des lieux de travail devrait être effectuée au moins une fois tous les cinq ans. Malgré le changement de la législation applicable, la certification effectuée précédemment est reconnue comme valide et il n'est pas nécessaire d'organiser une évaluation spéciale avant l'expiration de sa période de validité.

Dans ce cas, la loi stipule un certain nombre de cas dans lesquels une évaluation spéciale imprévue est requise. En premier lieu, cela concerne les situations dans lesquelles des emplois auparavant inexistants sont créés dans l'entreprise. En outre, une évaluation particulière est nécessaire dans le cas de modifications importantes des conditions de travail: transformation du processus technologique, démarrage du travail avec des matériaux précédemment non utilisés, travail dans de nouvelles conditions.

Une évaluation spéciale doit être réalisée en cas d'accident de l'entreprise ou de diagnostic de maladies professionnelles résultant d'une situation de travail pénible pour les employés.

Un responsable de la sécurité ou un syndicat peut également lancer une évaluation spéciale.

Ouverture de la procédure d'évaluation spéciale

Pour mener une évaluation spéciale, un employeur doit organiser une commission spéciale et conclure un accord d’évaluation avec un organisme spécialisé dans ce type d’activité. Le coût de la certification des lieux de travail varie de 1 500 à 6 000 roubles par emploi. Le prix spécifique dépend de la complexité du travail à venir et de la qualité de l'unité des lieux de travail dans l'entreprise.

La commission devrait comprendre des représentants de l'employeur, du responsable de la protection du travail dans l'entreprise et des représentants du syndicat. En ce qui concerne les petites entreprises, il est obligatoire d'inclure le chef d'entreprise dans la commission.

Un exemple spécifique de certification des lieux de travail ne peut être reconnu comme norme législative pertinente que si l’organisation externalisée remplit un certain nombre de conditions. Premièrement, dans les documents statutaires d’une organisation, une évaluation spéciale des conditions de travail devrait être désignée comme activité principale. Deuxièmement, l'organisation doit avoir un laboratoire ayant passé avec succès une procédure d'accréditation spéciale. Troisièmement, les employés de l'organisation doivent être représentés par au moins cinq experts possédant des certificats spéciaux pour l'évaluation des postes. Parmi ces spécialistes, un médecin spécialisé en santé au travail est nécessaire.

Ces organisations et spécialistes doivent être inscrits dans un registre spécial et être des parties indépendantes vis-à-vis de la société, qui est censée procéder à la certification des lieux de travail.

Le mécanisme d'évaluation spéciale des lieux de travail dans l'entreprise

Dans le cadre d'une évaluation spéciale, les emplois sont examinés pour détecter la présence de facteurs dangereux et préjudiciables pouvant menacer les employés de l'entreprise. Au cours de ce travail, une déclaration spéciale est remplie, dans laquelle tous les lieux de travail sont enregistrés pour lesquels aucune menace n'a été identifiée. Cette déclaration est ensuite transmise à l'inspection du travail. Pour le moment, le formulaire de déclaration n’a pas encore été mis au point, mais son approbation est attendue dans un proche avenir.

Les lieux de travail où des dangers ont été découverts font l'objet de recherches supplémentaires, accompagnées des tests nécessaires. Après ce travail, une certaine classe de conditions de travail est affectée à ces travaux: «optimale», «acceptable», «nocive» ou «dangereuse». Les conditions de travail néfastes sont également classées en quatre sous-classes. Cette information est reflétée dans un rapport spécial de la commission (la forme du rapport n'a pas encore été approuvée). L'employeur doit connaître le rapport sous la peinture.

Qu'est-ce qu'une évaluation de poste spéciale affecte?

Les résultats de l’évaluation spéciale sont reflétés dans le formulaire 4-FSS. Les informations obtenues servent de base à la caisse d’assurance sociale, en ce qui concerne l’assuré, pour déterminer le montant de l’escompte ou de la prime de contribution "pour les blessures".

En outre, les résultats de la cotisation spéciale servent à déterminer les tarifs additionnels applicables aux contributions à la CRF. L'article 58.3 de la loi fédérale n ° 212-З du 24 juillet 2009 stipule que, selon la classe et la sous-classe affectées au lieu de travail, le niveau du tarif peut varier de 0 à 8%.

Les résultats de l'évaluation spéciale sont utilisés lors de l'organisation d'un examen médical dans l'entreprise ou lors de travaux destinés à améliorer les conditions de travail. Cette disposition est régie par le septième article de la loi fédérale n ° 426-FZ du 28/12/2013 sur l'évaluation spéciale des conditions de travail.

Est-il nécessaire de certifier le lieu de travail d'un employé?

