Drepturile socio-economice sunt principalele obiective. Drepturile și libertățile socio-economice de bază ale omului și ale cetățeanului, mecanismul implementării acestora
LUCRU DE LICENȚI
pe cursul „Drept general”
pe tema: „Drepturile omului social și economic”
INTRODUCERE
CONCLUZIE
LISTA SURSELOR UTILIZATE
INTRODUCERE
În ultimul deceniu, ideea drepturilor omului a devenit ferm stabilită în conștiința publică rusă, care este în mod firesc legată de procesele generale de democratizare a țării din acești ani. Vorbesc și scriu multe despre drepturile omului, sunt în permanență pe buzele tuturor, sunt discutate activ la toate nivelurile - de la președinte până la cetățeni obișnuiți. Subiectul drepturilor omului ca unul dintre cele mai presante și „la modă” nu părăsește paginile ziarelor și revistelor, ecranelor de televiziune, este invariabil prezent în discursurile oamenilor de stat, ai liderilor politici, ai parlamentarilor, în rapoartele participanților la diferite conferințe științifice. În conștiința publică rusă, la fel ca în întreaga lume, ideea drepturilor omului a devenit ferm stabilită ca fiind cea mai importantă valoare umanistă și un element integrant al democrației.
În orice sistem democratic, drepturile și libertățile cetățenilor sunt cea mai importantă instituție socială și politică și juridică, servind în mod obiectiv ca măsură a realizărilor unei societăți date, „cartea de vizită” a acesteia, un indicator al maturității și civilizației. Acesta servește ca mijloc de acces al individului la beneficii spirituale și materiale, mecanisme de putere, realizarea intereselor sale, exprimarea voinței. În același timp, este o condiție indispensabilă pentru îmbunătățirea individului însuși, consolidarea statutului, demnității, independenței, „suveranității” acestuia. Într-o societate modernă dezvoltată, este important să se respecte nu numai drepturile omului personale și politice, ci și drepturile sociale și economice - drepturile la muncă, odihnă, educație, locuință etc.
La pregătirea lucrării, au fost stabilite următoarele obiective:
să dezvăluie conceptul și esența drepturilor socio-economice, locul lor în sistemul drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor;
să dezvăluie mecanismul legal pentru protecția și implementarea drepturilor socio-economice în normele legislației din industrie;
să ia în considerare mecanismul organizațional și juridic pentru protecția drepturilor socio-economice prin intermediul instituțiilor de stat și juridice: sistemul judiciar, avocatul poporului;
analizați practica Curții Constituționale a Federației Ruse pentru protecția drepturilor socio-economice ale cetățenilor.
În acest sens, sarcina a fost stabilită pentru a studia Constituția Federației Ruse; legislația sectorială care dezvoltă drepturile socio-economice; reglementări care reglementează precedente pentru protecția drepturilor și libertăților socio-economice fundamentale ale cetățenilor, autorităților judiciare, Curții Constituționale a Federației Ruse și Ombudsmanului.
Lucrarea constă din două capitole. Primul capitol introduce conceptul drepturilor omului, examinează mecanismele de protecție a acestora, realizează divizarea lor în personal, politic și socio-economic. Protecția drepturilor omului socio-economice în Legea fundamentală - Constituția Federației Ruse este analizată în detaliu.
Al doilea capitol examinează protecția drepturilor omului socio-economice în legislația sectorială, precum și tipurile de protecție a acestor drepturi - prin sistemul judiciar și instituția comisarului pentru drepturile omului.
Concluzia rezumă rezultatele și trage concluzii pe tema lucrării.
1. CONCEPTUL ȘI CARACTERISTICILE DREPTURILOR SOCIO-ECONOMICE
Instituția drepturilor și libertăților umane și civile este centrală în dreptul modern, deoarece conține garanții cheie de protejare a oamenilor în general și a fiecărei persoane și cetățeni individuali de arbitrariul puterii de stat, care, la rândul său, este o condiție esențială pentru funcționarea normală și dezvoltarea statului de drept.
Utilizarea termenului „drepturi și libertăți fundamentale” nu înseamnă o negare sau diminuare a altor drepturi și libertăți omului și civil recunoscute universal. În același timp, drepturile și libertățile constituționale (fundamentale) au cele mai importante trăsături distinctive care le permit să fie distinse într-o instituție specială de drept constituțional:
a) drepturile și libertățile de bază (constituționale) sunt enumerate în Constituție - un act normativ juridic care are cea mai mare forță juridică de pe teritoriu Federația Rusă... Mai mult, prevederile capitolului corespunzător din Constituție nu pot fi revizuite de Adunarea Federală;
b) drepturile și libertățile fundamentale nu au restricții asupra gamei de subiecte: aparțin fie fiecărei persoane, fie fiecărui cetățean. Alte drepturi și libertăți enumerate, în special, în legile federale, au adesea un cerc specific de subiecte: personal militar, judecători, supleanți ai organelor reprezentative etc;
c) drepturile și libertățile fundamentale sunt de natură constitutivă, sistemul lor stând la baza statutului juridic al unei persoane. Alte drepturi și libertăți, de exemplu, stabilite de legislația privind munca, securitatea socială, se bazează pe drepturile sau libertățile fundamentale corespunzătoare consacrate în Constituție; în același timp, ele servesc drept garanții legale pentru realizarea drepturilor și libertăților fundamentale;
d) drepturile și libertățile fundamentale ale omului sunt inalienabile și aparțin tuturor de la naștere. O anumită gamă de drepturi și libertăți ale unui cetățean este indisolubil legată de deținerea cetățeniei din Federația Rusă, pierderea cetățeniei implică în mod automat pierderea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățeanului;
e) punerea în aplicare a drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și a cetățenilor nu este asociată cu participarea unei persoane într-o relație juridică specifică. Ele există constant, invariabil prezente în fiecare relație juridică. Alte drepturi și libertăți se datorează adesea participării unei persoane la un anumit raport juridic și chiar apar ca urmare a unei astfel de participări;
f) drepturile și libertățile fundamentale acoperă cele mai importante relații asociate atât cu viața individuală, privată a unei persoane, cât și cu viața societății civile din sferele politice, sociale, economice și culturale.
Astfel, drepturile și libertățile constituționale (fundamentale) ale unei persoane și ale unui cetățean sunt consacrate în Constituție, aparținând fiecărei persoane sau cetățean, drepturi și libertăți inalienabile de natură constitutivă, acoperind cele mai importante relații asociate atât cu viața privată individuală a unei persoane, cât și cu viața societății civile în ansamblu. ...
Într-un context istoric, cercetătorii moderni disting trei generații de drepturi: prima - drepturile politice și personale, proclamate la vremea lor de primele revoluții burgheze și consacrate în declarații bine cunoscute (american, englez, francez); al doilea - drepturile socio-economice care au apărut sub influența ideilor, mișcărilor și sistemelor socialiste, inclusiv URSS (dreptul la muncă, odihnă, educație, securitate socială, îngrijire medicală etc.); au completat drepturile anterioare și au fost reflectate în documentele relevante ale ONU; în al treilea rând - drepturile colective, propuse în principal de țările în curs de dezvoltare în cursul mișcărilor de eliberare națională (dreptul popoarelor la pace, securitate, independență, autodeterminare, integritate teritorială, suveranitate, eliberare de opresiunea colonială, libertate, viață demnă etc.). Alocarea a trei generații de drepturi este în mare parte arbitrară, dar arată clar evoluția consecventă a dezvoltării acestei instituții, legătura istorică a timpurilor, progresul general în acest domeniu. Pe vremuri, drepturile omului au constituit așa-numitul al treilea coș în negocierea URSS cu țările occidentale (împreună cu armele nucleare și problemele politice). Dar această eră a trecut, iar Acordurile de la Helsinki (1975) au rămas doar o piatră de hotar pe calea comună a omenirii către o ordine mai perfectă.
În literatura rusă, conceptul ierarhiei drepturilor în funcție de gradul semnificației lor a fost criticat în mod just. În special, există „zigzaguri ale percepției rolului drepturilor socio-economice”, încercări de a le declara o „invenție socialistă” necunoscută „țărilor civilizate”. Aceste drepturi ar fi private de calitățile „posibilităților legale protejate de instanță”. O versiune atenuată a acestei abordări este retrogradarea pe fundalul drepturilor socio-economice ca drepturi de altă ordine în comparație cu drepturile personale inalienabile atribuite „celei mai înalte categorii”. Cu toate acestea, se pare că o astfel de opoziție a drepturilor este greu justificată - toate acestea sunt importante și necesare pentru individ, fiecare dintre grupurile lor își exprimă interesele în felul său. Mai mult, chiar acum, cetățenii ruși au simțit importanța multor drepturi socio-economice, care anterior erau garantate într-o măsură mai mare decât acum, când se dezvoltă relații „nesocialiste”. Pierderea acestor câștiguri este deosebit de acută în zilele noastre.
Diferențierea drepturilor și libertăților constituționale (fundamentale) ale omului în personal, politic și socio-economic este cea mai comună bază pentru clasificarea lor. Cu toate acestea, drepturile și libertățile fundamentale pot fi clasificate în funcție de alte criterii:
a) pe subiect - cu privire la drepturile și libertățile omului (acestea se caracterizează prin formularea constituțională „toată lumea”) și la drepturile și libertățile unui cetățean (exercitate numai de cetățenii Federației Ruse);
b) conform formei de implementare - în individual și colectiv. Drepturile și libertățile individuale sunt realizate de un individ în mod independent, fără participarea altor persoane (dreptul la viață, la integritate personală, libertatea de exprimare etc.). O persoană nu poate exercita independent drepturi și libertăți colective - sunt necesare acțiuni concertate pentru a pune în aplicare drepturi și libertăți similare de către alte persoane. De exemplu, „toată lumea are dreptul să se asocieze”, dar cel puțin trei persoane trebuie să își exercite acest drept, altfel nu se va crea niciodată o asociație publică;
c) conform mecanismului de implementare - drepturilor, libertăților realizate în afara raportului juridic (de exemplu, dreptul la viață, la libertate, la inviolabilitatea personală), precum și drepturile, libertățile, realizate prin participarea unei persoane la orice relație juridică (de exemplu, dreptul de a alege tipul de activitate) și profesie, dreptul de a primi gratuit în mod competitiv educatie inalta în instituțiile de învățământ de stat sau municipale și la întreprinderi etc.);
d) în momentul producerii - cu privire la drepturile, libertățile care decurg din momentul nașterii (în special, dreptul de a proteja demnitatea individului) și drepturile, libertățile, al căror moment de apariție este special stipulat în legislația actuală (de exemplu, dreptul de a alege în organele de stat) puterea și autoguvernarea locală apar de la un cetățean al Rusiei numai la împlinirea vârstei de 18 ani).
PAGE_BREAK--
Drepturile și libertățile personale ale cetățenilor Federației Ruse sunt enumerate în articolele 19-29 din Constituția Federației Ruse.
Drepturile și libertățile personale sunt foarte diverse, dar sunt caracterizate de unele caracteristici comune:
a) drepturile și libertățile personale aparțin oricărei persoane, indiferent dacă are cetățenia Federației Ruse. Acestea sunt drepturile și libertățile omului. Singura excepție este prevăzută de articolul 27 din Constituție (partea 2): dacă oricine are dreptul să călătorească liber în afara Federației Ruse, atunci numai cetățenii săi au dreptul să se întoarcă liber în Federația Rusă;
b) drepturile și libertățile personale sunt naturale, adică ele decurg din faptul existenței unei persoane ca atare. În special, orice persoană are dreptul la viață numai în virtutea nașterii sale, a naturii umane, dar nu în virtutea faptului că statul i-a înzestrat dreptul la viață. Sarcina statului este de a proteja acest drept de încălcare;
c) drepturile și libertățile personale sunt „inalienabile și aparțin tuturor de la naștere”. În conformitate cu articolul 55 (partea 3), drepturile și libertățile, inclusiv cele personale, pot fi limitate, dar numai prin legislația federală și numai în măsura necesară pentru a proteja fundamentele ordinii constituționale, moralității, sănătății, drepturilor și intereselor legitime alte persoane, asigurând apărarea țării și securitatea statului. Restricțiile privind drepturile și libertățile pot fi folosite ca pedeapsă pentru infracțiunile comise.
Să enumerăm principalele tipuri de drepturi și libertăți:
1. Dreptul la viață este cel mai important drept personal al omului care predetermină toate celelalte drepturi.
2. Dreptul la protecția de stat a demnității individului.
Acest drept înseamnă o datorie specială a statului în raport cu o persoană ca fiind cea mai mare valoare. Nimic, adică alte valori, scopuri, interese nu pot servi drept bază pentru a micșora demnitatea umană. Oricine, indiferent de nivelul său de educație, statutul social, potențialul intelectual și alte caracteristici individuale, are dreptul să fie tratați cu respect de către ceilalți. Statul este garantul acestei atitudini respectuoase.
Cele mai importante garanții care asigură protecția demnității umane sunt consacrate în Constituția Federației Ruse:
a) nimeni nu poate fi torturat;
b) nimeni nu poate fi supus unor experimente medicale, științifice sau de altă natură fără acordul voluntar;
c) oricine are dreptul să-și apere onoarea și bunul nume, inclusiv dreptul de a cere despăgubiri materiale pentru suferința fizică și psihică cauzată de instanță.
3. Dreptul la libertate și securitate al persoanei.
Dreptul la libertate înseamnă capacitatea de a efectua orice act legal. Constituția Federației Ruse (articolul 22), la fel ca cele mai importante acte juridice internaționale, consacră nu numai dreptul la libertate, ci și dreptul la inviolabilitate personală - cea mai importantă garanție împotriva privării arbitrare, ilegale de libertate. „Arestarea, reținerea și reținerea”, spune Constituția, „sunt permise numai printr-o hotărâre judecătorească. O persoană nu poate fi reținută mai mult de 48 de ore în așteptarea unei hotărâri judecătorești ”. Această prevedere este implementată în noul Cod de procedură penală.
4. Dreptul la inviolabilitatea vieții private, secretele personale și de familie, secretul corespondenței, convorbirile telefonice, poștale, telegrafice și alte mesaje.
5. Inviolabilitatea casei.
Constituția Federației Ruse supune locuințele unei protecții juridice speciale. Este, așadar, recunoscut ca o componentă a vieții private a unei persoane. Mai mult, prin locuință se înțelege nu numai locuința în care o persoană locuiește permanent, ci și locul de reședință temporară (cameră de hotel, dormitor etc.).
6. Dreptul de a stabili și indica naționalitatea cuiva, de a folosi limba maternă, de a alege limba de comunicare, educație, formare și creativitate.
Consolidarea acestui drept în Constituție rezultă din principiul egalității drepturilor și libertăților omului, indiferent de naționalitate. Astfel, apartenența unei persoane la o anumită comunitate etnică își pierde orice semnificație juridică de stat, intră în sfera intereselor pur personale ale individului. În special, în prezent nu există coloană „Naționalitate” în pașaportul unui cetățean al Federației Ruse; o persoană are dreptul să nu completeze coloana corespunzătoare din alte documente oficiale.
7. Dreptul la libertatea de mișcare.
Constituția Federației Ruse garantează libertatea de mișcare, atât în \u200b\u200binteriorul, cât și în afara statului.
Libertatea de mișcare este absolut incompatibilă cu perioadă lungă de timp institutul de înregistrare care operează pe teritoriul Rusiei. În prezent, Legea Federației Ruse „Cu privire la dreptul cetățenilor la libertatea de mișcare, alegerea locului de ședere și de reședință în cadrul Federației Ruse” a introdus instituția înregistrării - pentru a asigura condițiile necesare cetățenilor Federației Ruse de a-și exercita drepturile și libertățile, precum și de a-și îndeplini obligațiile față de ceilalți cetățeni. , stat și societate.
Un cetățean este obligat să se înregistreze la locul șederii și reședinței sale, cu toate acestea, faptul înregistrării sau lipsa acestuia nu dă naștere la niciun drept și obligație pentru un cetățean și nu poate servi drept bază pentru restricționarea sau o condiție pentru exercitarea drepturilor și libertăților cetățenilor prevăzute de Constituție și legislație. Autoritățile de înregistrare sunt autorizate doar să certifice actul de liberă exprimare a voinței unui cetățean atunci când aleg locul de ședere și de reședință. Înregistrarea în sine este doar o metodă de înregistrare a cetățenilor din Federația Rusă prevăzută de legea federală, care are caracter de notificare și reflectă faptul că un cetățean se află la locul de ședere sau de reședință.
8. Libertatea conștiinței, libertatea religiei.
Orice persoană are dreptul să profeseze, individual sau în comun cu alții, orice religie sau să nu profeseze vreuna, să aleagă liber, să aibă și să disemineze credințe religioase și de altă natură și să acționeze în conformitate cu acestea.
9. Libertatea de gândire și de exprimare.
Nu este permisă constrângerea de a-și exprima opiniile și credințele sau de a le renunța, chiar dacă aceste opinii și credințe sunt în contradicție cu legile în vigoare în stat, ideile morale și etice existente în societate.
Constituția Rusiei, actele juridice internaționale stabilesc, de asemenea, posibilitatea exprimării libere a gândirii - libertatea de exprimare. Cu toate acestea, există o limitare importantă aici: propaganda sau agitația care incită la ură socială, rasială, națională sau religioasă și dușmănie nu sunt permise. Promovarea superiorității sociale, rasiale, naționale, religioase sau lingvistice este interzisă.
Dreptul fiecărei persoane de a căuta, primi, transmite, produce și disemina informații în orice mod legal este indisolubil legat de libertatea de gândire și de exprimare. Constituția prevede o singură limitare în acest domeniu - în ceea ce privește informațiile care constituie un secret de stat.
Drepturile și libertățile politice ale cetățenilor, precum și cele personale, sunt recunoscute, respectate și protejate de stat. Cu toate acestea, ele au specificuri juridice clare:
a) acestea sunt drepturi în sfera politicii (politica este un domeniu de activitate legat de relațiile dintre clase, națiuni, grupuri sociale, a cărui bază este problema deținerii și implementării puterii de stat; participarea la treburile statului, determinarea formelor, sarcinilor, conținutului activităților sale), inextricabil legat de implementarea puterii de stat în țară;
b) întrucât numai cetățenii săi pot participa la exercitarea puterii de stat în Federația Rusă (altfel Rusia nu ar fi un stat suveran), drepturile și libertățile politice sunt drepturile cetățenilor Rusiei. Chiar și dreptul oricărei persoane de a se asocia a primit acum o clarificare legislativă importantă: în special, o asociație publică nu poate fi recunoscută ca asociație politică, a cărei carte prevede apartenența la aceasta sau în orice altă formă de cetățeni străini, organizații străine sau internaționale;
c) întrucât drepturile și libertățile politice sunt asociate cu participarea conștientă a unui cetățean la relațiile politice, deținerea acestor drepturi se datorează apariției unei anumite vârste. Astfel, un cetățean are dreptul de a alege în organele guvernamentale de stat și locale de la vârsta de 18 ani, dreptul de a participa la administrarea justiției - de la vârsta de 25 de ani, dreptul de a fi membru sau participant la o asociație publică de tineret - de la vârsta de 14 ani.
Constituția Federației Ruse consacră următoarele drepturi și libertăți politice de bază ale cetățenilor.
1. Dreptul la asociere.
2. Dreptul de a se întruni pașnic, fără arme, de a organiza întâlniri, mitinguri și demonstrații, procesiuni și pichete.
Mitingurile, adunările, demonstrațiile, procesiunile și pichetele sunt elemente importante ale democrației directe, permițând cetățenilor să își exprime liber opiniile cu privire la o varietate de probleme ale vieții publice.
3. Dreptul de a participa la gestionarea afacerilor de stat, atât direct, cât și prin intermediul reprezentanților acestora.
Cea mai înaltă formă directă de participare a cetățenilor Federației Ruse la gestionarea afacerilor de stat este dreptul de a participa la un referendum și dreptul de a alege și de a fi ales în organele guvernamentale de stat și locale. În zilele noastre, procesul de exercitare a acestor drepturi politice este reglementat atât de legislația federală, cât și de cea regională. Cu toate acestea, pentru toate entitățile constitutive ale Federației Ruse, garanțiile de bază ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse, consacrate în legislația federală, sunt obligatorii.
În plus, toți cetățenii Federației Ruse au acces egal la serviciul public și au, de asemenea, dreptul de a participa la administrarea justiției (să fie evaluator al poporului, jurat, în condițiile prevăzute de lege - judecător).
4. Dreptul de a solicita personal, precum și de a trimite contestații individuale și colective organelor de stat și organismelor locale de auto-guvernare.
Apelurile și plângerile cetățenilor sunt un mijloc important de protejare a drepturilor cetățenilor, de personificare a activității lor sociale și politice, o modalitate de a consolida legăturile dintre cetățeni și reprezentanții acestora în organele guvernamentale și locale.
În conformitate cu Legea federală „Cu privire la fundamentele funcției publice a Federației Ruse”, un funcționar public este obligat, în limitele atribuțiilor sale oficiale, să ia în considerare în timp util cererile cetățenilor și asociațiilor publice și să ia decizii cu privire la acestea în modul prevăzut de legile și legile federale ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Grupul de drepturi și libertăți socio-economice ale omului și al cetățeanului este fundamental diferit de drepturile și libertățile personale și politice. În calitate de profesor E.A. Lukashev, „pentru implementarea lor, nu este suficient să se abțină de la a interveni în acest domeniu. Provocarea este crearea de programe sociale și desfășurarea unei activități cuprinzătoare care să garanteze drepturile sociale, economice și culturale proclamate. "
Continuare
--PAGE_BREAK--
Protecția drepturilor economice și culturale, care includ dreptul la securitate socială, inclusiv dreptul la pensie, s-a reflectat pentru prima dată la începutul secolului al XX-lea în Constituțiile din Mexic (1917) și Rusia (1918), și după În timpul celui de-al doilea război mondial, aceste drepturi au fost consacrate într-o serie de documente internaționale (Carta socială europeană 1961, Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale 1966).
Pot fi identificate următoarele caracteristici generale ale acestui grup de drepturi și libertăți constituționale.
În primul rând, trebuie remarcat faptul că drepturile socio-economice, care fac parte din drepturile omului, se referă la menținerea și consolidarea normativă a condițiilor socio-economice ale vieții unui individ, determină poziția unei persoane în sfera muncii și a vieții, ocuparea forței de muncă, bunăstare, protecție socială pentru a crea condiții, în care oamenii pot fi liberi de frică și dorință. Volumul și gradul lor de implementare depind în mare măsură de starea economiei și de resursele statului și, prin urmare, garanțiile pentru implementarea lor sunt mai puțin dezvoltate în comparație cu drepturile civile și politice ale primei generații. M. Aliyev consideră că, spre deosebire de alte tipuri de drepturi ale omului, drepturile socio-economice au următoarele caracteristici:
aceste drepturi sunt răspândite într-o anumită zonă socio-economică a vieții umane;
implementarea drepturilor socio-economice depinde de starea economiei țării.
În prezent, importanța drepturilor socio-economice în asigurarea statutului juridic al individului este incontestabilă. Drepturile socio-economice combină drepturile care oferă unei persoane un stil de viață demn și o protecție socială. De mult timp, societatea a format idei și valori universale despre justiție, libertate, drepturi umane inalienabile, inclusiv drepturi socio-economice. Aceste idei, care în timp dobândesc un conținut și mai larg, formează baza conceptului de stat juridic și social.
Actele juridice internaționale legate de drepturile socio-economice ale cetățenilor pot fi, în general, împărțite în mai multe grupuri.
Primul grup include acte juridice internaționale cu caracter universal. Astfel de acte includ Declarația universală a drepturilor omului (1948), Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale (1966) și așa mai departe.
Al doilea grup include acte juridice internaționale cu caracter regional. Astfel de acte includ Carta socială europeană (1961), Convenția europeană privind securitatea socială (1972), Codul european de securitate socială (1990) și altele.
Al treilea grup include acte juridice internaționale cu caracter auxiliar. Aceste acte, în special, pot include convențiile și recomandările OIM, care acționează ca agenție specializată a Organizației Națiunilor Unite.
Drepturile și libertățile socio-economice de bază ale omului și ale cetățenilor sunt consacrate în articolele 34-44 din Constituția Federației Ruse. Conținutul lor este concretizat în diverse ramuri ale dreptului: civil, muncesc, familial, agrar etc. Această concretizare va fi discutată în detaliu în secțiunea 2.1.
Cea mai importantă instituție a relațiilor socio-economice este dreptul la proprietate privată, o condiție indispensabilă pentru o economie democratică de piață. Economia de piață se bazează pe libertatea individului - o persoană și un cetățean, pe respectarea necondiționată a drepturilor și libertăților sale personale și de proprietate, ambele inerente acestuia de la naștere și dobândite ulterior pe bază legală. Proprietatea este baza adevăratei independențe și încredere a unei persoane în viitor. În condiții moderne, statul și-a asumat obligația de a proteja proprietatea privată, de a asigura inviolabilitatea acesteia. În Federația Rusă, proprietățile private, de stat, municipale și alte forme de proprietate sunt recunoscute și protejate în mod egal. Orice persoană are dreptul să dețină proprietatea, să o dețină, să o folosească și să o dispună atât individual, cât și împreună cu alte persoane. Privarea unei persoane de proprietatea sa printr-o hotărâre judecătorească poate avea loc numai în cazurile prevăzute de lege. Acest lucru este posibil fie prin confiscare sub formă de pedeapsă pentru o infracțiune comisă, fie prin cerere pentru nevoile statului (în cazul, de exemplu, al unui dezastru natural sau al altor situații de urgență sau speciale). Temeiurile, condițiile și procedura de rechiziție trebuie definite în Codul civil sau într-o lege specială.
Articolul 34, la fel ca articolul 35 din Constituția Federației Ruse, proclamă și garantează legal libertatea fiecăruia de a-și folosi abilitățile și proprietățile în orice mod neinterzis de lege, adică libertatea activității economice și, în conformitate cu articolul 35 - proprietatea privată, deoarece libertatea activității economice pe baza proprietății și a capacităților proprii este libertatea proprietății private, care se desfășoară, desigur, în cadrul legii.
Prevederea specială a articolelor 34 și 35 din Constituția Federației Ruse privind drepturile și libertățile unei persoane și ale unui cetățean se află și în faptul că acestea înseamnă nu numai individul și se extind nu numai la drepturile și libertățile individuale ale persoanelor. Aceste articole afirmă că toată lumea are dreptul să aibă proprietate, să o folosească, nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât în \u200b\u200binstanță și în conformitate cu normele relevante, iar aceste norme se aplică nu numai persoanelor fizice - persoane fizice, ci și persoanelor juridice - organizații, asigurarea activității economice gratuite și a dreptului la proprietate privată.
Dreptul proclamat al cetățenilor la libera întreprindere și desfășurarea activității economice este garantat de sprijinul statului pentru dezvoltarea concurenței și suprimarea manifestărilor de monopol. Constituția interzice abuzul de către antreprenor al poziției sale dominante pe piață și utilizarea formelor și metodelor de concurență ilegale.
Constituția Federației Ruse stabilește că proprietatea, utilizarea și eliminarea terenurilor și a altor resurse naturale sunt efectuate de proprietarii lor în mod liber, dacă acest lucru nu dăunează mediului și nu încalcă drepturile și interesele legitime ale cetățenilor.
Condițiile și procedura de utilizare a terenului sunt determinate pe baza legislației federale. Aceasta înseamnă că subiecții Federației, pe baza legii federale, își pot emite propriile legi funciare, care, totuși, nu ar trebui să contravină legilor federale și constituționale federale. Întrucât problemele de proprietate, utilizare și cedare a terenurilor, astfel cum se prevede la articolul 72 din Constituție, sunt sub jurisdicția comună a Federației Ruse și a supușilor acesteia, aceasta din urmă poate, fără a aștepta publicarea unei legi federale, să emită propria lor lege funciară. Dar dacă în viitor se va emite o lege federală pentru aceleași probleme, atunci legea subiectului federației va trebui să fie aliniată la legea federală. Cu alte cuvinte, în cazul unui conflict între o lege federală și un alt act normativ emis în Federația Rusă, legea federală este în vigoare.
Terenurile de teren pot fi utilizate nu numai în dreptul (titlul) de proprietate, ci și în dreptul de utilizare nedeterminată (permanentă), temporară, inclusiv arendă. Soluția acestor probleme, precum și problemele de proprietate asupra terenurilor, aparține jurisdicției comune a Federației Ruse și a subiecților Federației.
Drepturile și libertățile muncii protejează o persoană de arbitrariile angajatorilor, îi oferă posibilitatea de a-și apăra demnitatea și interesele. Libertatea muncii este proclamată în partea 37 a articolului 37 din Constituția Federației Ruse în conformitate cu art. 23 din Declarația Universală a Drepturilor Omului. Libertatea muncii înseamnă că numai cetățenii înșiși au dreptul exclusiv de a dispune de abilitățile lor pentru munca productivă și creativă. Realizând acest drept, un cetățean poate alege unul sau alt tip de activitate și ocupație.
Constituția Federației Ruse definește în principal realizarea dreptului de a lucra ca muncă angajată efectuată pe baza unui contract de muncă (contract), adică acorduri între un cetățean (care în acest caz dobândește statutul de angajat) și o întreprindere, instituție, organizație sau alt cetățean (care în acest caz sunt angajatori) într-o anumită specialitate, calificare, poziție pentru remunerație subordonată reglementărilor interne ale muncii în condițiile stabilite prin acordul părților, precum și acte legislative și alte acte normative. Relațiile de muncă ale tuturor persoanelor angajate sunt reglementate de legislația muncii.
Dreptul de a dispune liber de capacitatea cuiva de a lucra înseamnă dreptul de a nu se angaja deloc. Șomajul cetățenilor nu poate servi drept bază pentru a-i aduce la răspundere administrativă și de altă natură. Constituția nu conține nicio indicație a obligației universale a cetățenilor de a lucra, iar articolul privind responsabilitatea pentru așa-numitul parazitism este exclus din Codul penal.
Interzicerea muncii forțate în temeiul art. 8 din Pactul internațional privind drepturile civile și politice, de asemenea, pentru prima dată în Rusia, s-a reflectat la nivel constituțional. Termenul „muncă forțată sau obligatorie” înseamnă orice muncă sau serviciu cerut oricărei persoane sub amenințarea oricărei pedepse, muncă pentru care acea persoană nu și-a oferit voluntar serviciile.
În același timp, conform standardelor internaționale general acceptate, nu este considerată muncă forțată, în primul rând, serviciul militar și, în al doilea rând, munca în condiții de urgență (calamități naturale, accidente, accidente); în al treilea rând, lucrați pe baza unui verdict judecătoresc care a intrat în vigoare legală și a fost executat sub supravegherea organelor de stat responsabile de respectarea legii în executarea sentințelor judecătorești.
Partea 3 a articolului 37 din Constituția Federației Ruse prevede că oricine are dreptul de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de securitate și igienă, la remunerația pentru muncă fără nicio discriminare și nu mai mică decât salariul minim stabilit de legea federală, precum și dreptul la protecție din somaj.
Normele constituționale considerate sunt concretizate în acte legislative și alte acte normative. De exemplu, conținutul dreptului cetățenilor la condiții de muncă care îndeplinesc cerințele de securitate și igienă este detaliat în Fundamentele legislației Federației Ruse privind protecția muncii.
Constituția Federației Ruse recunoaște dreptul fiecărui cetățean la conflicte individuale și colective de muncă folosind metodele de soluționare a acestora stabilite de legea federală, inclusiv dreptul la grevă.
Dreptul la odihnă, proclamat în partea 5 a articolului 37, în conformitate cu articolul 24 din Declarația universală a drepturilor omului, este unul dintre drepturile fundamentale. În timp ce asigură dreptul la odihnă ca drept inalienabil al tuturor, articolul 37 prevede în același timp că durata orelor de lucru, zilele libere și sărbători, concediul anual plătit este garantat nu tuturor cetățenilor angajați în această sau acea activitate, ci doar celor care lucrează în baza unui contract de muncă. Aceasta înseamnă că, prin încheierea unui contract de muncă (contract), un cetățean are dreptul să solicite de la un anumit angajator să respecte programul de lucru stabilit, să îi ofere zile libere și concedii, concediu plătit, iar angajatorul, la rândul său, este obligat să îndeplinească aceste cerințe și să ofere condiții pentru punerea în aplicare. un angajat al dreptului la odihnă. Concediul anual garantat de Constituție se acordă tuturor angajaților cu păstrarea locului lor de muncă (funcție) și a salariului mediu timp de cel puțin 28 de zile.
Protecția de stat a maternității și copilăriei, familia ca principiu constituțional a fost consacrată pentru prima dată în 1977. Confirmarea politicii de stat în acest domeniu în noua lege fundamentală a Federației Ruse corespunde legislației internaționale. acte juridice ONU Drepturile Omului și mărturisește importanța care este acordată în societatea modernă familiei, femeilor-mamă, copiilor.
Poziția dominantă dintre normele legale menite să protejeze familia este ocupată de normele legislației familiale menite să o întărească, să asigure drepturi egale pentru femei și bărbați în toate relațiile familiale și să protejeze interesele mamei și ale copilului în orice mod posibil.
Fiecare copil din momentul nașterii are un stat garantat drept la creștere și îngrijire. Acest drept este asigurat, în primul rând, de acordarea drepturilor părintești părinților, care sunt în același timp obligații de creștere, care este consacrat în partea a 2-a a articolului 38. În același timp, egalitatea în drepturi și obligații a ambilor părinți, pe baza principiului constituțional general al egalității drepturilor și libertăților bărbaților femei.
La rândul lor, copiii adulți trebuie să aibă grijă de părinții lor cu dizabilități. Această normă constituțională reflecta obligațiile copiilor adulți față de părinții lor deja consacrate în dreptul familiei.
Continuare
--PAGE_BREAK--
Constituția recunoaște dreptul fiecărui cetățean la securitate socială și impune în același timp statului obligația de a crea toate condițiile necesare pentru exercitarea fără probleme a acestui drept. Asigurarea garanțiilor de securitate socială în Constituție este o tradiție stabilă a statului rus și respectă prevederile actelor juridice internaționale: Declarația universală a drepturilor omului (articolele 22 și 25); Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale (articolul 9, partea 1-3, articolul 10); Convenția privind drepturile copilului (partea 1 a articolului 26).
Partea 1 a articolului 39 enumeră condițiile, a căror apariție stă la baza securității sociale. Acestea sunt anumite perioade din viața unei persoane asociate cu vârsta și starea de sănătate sau capacitatea de muncă (boală, dizabilitate), precum și îndeplinirea sau imposibilitatea îndeplinirii în continuare a responsabilităților familiale (creșterea copiilor, pierderea unui întreținător). Această listă nu este exhaustivă, deoarece securitatea socială poate fi asigurată în alte cazuri stabilite prin lege. Acestea includ, în special, a fi în concediu de maternitate și îngrijirea unui copil sub vârsta de un an și jumătate, dobândirea statutului de șomer etc.
Articolul 39 se referă doar la forma monetară a securității sociale - pensii de stat și prestații sociale. Cu toate acestea, dacă este necesar, plățile în numerar pot fi înlocuite sau completate cu forme naturale de securitate socială - întreținere în internate pentru bătrâni și cu dizabilități, în orfelinate, internate pentru copii lipsiți de îngrijirea părintească, servicii sociale la domiciliu etc.
În conformitate cu partea 3 a articolului 39, asigurările sociale voluntare, sunt încurajate crearea de forme suplimentare de securitate socială și caritate. Astfel, este posibil, la inițiativa entităților constitutive ale federației, a organelor guvernamentale locale, a colectivelor de muncă, a asociațiilor publice sau a cetățenilor, pe cheltuiala lor, să se acorde sprijin material anumitor grupuri sociale sau cetățeni în plus față de securitatea socială garantată de partea 1 a articolului 39.
Partea 2 a articolului 39 stabilește o regulă importantă conform căreia pensiile de stat și prestațiile sociale sunt stabilite prin lege. Existența legilor federale relevante este o garanție necesară pentru realizarea dreptului constituțional la securitate socială.
Locuința adecvată este o parte integrantă a unui nivel de trai uman decent, proclamat de Declarația universală a drepturilor omului și de Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale.
Dreptul constituțional la locuință exprimă esența sistemului de satisfacere a nevoilor de locuință ale societății, adică este un drept esențial, fundamental. Sistemul drepturilor specifice de locuință ale cetățenilor depinde de acesta și trebuie să se conformeze, nu să îl contrazică. În funcție de modul în care este determinat conținutul său, comportamentul cetățenilor, al organismelor de stat și al entităților de afaceri se dezvoltă atunci când alege opțiuni pentru rezolvarea problemelor de locuință dintre cele posibile legal într-o anumită situație de viață.
Dreptul cetățenilor la locuință poate fi redus la trei posibilități legale, deși regula articolului 40 nu conține în mod specific o astfel de formulă legală: utilizarea stabilă, durabilă și permanentă a spațiilor rezidențiale în toate tipurile de fond de locuințe; îmbunătățirea condițiilor de locuințe în case de toate tipurile de fond de locuințe; asigurarea unui mediu de viață sănătos, un mediu de viață demn de o persoană civilizată (aceasta din urmă decurge din normele dreptului internațional).
Partea 3 a acestui articol reflectă noul rol al statului și al guvernelor locale pe piața imobiliară, care se reduce la asistență, încurajarea construcției de locuințe, orice formă de proprietate, reglementarea legală a relațiilor legate de satisfacerea nevoilor de locuințe ale societății, determinarea compoziției fondului de locuințe pentru uz social pentru grupurile social vulnerabile. populația și altele.
Nimeni nu poate fi privat în mod arbitrar de casa sa de către autorități și administrație; nici de către autoritățile judiciare și de urmărire penală; nu de către entități comerciale; nici de către oficiali și angajați ai întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor; nici de către chiriaș, nici de către chiriaș; nici proprietarul unei clădiri sau apartamente rezidențiale; nu este membru al unei cooperative de locuințe și construcții (locuințe) și rezidenți care locuiesc cu aceasta; nici alți cetățeni.
Încălcarea dreptului la locuință poate fi atacată în instanță.
Partea 1 a articolului 41 din Constituția Federației Ruse recunoaște dreptul oricărei persoane la protecția sănătății și asistență medicală în conformitate cu Declarația universală a drepturilor omului (articolul 25) și Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale (articolul 12). Protecția sănătății este înțeleasă ca un set de măsuri de natură politică, economică, legală, socială, culturală, științifică, medicală, igienico-igienică și anti-epidemică, menite să păstreze și să consolideze sănătatea fizică și psihică a fiecărei persoane, să își mențină viața lungă activă, să îi ofere asistență medicală în în caz de pierdere a sănătății.
Asistența medicală include îngrijiri preventive, terapeutice și diagnostice, de reabilitare, protetice și ortopedice și dentare, precum și măsuri de natură socială pentru îngrijirea bolnavilor, a persoanelor cu dizabilități și a persoanelor cu dizabilități, inclusiv plata prestațiilor pentru incapacitate temporară de muncă.
Dreptul cetățenilor la protecția sănătății este asigurat de protecția mediului natural, crearea de condiții favorabile de muncă, viața de zi cu zi, recreere, educație și instruire a cetățenilor, producerea și vânzarea de alimente de bună calitate, precum și furnizarea de asistență medicală și socială accesibilă populației.
Statul oferă cetățenilor protecție a sănătății indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine socială, poziția oficială, locul de reședință, atitudinea față de religie, credințe, apartenența la asociații publice și alte circumstanțe.
Partea 1 a articolului 41 stabilește că îngrijirile medicale din instituțiile de sănătate de stat și municipale sunt oferite cetățenilor gratuit, în detrimentul bugetului corespunzător, al primelor de asigurare și al altor încasări. Volumul garantat de asistență medicală gratuită pentru cetățeni este oferit în conformitate cu programele obligatorii de asigurări de sănătate.
Partea 2 a articolului 41 definește procedura generală de finanțare a asistenței medicale. În Federația Rusă, sunt finanțate programe federale de protecție și consolidare a sănătății publice, se iau măsuri pentru dezvoltarea statului, municipalității, sisteme private sunt încurajate asistența medicală, activitățile care contribuie la întărirea sănătății umane, dezvoltarea culturii fizice și a sportului, bunăstarea mediului și sanitar-epidemiologic.
Conform articolului 41 partea 3, ascunderea de către funcționari a faptelor și circumstanțelor care reprezintă o amenințare la adresa vieții și sănătății persoanelor implică răspunderea în conformitate cu legea federală. Cetățenii au dreptul să primească în mod regulat informații fiabile și în timp util despre factorii care contribuie la conservarea sănătății sau care au un efect nociv asupra acesteia, inclusiv informații despre starea sanitară și epidemiologică a zonei de reședință, standardele nutriționale raționale, despre produse, lucrări, servicii, respectarea acestora cu standardele și normele sanitare. si etc.
Dreptul cetățenilor la condiții de viață favorabile implică oportunități reale de a trăi într-un mediu natural sănătos, care îndeplinește standardele internaționale și de stat, de a participa la pregătirea, discuția și adoptarea deciziilor de mediu, de a monitoriza punerea lor în aplicare, de a primi informații de mediu adecvate și dreptul la despăgubiri pentru daune. Acest drept este reglementat de articolul 42 din Constituția Federației Ruse.
Dreptul cetățenilor la un mediu de viață favorabil este asigurat prin planificarea și reglementarea calității mediului, măsuri pentru prevenirea activităților dăunătoare mediului și îmbunătățirea mediului, prevenirea și eliminarea consecințelor accidentelor, dezastrelor, calamităților naturale, asigurărilor sociale și de stat ale cetățenilor, formării statului și a publicului, a rezervației și a altor fonduri de ajutor, organizarea de servicii medicale pentru populație, controlul statului asupra stării mediului și respectarea legislației de mediu.
Cetățenii au puteri largi de a-și exercita drepturile de mediu, ceea ce implică capacitatea de a crea asociații publice pentru protecția mediului, de a se alătura acestor asociații și fundații și de a contribui; participă la întâlniri, mitinguri, pichete, procesiuni, referendumuri privind protecția mediului; să se ocupe de scrisori, petiții, să le ia în considerare; solicită, în ordine administrativă și judiciară, anularea deciziilor privind amplasarea, proiectarea, construcția, reconstrucția, exploatarea obiectelor dăunătoare mediului, restricționarea, suspendarea, încetarea activităților lor; pune problema aducerii în fața justiției a persoanelor juridice vinovate și a cetățenilor.
Pentru infracțiuni de mediu, adică pentru fapte ilegale de vinovăție, funcționarii și cetățenii poartă responsabilitate disciplinară, administrativă, civilă sau penală, iar întreprinderile, instituțiile, organizațiile - responsabilitatea administrativă și civilă.
Partea 1 a articolului 43 din Constituția Federației Ruse recunoaște dreptul oricărei persoane la educație în conformitate cu Declarația universală a drepturilor omului (articolul 13). Educația este înțeleasă ca un proces intenționat de predare și creștere în interesul individului, societății și statului, însoțit de afirmația că elevii au atins niveluri educaționale determinate de stat. Prin primirea unei educații de către un cetățean se înțelege realizarea unui anumit nivel educațional, care este certificat printr-un document adecvat.
Partea 2 a articolului 43 garantează disponibilitatea și gratuitatea învățământului preșcolar, de bază general și secundar profesional în instituțiile și întreprinderile de învățământ de stat sau municipale. Cetățenilor din Rusia de pe teritoriul său li se garantează posibilitatea de a primi educație, indiferent de rasă, naționalitate, limbă, sex, vârstă, stare de sănătate, social, proprietate și statut oficial, origine socială, locul de reședință, atitudine față de religie, credințe, apartenență la partid și condamnări.
În conformitate cu partea 3 a articolului 43 din Constituția Federației Ruse, statul garantează primirea, pe bază concurențială, de educație profesională gratuită în instituțiile de învățământ municipale de stat în limitele standardelor educaționale de stat, dacă un cetățean primește educație de acest nivel pentru prima dată.
Conform părții 4 a articolului 43, învățământul general de bază și, prin urmare, certificarea de stat la finalizarea acestuia sunt obligatorii. Obligația constituțională de a se asigura că copiii primesc educație generală de bază revine părinților sau supleanților acestora.