Oui, une telle certification est requise. Quelle que soit la forme de propriété, les employeurs doivent fournir aux travailleurs des conditions de travail acceptables. La principale méthode d’évaluation de la conformité du lieu de travail aux exigences de la protection du travail est la certification du lieu de travail.

À quelle fréquence une certification sur le lieu de travail doit-elle être effectuée?

Selon l'ordre du MHSD №342n, la certification doit être effectuée au moins une fois tous les 5 ans. Quelqu'un le produit à la fois et travaille tranquillement 5 ans avant une autre certification. Et quelqu'un étend ce processus pendant 5 ans et est constamment en cours de certification. Que faire - vous décidez. Ici, vous devez prendre en compte le nombre d'emplois dans l'entreprise, l'emplacement géographique et certaines considérations économiques.

Est-il nécessaire de certifier un entrepreneur individuel?

Nécessaire S'il est considéré comme un employeur (article 212 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Comment déterminer la similitude des emplois?

Pour déterminer des emplois similaires, il est nécessaire que les conditions suivantes soient remplies:

1. profession ou poste du même nom;

2. mise en œuvre des mêmes obligations professionnelles lors de la réalisation du même type de processus technologique dans un mode de fonctionnement similaire;

3. utilisation d'équipements de production, dispositifs, matériaux, matières premières et outils similaires;

4. travailler dans le même type de locaux ou en plein air;

5. utilisation du même type de systèmes de ventilation, de chauffage et de climatisation;

6. le même emplacement des objets (équipement de production, véhicules) sur le lieu de travail;

7. un ensemble similaire de facteurs de production nocifs ou dangereux (une classe et un degré);

8. Fourniture sur un pied d'égalité avec l'équipement de protection individuelle nécessaire. Si les emplois sont similaires, il suffira d’en certifier que 20%, avec un minimum de 2 places.

Ai-je besoin d'une certification de locaux dans le bail?

La certification du lieu de travail est l'obligation de l'employeur, qui est prévue par le Code du travail. Les relations entre locataires et propriétaires sont définies en droit civil. Ils n'affectent pas les relations de travail. Les propriétaires ne doivent rien à vos employés plus que ce qui est indiqué dans le contrat de location. Les employeurs sont tenus de fournir à leurs employés des conditions de travail appropriées qui répondent aux exigences de l'ergothérapeute et à toutes les normes de sécurité.

Il est à noter que lors du changement de propriétaire, vous devrez refaire la certification.

Comment certifier les employés travaillant à la maison?

Si des personnes qui travaillent à la maison sont retirées du personnel de votre organisation, il n’est pas nécessaire de certifier son lieu de travail. Si les employés font partie du personnel de votre organisation, ils doivent avoir des endroits où ils doivent se rendre pour s'acquitter de leurs tâches officielles. Une autre chose est qu'ils peuvent être dans ces endroits à temps partiel. En conséquence, la durée de l’impact de tous les facteurs négatifs sur ces employés sera moindre.

Comment certifier les emplois de courrier?

Selon leurs fonctions, les coursiers passent la majeure partie de leur temps à l'extérieur du bureau de l'employeur. Lors de la certification, il est nécessaire de mesurer les caractéristiques qui agissent sur elles pendant leur séjour au bureau.

Où et quand avez-vous besoin de passer la certification des lieux de travail?

Dans les 10 jours calendaires à compter de la date à laquelle l'ordre a été émis lors de l'achèvement de la certification, le responsable de l'organisation envoie à l'inspection du travail de l'Etat un état récapitulatif de tous les résultats de la certification, ainsi que des données de l'organisation de certification.

Est-il possible d'effectuer des travaux sans procéder à la certification des lieux de travail?

Il est nécessaire de comprendre que la certification du lieu de travail doit être effectuée pendant la mise en œuvre du travail, lorsque les travailleurs sont sur le lieu de travail. Mesurer le niveau de bruit dans des ateliers sans machines ou uniquement avec une production planifiée n'a aucun sens.

Les entreprises et les entrepreneurs comptant au moins un employé sont tenus de certifier les lieux de travail pour déterminer leurs conditions de travail. En pratique, la certification soulève de nombreuses questions. Dois-je certifier les emplois d'employés de bureau et de travailleurs à domicile? Est-il possible de réaliser une auto-certification sans la participation de tiers spécialistes ayant reçu l'accréditation appropriée? Que se passe-t-il si vous refusez la certification? Vous trouverez des réponses à ces questions et à d’autres dans cet article.

Prologue

La certification est une évaluation des conditions de travail sur le lieu de travail. Elle est réalisée afin d'identifier les facteurs de production nocifs et (ou) dangereux et de mettre les conditions de travail en conformité avec les exigences réglementaires en vigueur dans l'État. C'est ce que dit l'article 209 du Code du travail de la Fédération de Russie.