Partea 5 a articolului 43 prevede că Federația Rusă stabilește standardele educaționale ale statului federal, susține diferite forme de educație și autoeducare. Standardele educaționale ale statului federal determină conținutul minim obligatoriu al programelor educaționale de bază, cantitatea maximă a volumului de studii al studenților, cerințele pentru nivelul de pregătire a absolvenților. La implementarea programelor educaționale pentru studenții cu dizabilități de dezvoltare, pot fi stabilite standarde educaționale de stat speciale.
Urmând principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional, articolul 44 din Constituția Federației Ruse consideră dreptul la libertate în toate sferele activității creative printre cele mai importante drepturi ale cetățenilor ruși. Aceasta înseamnă că statul își asumă obligația de a oferi cetățenilor săi mijloace eficiente de protecție juridică a acestor drepturi și libertăți.
Conform părții 2 a articolului, dreptul tuturor de a participa la viața culturală este asigurat în mare măsură de disponibilitatea instituțiilor culturale.
Dacă în părțile 1 și 2 ale articolului 44 se spune despre drepturi, atunci în partea 3 este vorba de datoria fiecărui cetățean de a se îngriji de conservarea patrimoniului istoric și cultural, de a proteja monumentele istoriei și culturii. Moștenirea culturală a popoarelor din Rusia este extrem de bogată. Acestea sunt valori materiale și spirituale create în trecut, monumente și teritorii și obiecte istorice și culturale, care sunt importante pentru păstrarea și dezvoltarea identității tuturor popoarelor din Federația Rusă, contribuția lor la civilizația mondială.
Continuare
--PAGE_BREAK--
Formele de protecție a drepturilor și libertăților umane și civile, inclusiv a celor socio-economice, sunt diferite:
1. Dreptul la autoapărare. Orice persoană are dreptul să-și apere drepturile și libertățile prin toate mijloacele care nu sunt interzise de lege. La protejarea drepturilor socio-economice, această formă nu este practic utilizată.
2. Protecția judiciară a drepturilor și libertăților. În prezent, acesta este cel mai răspândit mod de a proteja drepturile și libertățile umane și civile. Sistemul judiciar rus nu reușește adesea să facă față fluxului de cereri și plângeri din partea cetățenilor, drept urmare examinarea cazurilor se întinde pe luni sau chiar ani.
3. Dreptul de a depune o plângere la comisarul pentru drepturile omului din Federația Rusă.
Postul de comisar pentru drepturile omului în Federația Rusă a fost stabilit în conformitate cu Constituția, pentru a asigura garanțiile de protecție a statului a drepturilor și libertăților cetățenilor, respectarea și respectarea acestora de către organele de stat, organele locale de auto-guvernare și funcționarii. Comisarul, în exercitarea puterilor sale, este independent și nu răspunde în fața niciunui organ de stat și oficiali.
4. Protecția internațională a drepturilor și libertăților umane și civile.
În conformitate cu Constituția Federației Ruse, oricine are dreptul, în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse, să apeleze la organele interstatale pentru protecția drepturilor și libertăților omului, dacă toate căile de atac interne disponibile au fost epuizate.
Ratificarea de către Adunarea federală a Convenției europene pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale a oferit tuturor rezidenților din Rusia posibilitatea de a solicita protecția drepturilor lor la Comisia Europeană a Drepturilor Omului, precum și la Curtea Europeană a Drepturilor Omului.
Implementare drepturile socio-economicecetățenii este una dintre cele mai dificile probleme ale Rusiei moderne. Constituția Federației Ruse impune statului obligația de a crea condiții care să asigure o viață demnă și o dezvoltare armonioasă a individului. În ultimii ani, tendințele negative din economia țării au fost oarecum slăbite. Există o anumită creștere a producției industriale. Starea economiei, combinată cu situația favorabilă pentru Rusia pe piața mondială a energiei, are un efect pozitiv asupra execuției bugetului federal.
Cu toate acestea, aceste schimbări nu au condus încă la o îmbunătățire semnificativă a vieții a milioane de lucrători din sectorul public, pensionari și, în general, cea mai mare parte a populației țării. Declinul economic din anii 1990 a fost atât de sever încât va dura ani de redresare economică pentru ca societatea să simtă o îmbunătățire reală a calității vieții.
Mecanismele pentru protejarea atât a drepturilor omului în general, cât și, în special, a drepturilor sale socio-economice vor fi discutate în detaliu la punctele 2.2 și 2.3.
2. GARANȚII JURIDICE ALE PUNERII ÎN APLICARE A DREPTURILOR ȘI A LIBERTĂȚILOR SOCIOECONOMICE ALE CETĂȚENILOR
2.1 Asigurarea drepturilor constituționale ale cetățenilor în legislația sectorială
În capitolul 1, am examinat principiile protecției drepturilor omului social și economic în Federația Rusă, consacrate în diferite articole ale Constituției. Acum să vedem cum sunt protejate aceste drepturi în diferite ramuri ale dreptului.
Dreptul proprietății private este o instituție complexă reglementată de multe ramuri ale dreptului rus. În Codul penal al Federației Ruse, infracțiunile împotriva bunurilor sunt evidențiate într-un capitol separat. Codul penal al Federației Ruse prevede răspunderea pentru furt (articolul 158), fraudă (articolul 159), deturnare și delapidare (articolul 160), tâlhărie (articolul 161), tâlhărie (articolul 162), extorcare (articolul 163), distrugerea sau deteriorarea bunurilor (Art. 167-168), furtul unui vehicul (Art. 166), provocând pagube (Art. 165). Furtul de obiecte sau documente cu valoare istorică, științifică, artistică sau culturală deosebită este evidențiat separat (articolul 164).
O parte semnificativă a Codului civil al Federației Ruse este dedicată drepturilor de proprietate. Proprietarul are drepturile de a deține, utiliza și dispune de proprietatea sa.
Proprietarul are dreptul, la discreția sa, de a efectua orice acțiuni cu privire la proprietatea care îi aparține, care nu contravin legii și altor acte juridice și care nu încalcă drepturile și interesele altor persoane protejate de lege, inclusiv înstrăinarea proprietății sale în proprietatea altora, transferarea acestora, în timp ce rămâne proprietarul, drepturile deținerea, utilizarea și înstrăinarea proprietății, gajarea proprietății și grevarea acesteia în alte moduri, eliminarea acesteia într-un mod diferit.
Terenurile și alte resurse naturale pot fi înstrăinate sau transferate de la o persoană la alta în alte moduri, în măsura în care circulația lor este permisă de legile privind terenurile și alte resurse naturale.
În Federația Rusă sunt recunoscute drepturile de proprietate private, de stat, municipale și alte forme de proprietate. Drepturile tuturor proprietarilor sunt protejate în mod egal.
Protecția drepturilor de proprietate este reglementată de art. 301-306 din Codul civil al Federației Ruse. În special, proprietarul are dreptul de a-și revendica proprietatea din posesia ilegală.
O secțiune separată este dedicată dreptului de moștenire în Codul civil al Federației Ruse. Moștenirea se realizează prin voință și prin lege.
Proprietatea poate fi cedată numai în caz de deces, prin depunerea unui testament. Testatorul are dreptul, la discreția sa, de a lăsa moștenire oricărei persoane, de a determina în orice mod cotele de moștenitori din moștenire, de a priva unul, de mai mulți sau de toți moștenitorii prin lege, fără a indica motivele acestei privări și de a include și alte ordine în testament. Libertatea de voință este limitată de regulile privind cota obligatorie din moștenire.
Moștenitorii prin lege sunt chemați să moștenească în ordinea priorității. Moștenitorii primei priorități prin lege sunt copiii, soțul și părinții testatorului.
Luați în considerare un exemplu din practica instanței rusești referitoare la protecția drepturilor de proprietate privată.
Conferința internațională a societăților de consum a intentat un proces prin care a declarat nul Decretul Guvernului Moscovei nr. 2498 din 13 iunie 1995 și ordinul primarului Moscovei nr. 2549/1-PM din 2 decembrie 1996, care prevedea blocarea roților mașinilor și forțarea evacuării vehiculelor către în cazurile care nu sunt prevăzute de legislația federală, care restricționează ilegal drepturile cetățenilor - proprietarii de mașini de a-și folosi în mod liber proprietatea și, de asemenea, a stabilit plăți ilegale pentru returnarea mașinilor către cetățeni de la parcări.
Blocarea roților și evacuarea vehiculelor împiedică dreptul proprietarilor de a-și folosi proprietatea și nu poate fi considerat altfel decât o restricție a dreptului de proprietate garantat de art. 35 din Constituția Federației Ruse. Pentru a stabili astfel de restricții privind drepturile cetățenilor, este necesară o indicație directă în lege (art. 55 h. Z).
Decretul Guvernului Moscovei și decretul primarului Moscovei, care prevede blocarea roților și evacuarea forțată a mașinilor parcate incorect, contrazice Constituția Federației Ruse. Pentru a stabili astfel de restricții privind drepturile, este necesară o indicație directă în legea federală.
Legislația civilă a Federației Ruse se bazează pe recunoașterea egalității participanților la relațiile reglementate de aceasta, inviolabilitatea proprietății, libertatea contractuală, inadmisibilitatea intervenției arbitrare de către oricine în afaceri private, necesitatea exercitării neîngrădite a drepturilor civile, asigurarea restabilirii drepturilor încălcate și protecția lor judiciară.
Atât persoanele fizice, cât și persoanele juridice își dobândesc și își exercită drepturile civile prin propria voință și în interesul lor. Aceștia sunt liberi să își stabilească drepturile și obligațiile pe baza contractului și să stabilească orice termeni ai contractului care nu contravin legii.
Drepturile civile pot fi restricționate de legea federală.
Bunurile, serviciile și activele financiare circulă liber pe întreg teritoriul Federației Ruse. Restricții privind circulația mărfurilor și serviciilor pot fi, de asemenea, introduse în conformitate cu legislația federală.
Să dăm un exemplu de protecție a dreptului la o activitate economică gratuită. Cetățenii din Klimenko și Lednev, care desfășurau activități antreprenoriale fără a forma o persoană juridică, precum și LLC „Bryansktermotrontorg”, ca urmare a inspecțiilor unice prin decizii ale inspectoratelor fiscale de stat, au fost amendați de 350 de ori salariul minim lunar legal, care este prevăzut de Legea din 18 iunie 1993 „Cu privire la utilizarea caselor de marcat în implementarea decontărilor de numerar cu populația” pentru faptul că au efectuat decontări cu populația fără utilizarea caselor de marcat. Reclamanții au făcut recurs la Curtea Constituțională a Federației Ruse, deoarece credeau că normele pe care le-au contestat încalcă garanțiile constituționale ale drepturilor.
Curtea Constituțională a Federației Ruse a decis că sancțiunea prevăzută de lege este o amendă disproporționată față de infracțiune și se poate transforma dintr-o măsură de influență într-un instrument de suprimare a independenței și inițiativei economice, restricționarea excesivă a libertății de antreprenoriat (articolul 34 din Constituția Federației Ruse) și dreptul la proprietate privată (articolul 35 din Constituția Federației Ruse) ... Amenda nu este proporțională cu infracțiunea și restricționează libertatea de afaceri.
Drepturile omului socio-economice ale muncii sunt specificate în Codul muncii al Federației Ruse. Deci, conform Codului muncii al Federației Ruse, discriminarea în domeniul muncii este interzisă în funcție de sex, rasă, culoarea pielii, naționalitate, limbă, origine, proprietate, statut social și oficial, vârstă, locul de reședință, atitudine față de religie, credințe politice, afiliere sau neafiliere la asociații publice. , precum și din alte circumstanțe care nu au legătură cu calitățile comerciale ale angajatului.
Stabilirea diferențelor, excepțiilor, preferințelor, precum și restricționarea drepturilor angajaților, care sunt determinate de cerințele inerente acestui tip de muncă, stabilite de legea federală, sau se datorează îngrijirii speciale a statului pentru persoanele care au nevoie de protecție socială și juridică sporită, nu reprezintă o discriminare. Codul muncii interzice munca forțată sub orice formă.
Codul muncii al Federației Ruse reglementează programul de lucru. Conform Codului muncii, programul normal de lucru nu poate depăși 40 de ore pe săptămână. În acest caz, angajatorul este obligat să țină evidența timpului efectiv lucrat de fiecare angajat. Programul normal de lucru este redus pentru minorii, persoanele cu dizabilități din grupele I și II, pentru lucrătorii angajați în locuri de muncă cu condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase.
Artă. 106 din Codul muncii al Federației Ruse introduce conceptul de timp de odihnă. Timpul de odihnă este timpul în care angajatul este liber de sarcini de lucru și pe care îl poate folosi la propria sa discreție. Tipurile de timp de odihnă sunt:
pauze în timpul zilei de lucru (tura);
odihnă zilnică (inter-schimb);
weekenduri (odihnă neîntreruptă săptămânal);
sărbători nelucrătoare;
În timpul zilei de lucru (tura), angajatului trebuie să i se acorde o pauză pentru odihnă și mese care să nu depășească două ore și cel puțin 30 de minute, ceea ce nu este inclus în programul de lucru. Toți angajații beneficiază de zile libere (odihnă săptămânală neîntreruptă).
Cu o săptămână de lucru de cinci zile, angajaților li se oferă două zile libere pe săptămână, cu o săptămână de lucru de șase zile - o zi liberă.
Continuare
--PAGE_BREAK--
Munca în weekend și de sărbătorile legale este în general interzisă.
Angajații sunt atrași să lucreze la sfârșit de săptămână și sărbătorile nelucrătoare cu acordul lor scris în următoarele cazuri:
pentru a preveni un accident industrial, o catastrofă, elimina consecințele unui accident industrial, catastrofă sau dezastru natural;
pentru a preveni accidentele, distrugerea sau deteriorarea bunurilor;
să efectueze în avans lucrări neprevăzute, de a căror implementare urgentă depinde în viitor munca normală a organizației în ansamblu sau a diviziunilor sale individuale.
În alte cazuri, recrutarea pentru muncă în weekend și sărbătorile nelucrătoare este permisă numai cu acordul scris al angajatului.
Codul muncii al Federației Ruse consacră dreptul angajaților la vacanță. Angajaților li se acordă concediu de odihnă anual cu păstrarea locului lor de muncă (funcție) și a câștigurilor salariale medii. Există vacanțe principale și suplimentare. Principala vacanță plătită este de 28 de zile calendaristice. Vacanțele suplimentare plătite anual se acordă angajaților angajați în muncă cu condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, angajaților cu o natură specială a muncii, angajaților cu program neregulat de muncă, angajaților care lucrează în nordul îndepărtat și zone echivalente, precum și în alte cazuri stipulate de legile federale.
La concediere, angajatul primește o compensație monetară pentru toate vacanțele neutilizate. Din motive familiale și alte motive valabile, angajatului, la cererea sa scrisă, i se poate acorda concediu fără plată. Pensionari, persoane cu dizabilități, veterani ai Marelui Război Patriotic, rude ale personalului militar care au murit în exercițiu; precum și alți angajați în caz de naștere, înregistrare a căsătoriei, decesul rudelor apropiate, concediu neremunerat pe o durată determinată de Codul muncii se acordă la cererea lor scrisă.
Codul muncii reglementează procedura de protejare a drepturilor la muncă ale lucrătorilor. Principalele modalități de a proteja drepturile muncii și interesele legitime ale angajaților sunt:
supravegherea și controlul statului cu privire la respectarea legislației muncii;
protecția drepturilor muncii ale lucrătorilor de către sindicate;
autoapărare de către angajați a drepturilor muncii.
Supravegherea și controlul statului asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii în toate organizațiile de pe teritoriul Federației Ruse sunt efectuate de inspectoratele federale de muncă.
Principalele sarcini ale inspectoratului federal de muncă sunt:
asigurarea respectării și protecției drepturilor și libertăților muncii ale cetățenilor, inclusiv dreptul la condiții de muncă sigure;
asigurarea respectării de către angajatori a legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme din dreptul muncii;
oferind angajatorilor și lucrătorilor informații despre cele mai multe mijloace eficienteah și metodele de respectare a prevederilor legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme din dreptul muncii;
aducerea la cunoștința autorităților de stat relevante a faptelor privind încălcările, acțiunile (inacțiunea) sau abuzul care nu intră sub incidența legilor și a altor acte juridice de reglementare.
În conformitate cu sarcinile care le-au fost atribuite, organele inspectoratului federal de muncă exercită următoarele competențe principale:
să efectueze supravegherea și controlul statului cu privire la respectarea în organizații a legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme ale legislației muncii prin inspecții, examinări, emiterea de ordine obligatorii pentru eliminarea încălcărilor, aducerea celor responsabili în fața justiției în conformitate cu legea federală;
să analizeze circumstanțele și cauzele încălcărilor identificate, să ia măsuri pentru a le elimina și a restabili drepturile muncii încălcate ale cetățenilor;
să efectueze, în conformitate cu legislația Federației Ruse, luarea în considerare a cazurilor de infracțiuni administrative;
să trimită, în modul prescris, informații relevante organelor executive federale, organelor executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismelor locale de auto-guvernare, organelor de aplicare a legii și instanțelor judecătorești;
să pună în aplicare măsuri de coordonare a activităților organelor departamentale de supraveghere și control și a organelor executive federale în ceea ce privește asigurarea respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin normele dreptului muncii;
să efectueze supravegherea preventivă asupra construcției de noi și reconstrucției instalațiilor de producție existente, punându-le în funcțiune pentru a preveni abaterea de la proiectele care înrăutățesc condițiile de muncă și le reduc siguranța;
exercită supravegherea și controlul asupra respectării procedurii stabilite pentru investigarea și înregistrarea accidentelor de muncă;
generalizează practica aplicării, analizează motivele încălcărilor legislației muncii și ale altor acte normative normative care conțin norme ale dreptului muncii, pregătesc propuneri adecvate pentru îmbunătățirea acestora;
să analizeze starea și cauzele leziunilor industriale și să elaboreze propuneri pentru prevenirea acesteia, să ia parte la investigarea accidentelor de muncă sau să o desfășoare independent;
să dea avize cu privire la proiectele de coduri de construcții și reglementări, altele documente de reglementare în ceea ce privește respectarea cerințelor legislației muncii și a altor acte normative normative care conțin norme ale legislației muncii, ia în considerare și conveni proiecte de norme sectoriale și intersectoriale privind protecția muncii;
participă în maniera prescrisă la elaborarea standardelor de securitate a muncii;
să ia măsurile necesare pentru a atrage, în modul prescris, experți calificați pentru a asigura aplicarea prevederilor legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare legate de protecția sănătății și siguranței lucrătorilor în timpul muncii lor, precum și pentru a obține informații cu privire la efectul metodelor, materialelor și metodelor aplicate asupra condiției sănătatea și siguranța lucrătorilor;
solicită din partea organelor executive federale și a organelor teritoriale ale acestora, a organelor executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, a organelor locale de auto-guvernare, a procurorilor, a organelor judiciare și a altor organizații și să primească gratuit de la acestea informațiile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor care le-au fost atribuite;
să primească și să ia în considerare cereri, scrisori, plângeri și alte apeluri de la angajați cu privire la încălcarea drepturilor lor de muncă, să ia măsuri pentru a elimina încălcările identificate și a restabili drepturile încălcate;
informează și consiliază angajatorii și angajații cu privire la respectarea legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin legislația muncii;
să informeze publicul cu privire la încălcările dezvăluite ale legislației muncii și ale altor acte juridice de reglementare care conțin norme din dreptul muncii, să desfășoare lucrări explicative privind drepturile de muncă ale angajaților;
pregătiți și publicați rapoarte anuale cu privire la respectarea legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, prezentați-le în modul prescris președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse.
Sindicatele reprezintă o formă foarte importantă de protecție a drepturilor muncii lucrătorilor. Sindicatele au dreptul de a monitoriza respectarea de către angajatori și reprezentanții acestora a legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme din dreptul muncii. Persoanele care încalcă drepturile și garanțiile activităților sindicatelor răspund în conformitate cu legislația aplicabilă.
În scopul autoapărării drepturilor muncii, un angajat poate refuza să efectueze o muncă care nu este prevăzută de un contract de muncă, precum și să refuze să îndeplinească o muncă care îi amenință în mod direct viața și sănătatea, cu excepția cazurilor prevăzute de legile federale. Angajatorul, reprezentanții angajatorului nu au dreptul să împiedice angajații să exercite autoprotecția drepturilor muncii. Hărțuirea angajaților pentru utilizarea metodelor legale de auto-protecție a drepturilor muncii de către aceștia este interzisă.
Codul muncii definește procedura de soluționare a conflictelor colective de muncă. Angajații își formează cerințele la adunarea generală dacă există cvorum. Mai mult, cerințele sunt trimise în scris angajatorului. Angajatorul este obligat să accepte cerințele cu titlu oneros și să dea un răspuns în termen de trei zile. Apoi, în termen de trei zile, se formează o comisie de conciliere din reprezentanți ai angajatorului și angajaților, care încearcă să rezolve conflictul de muncă. Examinarea unui conflict de muncă de către o comisie de conciliere nu ar trebui să dureze mai mult de cinci zile lucrătoare. Dacă nu se ajunge la un acord în comisia de conciliere, părțile la conflictul colectiv de muncă continuă procedurile de conciliere cu participarea unui mediator și / sau la arbitrajul de muncă.
Examinarea unui conflict colectiv de muncă cu participarea unui mediator se efectuează în termen de șapte zile lucrătoare de la data invitației sale (numire) și se încheie cu adoptarea de către părți a unei decizii convenite în scris sau întocmirea unui protocol de dezacorduri.
Arbitrajul muncii este stabilit de părțile la conflictul colectiv de muncă în termen de trei zile lucrătoare de la data încheierii examinării conflictului colectiv de muncă de către comisia de conciliere sau mediator.
Dacă procedurile de conciliere nu au condus la soluționarea conflictului colectiv de muncă, sau angajatorul se sustrage procedurilor de conciliere, nu îndeplinește acordul la care s-a ajuns în timpul soluționării conflictului colectiv de muncă, atunci lucrătorii sau reprezentanții acestora au dreptul de a începe organizarea unei grevă.