Le devoir des employeurs de procéder à la certification est consacré à l'article 212 du Code du travail de la Fédération de Russie. Tous les détails sont détaillés dans l'ordonnance de certification des lieux de travail pour conditions de travail, approuvée par arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de Russie du 26 avril 2011 n ° 342n (ci-après dénommé l'ordonnance).

Les résultats de la certification sont utilisés, entre autres, pour remplir le formulaire 4-FSS. Sur la base de ces données, les employés de la FSS déterminent quel montant d’escompte ou de prime pour les indemnités d’accident devrait être fixé pour l’assuré.

Quels emplois sont soumis à certification

La certification doit être effectuée dans des lieux où sont employés des employés qui, par la nature de leurs activités, sont associés à du matériel, des machines, des machines, des installations, des dispositifs, des appareils et des équipements. véhicules. En outre, la certification obligatoire des lieux de travail concerne les employés qui travaillent avec des sources de risques pouvant avoir des effets néfastes. Enfin, vous devez certifier les lieux de travail des spécialistes utilisant des outils électrifiés, mécanisés ou autres.

Pas une situation facile avec les lieux de travail du personnel de bureau. La version actuelle de la procédure (approuvée par l'ordre du ministère du Travail de la Russie du 12.12.12 no 590n) stipule que les lieux dont le travail concerne exclusivement des ordinateurs, des copieurs et des scanners, ainsi que d'autres appareils de bureau et à la maison, ne sont pas soumis à la certification. Toutefois, dans une lettre datée du 04/08/13 n ° 15-1-859, des fonctionnaires du ministère du Travail ont expliqué que la règle ci-dessus ne s'appliquait qu'aux spécialistes travaillant moins de la moitié de leur temps à l'ordinateur. Si l'employé est derrière le moniteur pendant plus de la moitié du temps de travail, son lieu de travail doit être certifié.

À quelle fréquence effectuer la certification

Pour la première fois, la certification doit être effectuée immédiatement après que la société nouvellement créée ou que la propriété intellectuelle nouvellement enregistrée organise des travaux pour les employés. En outre, une certification «primaire» est nécessaire lorsque de nouvelles installations ou de nouveaux équipements de production sont transférés ou que de nouvelles technologies sont introduites qui affectent la performance du processus de travail. Enfin, une certification «primaire» est nécessaire si l'entreprise a déménagé dans un nouveau bureau ou a occupé de nouveaux locaux dans l'ancien bureau.

La recertification est effectuée sur les lieux de travail où, selon les résultats de la certification précédente, des conditions de travail nuisibles ou dangereuses ont été identifiées. Si la certification «principale» a établi que les conditions de travail sur le lieu de travail sont sûres, optimales ou autorisées, il n'est généralement pas nécessaire de re-certifier ce lieu de travail.

De plus, la recertification est nécessaire si les facteurs de production et le travail exigent un examen médical obligatoire des travailleurs (la liste de ces facteurs et le travail sont approuvés par arrêté du ministère de la Santé et du Développement social du 12 avril 2011, n ° 302n).

La recertification devrait avoir lieu au plus tard cinq ans après la précédente.

Certification pour entrepreneurs sans personnel

Un entrepreneur individuel qui n'a pas embauché un seul employé ne doit pas procéder à la certification. Après tout, comme mentionné ci-dessus, les employeurs doivent certifier les lieux de travail et un entrepreneur sans employé n’est pas un employeur.

Cependant, il y a eu des cas où le bureau du procureur a demandé aux hommes d'affaires de fournir des informations sur la certification et, si cette condition n'était pas remplie, ils ont saisi le tribunal. Ceux qui se trouvent dans une situation similaire doivent écrire une lettre motivée et l’envoyer au bureau du procureur et, si nécessaire, au tribunal. La lettre doit expliquer qu'il n'y a aucune possibilité de remplir cette exigence, car le PI n'est pas un travailleur indépendant et ne devrait donc pas être guidé par les exigences du Code du travail de la Fédération de Russie sur la certification des emplois. À notre avis, les entrepreneurs ont de très grandes chances de défendre leurs droits.

Si l'IP recrute par la suite au moins un employé, il devra certifier le lieu de travail nouvellement créé de manière générale.

Travailleurs à domicile

Aujourd'hui, dans de nombreuses entreprises, il y a de soi-disant travailleurs à domicile, c'est-à-dire des employés qui s'acquittent de leurs tâches sans quitter l'appartement. La question se pose: faut-il certifier le lieu de travail du travailleur à domicile?

À première vue, il peut sembler que la certification du lieu de travail dans l'appartement de l'employé semble un peu étrange. Et pourtant, il est nécessaire de le réaliser. Le fait est que les travailleurs à domicile sont soumis à la législation du travail (article 310 du Code du travail de la Fédération de Russie), y compris à la disposition relative à la nécessité de certifier un lieu de travail. Quant au lieu de travail du travailleur à domicile, il n’est pas formellement différent de celui d’un employé de bureau.