La inițiativa sindicatului personalului de zbor al Federației Ruse, în mai 1994, a avut loc o grevă în escadrile și întreprinderile de aviație din unele regiuni ale Rusiei. Printr-o hotărâre judecătorească, aceasta a fost declarată ilegală în temeiul art. 12 din Legea URSS „Cu privire la procedura de soluționare a conflictelor colective de muncă”. Solicitantul a cerut să verifice constituționalitatea acestui articol.
Curtea Constituțională a Federației Ruse a decis că norma art. 12 din lege conține o interzicere a grevelor la întreprinderile de aviație civilă, fără a prevedea nicio distincție de către întreprinderi, divizii, servicii și categorii de lucrători din aviația civilă, ținând seama de natura activităților lor, precum și de importanța muncii pe care o desfășoară. Stabilirea unei interdicții asupra grevelor la întreprinderile de aviație civilă pe baza apartenenței lor la o anumită industrie nu este conformă cu art. 37 din Constituție. Acestea. o interdicție generală de grevă pentru toți lucrătorii din aviația civilă este contrară Constituției.
Participarea la o grevă este voluntară. Nimeni nu poate fi obligat să participe sau să refuze să participe la o grevă.
Continuare
--PAGE_BREAK--
Protecția maternității și a copilăriei, familia are un caracter socio-economic complex și se realizează prin adoptarea diferitelor măsuri guvernamentale pentru promovarea maternității, protejarea intereselor mamelor și copiilor, consolidarea familiei, sprijinul social al acesteia și asigurarea drepturilor familiei cetățenilor. Și, deși mijloacele și metodele unei astfel de protecții s-au extins constant în ultimii ani, acestea trebuie îmbunătățite și mijloacele legale ar trebui să ocupe un loc special. Principiul constituțional al protecției maternității și copilăriei, familia își găsește expresia și dezvoltarea concretă în legislația Federației Ruse și subiecții săi: privind protecția sănătății, munca și protecția muncii, securitatea socială, căsătoria și familia, precum și într-o serie de norme ale altor ramuri ale dreptului.
Legislația privind protecția sănătății cetățenilor consacră dreptul fiecărei femei de a decide ea însăși problema maternității. Acesta este oferit oferindu-i ocazia:
să primească consultații gratuite cu privire la problemele de planificare familială, să se supună examenelor medicale și genetice pentru a preveni bolile ereditare la descendenți;
să efectueze întreruperea artificială a sarcinii în diferite stadii ale sarcinii, în funcție de indicații, sterilizare medicală voluntară la împlinirea vârstei de 35 de ani sau având cel puțin doi copii (indiferent de aceste condiții - din motive medicale), inseminare artificială sau implantare embrionară;
utilizați asistență medicală specializată gratuită în timpul sarcinii, în timpul și după naștere;
să primească concediu special în timpul sarcinii și în legătură cu nașterea unui copil: concediu de maternitate, îngrijire a copilului.
Concediu de maternitate - 70 de zile calendaristice înainte de naștere și 70 de zile calendaristice după naștere (pentru nașterea complicată - 86 și pentru nașterea a doi sau mai mulți copii - 110) - acordată și plătită femeii în totalitate (în cuantumul câștigurilor complete), indiferent de numărul de zile utilizate efectiv înainte de livrare. O femeie înregistrată la o clinică prenatală înainte de 12 săptămâni de sarcină primește o indemnizație suplimentară în cuantum de 50% din salariul minim împreună cu prestația de maternitate. La nașterea unui copil, o femeie are, de asemenea, dreptul la o sumă forfetară de cinci salarii minime.
Concediul parental (concediu parțial plătit până când copilul ajunge la un an și jumătate și concediu suplimentar fără plată până când copilul împlinește vârsta de trei ani) se acordă unei femei, la cererea acesteia, cu plata prestațiilor sociale și a compensațiilor. La discreția familiei, un astfel de concediu poate fi folosit (integral sau parțial) nu numai de mamă, ci și de alți membri ai familiei.
Legislația privind munca și protecția muncii prevede, de asemenea, un set de măsuri pentru a asigura protecția specială a drepturilor la muncă ale femeilor și crearea unor condiții de muncă favorabile pentru acestea, care îndeplinesc caracteristicile lor fiziologice. Ei includ:
garanții sporite în legătură cu maternitatea la angajare și concediere. De exemplu, este interzisă refuzarea angajării femeilor și reducerea salariilor acestora din motive legate de sarcină și prezența copiilor. Femeile însărcinate cu un copil sub trei ani și mamele singure cu un copil sub 14 ani (un copil cu handicap sub 16 ani), motivele refuzului trebuie comunicate în scris. Refuzul poate fi atacat în instanță. Concedierea acestor categorii de femei la inițiativa administrației nu este de asemenea permisă, cu excepția cazurilor de lichidare completă a întreprinderii și sub rezerva angajării lor obligatorii;
reguli speciale pentru protecția muncii și sănătății femeilor: interzicerea muncii lor (evidențiind în special femeile aflate la vârsta fertilă) în munca grea și în condiții de muncă dăunătoare sau periculoase; setarea sarcinilor maxime admise la ridicarea și deplasarea manuală a greutăților; introducerea unor regimuri care restricționează munca femeilor însărcinate și a femeilor cu copii, la muncă pe timp de noapte, la ore suplimentare și la lucru în weekend, trimitându-le în călătorii de afaceri; angajarea rațională a femeilor însărcinate, eliberarea și transferul acestora în locuri de muncă mai ușoare sau facilitarea muncii lor.
Legea stabilește garanții suplimentare care permit femeilor să combine munca cu maternitatea:
angajarea femeilor cu copii în muncă cu jumătate de normă sau cu jumătate de normă; la cererea femeilor cu copii sub 14 ani (copii cu dizabilități sub 16 ani), administrația este obligată să stabilească un astfel de regim de lucru pentru ei pe un orar glisant (flexibil), la domiciliu;
acordarea unuia dintre părinți (persoane care îi înlocuiesc) cu 4 zile libere suplimentare plătite pe lună pentru îngrijirea copiilor cu dizabilități, precum și un concediu anual de două săptămâni fără plată pentru femeile cu doi sau mai mulți copii cu vârsta sub 12 ani.
Prestațiile și garanțiile de muncă oferite femeilor în legătură cu maternitatea sunt extinse prin lege la tatăl care crește copii fără mamă, precum și la tutorii (administratorii) minorilor.
Protecția mamelor și a copiilor, a familiilor este asigurată și de creșterea nivelului de îngrijire medicală specializată pentru mame și copii, dezvoltarea sistemului instituții preșcolare, acordarea de beneficii și compensații familiilor cu venituri mici cu mulți copii, familiilor care cresc copii cu dizabilități, familiilor adoptive, plata prestațiilor sociale familiilor cu copii.
Legislația rusă oferă protecție socială cetățenilor cu handicap temporar și șomeri. În caz de incapacitate temporară de muncă, angajatorul plătește salariatului o indemnizație în conformitate cu legislația aplicabilă. Baza plății prestațiilor pentru incapacitate temporară de muncă este o foaie de incapacitate temporară de muncă și, în unele cazuri, un certificat al formei stabilite.
Certificatele de invaliditate temporară sunt eliberate de medicii instituțiilor medicale, iar aceștia pot fi medici angajați în sistemul de sănătate de stat, municipal, privat, dar este necesară o licență pentru efectuarea unui examen de invaliditate temporară. Medicii care sunt angajați în cabinetul privat dobândesc dreptul de a elibera concediu medical după o pregătire avansată în examinarea invalidității temporare.
La primirea concediului medical, este necesar un act de identitate. Medicul curant, ca regulă generală, eliberează personal acest prospect dacă incapacitatea de muncă nu durează mai mult de 30 de zile, iar medicul poate acorda concediu medical pentru cel mult 10 zile, adică în termen de 30 de zile, eliberează trei concedii de boală. Dacă incapacitatea de muncă continuă mai mult de 30 de zile, atunci problema incapacității temporare de muncă este decisă de comisia de experți clinici a instituției medicale.
Pentru încălcarea procedurii de eliberare a certificatelor de incapacitate de muncă, medicii poartă răspundere disciplinară și penală în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Pentru o lungă perioadă de timp, prestațiile de concediu medical au fost calculate în conformitate cu regulile aprobate de Consiliul de Miniștri al URSS și Consiliul Central al Sindicatelor al Uniunii. Mărimea prestației de invaliditate a fost determinată în funcție de experiența continuă de muncă. De la 1 ianuarie 2004, valoarea prestației este calculată într-un mod nou, în conformitate cu Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la bugetul Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse” din 30 decembrie 2003 nr. 202-FZ, care a intrat în vigoare.
Principala inovație a legii constă în stabilirea dependenței cuantumului prestațiilor de invaliditate temporară și al prestațiilor de maternitate de câștigurile medii ale unui angajat.
De la 1 ianuarie 2004, în toate cazurile de determinare a cuantumului prestațiilor de invaliditate temporară și al prestațiilor de maternitate, este necesar să se țină seama în continuare de experiența profesională continuă și de alte condiții stabilite prin acte legislative și alte acte normative de reglementare privind asigurările sociale obligatorii.
Procedura de calcul al salariului mediu în vederea plății prestațiilor pentru invaliditate temporară și a prestațiilor pentru sarcină și naștere, stabilită de lege, depinde de durata experienței efective de muncă a angajatului în ultimele 12 luni înainte de debutul invalidității temporare și al concediului de maternitate.
Cetățenii șomeri sunt recunoscuți ca cetățeni cu capacitate de muncă, care nu au muncă și câștiguri, sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a găsi un loc de muncă potrivit, caută un loc de muncă și sunt gata să-l înceapă.
Serviciul Federal de Ocupare a Forței de Muncă este un serviciu independent din punct de vedere organizațional pe teritoriul Federației Ruse, ale cărui activități vizează:
evaluarea stării și prognoza dezvoltării ocupării forței de muncă a populației, informarea despre situația de pe piața muncii;
dezvoltarea și implementarea programelor federale, teritoriale (regionale, regionale, raionale, orașe) și a altor programe specifice pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației, inclusiv a programelor de promovare a ocupării forței de muncă a cetățenilor cu risc de concediere, precum și a cetățenilor care au nevoie în special de protecție socială și care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă;
asistență cetățenilor în găsirea unui loc de muncă adecvat și angajatorilor în selectarea lucrătorilor necesari;
organizarea, dacă este necesar, a orientării profesionale, formării profesionale, recalificării și formării avansate a cetățenilor șomeri;
implementarea plăților sociale sub formă de indemnizații de șomaj, burse în perioada de studiu în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă, acordarea de asistență materială și de altă natură cetățenilor șomeri și membrilor familiei șomerilor care sunt în sprijinul lor.
Serviciile legate de promovarea ocupării forței de muncă a cetățenilor sunt furnizate gratuit de serviciile de ocupare a forței de muncă.
Procedura de înregistrare a cetățenilor la organele serviciilor de ocupare a forței de muncă a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din data de 01.01.1999, nr. 1230 în conformitate cu articolul 3 din lege și stabilește anumite norme și secvența de lucru cu solicitanții.
Statul garantează cetățenilor șomeri plata prestațiilor de șomaj, inclusiv în perioada de invaliditate temporară a șomerilor; plata unei burse în perioada de formare profesională, pregătire avansată, recalificare în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă, inclusiv în perioada de invaliditate temporară.
Pentru cetățenii concediați:
1. În legătură cu lichidarea organizației sau cu reducerea numărului sau a personalului angajaților care nu au fost angajați în perioada în care își păstrează câștigurile medii la ultimul loc de muncă (inclusiv indemnizația de concediere);
2. La cererea dvs. din motiv:
2.1. Mutarea într-un nou loc de reședință într-o altă zonă;
2.2. Boală care vă împiedică să continuați să lucrați sau să locuiți în zonă;
2.3. Nevoia de îngrijire a unei persoane cu dizabilități din grupul 1 sau a unui membru al familiei bolnave;
2.4. Încălcarea de către angajator a unui contract colectiv sau de muncă;
2.5. Urgențe (acțiune militară, epidemie etc.) care împiedică continuarea activității;
2.6. Demiterea unei femei cu copii sub 14 ani;
indemnizația de șomaj (în prima perioadă de ajutor) este alocată pentru cel mult 12 luni. Dacă în această perioadă serviciul de ocupare a forței de muncă nu a angajat un cetățean sau el însuși nu a găsit un loc de muncă adecvat, plata indemnizațiilor de șomaj este suspendată timp de 6 luni fără scoaterea cetățeanului din registru. Dacă în această perioadă problema ocupării forței de muncă nu a fost rezolvată, plata prestațiilor este reluată din nou (a doua perioadă de plată a prestațiilor) timp de 12 luni. Astfel, perioada maximă de plată a prestațiilor pentru această categorie de cetățeni nu poate depăși 24 de luni calendaristice, chiar dacă în prima perioadă, perioada de plată a prestațiilor este prelungită din cauza vechimii preferențiale. Ajutorul de șomaj pentru această categorie de cetățeni se plătește cu condiția ca cetățenii să aibă 26 de săptămâni calendaristice de muncă plătită în cursul celor 12 luni anterioare declanșării șomajului și, în cazul concedierii din propria voință din motivele de mai sus, există o înregistrare în registrul de muncă (contract de muncă, dacă angajatorul este o persoană fizică). Cuantumul prestațiilor de șomaj pentru această categorie de cetățeni este după cum urmează:
Continuare
--PAGE_BREAK--
Prima perioadă de plată:
Primele trei luni - 75% din câștigurile medii;
Următoarele 4 luni - 60% din câștigurile medii;
În continuare - 45% din câștigurile medii;
A doua perioadă de plată a beneficiilor: 30% din nivelul de existență.
Pentru cetățenii concediați din propria voință din alte motive și care au 26 de săptămâni calendaristice de muncă plătită în cele 12 luni anterioare debutului șomajului, sunt stabilite două perioade de șase luni de plată a prestației. Valoarea prestațiilor de șomaj pentru această categorie de cetățeni depinde de nivelul de subzistență stabilit în subiectul Federației Ruse:
Prima perioadă - 40% din salariul de trai;
A doua perioadă - 20% din salariul de trai.
Prelungirea perioadei de plată a prestațiilor în prima perioadă pentru această categorie de cetățeni pentru servicii preferențiale nu este stabilită.
Pentru cetățenii concediați din toate celelalte motive, precum și pentru cetățenii care nu au 26 de săptămâni calendaristice de muncă plătită în cursul celor 12 luni anterioare debutului șomajului, sunt stabilite, de asemenea, două perioade de șase luni de plată a prestației. Valoarea prestațiilor de șomaj (depinde și de mărimea minimului de existență) pentru această categorie de cetățeni:
Prima perioadă - 30% din salariul de trai;
A doua perioadă - 20% din salariul de trai.
Legea federală „Cu privire la ocuparea populației în Federația Rusă” limitează plata pentru perioada de invaliditate temporară a șomerilor la treizeci de zile calendaristice pe parcursul unei perioade de 12 luni de șomaj.
Curtea Constituțională a recunoscut această prevedere a legii ca fiind incompatibilă cu art. 39 partea 1 din Constituția Federației Ruse, care garantează tuturor securitatea socială în funcție de vârstă, în caz de boală, handicap, pierderea unui întreținător, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege, deoarece nu există garanții în legislația federală că șomerilor li se va oferi o altă sursă de trai în cadrul sistemul de securitate socială cu continuarea incapacității temporare de muncă după perioada specificată.
Prevederea Legii federale „privind ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă” care limitează plata perioadei de invaliditate temporară a șomerilor la treizeci de zile calendaristice într-o perioadă de 12 luni de șomaj este contrară Constituției Federației Ruse.
Pensie de muncă - o plată lunară în numerar pentru a compensa cetățenii pentru salariile sau alte venituri pe care asigurații le-au primit înainte de stabilirea unei pensii de muncă sau au fost pierdute de membrii familiei cu dizabilități ai asiguraților în legătură cu decesul acestor persoane.
Există mai multe tipuri de pensii de muncă.
Bărbații care au împlinit vârsta de 60 de ani și femeile care au împlinit vârsta de 55 de ani au dreptul la o pensie de muncă pentru limită de vârstă. O pensie pentru limită de vârstă se acordă dacă aveți cel puțin cinci ani de experiență în asigurări. Experiența în asigurări reprezintă durata totală a perioadelor de muncă și (sau) a altor activități în timpul cărora s-a efectuat plata pentru a determina dreptul la o pensie de muncă. primele de asigurare către Fondul de pensii al Federației Ruse, precum și alte perioade incluse în experiența de asigurare.
Pensia de pensionare pentru invaliditate se stabilește în cazul unei dizabilități în prezența unei limitări de gradul III, II sau I a capacității de muncă, stabilită din motive medicale.
Membrii de familie cu dizabilități ai întreținătorului de întreținere decedat care au fost dependenți de el / ea au dreptul la o pensie de muncă în cazul pierderii întreținătorului de întreținere.
Cetățenilor care, din orice motiv, nu au dreptul la o pensie de muncă, li se stabilește o pensie socială în condițiile și în modul stabilit de Legea federală „Cu privire la prevederile de pensii de stat în Federația Rusă” din 17 decembrie 2001 nr. 51-FZ.
Numirea, recalcularea și plata pensiilor de muncă, inclusiv organizarea livrării acestora, se efectuează de către organismul care asigură asigurarea pensiei (departamentul de asigurări sociale) în conformitate cu legea la locul de reședință al persoanei care a solicitat pensia de muncă.
O pensie de muncă pentru limită de vârstă și o pensie de muncă pentru invaliditate pot consta din următoarele părți:
partea de bază;
partea de asigurare;
partea cumulativă.
Pensia de muncă a supraviețuitorului constă din două părți:
partea de bază;
partea de asigurare;
Partea de bază a pensiei nu depinde de vechimea în muncă și de salariu și este stabilită de lege.
Partea de asigurare a pensiei este raportul dintre capitalul de pensie estimat și durata de supraviețuire a pensionarului în luni.
Partea lunară finanțată a pensiei de muncă se calculează conform aceluiași principiu ca și cea de asigurare, ca raport al economiilor de pensie, în care o parte din contribuțiile de asigurare la Fondul de pensii se îndreaptă spre momentul supraviețuirii.
Partea finanțată a pensiei poate fi încredințată atât unei companii de administrare de stat (Vnesheconombank), cât și unei întreprinderi private. Numai companiile care au trecut de selecția competitivă a Ministerului Finanțelor din Federația Rusă pot gestiona fondurile părții finanțate.
La 1 martie 2005 a intrat în vigoare Codul Locuinței al Federației Ruse. Codul introduce conceptul drepturilor de locuință ale cetățenilor. Cetățenii, la propria lor discreție și în propriile interese, își exercită drepturile de locuință, inclusiv să dispună de ei. Cetățenii sunt liberi să își stabilească și să își exercite drepturile de locuință în virtutea unui acord și (sau) a altor motive prevăzute de legislația în domeniul locuințelor. Cetățenii, care își exercită drepturile de locuință și își îndeplinesc obligațiile care decurg din relațiile de locuință, nu trebuie să încalce drepturile, libertățile și interesele legitime ale altor cetățeni. Drepturile la locuință pot fi limitate pe baza legii federale și numai în măsura necesară pentru a proteja fundamentele ordinii constituționale, a moralității, sănătății, drepturilor și intereselor legitime ale altora, pentru a asigura apărarea țării și securitatea statului. Cetățenii care se află legal pe teritoriul Federației Ruse au dreptul de a alege în mod liber spații rezidențiale pentru a locui în calitate de proprietari, chiriași sau din alte motive prevăzute de lege. Autoritățile de stat ar trebui să contribuie la asigurarea drepturilor de locuință ale cetățenilor. Codul consacră dreptul la inviolabilitatea casei. Pătrunderea într-o locuință fără consimțământul cetățenilor care locuiesc în ea în mod legal este permisă în cazurile și în modul prevăzut de legea federală, numai în scopul salvării vieții cetățenilor și (sau) a bunurilor acestora, asigurându-le siguranța personală sau siguranța publică în caz de urgență, dezastre naturale , catastrofe, revolte în masă sau alte circumstanțe de natură de urgență, precum și în scopul arestării persoanelor suspectate de săvârșirea infracțiunilor, suprimarea infracțiunilor comise sau stabilirea circumstanțelor unei infracțiuni comise sau a unui accident care a avut loc.
Cetățeanul Kuznetsov a fost condamnat la doi ani de închisoare. „Krasny Luch” SA a intentat un proces în fața Curții Populare pentru că l-a recunoscut că a pierdut dreptul de a folosi locuințe în legătură cu articolul 8 al doilea paragraf al articolului 60 din Codul locuințelor din RSFSR, potrivit căruia locuința este păstrată de un cetățean în absența sa timp de 6 luni și atunci poate fi privat de casa sa în instanță. Curtea Districtuală a solicitat Curții Constituționale a Federației Ruse pentru a verifica constituționalitatea acestei dispoziții.
În Rezoluția sa, Curtea Constituțională a Federației Ruse a menționat că nerezidența temporară a unei persoane într-un spațiu rezidențial, inclusiv datorită condamnării sale la închisoare, nu poate depune mărturie asupra exercitării necorespunzătoare de către chiriaș a drepturilor și obligațiilor sale de locuință și poate servi drept bază pentru privarea dreptului de utilizare a spațiilor rezidențiale (art. 40 din Constituția Federației Ruse). Această regulă conduce la discriminarea drepturilor la locuință ale anumitor categorii de cetățeni, tk. privarea de domiciliu în legătură cu condamnarea atrage după sine o pedeapsă suplimentară care nu este prevăzută de codul penal, care încalcă art. 19 din Constituția Federației Ruse. Curtea Constituțională a recunoscut această dispoziție a legii ca fiind contrară Constituției, articolelor 19, 40, 46 și 55 ale acesteia. un cetățean nu poate fi privat de casa sa din cauza închisorii.
Procedura generală pentru acordarea de asistență medicală și socială, precum și drepturile cetățenilor în acordarea asistenței medicale și sociale, sunt stabilite de Fundamentele legislației privind protecția sănătății cetățenilor, astfel cum a fost modificat la 30 iunie 2003, nr. 86-FZ.
Principiile principale ale protejării sănătății cetățenilor sunt:
1) respectarea drepturilor omului și a drepturilor civile în domeniul protecției sănătății și asigurarea garanțiilor de stat aferente acestor drepturi;
2) prioritatea măsurilor preventive în domeniul protecției sănătății publice;
3) disponibilitatea asistenței medicale și sociale;
4) securitatea socială a cetățenilor în caz de pierdere a sănătății;
5) responsabilitatea autorităților și administrațiilor publice, a întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, indiferent de forma de proprietate, a funcționarilor pentru asigurarea drepturilor cetățenilor în domeniul protecției sănătății.
Sursele de finanțare pentru protecția sănătății publice sunt:
1) fonduri din bugete de toate nivelurile;
2) fondurile alocate pentru asigurarea medicală obligatorie și voluntară în conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la asigurarea medicală a cetățenilor din Federația Rusă” din 28.06.91 nr. 1499-1;
3) fonduri din fonduri fiduciare destinate protejării sănătății cetățenilor;
4) fondurile întreprinderilor de stat și municipale, organizațiilor și altor entități economice, asociațiilor publice;
5) venituri din valori mobiliare;
6) împrumuturi de la bănci și alți creditori;
7) contribuții și donații gratuite și (sau) caritabile;
8) alte surse neinterzise de legislația Federației Ruse.
Drepturile anumitor grupuri ale populației sunt garantate în mod specific de stat. În fundamentele legislației privind protecția sănătății cetățenilor, se stabilesc garanții în domeniul protecției sănătății pentru: familie; femeile însărcinate și mamele; minori; militari, cetățeni supuși recrutării și care intră în serviciul militar în baza unui contract; cetățeni vârstnici; persoane cu dizabilități; cetățeni aflați în situații de urgență și în zone nefavorabile din punct de vedere ecologic etc.
Atunci când solicită asistență medicală și o primesc, cetățenii au dreptul:
Continuare
--PAGE_BREAK--
tratament respectuos și uman din partea personalului medical și de servicii;
alegerea unui medic, inclusiv a unui medic de familie și medic curant, sub acordul acestuia, precum și alegerea unei instituții medicale și preventive în conformitate cu contractele de asigurare medicală obligatorie și voluntară;
examinarea, tratamentul și întreținerea în condiții care îndeplinesc cerințele sanitare și igienice;
organizarea unei consultări și a altor specialiști;
ameliorarea durerii asociate bolii și (sau) intervenției medicale, utilizând metodele și mijloacele disponibile;
păstrarea informațiilor confidențiale despre faptul că se solicită ajutor medical, despre starea de sănătate, diagnostic și alte informații obținute în timpul examinării și tratamentului;
consimțământul voluntar informat pentru intervenția medicală;
refuzul intervenției medicale în conformitate cu art. 33 Noțiuni de bază;
obținerea de informații despre drepturile și obligațiile lor și starea sănătății lor, precum și alegerea persoanelor cărora le pot fi transferate informații despre sănătatea pacientului în interesul pacientului;
primirea de servicii medicale și alte servicii în cadrul programelor de asigurări medicale voluntare;
despăgubiri pentru daune în caz de vătămare a sănătății prin acordarea de îngrijiri medicale.
În caz de încălcare a drepturilor pacientului, acesta poate depune o plângere direct la șeful sau la alt funcționar al instituției medicale și preventive în care primește asistență medicală, la asociațiile medicale profesionale relevante și la comisiile de acordare a licențelor sau la instanță.
În Federația Rusă, protecția sănătății publice este asigurată de sistemele de sănătate de stat, municipale și private. Relațiile cetățenilor, autorităților și administrației publice, entităților comerciale și subiecților sistemelor de sănătate de stat, municipale și private în domeniul protecției sănătății sunt reglementate de art. 12, 13, 14 Noțiuni fundamentale
Dreptul la educație este reglementat de Legea Federației Ruse „Despre educație” din 10.07.92 nr. 3266-1. Cetățenii ruși au dreptul de a primi educație generală de bază în limba lor maternă, precum și de a alege limba de predare în cadrul oportunităților oferite de sistemul de învățământ în conformitate cu art. 6 din lege.
Disponibilitatea și gratuitatea învățământului preșcolar, de bază general și secundar profesional este asigurată de stat prin crearea unui sistem de învățământ și a condițiilor socio-economice adecvate pentru educație.
Sistemul de învățământ este înțeles ca un set de:
sisteme de programe educaționale succesive și standarde educaționale de stat de diferite niveluri și direcții;
rețele de instituții de învățământ care le implementează de diferite forme, tipuri și tipuri organizaționale și juridice;
sistemul autorităților educaționale și al instituțiilor și întreprinderilor subordonate acestora.
Programul educațional determină conținutul educației de la un anumit nivel și concentrare. În Federația Rusă sunt în curs de implementare programe educaționale, care sunt împărțite în:
1) educație generală (de bază și suplimentară);
2) profesionist (de bază și suplimentar).
Programele de educație generală includ:
1) educația preșcolară;
2) învățământul general primar;
3) educație generală de bază;
4) învățământul general secundar (complet).
Programele profesionale includ:
1) învățământul profesional primar;
2) învățământul profesional secundar;
3) învățământ profesional superior;
4) învățământ profesional postuniversitar.
Artă. 19 din lege stabilește învățământul general de bază obligatoriu numai până când elevul împlinește vârsta de cincisprezece ani, dacă educația corespunzătoare nu a fost primită de el anterior.
Primirea învățământului general de bază într-o instituție de învățământ general cu o pauză de la producție este limitată la vârsta de optsprezece ani a studentului. Pentru persoanele cu dizabilități de dezvoltare, cu comportament deviant (periculos din punct de vedere social), cetățeni deținuți în instituții de învățământ și muncă, limita de vârstă pentru obținerea educației generale de bază în conformitate cu art. 19 din lege pot fi mărite.
Prin consimțământul reciproc al părinților (persoanele care îi înlocuiesc) și al autorității educaționale locale, un student care a împlinit vârsta de paisprezece ani poate părăsi instituția de învățământ până când primește educația generală de bază.
Procedura pentru elaborarea, aprobarea și introducerea standardelor educaționale de stat este stabilită de Guvern în conformitate cu art. 7 din Lege. În Federația Rusă, luând în considerare nevoile și capacitățile individului, este permis să stăpânească programe educaționale sub diferite forme: într-o instituție de învățământ cu o separare (în principal) și fără întrerupere de la locul de muncă; sub formă de educație familială, autoeducare, studii externe. Cu toate acestea, pentru toate formele de educație în cadrul unui anumit învățământ general de bază sau al unui program educațional de bază profesional, există un singur standard educațional de stat.
Cele mai importante acte legislative care stabilesc garanții juridice reale ale libertății creativității proclamate de Constituție sunt Noțiunile fundamentale ale legislației Federației Ruse privind Cultura din data de 09.10.92 nr. 3612-1 și Legea federală a Federației Ruse „Despre mass-media” din data de 04.08.01 nr. 107-FZ.
2.2 Protecția judiciară a drepturilor socio-economice ale cetățenilor
Cele mai importante instrumente pentru asigurarea garanțiilor constituționale ale drepturilor și libertăților socio-economice ale omului și ale cetățenilor în contextul formării societății civile din Rusia este sistemul judiciar. Instanțele de toate nivelurile, în ciuda neajunsurilor existente, deja în condițiile moderne de formare a societății civile din Rusia sunt un mijloc juridic eficient de protejare și asigurare a drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale cetățenilor. Apărând libertățile constituționale, instanța se pune în poziția de intermediar între stat și individ, între diverse persoane și persoane juridice. Dar rolul intermediar poate fi eficient numai dacă se bazează pe respect și încredere de ambele părți și dacă independența, profesionalismul și integritatea aparatului judiciar sunt reale. Sistemul judiciar trebuie să asigure stabilitatea pedepselor, legalitatea și validitatea deciziilor, posibilitatea de a corecta erorile judiciare și respectarea strictă a normelor procedurale la toate nivelurile. Și cel mai important, sentințele și deciziile instanțelor, care au intrat în vigoare legală, trebuie executate fără greș, nepermițând nicio abatere din motive de oportunitate. Una dintre libertățile constituționale - egalitatea tuturor în fața instanței - constituie fundamentul statului de drept.
Este dificil să nu fie de acord cu hotărârea menționată mai sus, deoarece principiile constituționale ale desfășurării procedurilor judiciare în practica reală de aplicare a legii sunt adesea încălcate. Nici garanțiile constituționale, procedurale penale și alte garanții ale drepturilor cetățeanului nu sunt respectate, iar influența politică asupra sistemului judiciar afectează. În cele din urmă, acest lucru duce inevitabil la o încălcare a Constituției, ineficacitatea normelor constituționale - garanții ale drepturilor și libertăților cetățenilor și alte consecințe negative.
Prin urmare, în condițiile moderne din Rusia, asigurarea garanțiilor constituționale ale drepturilor și libertăților cetățenilor este în primul rând asociată cu crearea unui sistem judiciar puternic, accesibil cetățenilor și independent de oricine.
În același timp, unii teoreticieni și practicanți susțin că conceptul de model al justiției, care se bazează pe teoria izolării purtătorilor sistemului judiciar, este o neînțelegere a esenței doctrinei sistemului judiciar. Acest lucru nu contribuie la formarea în sistemul judiciar a convingerii că prioritatea în toată activitatea judiciară este implementarea funcției drepturilor omului.
De la sfârșitul anilor 1980, s-au încercat în Rusia reformarea sistemului judiciar existent. La acea vreme, Sovietul Suprem al URSS a aprobat la 4 august 1989 Legea URSS „Cu privire la statutul judecătorilor în URSS”, iar la 13 noiembrie 1989 - „Bazele legislației privind sistemul judiciar al URSS și al republicilor unionale”. Ambele legi, precum și Legea URSS din 2 noiembrie 1989, „Cu privire la procedura de contestare a acțiunilor ilegale ale organelor administrației de stat și ale funcționarilor care încalcă drepturile cetățenilor” alte acte juridice conțineau o serie de norme progresive, dar nu asigurau pe deplin procesul de reformare a sistemului judiciar existent. Cu toate acestea, aceste acte legislative au servit într-o anumită măsură ca bază pentru dezvoltarea sarcinilor reformei judiciare în Rusia.
În octombrie 1991, odată cu adoptarea Conceptului de reformă judiciară în URSS, a fost proclamat un proces de reformă juridică împreună cu reforme politice și economice.
Pașii decisivi în implementarea practică a reformei judiciare au fost întreprinse de Sovietul Suprem al Federației Ruse cu puțin timp înainte de adoptarea Constituției Federației Ruse din 1993. În această perioadă, noi categorii de cazuri au fost transferate jurisdicției instanțelor de jurisdicție generală: impozite, terenuri, pensii, dreptul de a se angaja în activitate antreprenorială, libertatea de exprimare, primirea și diseminarea informațiilor, soluționarea conflictelor din sfera reglementării administrative, disputele cu privire la dreptul de a se angaja în activități politice și sociale etc. Domeniul de aplicare al competențelor în sfera procedurilor penale, sfera controlului asupra respectării legislației electorale, legislația muncii s-a extins. Procesul legislativ intens a fost însoțit de extinderea domeniului de aplicare al reglementării judiciare.
Deja în 1993, odată cu adoptarea Constituției Federației Ruse, s-a proclamat că Rusia este un stat democratic legal.
Duma de Stat din prima convocare a adus o contribuție semnificativă la dezvoltarea prevederilor de bază ale Constituției Federației Ruse. În timpul activității sale, au fost acceptate următoarele:
Legea Constituțională Federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse” din 21.07.94 nr. 1-FKZ;
Legea constituțională federală „Cu privire la instanțele militare ale Federației Ruse” din 23.06.99 nr. 1-FKZ;
Legea federală „Cu privire la protecția statului a judecătorilor, a funcționarilor organelor de aplicare a legii și a organelor de supraveghere” din 20.04.95 nr. 45-FZ;
Legea constituțională federală „Cu privire la instanțele de arbitraj din Federația Rusă” din 28 aprilie 1995, nr. 1-FKZ;
Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse din 24.02.02, nr. 95-FZ;
Legea federală „Cu privire la garanțiile suplimentare de protecție socială a judecătorilor și angajaților aparatului instanțelor din Federația Rusă” din 10.01.96 nr. 6-FZ .
Principalul document de formare a sistemului, care stabilea un spațiu juridic unificat pentru legislația privind sistemul judiciar, a fost adoptat de Duma de Stat a celei de-a doua convocări. Acest document a devenit Legea Constituțională Federală „Cu privire la sistemul judiciar al Federației Ruse” din 31 decembrie 1996, nr. 1-FKZ.
Continuare
--PAGE_BREAK--
A fost urmată de alte legi care asigură continuarea cursului reformei judiciare:
Legea federală privind executorii judecătorești din 21.07.97 nr. 118-FZ;
Legea federală privind procedurile de executare din 21.07.97 nr. 119-FZ;
Legea federală „Cu privire la Departamentul Judiciar la Curtea Supremă a Federației Ruse” din 01/08/98 nr. 7-FZ;
Legea federală „Cu privire la judecătorii de pace din Federația Rusă” din 17.12.98 nr. 188-FZ;
Legea federală „Cu privire la finanțarea instanțelor din Federația Rusă” din 10.02.99 nr. 30-FZ;
Legea constituțională federală „Cu privire la instanțele militare ale Federației Ruse” din 23.06.99 nr. 1-FKZ;
Legea federală „Cu privire la numărul total de judecători de pace și numărul de locuri judiciare din entitățile constitutive ale Federației Ruse” din 29 decembrie 1999, nr. 218-FZ;
Legea federală „Cu privire la evaluatorii populari ai instanțelor federale de jurisdicție generală din Federația Rusă” din data de 02.01.2000 nr. 37-FZ.
Constituția Federației Ruse, care a consacrat sistemul organelor de justiție, atribuie instanțelor de arbitraj funcțiile unui organ judiciar pentru soluționarea litigiilor economice. În mod tradițional, timp de mai multe decenii, soluționarea litigiilor economice (economice) între persoanele juridice a fost separată de soluționarea litigiilor cu participarea cetățenilor. Natura cazurilor examinate de instanțele de arbitraj, particularitățile litigiilor apărute în afaceri, importanța soluționării rapide și corecte a conflictelor complexe din sfera economică au condus la existența instanței de arbitraj împreună cu instanțele de jurisdicție generală, precum și a particularităților formei procedurale a activităților sale. În 1991-1992, au fost adoptate Legea Curții de Arbitraj și Codul de Procedură de Arbitraj al Federației Ruse, care au devenit acum invalide.
Extinderea competenței judiciare prin restrângerea competenței organelor administrative și a funcționarilor acestora nu numai că a asigurat într-adevăr protecția drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor și persoanelor juridice, dar a sporit în mod semnificativ sfera competențelor și a activității privind exercitarea puterii judiciare în Federația Rusă de către instanțele de jurisdicție generală. Sprijinul legislativ pentru activitățile instanțelor de jurisdicție generală ar putea rezolva cele mai importante probleme ale reformei judiciare. Cu toate acestea, diferența de abordare a organizării instanțelor de jurisdicție generală a amânat adoptarea legii privind sistemul judiciar pentru o lungă perioadă de timp.
Pe parcursul întregii reforme, s-au creat diferite grupuri și comitete pentru îmbunătățirea legislației, care se formează în prezent și funcționează în Rusia. Astfel, în 2000, prin Ordinul președintelui Federației Ruse din 28 noiembrie 2000 nr. 534-RP, a fost format un grup de lucru pentru îmbunătățirea legislației Federației Ruse privind sistemul judiciar.
Reforma judiciară și juridică a primit o rundă serioasă la mijlocul sfârșitului anului 2001.
În primul rând, a fost adoptat în cele din urmă Conceptul „Dezvoltarea sistemului judiciar rus pentru 2002-2006” - un program care vizează implementarea reformei judiciare și juridice moderne, creșterea eficienței sistemului judiciar în Federația Rusă, creând un nivel organizatoric, juridic și material optim. sprijin tehnic al sistemului judiciar și juridic din Federația Rusă.
În al doilea rând, la începutul anului 2002, Duma de Stat a adoptat:
Codul de procedură penală al Federației Ruse;
Codul infracțiunilor administrative;
Codul muncii al Federației Ruse.
În conformitate cu Legea constituțională federală „Cu privire la sistemul judiciar al Federației Ruse” din 31 decembrie 1996 nr. 1-FKZ, sistemul judiciar al Federației Ruse este compus din instanțe federale, instanțe constituționale și judecători de pace ai entităților constitutive ale Federației Ruse.
Instanțele federale includ:
Curtea Constituțională a Federației Ruse (cu privire la plângeri privind încălcarea drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor, la verificarea cererilor din partea instanțelor cu privire la constituționalitatea legilor aplicate în cazuri specifice);
Sistemul instanțelor federale de jurisdicție generală: Curtea Supremă a Federației Ruse, instanțele supreme ale republicilor, instanțele regionale și regionale, instanțele orașelor federale, instanțele unei regiuni autonome și autocare, instanțele raionale, militare (în cazurile de infracțiuni militare, infracțiuni disciplinare și cauze civile, raportate la competența lor) și instanțe specializate;
Sistemul instanțelor federale de arbitraj: Curtea Supremă de Arbitraj din Federația Rusă, instanțele federale de arbitraj ale districtelor, instanțele de arbitraj ale entităților constitutive ale Federației Ruse (în cazurile de protecție a drepturilor încălcate sau contestate ale cetățenilor în domeniul antreprenorial și al altor activități economice).
Instanțele constitutive ale Federației Ruse includ: instanțele constituționale (charter) ale entităților constitutive ale Federației Ruse; judecătorii de pace care sunt judecători ai jurisdicției generale a entităților constitutive ale Federației Ruse.
Curtea Constituțională a Federației Ruse, care face parte din sistemul judiciar federal, ocupă în același timp o poziție specială în cadrul acesteia. Competența sa este stabilită în Constituția Federației Ruse.
Obiectivele Curții Constituționale ca organism specializat de control constituțional sunt protejarea bazelor ordinii constituționale, drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și ale cetățenilor, asigurarea supremației și acțiunii directe a Constituției Federației Ruse pe întreg teritoriul Federației Ruse. Curtea Constituțională a Federației Ruse, cu privire la plângerile privind încălcarea drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor și la cererea instanțelor, verifică constituționalitatea legii aplicate sau care urmează să fie aplicată într-un caz specific.
Procedurile constituționale se desfășoară pe baza principiilor independenței, colegialității examinării și soluționării cauzelor, a limbii de stat, a publicității, a oralității și continuității procedurilor în cauză, a contradicționalității și a egalității părților. , la care se referă ca bază a pretențiilor și obiecțiilor sale.
Dreptul de a face apel la Curtea Constituțională a Federației Ruse cu o plângere individuală sau colectivă privind încălcarea drepturilor și libertăților constituționale aparține cetățenilor, ale căror drepturi și libertăți sunt încălcate de legea aplicată sau aplicabilă într-un anumit caz, precum și de asociațiile de cetățeni, precum și de instanțele generale ale oricărei instanțe și anchete cu privire la încălcarea drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor prin lege). În acest caz, conceptul de „cetățeni” este interpretat pe larg, adică. aceștia nu sunt doar cetățenii reali ai Federației Ruse, ci și alți indivizi aflați pe teritoriul Rusiei.
Un apel scris la Curtea Constituțională a Federației Ruse poate lua forma unei cereri, petiții sau plângeri. O plângere este o contestație a unui cetățean sau a unei asociații de cetățeni cu cerința de a verifica constituționalitatea unei legi aplicate sau care trebuie aplicată la soluționarea unui caz de către un organ de aplicare a legii și la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor. Legea cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse stabilește cerințe generale pentru o contestație și stabilește condițiile pentru admisibilitatea unei plângeri.
O plângere privind încălcarea drepturilor și libertăților constituționale a cetățenilor prin lege este admisibilă în două cazuri:
în primul rând, dacă legea afectează drepturile și libertățile constituționale ale cetățenilor, adică exact acele drepturi și libertăți care sunt consacrate în Constituția Federației Ruse;
în al doilea rând, dacă legea a fost aplicată sau este supusă cererii într-un caz specific, a cărui examinare a fost finalizată sau începută într-o instanță sau alt organism care aplică legea. Trebuie avut în vedere că numai acele acte normative care sunt legi - federale sau subiecte ale Federației Ruse pot fi atacate la Curtea Constituțională.
Deci, de exemplu, Curtea Constituțională a Federației Ruse în legătură cu plângerile cetățenilor V.P. Malkova și Yu.A. Antropov, în Decretul său din 27 decembrie 1999, nr. 19-P, a recunoscut dispoziția paragrafului 3 al articolului 20 din Legea federală „Învățământul profesional superior și postuniversitar” ca fiind incompatibilă cu Constituția Federației Ruse. Acest paragraf prevedea restricții de vârstă pentru persoanele care ocupă funcțiile de șefi de departamente în instituțiile de învățământ superior de stat și municipale.
În același timp, Curtea Constituțională a Federației Ruse nu a început să verifice conformitatea clauzelor individuale ale Regulamentului-model privind o instituție de învățământ de educație profesională suplimentară (pregătire avansată) pentru specialiști, aprobată de Guvernul Federației Ruse din 26 iunie 1995 nr. 610, aplicată cetățeanului Yu.A. Antropov din punctul de vedere al conformității lor cu Constituția Rusă. Rezoluția subliniază faptul că Curtea Constituțională a Federației Ruse, cu privire la plângerile cetățenilor, efectuează verificarea constituționalității numai a legilor aplicate sau care urmează să fie aplicate într-un anumit caz.
Plângerea, pe lângă documentele enumerate, trebuie să fie însoțită de o copie a unui document oficial care să confirme cererea sau posibilitatea aplicării legii atacate atunci când se soluționează un caz anume. Funcționarii sau un organism care a aplicat această sau acea lege solicitantului (în opinia sa, în mod ilegal) sunt obligați să emită copii ale unui astfel de document la cererea solicitantului.
Apelul poate fi însoțit de liste de martori și experți cărora li se propune convocarea la ședința Curții Constituționale a Federației Ruse, precum și alte documente și materiale.
Cetățenii depun documentele necesare cu copii în valoare de trei exemplare.
Plângerea unui cetățean la Curtea Constituțională a Federației Ruse este plătită printr-o taxă de stat în valoare de un salariu minim.