En pratique, le bureau du procureur engage souvent des poursuites contre des entreprises qui ont refusé de certifier les emplois de travailleurs à domicile. En règle générale, les juges décident de tels cas sans favoriser les organisations (voir, par exemple, la décision du tribunal du district Leninsky de Smolensk du 01.06.11 n ° 2-1914 / 11).

Le début de la certification

Pour pouvoir commencer la certification, un employeur doit prendre les mesures suivantes: créer une commission d’attestation et signer un contrat de droit civil avec l’organisme évaluateur.

La commission d'attestation comprend des représentants de l'employeur, de l'organisme certificateur, de dirigeants syndicaux (si l'entreprise est une organisation syndicale principale), ainsi que d'un spécialiste de la protection du travail à temps plein ou tiers. Diriger la commission devrait être un représentant de l'employeur.

L'organisme de certification est une entité juridique habilitée à fournir des services de certification. La liste de ces organisations se trouve dans leur inspection du travail. L'essentiel est que l'organisme certificateur choisi par l'employeur soit indépendant par rapport à lui.

Faites attention: il est impossible d'effectuer une certification par vos propres forces, c'est-à-dire sans la participation de l'organisme certificateur. En outre, au lieu d'un organisme de certification accrédité, il n'est pas permis d'impliquer une entreprise sélectionnée par l'employeur. Cela est indiqué dans la définition de la chambre de recours de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 28.03.13, n ° APL13-103.

Après avoir signé le contrat de prestation de services, l'organisme de certification demandera une liste de documents. Parmi eux, l'ordre de créer une commission de certification, une liste d'emplois; la liste des professions et des postes pour lesquels les travailleurs sont indemnisés pour le travail effectué dans des conditions difficiles, nuisibles ou dangereuses; photocopies de passeports d'inspection technique; consignes de sécurité; journal d'instruction d'introduction et ainsi de suite. Dès que les documents sont préparés, les spécialistes de l'organisme d'attestation arriveront sur le site et commenceront l'attestation.

Achèvement de la certification et présentation des résultats

Lors de la certification, il est évalué dans quelle mesure les conditions de travail sont conformes aux normes d’hygiène, à quel point chaque lieu de travail est traumatisant et dans quelle mesure chaque employé dispose d’équipements de protection individuelle. En outre, une évaluation complète des conditions de travail sur le lieu de travail.

Les experts certifiant l'organisation ont effectué des mesures à l'aide d'outils et d'instruments, ainsi que les résultats consignés dans les protocoles. Les données des protocoles sont transférées sur les cartes compilées pour chaque lieu de travail.

À la fin de toutes les recherches, commission de certification   établit un rapport auquel sont annexées des cartes, une fiche de synthèse des résultats de la certification, un tableau de synthèse des classes de conditions de travail et quelques autres documents. Ensuite, l’employeur approuve le rapport et émet un ordre de fin de certification, après quoi il met à la disposition de chaque employé une signature relative aux résultats de la certification de son lieu de travail. En outre, dans un délai de 10 jours civils, l’employeur doit envoyer à l’inspection du travail une déclaration récapitulative et des informations sur l’organisation d’évaluation.

Ce qui menace le rejet de la certification

La présence des résultats de la certification peut être vérifiée à la fois par plusieurs organismes de réglementation: inspection du travail, Rospotrebnadzor, Rostekhnadzor et parquet.

Si les inspecteurs constatent que la certification du lieu de travail n'a pas été effectuée, ce fait sert de fondement à l'application de l'article 5.27 du code administratif du RF. La sanction porte sur les fonctionnaires et les entrepreneurs individuels - de 1 000 à 5 000 roubles, pour les personnes morales, de 30 000 à 40 000 roubles. Une option de sanction plus sévère est également proposée: suspension de l'activité pendant quatre-vingt-dix jours.

Si un accident s'est produit dans l'entreprise, l'absence de résultat de la certification des lieux de travail peut servir de preuve de la culpabilité de l'employeur. Et si la culpabilité est prouvée, le directeur sera passible de la responsabilité pénale aux termes de l'article 143 du Code pénal de la Fédération de Russie. Cet article implique une amende pouvant aller jusqu'à 200 000 roubles. ou en montant de salaire ou autre revenu pour une période maximale de dix-huit mois; ou travail correctionnel jusqu'à deux ans; ou un emprisonnement pouvant aller jusqu'à un an. Et en cas de décès d'un employé, le responsable perd sa liberté pour une période maximale de trois ans.

Elena Mavritskaya - experte de la comptabilité en ligne

• Protection du travail, prévention des accidents

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