Un recurs primit de Curtea Constituțională este examinat mai întâi de Secretariatul Curții, care verifică conformitatea acesteia cu cerințele Legii constituționale federale „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”. În cazul nerespectării cererii de către cerințele prezentei legi, Secretariatul va notifica solicitantul cu privire la aceasta. După eliminarea neajunsurilor recursului, solicitantul îl poate retrimite Curții.
Curtea Constituțională poate refuza acceptarea unui recurs spre examinare în cazurile în care
soluționarea problemei ridicate în apel nu este de competența Curții Constituționale;
un recurs în conformitate cu cerințele legii privind Curtea Constituțională nu este admisibil;
în legătură cu recursul, Curtea Constituțională a emis anterior o rezoluție care rămâne în vigoare.
Pe baza rezultatelor examinării unei plângeri privind încălcarea drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor prin lege, Curtea Constituțională a Federației Ruse ia una dintre următoarele decizii:
1) privind recunoașterea legii sau a prevederilor sale individuale, în conformitate cu Constituția Federației Ruse;
2) privind recunoașterea legii sau a dispozițiilor sale individuale ca fiind incompatibile cu Constituția Federației Ruse.
În cazul în care Curtea Constituțională a Federației Ruse a constatat că legea aplicată într-un anumit caz este incompatibilă cu Constituția Federației Ruse, cazul este supus controlului de către autoritatea competentă în mod obișnuit. Astfel, drepturile constituționale încălcate ale cetățenilor sunt restabilite sau este prevenită amenințarea cu aplicarea unei legi contrare Constituției Federației Ruse.
Continuare
--PAGE_BREAK--
Curtea Constituțională a Federației Ruse decide exclusiv asupra problemelor juridice. Curtea Constituțională nu poate fi folosită de părți pentru declarații și declarații politice, participanții la proces nu trebuie să permită declarații jignitoare împotriva celuilalt partid, organelor de stat, asociațiilor publice, oficialilor și cetățenilor.
Decizia Curții Constituționale a Federației Ruse este definitivă, nu poate fi atacată și intră în vigoare imediat după anunțarea acesteia. Nu poate fi anulat nici de către Curtea Constituțională, nici de alte autorități de stat.
Anual, Curtea Constituțională primește până la 10 mii de cereri, însă doar 2-3% din acest număr îndeplinesc cerințele Legii constituționale federale „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”.
Protecția drepturilor și libertăților constituționale ocupă un loc semnificativ în activitățile Curții Constituționale. 2001, 2002, 2003 iar până la 31 martie 2004, din 73 de decizii, acestea au reprezentat 52, adică 71,2%. În majoritatea covârșitoare a cazurilor, plângerile de la persoane fizice și cererile din partea organelor de stat sunt recunoscute ca fiind corecte: statutele contestate și dispozițiile altor acte normative nu respectă cu adevărat Constituția Federației Ruse.
O parte considerabilă a plângerilor și anchetelor se referă la prevederi învechite ale legislației procesuale judiciare: în 12 rezoluții anumite dispoziții din Codul de procedură penală al RSFSR au fost declarate neconstituționale, în două - Codul de procedură civilă al RSFSR și într-una - Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.
Curtea Constituțională a apărat drepturile constituționale ale deponenților bancari, chiriașilor locațiilor rezidențiale ale statului, pensionarii care pleacă la reședința permanentă peste graniță, persoanelor cu profesii libere, comercianților și antreprenorilor privați, cetățenilor străini din încălcări ale entităților federale și constituente ale Federației Ruse. Instanța a confirmat drepturile constituționale ale victimelor dezastrului de la Cernobîl, a împiedicat autoritățile să încerce să-și îmbunătățească afacerile financiare prin impozitarea ilegală a cetățenilor etc.
Mai multe cauze soluționate de Curtea Constituțională sunt legate de probleme din legislația electorală. Curtea s-a opus înființării unor calificări suplimentare sau sporite pentru candidații la președinție în republici individuale, a confirmat constituționalitatea unui număr de dispoziții ale legislației electorale federale, precum și legislația electorală a entităților constitutive ale Federației.
Executarea deciziilor Curții Constituționale a Federației Ruse rămâne o problemă foarte acută. Legea prevede că neexecutarea, executarea necorespunzătoare sau obstrucționarea executării deciziei Curții Constituționale a Federației Ruse implică responsabilitatea stabilită de legea federală. Cu toate acestea, până în prezent nu au fost adoptate legi, nu există mecanisme care să determine sancțiunile și procedura de impunere a sancțiunilor împotriva persoanelor și organismelor care nu respectă deciziile Curții Constituționale a Federației Ruse. În practică, există adesea o atitudine lipsită de respect față de deciziile Curții Constituționale a Federației Ruse din partea organelor și a funcționarilor care aplică legi care încalcă drepturile și libertățile constituționale ale omului. Astfel, Adunarea Federală nu respectă întotdeauna deciziile Curții Constituționale, prevăzând necesitatea de a umple de urgență lacunele de drept care apar ca urmare a abrogării de către Curte a unor dispoziții legale neconstituționale. Autoritățile Republicii Udmurt s-au conformat hotărârii Curții numai după intervenția președintelui Federației Ruse.
La aplicarea la Curtea Constituțională a Federației Ruse, obligația de stat este transferată.
Conform Constituției Federației Ruse, Curtea Supremă a Federației Ruse este cel mai înalt organ judiciar pentru cazurile civile, penale, administrative și de altă natură, cauzele judiciare de jurisdicție generală, exercită supravegherea judiciară a activităților lor în formele procedurale prevăzute de legea federală și oferă clarificări cu privire la problemele practicii judiciare. Constituția Federației Ruse își stabilește principalele funcții.
Curtea Supremă a Federației Ruse exercită jurisdicție judiciară pe întreg teritoriul Rusiei, este instanța finală în toate cauzele de competența sa; are dreptul de a revizui prin supraveghere orice decizie a unei instanțe inferioare, inclusiv a instanțelor militare și a instanțelor specializate, în orice caz; dirijează practica judiciarăclarificări privind aplicarea legislației; are dreptul de a iniția legislația; face o concluzie cu privire la prezența semnelor unei infracțiuni în acțiunile președintelui Federației Ruse.
Curtea Supremă a Federației Ruse poate elimina orice cauză civilă de la o instanță inferioară și o poate accepta pentru procedurile sale ca instanță de primă instanță. Curtea Supremă a Federației Ruse ia în considerare următoarele cazuri în primă instanță în proceduri civile:
privind contestarea actelor non-normative ale președintelui Federației Ruse, Adunării Federale a Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse, actelor normative ale ministerelor și departamentelor federale privind drepturile și libertățile cetățenilor;
deciziile de încetare a competențelor unui judecător;
privind suspendarea și încetarea activităților asociațiilor publice din toată Rusia și din străinătate; privind contestarea deciziilor și acțiunilor Comisiei Electorale Centrale privind pregătirea și desfășurarea unui referendum, alegerile Președintelui Federației Ruse și ale deputaților Adunării Federale; pentru rezolvarea litigiilor dintre autoritățile publice.
Curtea Supremă a Federației Ruse are jurisdicție asupra cauzelor penale atribuite jurisdicției sale de legea federală, precum și a cazurilor de complexitate specială sau de semnificație socială specială, pe care are dreptul să le accepte pentru procedurile sale din proprie inițiativă sau din inițiativa Procurorului General al Federației Ruse dacă există o petiție din partea acuzatului.
Conform practicii stabilite, un dosar penal, în care a fost pronunțată o condamnare la moarte, este solicitat de Curtea Supremă a Federației Ruse pentru verificare prin supraveghere, chiar și în absența unei plângeri a persoanei condamnate.
Curtea Supremă a Federației Ruse primește cetățeni care fac apel împotriva hotărârilor judecătorești care au intrat în vigoare. Înregistrarea cetățenilor pentru o programare se face de către șeful adjunct al departamentului de recepție și un consultant senior. Aceștia explică, de asemenea, cetățenilor procedura de atac împotriva hotărârilor judecătorești și care organ de stat este împuternicit să își soluționeze plângerea. Recepția este condusă de judecători. Dacă la o recepție personală sunt ridicate întrebări care nu aparțin competenței Curții sau nu pot fi soluționate de gazdă, atunci vizitatorului i se oferă o explicație a locului în care ar trebui să contacteze.
Plângerile cetățenilor sunt acceptate contra primirii cu atașarea materialelor judiciare executate în mod corespunzător:
copii ale deciziei (verdictului, hotărârii) primei instanțe;
copii ale hotărârii de casare;
răspunsuri la reclamațiile de supraveghere;
împuterniciri într-o cauză civilă, dacă persoana nu participă la cauză.
Dacă solicitantul nu are la el documentele necesare, i se explică procedura de obținere a acestora. În cazul în care un cetățean este privat de posibilitatea de a colecta documentele necesare, este invitat să lase plângerea la Curte pentru a lua o decizie cu privire la plângere fără o programare personală.
Răspunsurile scrise despre decizia adoptată cu privire la reclamații sunt înmânate solicitanților în ziua admiterii. În cazul în care reclamația nu este satisfăcută, documentele atașate acesteia sunt returnate solicitanților.
Procedurile de supraveghere executate corespunzător cu privire la reclamațiile examinate la o recepție personală, în termen de trei zile, sunt transferate compoziției judiciare corespunzătoare, secretariatului prezidiului sau departamentului pentru verificarea deciziilor judiciare în ordinea supravegherii.
Instanțele de circumscripție - din 1997 denumirea legăturii principale din sistemul instanțelor generale din Federația Rusă Înainte de adoptarea Legii constituționale federale „Cu privire la sistemul judiciar al Federației Ruse” din 26 decembrie 1996, acestea erau numite „instanțele poporului”. Instanțele districtuale, în limitele competenței lor, consideră cauzele ca instanțe de primă și a doua instanță.
Instanța superioară are dreptul să înlăture din cea inferioară orice cauză penală sau civilă și să o considere ca o instanță de primă instanță. De asemenea, el poate aborda orice problemă care intră în jurisdicția unei instanțe inferioare.
În 2004, instanțele raionale au analizat 486.810 dosare penale (în 2003 - 466.375 dosare) împotriva a 507.022 persoane și au pronunțat sentințe. Numărul cauzelor civile luate în considerare de instanțele raionale a crescut, de asemenea: de la 116.319 în 2003 la 120.043 în trecut. În 2004, volumul mediu de lucru lunar în instanțele raionale a fost de 24,9 dosare pe judecător.
Judecătorii de pace au analizat 465.095 cazuri (în 2003 - 456.312). Au dat sentințe la 383.881 de inculpați (311.418 în 2002). În plus, anul trecut au fost luate în considerare 126750 de cazuri administrative de către judecătorii de pace.
Astfel, protecția judiciară a drepturilor omului în Rusia nu trebuie idealizată, dar nici nu trebuie neglijată. În ciuda tuturor neajunsurilor, sistemul judiciar, protecția drepturilor și libertăților omului prin mijloace legale este cel mai eficient mecanism pentru restabilirea drepturilor încălcate. Justiția este principala structură pentru protecția drepturilor omului la nivel național.
Trecerea de la gestionarea administrativă a comenzii economiei la reglementarea de stat prin noi metode de relații de piață a creat condiții obiective pentru abandonarea sistemului de arbitraj de stat și pentru formarea instanțelor de arbitraj.
Activitățile instanțelor de arbitraj sunt reglementate de Constituția Federației Ruse, Codul de procedură de arbitraj adoptat în 2002 și Legea constituțională federală din 28.04.95 nr. 1-FKZ „Cu privire la instanțele de arbitraj din Federația Rusă”. Conform art. 2 din Codul de procedură de arbitraj, una dintre sarcinile procedurilor judiciare în instanțele de arbitraj este protejarea drepturilor încălcate sau contestate și a intereselor legitime ale persoanelor angajate în activități antreprenoriale și alte activități economice.
Sistemul instanțelor de arbitraj din Federația Rusă constă în:
Curtea Supremă de Arbitraj din Federația Rusă;
instanțele federale de arbitraj ale districtelor (instanțele de arbitraj de casare);
curțile de apel de arbitraj;
instanțe de arbitraj de primă instanță în republici, teritorii, regiuni, orașe cu semnificație federală, regiuni autonome, regiuni autonome.
Să dăm un exemplu de protecție a drepturilor socio-economice încălcate la Curtea Supremă de Arbitraj.
„Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj din Federația Rusă a analizat protestul vicepreședintelui Curții Supreme de Arbitraj din Federația Rusă împotriva deciziei Curții de Arbitraj din Moscova din 16.12.98 în dosarul nr. A40-38693 / 98-48-554.
După ce a auzit și a discutat raportul judecătorului, Presidiumul a stabilit următoarele.
Societate pe acțiuni închisă Industrial and Investment Company Evroresursy (denumită în continuare „compania”) a solicitat Curții de Arbitraj din Moscova cu o cerere împotriva băncii comerciale pe acțiuni Diamant (denumită în continuare „banca”) pentru recuperarea a 104828615 USD din valoarea acțiunilor deținute în mod nejustificat și a pierderilor din acestea reținere nejustificată.
În cursul examinării litigiului, reclamantul a renunțat la cererea de 3.533.985 USD și a mărit suma cererilor la 160.866.015 USD.
Prin decizia din 16.12.98, 20210691 ruble au fost colectate de la bancă 92 copeici din valoarea acțiunilor și 155919152 dolari SUA de pierderi. În ceea ce privește 3.533.985 USD, procedurile au fost încheiate.
În protestul vicepreședintelui Curții Supreme de Arbitraj din Federația Rusă, se propune anularea deciziei privind pierderile și trimiterea cazului în această parte pentru o nouă examinare. Restul deciziei este lăsat neschimbat.
Continuare
--PAGE_BREAK--
Prezidiul consideră că protestul este supus satisfacției din următoarele motive.
Compania este proprietarul a 977641 acțiuni ale OJSC Nizhnevartovsknefgegaz.
În martie 1996, compania a transferat acțiunile menționate băncii ca garanție pentru îndeplinirea obligațiilor care decurg din contractul de împrumut.
În mai 1997, împrumutul a fost rambursat, drept urmare motivele pentru deținerea acțiunilor de către bancă au încetat, dar acțiunile companiei nu au fost returnate.
Păstrarea nejustificată a acțiunilor a fost stabilită de instanță, care a obligat banca, în conformitate cu articolul 1102 din Codul civil al Federației Ruse, să restituie acțiunile companiei (rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj din Federația Rusă din data de 06.10.98 N 6202/97).
În legătură cu nerestituirea acțiunilor băncii, a apărut o dispută reală.
În cursul examinării cauzei, s-a stabilit că acțiunile nu mai erau în posesia băncii, prin urmare instanța pe bună dreptate, în baza articolului 1105 din Codul civil al Federației Ruse, a ordonat băncii să ramburseze valoarea acestora către companie.
Compania solicită recuperarea pierderilor sub forma pierderii profiturilor, care, în opinia sa, au apărut ca urmare a deținerii acțiunilor băncii.
În special, compania se referă la imposibilitatea implementării a două contracte: pentru furnizarea de petrol din 15.01.96 N ER / 12-1 și cumpărarea și vânzarea de acțiuni din 02.12.97.
Contractul din data de 15.01.96 N ER / 12-1 a fost încheiat pentru furnizarea de petrol în 1996-1997 cu condiția ca societatea să dețină titlul de acțiuni ale vânzătorului de petrol - OJSC Nizhnevartovskneftegaz.
Deci, în ciuda faptului că proprietatea asupra acțiunilor a fost o condiție pentru executarea contractului din data de 15.01.96 N ER / 12-1, în martie 1996 compania transferă acțiunile către bancă în temeiul contractului de vânzare și cumpărare de acțiuni semnat cu aceasta din data de 04.03.96 N 403 / 96.1 , care va fi contestat ulterior doar în instanță.
Contractul de vânzare și cumpărare de acțiuni din data de 02.12.97 a fost încheiat de companie cu Remington Resources Ltd în perioada în care acțiunile erau deținute de bancă și disputele privind dreptul la acestea au fost soluționate în instanță.
La recuperarea pierderilor, instanța nu a verificat dacă acestea sunt legate în mod cauzal deținerea de acțiuni a băncii și dacă acțiunile de mai sus ale societății în perioada încheierii și executării acordurilor de mai sus au contribuit la formarea pierderilor.
Nici temeiul legal pentru colectarea daunelor nu a fost examinat de instanță.
În conformitate cu articolul 1107 din Codul civil al Federației Ruse, compania, în calitate de victimă a păstrării nejustificate a acțiunilor, are dreptul de a cere venituri pe care banca le-a obținut sau ar trebui să fie obținute din posesia acțiunilor, în timp ce în această cerere compania solicită recuperarea veniturilor care nu au fost primite din propriile tranzacții cu acțiuni.
Circumstanțele de formare și temeiurile legale pentru recuperarea pierderilor vor fi stabilite pe baza unei noi analize a cererii pentru acestea.
Având în vedere cele de mai sus și ghidat de articolele 187-189 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, prezidiul Curții Supreme de Arbitraj din Federația Rusă a decis:
să anuleze decizia Curții de Arbitraj din Moscova din 16.12.98 în dosarul nr. А40-38693 / 98-48-554 cu privire la pierderi. Cazul din această parte ar trebui trimis spre examinare nouă aceleiași instanțe de arbitraj.
În restul deciziei din 16.12.98 în acest caz, lăsați neschimbată "
2.3 Rolul ombudsmanului în punerea în aplicare a drepturilor socio-economice ale cetățenilor
Legea precizează că Duma de Stat trebuie să numească un comisar pentru drepturile omului în Federația Rusă în termen de cel mult 30 de zile de la data intrării sale în vigoare.
Legea constituțională federală „Despre comisarul pentru drepturile omului din Federația Rusă” din data de 26.02.97 nr. 1-FKZ definește statutul comisarului, competența acestuia, procedura de numire și revocare, stabilește că comisarul în activitățile sale este independent și nu răspunde în fața niciunui organ de stat. și oficiali.
Postul de comisar pentru drepturile omului în Federația Rusă a fost stabilit pentru a asigura garanțiile de protecție de către stat a drepturilor și libertăților cetățenilor, respectarea și respectarea acestora; agenții guvernamentale, administrații locale, oficiali și oficiali guvernamentali.
Activitățile comisarului sunt menite să completeze mijloacele existente de protejare a drepturilor și libertăților cetățenilor; nu se aplică și nu implică o revizuire a competenței organelor de stat care asigură protecția și restabilirea drepturilor și libertăților încălcate.
Principalele activități ale comisarului pentru drepturile omului în Federația Rusă sunt:
luarea în considerare a plângerilor și a contestațiilor privind încălcarea drepturilor și libertăților omului și a drepturilor civile, luarea măsurilor pentru restabilirea acestora;
analiza legislației Federației Ruse în domeniul drepturilor omului și a drepturilor civile, pregătirea recomandărilor pentru îmbunătățirea și armonizarea acesteia cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional;
dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul drepturilor omului;
educație juridică privind drepturile și libertățile omului,
forme și metode de protecție a acestora.
Pentru a asigura activitățile Ombudsmanului, a fost creat un aparat de lucru care oferă asistență juridică, organizațională, științifică și analitică, informații și referință și alt sprijin pentru activitățile Ombudsmanului.
Orice cetățean al Federației Ruse poate depune o plângere la comisar, indiferent de statul în care se află. Comisarul ia în considerare, de asemenea, plângerile cetățenilor străini și apatrizilor dacă acestea se află pe teritoriul Federației Ruse.
Ombudsmanul ia în considerare plângerile împotriva deciziilor sau acțiunilor (inacțiunii) organelor de stat, autorităților locale, funcționarilor, funcționarilor publici, dacă solicitantul a contestat anterior aceste decizii sau acțiuni (inacțiune) într-o procedură judiciară sau administrativă, dar nu este de acord cu deciziile luate cu privire la reclamația sa ... Această dispoziție a legii înseamnă că Ombudsmanul nu consideră plângerile ca primă instanță. Solicitantul trebuie mai întâi să depună eforturi pentru a proteja drepturile încălcate printr-o instanță sau prin altă procedură. Dacă el consideră că drepturile sale nu au fost restabilite prin deciziile luate în cauză și nu este de acord cu o astfel de decizie, atunci este posibil să depună o plângere la Ombudsman.
Comisarul nu ia în considerare plângerile împotriva deciziilor organelor legislative (reprezentative) ale puterii de stat federale și regionale (entități constitutive ale Federației Ruse).
Plângerea trebuie înaintată comisarului în termen de cel mult un an de la încălcarea drepturilor și libertăților solicitantului sau din ziua în care reclamantul a luat cunoștință de încălcarea lor.
1. Utilizarea preliminară a mecanismelor judiciare sau administrative pentru protecția drepturilor;
2. Depunerea unei plângeri în termen de un an de la data presupusei încălcări a drepturilor și libertăților reclamantului.
În plus, reclamația este supusă unor cerințe formale destul de standardizate: reclamația trebuie să conțină numele, prenumele, patronimicul și adresa solicitantului, o declarație privind esența deciziilor sau acțiunilor (inacțiune) care au încălcat sau încalcă, în opinia reclamantului, drepturile și libertățile acestuia, precum și să fie însoțită de copii. deciziile luate cu privire la plângerea sa, luate în considerare într-o ordine judiciară sau administrativă.
Legea prevede condiții speciale pentru depunerea plângerilor pentru persoanele din locurile de detenție. Plângerile adresate comisarului de către acești solicitanți nu sunt supuse examinării de către administrația locurilor de detenție și sunt trimise comisarului în termen de 24 de ore.
O plângere trimisă comisarului nu este supusă unei taxe de stat.
După ce a primit o plângere, comisarul are dreptul:
1) acceptați reclamația în vederea examinării;
2) explică solicitantului mijloacele pe care are dreptul să le folosească pentru a-și proteja drepturile și libertățile;
3) transfera reclamația către un organism de stat, un organism local de autoguvernare sau un funcționar, a cărui competență este să soluționeze reclamația pe fond;
4) refuzați să acceptați plângerea în vederea examinării.
Comisarul trebuie să notifice solicitantului decizia luată cu privire la plângere în termen de zece zile. În cazul în care solicitantului i se refuză acceptarea plângerii spre examinare, Ombudsmanul trebuie să motiveze refuzul său. Refuzul de a accepta o reclamație în vederea examinării nu face obiectul unei contestații.
Dacă reclamația este acceptată spre examinare, atunci Ombudsmanul informează despre aceasta nu numai solicitantul, ci și organul de stat, autoritatea locală sau funcționarul ale cărui decizii sau acțiuni (inacțiune) sunt atacate.
După ce a început examinarea plângerii, comisarul are dreptul să solicite asistență organelor de stat cu competența relevantă sau funcționarilor în efectuarea unei examinări a circumstanțelor care trebuie clarificate.
Inspecția nu poate fi încredințată acelui organism sau funcționar ale cărui decizii sau acțiuni sunt atacate.
Ombudsmanul are puteri largi de a efectua o anchetă asupra unei plângeri. El are dreptul:
1) să viziteze în mod liber diverse instituții și organizații publice și de stat, indiferent de formele organizaționale și juridice și formele de proprietate, unitățile militare, locurile de detenție;
2) solicită și primește de la organizațiile implicate în caz informații, documente și materiale necesare examinării plângerii;
H) primesc explicații de la funcționari și funcționari publici, cu excepția judecătorilor, cu privire la aspectele care trebuie clarificate în timpul examinării plângerii;
4) efectuează un audit al activităților organismelor de stat, ale organelor locale de auto-guvernare și ale funcționarilor;
5) instruiește instituțiile statului să efectueze studii de specialitate și să pregătească avize cu privire la problemele legate de plângere;
Continuare
--PAGE_BREAK--
6) să se familiarizeze cu cauzele penale, civile și cu privire la infracțiunile administrative, deciziile (sentințele) asupra cărora au intrat în vigoare, precum și cu cazurile și materialele încheiate prin proceduri, asupra cărora a fost refuzată inițierea cauzelor penale. Aceste drepturi ale comisarului sunt protejate de Codul infracțiunilor administrative. ...
Imixtiunea în activitățile Ombudsmanului, neîndeplinirea de către funcționari a atribuțiilor stabilite de legea Ombudsmanului, precum și obstrucționarea activităților Ombudsmanului sub orice altă formă implică o sancțiune administrativă sub forma unei amenzi.
Având în vedere că Ombudsmanul nu este o instanță de judecată, nu are puterea de a soluționa în mod direct o plângere, legea îi conferă dreptul de a influența contravenienții (organisme și funcționari) prin intermediul altor organisme de stat care asigură protecția și restabilirea drepturilor și libertăților încălcate ale cetățenilor. Pe baza rezultatelor examinării plângerii, comisarul are dreptul:
1) se adresează instanței cu o declarație în apărarea drepturilor și libertăților încălcate prin decizii sau acțiuni (inacțiune) ale unui organism de stat, al unui organ de auto-guvernare local sau al unui funcționar, precum și personal sau prin reprezentantul acestuia să participe la proces în formele stabilite de lege;
2) se adresează organelor de stat competente cu o petiție pentru a iniția proceduri disciplinare sau administrative sau un dosar penal împotriva unui funcționar ale cărui decizii sau acțiuni (inacțiune) sunt văzute ca încălcări ale drepturilor și libertăților omului și civile;
3) se adresează unei instanțe sau unui parchet cu o petiție pentru a verifica o decizie, o hotărâre judecătorească, o hotărâre judecătorească sau o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare;
4) să prezinte argumentele lor unui funcționar care are dreptul să facă proteste, precum și să fie prezenți la examinarea judiciară a cauzei în ordinea supravegherii;
5) se adresează Curții Constituționale a Federației Ruse cu o plângere cu privire la încălcarea drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor prin legea aplicată sau care urmează să fie aplicată într-un caz specific.
Plângerile adresate Ombudsmanului pot fi trimise nu numai prin poștă, ci și prin recepția Ombudsmanului la Moscova. Aici puteți obține toate sfaturile necesare cu privire la procedura de procesare și depunere a reclamațiilor.
În 2004, comisarul a primit aproximativ 23 de mii de plângeri și apeluri individuale și colective de la cetățeni cu privire la încălcarea drepturilor și libertăților lor. Aceasta este de aproape 3 ori mai mare decât în \u200b\u200bcele șase luni ale anului 2003. Peste 1,5 mii de solicitanți s-au adresat direct la biroul Ombudsmanului din Moscova.
Din numărul total de plângeri și contestații ale cetățenilor primite în 2004, 36,7% au fost acceptate pentru examinare; a explicat solicitantului mijloacele pe care are dreptul să le folosească pentru a-și proteja drepturile și libertățile - 51,9%; a refuzat acceptarea în considerare - 11,4%.
Faptul că peste 60% din plângeri au fost respinse de Ombudsman dovedește, din păcate, cultura slabă juridică a solicitanților, ignoranța formelor și metodelor de protejare a drepturilor lor.
Pentru 20% din reclamațiile acceptate spre procesare de către comisar, a fost luată o decizie pozitivă, adică drepturile încălcate au fost restabilite în conformitate cu așteptările reclamantului.
Subiectele cazurilor acceptate pentru proceduri de către comisar în 2004 au fost distribuite după cum urmează (ca procent din numărul total):
Drept constituțional și administrativ - 5,6%;
Drept penal, penal-procesual și penal-executiv - 31,3%;
Drept civil - 21,8%;
Legea locuinței - 10,7%;
Dreptul muncii - 14,1%;
Legislația funciară și protecția mediului - 1,2%;
Drept internațional - 1,3%;
Drepturile persoanelor cu dizabilități, ale veteranilor muncii, problemele pensiilor și prestațiilor - 6,7%;
Drepturile militarilor și ale membrilor familiilor lor - 5,4%;
Drepturi pentru refugiați și PDI - 1,6%;
Alții - 0,3%.
Pe lângă faptul că lucrează cu solicitanți individuali și oferă asistență specifică pentru restabilirea drepturilor și libertăților încălcate ale persoanelor, Ombudsmanul are posibilitatea de a îmbunătăți atât legislația, cât și practicile de aplicare a legii în domeniul drepturilor și libertăților omului și civile. Astfel, comisarul poate preveni încălcările masive tipice ale drepturilor omului în general în Federația Rusă.
Practicarea activităților Ombudsmanului a relevat o serie de probleme legate de imperfecțiunea legislației actuale și de necesitatea dezvoltării cadrului juridic al instituției Ombudsmanului.
Potrivit actualului Ombudsman V.P. Lukin. Legea constituțională federală „Cu privire la Ombudsmanul pentru Drepturile Omului din Federația Rusă” are o nevoie extremă de o anumită ajustare, întrucât o serie de dispoziții ale acestei legi limitează în mod nejustificat capacitățile Ombudsmanului. Principalele probleme sunt legate de lipsa dreptului Ombudsmanului de a iniția legislația, precum și de posibilitățile limitate de aplicare la Curtea Constituțională a Federației Ruse (inclusiv cu privire la interpretarea legislației actuale și a tratatelor internaționale).
O constrângere clară asupra desfășurării unei structuri eficiente de protecție a drepturilor omului de stat care acoperă întreaga Federație este prevederile articolului 5 din lege, care nu stabilesc un cadru clar pentru interacțiunea dintre comisarii federali și regionali. Multe entități constitutive ale Federației Ruse (inclusiv cele îndepărtate - Primorye, Kamchatka) primesc cereri de numire a reprezentanților regionali ai Ombudsmanului, lucru care nu este prevăzut de lege. Insuficient reglementată în legislație problemele legate de condițiile de activitate și structura aparatului de lucru al comisarului, procedura de numire a adjuncților săi nu este prevăzută.
CONCLUZIE
Noua Rusia, în urma reformelor, a adoptat cerințele de bază, principiile și standardele comunității mondiale în sfera umanitară, și-a asumat anumite obligații de a respecta drepturile omului, a fost de acord că aceste drepturi sunt naturale și inalienabile, date omului de natură, obligatorii pentru toți , și, mai presus de toate, pentru autoritățile însele, menite să garanteze implementarea lor nestingherită. Ea a recunoscut necondiționat actele juridice internaționale relevante în acest domeniu, a adoptat propria Declarație a drepturilor omului și a cetățenilor. Constituția Federației Ruse consacră prevederea că drepturile omului sunt cea mai înaltă valoare socială, că respectarea lor este datoria principală a statului. Pentru prima dată în istoria Rusiei, a fost introdus un post special al comisarului pentru drepturile omului, adică a apărut o nouă instituție pentru drepturile omului.
Drepturile omului nu sunt doar personale și politice, ci și socio-economice. Drepturile omului ar trebui să fie inseparabile, întrucât formează un singur întreg, iar o persoană poate fi liberă numai atunci când este protejată de arbitrari și sărăcie. Țările occidentale au reușit în democrația politică, dar nu și în democrația socială, care adesea le neagă multe dintre realizări. Abia recent s-a acordat o atenție nemăsurată la latura socială a vieții oamenilor.
În ceea ce privește Rusia, astăzi în domeniul teoriei drepturilor și libertăților omului există progrese, deși mici, dar cu toate acestea, mai ales în ceea ce privește proiectarea lor legislativă, atenția publică, înțelegerea politică și filosofică, bazele științifice. Drepturile sociale și economice sunt consacrate art. 34-44 din Constituția Federației Ruse. Aceste prevederi sunt concretizate în diverse domenii ale legislației sectoriale: Codul penal, Codul civil, Codul muncii, Codul locuințelor, Fundamentele legislației privind protecția sănătății cetățenilor etc.
Cu toate acestea, savanții juridici acordă atenție celeilalte părți ale problemei. „Constituția nu este o operă literară, ci un document juridic strict. Înțelesul său nu este să saturăm textul la limită cu fraze frumoase din acte juridice internaționale privind drepturile omului. Constituția ar trebui să se bazeze pe tradițiile și realitățile propriei țări, normele sale, mai ales atunci când vine vorba de drepturile omului; este într-adevăr conceput pentru a oferi unei persoane posibilitatea de a trăi conform standardelor lumii civilizate. În caz contrar, întregul sistem juridic va rămâne defect și defect. "
Autorul lucrării consideră că în prezent în Rusia doar drepturile și libertățile politice sunt realizate mai mult sau mai puțin pe deplin. În ceea ce privește drepturile socio-economice, totul este, mai puțin ușor, mai complicat. Pentru o parte semnificativă a populației, învățământul superior, îngrijirea medicală, recreerea, locuința, medicamentele și tratamentul sanatoriu au devenit inaccesibile. Șomajul, lipsa adaptării la relațiile de piață se face simțită. Situația este agravată de stratificarea societății în „foarte bogat” și „foarte sărac”. Diferența dintre 10% din prima și 10% din cea din urmă a atins o limită de 25 de ori (în țările occidentale, în medie, de 8-10 ori).
Avocatul pre-revoluționar rus P.I. Novgorodtsev a scris că printre drepturile care sunt de obicei plasate în declarații, nu există unul care, conform tuturor datelor, ar fi trebuit să-și găsească un loc în crezul conștiinței juridice moderne: acesta este dreptul la o existență umană demnă. Recunoașterea acestui drept are nu doar o semnificație morală, ci și juridică.
În timpul nostru, acest drept este consacrat în documentele internaționale relevante. În special, Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948 prevede: „Orice persoană care lucrează are dreptul la o remunerație corectă și satisfăcătoare, asigurând o existență demnă de o ființă umană pentru el și familia sa” (articolul 3). „Orice persoană are dreptul la un nivel de viață, inclusiv alimente, îmbrăcăminte, locuințe, îngrijiri medicale, servicii sociale, care sunt necesare pentru a menține sănătatea și bunăstarea lui și a membrilor familiei sale, precum și dreptul la securitate în caz de șomaj, boală, dizabilitate sau alte cazul pierderii mijloacelor de trai datorate circumstanțelor care nu-i stăpânesc ”(articolul 25).
Din păcate, un astfel de drept nu este clar explicat în actuala Constituție a Federației Ruse. Spune doar că Federația Rusă este un stat social, a cărui politică vizează crearea unor condiții care să asigure o viață demnă și o dezvoltare umană gratuită. După cum puteți vedea, standardele internaționale de mai sus pentru această poziție importantă nu sunt îndeplinite. Motivele sunt clare - statul nu este încă capabil să îndeplinească aceste cerințe. Dimpotrivă, își încurajează în mod constant cetățenii să „trăiască în limitele lor”. Pe lângă nesiguranța și lipsa garanțiilor de drepturi, acestea sunt, de asemenea, încălcate grav atât de infractori, cât și de guvernul însuși, reprezentanții săi.
Problema drepturilor omului sociale și economice este complexă și polifacetică, dar principalul lucru în ea astăzi nu este o dezvoltare teoretică, nu consolidarea legislativă, nu disputele privind definițiile (deși o astfel de sarcină, desigur, nu este eliminată), ci crearea condițiilor, garanțiilor, premiselor, mecanismelor necesare realizarea drepturilor individului. Aceasta este cea mai slabă verigă a problemei și tocmai pe aceasta ar trebui direcționate eforturile științei și practicii.
LISTA LITERATURII UTILIZATE
Convenția OIM privind munca forțată și obligatorie, 1930
Constituția Federației Ruse.
Codul civil al Federației Ruse. Partea I. 30.11.94 Nr. 51-FZ.
Codul civil al Federației Ruse. Partea a II-a. 26 ianuarie 1996 Nr. 14-FZ.
Continuare
--PAGE_BREAK--
Codul civil al Federației Ruse. Partea a III-a. 26.11.01 Nr. 146-FZ.
Codul locativ al Federației Ruse din 29 decembrie 2004 nr. 188-FZ.
Codul muncii al Federației Ruse din 30 decembrie 2001 nr. 197-FZ.
Codul penal al Federației Ruse din 13.06.96 nr. 63-FZ.
Codul de procedură penală al Federației Ruse din 18 decembrie 2001 nr. 174-FZ.
Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” din 17.12.2001 nr. 173-FZ.
Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la ocuparea populației în Federația Rusă” din 10.01.03 nr. 8-FZ.
Legea federală a Federației Ruse „Despre partidele politice” din 23.06.03 nr. 85-FZ.
Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la bugetul Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse” din 30.12.03 nr. 202-FZ.
Legea constituțională federală „Cu privire la instanțele de arbitraj ale Federației Ruse” din 28 aprilie 1995 nr. 1-FKZ.
Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse” din 21.07.94, nr. 1-FKZ.
Legea constituțională federală „Cu privire la sistemul judiciar al Federației Ruse” din 31.12.96 nr. 1-FKZ.
Legea constituțională federală „Despre comisarul pentru drepturile omului în Federația Rusă” din 26.02.97 nr. 1-FKZ.
Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” din 10.07.92 nr. 3266-1.
Bazele legislației privind protecția sănătății publice, astfel cum a fost modificată la 30 iunie 2003, nr. 86-FZ.
Rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj din Federația Rusă din 22 mai 2001 N 7598/00 // Buletinul Curții Supreme de Arbitraj din Federația Rusă. - 2001 - Nr. 9.
Rezoluția Curții Constituționale din 17.05.95, nr. 5-P.
Rezoluția Curții Constituționale din 23.06.95 nr. 8-P.
Rezoluția Curții Constituționale din 16.12.97 nr. 20-P.
Rezoluția Curții Constituționale din 12.05.98, nr. 14-P.
Rezoluția Curții Constituționale din 27 decembrie 1999 nr. 19-P.
Hotărârea Colegiului Judiciar pentru Cazuri Civile ale Forțelor Armate din Rusia din 04.06.97 Buletinul Forțelor Armate ale Rusiei nr. 22/98.
Raport privind activitățile comisarului pentru drepturile omului în 2004.
Aliev M. Dreptul omului la securitate materială la bătrânețe, handicap sau în caz de pierdere a întreținătorului. // Drept - teorie și practică. 2005. Nr. 1.
Baglai M.V. Drept constituțional al Federației Ruse: Manual pentru școlile și facultățile de drept. M., 2004.
A.A. Bezuglov, S.A. Soldatov Dreptul constituțional al Rusiei: manual pentru legale. universități (curs complet). În 3 volume, M., 2001.
Voevodin L.D. Statutul juridic al unei persoane în Rusia. M., 2005.
Dreptul de stat al Federației Ruse: un curs de cursuri pentru institute și facultăți juridice. Volumul I / Ed. O.E. Kutafina. M., 2003.
Dreptul de stat al Federației Ruse: un curs de cursuri pentru institute și facultăți juridice. Volumul II / Ed. O.E. Kutafina. M., 2004.
Dmitriev Yu.A., Zlatopolsky A.A. Cetățean și putere. M., 2004.
A.V. Zinoviev Drept constituțional: Note de curs. SPb., 2006.
Ignatenko G.V. Constituția și drepturile omului: aspect juridic internațional // Probleme juridice ale cooperării eurasiatice: dimensiuni globale și regionale. Ekaterinburg, 2004.
Ilyin I.A. Despre esența conștiinței juridice. M., 2003.
Koveshnikov E.M. Legea constituțională a Federației Ruse: un curs scurt de prelegeri. A 2-a ed. M, 2000.
Ce drept aparține grupului drepturilor omului social și economic? Răspunsul este ușor de dat dacă ne întoarcem la Constituția Federației Ruse și la Declarația Universală a Drepturilor Omului. Ei declară că fiecare individ de la naștere are drepturi și libertăți inalienabile. Articolele 1-33 din legea de bază a Federației Ruse declară drepturile fundamentale ale individului - dreptul la viață, libertatea personală, inviolabilitatea casei, libertatea de exprimare și conștiință, participarea la guvernare.
Pentru implementarea lor practică, este necesară o anumită bază economică. Pentru ao crea, cetățenii trebuie să intre în relații economice și sociale între ei, cu societatea și cu statul. Blocul de drepturi legate de relațiile economice și sociale se numește drepturi socio-economice.
Definiție
Atunci când definesc ce drept aparține drepturilor economice ale omului, juriștii și economiștii clarifică faptul că acestea sunt drepturi care decurg din activitățile economice ale cetățenilor. Astfel de drepturi apar pe baza oricărui obiect material sau intelectual și sunt asociate cu producția, achiziția sau vânzarea acestuia.
Drepturi economice de bază
Ce lege este legată de drepturile economice ale omului? Principiile comune tuturor drepturilor omului se aplică drepturilor economice. Aceste principii garantează egalitatea de drepturi pentru toți și toți și inadmisibilitatea încălcării drepturilor din orice motiv. Principalele drepturi economice sunt:
- dreptul de proprietate privată. Aceasta include proprietatea asupra terenurilor și a bunurilor imobile, precum și a produselor intelectuale;
- dreptul de moștenire. Asigură continuitatea activității economice și motivația suplimentară a membrilor societății de a lucra în beneficiul acesteia;
- libertatea activității antreprenoriale. Protejează inițiativa economică a cetățenilor împotriva arbitrariului statului și a grupurilor de indivizi;
- libertatea muncii;
- dreptul la grevă.
Acestea sunt drepturile fundamentale consacrate în articolele 34-37 din Constituție.
Ce drept aparține grupului de drepturi socio-economice, cu excepția celor de bază?
Ce drept se aplică atât drepturilor economice ale omului, cât și drepturilor sociale? Aceste drepturi acționează ca dezvoltare sau varietate de drepturi fundamentale:
Aceste drepturi sunt descrise în articolele 38-41 din Legea fundamentală. Responsabilitatea socială a statului față de cetățeni și societatea față de membrii săi oferă încredere în viitor și le permite oamenilor să lucreze cu dedicare deplină. Constituția protejează în egală măsură drepturile persoanelor angajate și antreprenoriale.
Am analizat pe scurt care este legea legată de drepturile economice ale omului.
Implementarea cu succes și protecția fiabilă a drepturilor dumneavoastră!
Drepturile și libertățile socio-economice se referă la domenii atât de importante ale vieții umane precum proprietatea, munca, odihna, sănătatea, educația și sunt concepute pentru a oferi nevoile fizice, materiale, spirituale și alte nevoi semnificative social ale individului.
Dreptul oricui de a-și folosi în mod liber abilitățile și proprietățile pentru activități antreprenoriale și alte activități economice care nu sunt interzise de lege (articolul 34). Codul civil al Federației Ruse (articolul 2) definește activitatea antreprenorială ca fiind o activitate independentă desfășurată pe propria răspundere, care vizează profit sistematic din utilizarea proprietății, vânzarea bunurilor, prestarea muncii sau prestarea de servicii de către persoanele înregistrate în această calitate în modul prevăzut de lege. Un cetățean se poate angaja în activitate antreprenorială sub diferite forme: prin crearea unei entități juridice care este o organizație comercială; prin înregistrarea de stat ca antreprenor individual fără a forma o persoană juridică.
Pentru desfășurarea anumitor tipuri de activitate antreprenorială, este necesară o autorizație specială (licență) în conformitate cu Legea federală „Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități” din 4 mai 2011 nr. 99-FZ.
Pentru a asigura condiții legale și civilizate pentru formarea și dezvoltarea relațiilor de piață, Constituția Federației Ruse stabilește interzicerea activităților economice care vizează monopolizarea și concurența neloială (partea 2 a articolului 34). Un rol important în sprijinirea concurenței și limitarea monopolurilor revine legislației antimonopol, a cărei bază este Legea federală „Cu privire la protecția concurenței” din 26 iulie 2006 N 135-FZ.
Drept de proprietate privată (articolul 35). În Constituția Federației Ruse, dreptul la proprietate privată este luat în considerare în două aspecte. În primul rând, proprietatea privată este una dintre cele mai importante baze ale ordinii constituționale (articolul 8). Proprietatea privată este indicată ca una dintre formele de proprietate, care este recunoscută și protejată în Federația Rusă în mod egal cu alte forme de proprietate. În al doilea rând, proprietatea privată este consacrată în articolul 35 din Constituția Federației Ruse ca unul dintre drepturile socio-economice ale omului și ale cetățeanului. Pentru prima dată în Constituția Federației Ruse, fără rezerve și restricții, dreptul cetățenilor și asociațiilor acestora de a avea terenuri în proprietate privată, de a exercita în mod liber proprietatea, utilizarea și eliminarea terenurilor și a altor resurse naturale, fără a afecta mediul și fără a încălca drepturile și interesele legitime ale altora persoane (părțile 1-2 ale articolului 36).
Constituția RF prevede garanții juridice importante ale inviolabilității proprietății private. Conform articolului 35 partea 3 din Constituția Federației Ruse, nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât printr-o hotărâre judecătorească. Înstrăinarea obligatorie a proprietății pentru nevoile statului este posibilă numai cu condiția unei compensații anterioare și echivalente. Dreptul de moștenire este inclus și în garanțiile dreptului la proprietate privată. Dreptul la proprietate privată este reglementat în detaliu de Codul civil al Federației Ruse.
Drepturile și libertățile omului la locul de muncă (articolul 37). Conținutul lor a suferit modificări semnificative în contextul reorientării către o economie de piață. Acestea includ:
1) Libertatea muncii. Înseamnă că o persoană care nu se angajează într-un fel de activitate de muncă nu poate fi trasă la răspundere pentru acest lucru (administrativ, material etc.). Libertatea de alegere este stabilită pentru o persoană - să lucreze sau să nu lucreze;
2) Dreptul fiecăruia de a dispune în mod liber de abilitățile sale pentru muncă, de a alege tipul lor de activitate și profesie. Fiecare persoană are dreptul să aleagă independent tipul de activitate care îi va aduce mijloace de trai - muncă salarizată, activitate antreprenorială sau un alt mod de a câștiga bani. Statul nu are dreptul să dicteze unei persoane ce ar trebui să facă, dar, în același timp, statul nu este scutit de obligația de a oferi toate condițiile necesare pentru ca oamenii să își realizeze abilitățile;
3) Interzicerea muncii forțate. În același timp, statul are dreptul de a-și implica cetățenii în desfășurarea anumitor tipuri de activități care au o semnificație socială - serviciul militar, munca în condiții de urgență, munca forțată pe baza unui verdict judecătoresc care a intrat în vigoare legală etc. Aceasta nu reprezintă o încălcare a interdicției muncii forțate, deoarece asociat cu îndeplinirea obligațiilor contraconstituționale ale cetățenilor în raport cu statul;
3) Dreptul de a lucra în condiții adecvate - în condiții care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă. Acest drept este asigurat printr-o serie de legi federale - Codul muncii al Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” din 28 decembrie 2013 N 426-FZ. Pentru a înlocui certificarea locurilor de muncă și examinarea de stat a condițiilor de muncă, se introduce o evaluare specială a condițiilor de muncă, care are ca scop luarea în considerare a efectului efectiv asupra corpului angajatului a factorilor nocivi și (sau) periculoși ai mediului de lucru și al procesului de muncă. Pe baza rezultatelor unei evaluări speciale, se determină procedura de plată a contribuțiilor de asigurare la PF RF pentru pensii anticipate, garanțiile și compensațiile sunt oferite angajaților, iar alte proceduri sunt puse în aplicare în domeniul protecției muncii (furnizarea angajaților cu echipament de protecție personală, organizarea examinărilor medicale, evaluarea nivelului riscurilor profesionale, anchetă accidente de muncă și boli profesionale etc.). Există o clasificare a condițiilor de lucru în funcție de gradul de pericol și pericol: optim, permis, dăunător și periculos. Nocivul se subdivizează în plus în 4 subclase. Este posibil să se reducă clasa (subclasa) condițiilor de muncă în cazul în care angajații folosesc echipamente de protecție individuală eficiente, precum și în raport cu locurile de muncă în conformitate cu caracteristicile industriei;
4) Dreptul la remunerație pentru muncă fără nicio discriminare și nu mai mic decât salariul minim stabilit de legea federală. Codul muncii al Federației Ruse interzice plata salariilor în obligațiuni, cupoane, sub formă de bilete la ordin, chitanțe, precum și sub formă de băuturi alcoolice, narcotice, otrăvitoare, nocive și alte substanțe toxice, arme, muniție și alte articole pentru care sunt stabilite interdicții sau restricții privind libera circulație a acestora. Salariul fiecărui angajat depinde de calificările sale, de complexitatea muncii prestate, de cantitatea și calitatea muncii cheltuite și nu se limitează la suma maximă, cu excepția celor prevăzute de Codul muncii al Federației Ruse. În conformitate cu articolul 133 din Codul muncii al Federației Ruse, salariul minim este stabilit simultan pe întreg teritoriul Federației Ruse prin legea federală și nu poate fi mai mic decât minimul de existență al populației în vârstă de muncă... Legea federală nr. 336-FZ din 2 decembrie 2013, salariul minim aplicat pentru reglementarea remunerației muncii, de la 1 ianuarie 2014, este stabilit la 5.554 ruble pe lună. Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 martie 2014 nr. 233 a aprobat dimensiunea minimului de existență în Federația Rusă în ansamblul său pentru trimestrul IV 2013 pe cap de locuitor: 7.326 ruble, pentru populația cu forță - 7.896 ruble, pensionari - 6.023 ruble, copii RUB 7.021 Din păcate, deși cerința articolului 133 din Codul muncii al Federației Ruse privind respectarea salariului minim cu minimul de existență nu a fost îndeplinită;
5) Dreptul la protecție împotriva șomajului. Aceasta implică faptul că statul este obligat să urmeze o politică menită să asigure cea mai completă, productivă și liberă ocupare a forței de muncă a populației. Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea populației în Federația Rusă” din 19 aprilie 1991 (modificată la 2 iulie 2013) definește fundamentele juridice, economice și organizatorice ale politicii de stat pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației, garanțiile statului pentru punerea în aplicare a drepturilor constituționale ale cetățenilor la muncă și protecția socială împotriva șomajului. Definiția ocupării forței de muncă ca activitate a cetățenilor legată de satisfacerea nevoilor personale și sociale, nu contrazice legislația Federației Ruse și, de regulă, le aduce câștiguri, venituri din muncă. Cetățenii șomeri sunt recunoscuți ca cetățeni cu capacitate de muncă, care nu au muncă și câștiguri, sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a găsi un loc de muncă potrivit, caută un loc de muncă și sunt gata să-l înceapă. Acestea stipulează interzicerea constrângerii la muncă și aducerea oricărei responsabilități pentru șomaj, garanțiile statului în realizarea dreptului cetățenilor la muncă și în sprijinul social al șomerilor, precum și condițiile și termenii de plată a prestațiilor de șomaj.
6) Dreptul la conflicte individuale și colective de muncă, inclusiv dreptul la grevă. Articolul 352 din Codul muncii al Federației Ruse enumeră principalele modalități de protejare a drepturilor și libertăților muncii: autoapărarea de către angajați a drepturilor muncii; protecția drepturilor muncii și a intereselor legitime ale angajaților de către sindicate; controlul statului (supravegherea) asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme din dreptul muncii; protecție judiciară. În cazul în care procedurile de conciliere nu au condus la soluționarea conflictului colectiv de muncă, sau angajatorul (reprezentanții angajatorului) sau angajatorii (reprezentanții angajatorilor) nu îndeplinesc acordurile încheiate de părțile la conflictul colectiv de muncă în cursul soluționării acestui conflict sau nu respectă decizia arbitrajului muncii, atunci lucrătorii sau reprezentanții acestora au dreptul de a începe organizarea unei grevă. Participarea la o grevă este voluntară. Nimeni nu poate fi obligat să participe sau să refuze să participe la o grevă. În același timp, în procesul de soluționare a unui conflict colectiv de muncă, inclusiv organizarea unei greve, este interzis blocarea - concedierea angajaților la inițiativa angajatorului în legătură cu participarea lor la un conflict colectiv de muncă sau greva.
În conformitate cu articolul 55 din Constituția Federației Ruse, grevele sunt ilegale și grevele nu sunt permise (articolul 413 din Codul muncii al Federației Ruse):
a) în perioadele de introducere a legii marțiale sau a stării de urgență sau a măsurilor speciale în conformitate cu legislația privind starea de urgență; în corpurile și organizațiile Forțelor Armate ale Federației Ruse, alte formațiuni militare, paramilitare și de altă natură, organizații (sucursale, birouri reprezentative sau alte divizii structurale separate) însărcinate direct cu asigurarea apărării țării, securitatea statului, salvarea de urgență, căutarea și salvarea, operațiunile de stingere a incendiilor, avertizarea sau lichidarea dezastrelor naturale și a urgențelor; în agențiile de aplicare a legii; în organizații (sucursale, birouri de reprezentare sau alte divizii structurale separate) care deservesc direct tipuri deosebit de periculoase de industrii sau echipamente, la stațiile de ambulanță și asistență medicală de urgență;
b) în organizații (sucursale, reprezentanțe sau alte divizii structurale separate) direct legate de asigurarea vieții populației (alimentare cu energie, încălzire și alimentare cu căldură, alimentare cu apă, alimentare cu gaz, aviație, transport feroviar și pe apă, comunicații, spitale), în cazul în care grevele reprezintă o amenințare pentru apărarea țării și securitatea statului, viața și sănătatea oamenilor.
O grevă este ilegală dacă a fost anunțată fără a lua în considerare termenii, procedurile și cerințele prevăzute de Codul muncii al Federației Ruse.
Dreptul la grevă poate fi restricționat de legea federală. Astfel, Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse” din 31 iulie 1995 nr. 119-FZ, funcționarilor publici li s-a interzis în mod expres să participe la greve. Actuala lege federală „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” din 27 iulie 2004, nr. 79-FZ nu conține, așa cum a fost înainte, o interdicție directă de a organiza o grevă în serviciul public de stat. Acest lucru se datorează paragrafului 2 al articolului 55 din Constituția Federației Ruse, potrivit căruia legile care desființează sau diminuează drepturile și libertățile omului și ale cetățenilor nu ar trebui emise în Federația Rusă. Dintre toate tipurile cunoscute de serviciu public (militar, de aplicare a legii și civil), restricțiile privind dreptul la grevă sunt stabilite în prezent numai pentru serviciul militar și de aplicare a legii. Funcționarii publici guvernamentali nu sunt supuși acestor restricții. Cu toate acestea, faptele grevelor funcționarilor publici de stat din Rusia nu au fost niciodată înregistrate.
7) Dreptul la odihnă. Conform părții 5 a articolului 37 din Constituția Federației Ruse, oricine are dreptul la odihnă. O persoană care lucrează în baza unui contract de muncă este garantată pentru durata orelor de lucru, a zilelor libere și a concediilor și a concediului anual plătit stabilit de legea federală. Sarcina statului este de a determina, prin legea federală, durata rezonabilă a orelor de lucru, a zilelor libere și a concediilor și a concediului anual plătit.
Protecția de stat a familiei, maternității și copilăriei (articolul 38). Un legislație federală prevede un sistem extins de garanții materiale pentru maternitate și copilărie. Acesta definește o listă cu diferite tipuri de prestații, numerar și alte plăți legate de sarcină, naștere, creșterea copiilor, pierderea unui întreținător, a avea mulți copii etc. (Legea federală „Asigurarea socială obligatorie în caz de invaliditate temporară și în legătură cu maternitatea” din 29 Decembrie 2006 nr. 255-FZ (modificată la 2 aprilie 2014), Legea federală „Cu privire la pensiile de asigurare” din 28 decembrie 2013 Nr. 400-FZ, Legea federală „Măsuri suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii” din 29 decembrie 2006 nr. 256-FZ etc.).
Articolul 38 din Constituția Federației Ruse definește, de asemenea, drepturile reciproce ale părinților și copiilor . Garanțiile de bază pentru păstrarea valorilor familiale sunt consolidate: îngrijirea copiilor și creșterea lor sunt recunoscute ca un drept și responsabilitate egale ale părinților, iar copiii cu aptitudini care au împlinit vârsta de 18 ani sunt obligați să aibă grijă de părinții cu dizabilități.
Dreptul la securitate socială în funcție de vârstă, în caz de boală, handicap, pierderea unui întreținător, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege (articolul 39).
Sistemul de securitate socială este conceput pentru a implica întreaga societate în ansamblu în rezolvarea problemei menținerii celor din membrii săi care, din orice motive care nu depind de controlul lor, nu dispun de mijloace suficiente de subzistență (maternitate, boală, dizabilitate, bătrânețe, pierderea unui întreținător etc.) ... Prin proclamarea Federației Ruse ca stat social, Constituția Federației Ruse recunoaște dreptul tuturor la securitate socială și impune în același timp statului obligația de a crea toate condițiile necesare pentru exercitarea nestingherită a acestui drept.
Dreptul la securitate socială implică dreptul de a primi plăți în numerar (pensii, prestații, compensații etc.) și dreptul de a utiliza serviciile sociale. Fiecare formă de securitate socială este guvernată de o gamă întreagă de reglementări. Astfel, asigurarea pensiilor se realizează pe baza Legii federale „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” din 17 decembrie 2001 nr. 173-FZ (până la 1 ianuarie 2015), Legea federală „Cu privire la pensiile de asigurare” din 28 decembrie 2013 (de la 1 Ianuarie 2015), Legea federală „Cu privire la pensia finanțată” din 28 decembrie 2013 nr. 424-FZ (de la 1 ianuarie 2015), Legea federală „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă” din 15 decembrie 2001 nr. 166- Legea federală (modificată la 2 iulie 2013), Legea Federației Ruse „Cu privire la prevederile de pensii pentru persoanele care deservesc serviciul militar, Serviciul în organele de afaceri interne, Serviciul de pompieri de stat, Organismele care controlează circulația stupefiantelor și substanțelor psihotrope, Instituțiile și organele penale - sistemul executiv și familiile acestora "din 12 februarie 1993 nr. 4468-I (modificat la 28 decembrie 2013) etc.
Furnizarea de prestații sociale este stabilită prin următoarele acte: prestații pentru invaliditate temporară și în legătură cu maternitatea - Legea federală „Asigurarea socială obligatorie în caz de invaliditate temporară și în legătură cu maternitatea” din 29 decembrie 2006 nr. 255-FZ (modificată la 2 aprilie) 2014); prestații familiale - prin Legea federală „Cu privire la prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii” din 19 mai 1995 N 81-FZ (modificată la 2 iulie 2013); indemnizația de șomaj - prin Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă” din 19 aprilie 1991 (modificată la 2 iulie 2013); beneficiu ritual - Legea federală „Despre înmormântare și afaceri funerare” nr. 8-FZ (modificată la 28 iulie 2012).
Tipurile și procedura pentru furnizarea de servicii sociale sunt reglementate de Legea federală „Cu privire la elementele de bază ale serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” din 10 decembrie 1995 nr. 195-FZ (până la 1 ianuarie 2015), Legea federală „Cu privire la elementele de bază ale serviciilor sociale pentru cetățenii din Federația Rusă” 28 decembrie 2013 nr. 442-FZ (de la 1 ianuarie 2015), Legea federală „Serviciile sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități” din 2 august 1995 nr. 122-FZ (modificată la 25 noiembrie 2013) ...
În partea 3 a articolului 39 din Constituția Federației Ruse, pe lângă formele de stat de securitate socială, Federația Rusă încurajează asigurarea socială voluntară, crearea de forme suplimentare de securitate socială și caritate. Acesta este obiectivul politicii de stat de sprijinire a fondurilor de pensii nestatale (Legea federală „Cu privire la fondurile de pensii nestatale” din 7 mai 1998 N 75-FZ (modificată la 12 martie 2014)), creând un sistem de stimulare a asigurării de pensii voluntare, sporind eficienţă.
Dreptul la locuință (articolul 40). Conținutul său include: 1) dreptul la protecția locuinței (nimeni nu poate fi privat în mod arbitrar de locuința sa); 2) obligația autorităților publice și a guvernelor locale de a dezvolta construcții de locuințe, în principal locuințe sociale - de a crea condiții pentru exercitarea dreptului la locuință; furnizarea de locuințe celor săraci, altor cetățeni specificați în lege care au nevoie de aceasta, din fonduri de stat, municipale și alte fonduri pentru locuințe, gratuit sau contra unei taxe accesibile. Legislația Federației Ruse încurajează construcția de locuințe în cooperare și individuală, se dezvoltă un sistem de stimulente fiscale și subvenții bugetare.
Dreptul la protecția sănătății și îngrijirea medicală (articolul 41). Protecția sănătății este înțeleasă ca un sistem de măsuri de ordin politic, economic, legal, social, științific, medical, incl. natura sanitară și anti-epidemică (preventivă), efectuată de autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, organizațiile, oficialii acestora și alte persoane, cetățeni, în scopul prevenirii bolilor, păstrării și consolidării sănătății fizice și mentale a fiecărei persoane, menținându-și lunga viață activă, oferindu-i îngrijiri medicale. Exercitarea dreptului la protecția sănătății și îngrijirea medicală este reglementată de Legea federală „Cu privire la elementele de bază ale protecției sănătății cetățenilor din Federația Rusă” din 21 noiembrie 2011 nr. 323-FZ.
În Federația Rusă se dezvoltă sisteme de sănătate de stat, municipale și private. Volumul garantat de asistență medicală gratuită pentru cetățeni este oferit în conformitate cu programele obligatorii de asigurări de sănătate. Cetățenii au dreptul la servicii medicale suplimentare și alte servicii bazate pe programe de asigurare medicală voluntară în conformitate cu Legea federală „Asigurarea medicală obligatorie în Federația Rusă” din 29 noiembrie 2010 nr. 326-FZ, precum și pe cheltuiala persoanelor juridice, a personalului lor personal. fonduri și alte surse.
Partea 3 a articolului 41 din Constituția Federației Ruse prevede în mod specific că ascunderea de către funcționari a faptelor și circumstanțelor care reprezintă o amenințare la adresa vieții și sănătății oamenilor implică răspunderea în conformitate cu legislația federală.
Dreptul la un mediu favorabil, informații fiabile despre starea acestuia și la despăgubiri pentru daunele cauzate sănătății sau bunurilor sale printr-o infracțiune de mediu (articolul 42). Conceptul de „mediu” acoperă toate componentele sferei naturale, al căror consumator este o persoană (apă, aer etc.), precum și pe cele care îl afectează (zgomot, vibrații etc.). Dreptul la un mediu sănătos, adică una care nu dăunează unei persoane este strâns legată de dreptul omului la viață și la protecția sănătății. Garanția de stat a dreptului la un mediu favorabil constă în primul rând în stabilirea legislativă a unui sistem de standarde pentru calitatea acestuia, control asupra respectării acestora de către toate entitățile ale căror activități afectează mediul. Obiectul protecției de către stat nu este doar o persoană, ci și mediul natural în sine, reglementarea strictă a normelor maxime admise de utilizare a acestuia, sarcina pe acesta.
Dreptul la educație (articolul 43). Constituția Federației Ruse garantează tuturor accesibilitatea și gratuitatea învățământului general primar, general de bază, secundar (complet) general și a învățământului profesional primar, precum și, pe o bază competitivă, învățământul profesional gratuit secundar, vocațional superior și postuniversitar în instituțiile de învățământ de stat și municipale în limitele standardelor educaționale de stat. dacă un cetățean primește educație de acest nivel pentru prima dată.
Constituția a stabilit învățământul general de bază obligatoriu . Părinții sau persoanele care le înlocuiesc sunt obligați să se asigure că copiii lor primesc această educație (partea 43 a articolului 43).
Pentru a asigura realizarea dreptului la educație, elevilor și studenților li se oferă, în cazurile adecvate, burse de stat și diverse tipuri de beneficii (amânarea de la recrutare în armată, pensiune etc.).
Împreună cu statul, se dezvoltă și sistemul instituțiilor de învățământ cu plată private de diferite tipuri. Acestea sunt o completare a sistemului de stat și sunt recunoscute pentru a promova utilizarea diferitelor modele de învățare, luând în considerare nevoile elevilor în obținerea setului dorit de cunoștințe.
Libertatea creativității literare, artistice, științifice, tehnice și de altă natură, predarea, dreptul de a participa la viața culturală și de a utiliza instituțiile culturale, de a avea acces la valorile culturale (articolul 44) Statul garantează disponibilitatea tuturor realizărilor culturale pentru cetățeni, oriunde ar trăi. Acest lucru este asigurat de disponibilitatea generală a valorilor culturii interne și mondiale în fondurile publice și de stat, dezvoltarea și chiar plasarea instituțiilor culturale și educaționale din țară, dezvoltarea televiziunii și a radioului, a publicațiilor și a publicațiilor periodice, a unei rețele de biblioteci și a extinderii schimbului cultural cu statele străine.
Libertatea creativității intelectuale înseamnă inadmisibilitatea stabilirii oricărui tip de control ideologic și cenzură de către stat asupra creativității spirituale în toate sferele sale. Libertatea creativității intelectuale poate fi realizată sub forma creativității artistice, științifice, tehnice și de altă natură. Rezultatul realizării acestei libertăți este crearea obiectelor de proprietate intelectuală, care sunt supuse protecției printr-o serie de acte juridice internaționale și acte ale legislației naționale (Convenția Universală a Drepturilor de Autor (Geneva, 6 septembrie 1952), partea 4 din Codul civil al Federației Ruse).
Una dintre cele mai importante sarcini ale statului este asigurarea posibilității exercitării neîngrădite a tuturor drepturilor și libertăților socio-economice ale omului și ale cetățenilor, enumerate în Constituția Federației Ruse. Principalele garanții ale acestor drepturi și libertăți includ următoarele:
Definirea legislativă a unor astfel de condiții pentru punerea în aplicare a activității economice pentru toți subiecții acesteia, în temeiul cărora o persoană ar avea de fapt toate drepturile și libertățile socio-economice recunoscute din punct de vedere constituțional;
Stabilirea unui salariu minim garantat în sumă nu mai mică decât minimul de existență; stabilirea unor astfel de sume de pensii, prestații, care au asigurat o existență umană demnă în caz de risc social; dezvoltarea unui sistem de alte garanții de protecție socială a populației; educație gratuită pe motivele prevăzute de lege; sprijin de stat pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie, persoane cu dizabilități, pensionari și persoane în vârstă, dezvoltarea serviciilor sociale;
Introducerea unui mecanism eficient de monitorizare a respectării legislației care asigură drepturile și libertățile socio-economice;
Crearea condițiilor juridice, politice, materiale, organizaționale pentru a sprijini inițiativa personală a unei persoane în sfera economică;
Asigurarea protecției efective a drepturilor și libertăților sociale și economice ale omului în formele prevăzute de lege, inclusiv protecția judiciară.
Drepturile și libertățile socio-economice constituie un grup special de morale și libertăți fundamentale ale omului și ale cetățeanului. Acestea se referă la domenii atât de importante ale vieții umane, cum ar fi proprietatea, munca, odihna, sănătatea, educația și sunt concepute pentru a asigura nevoile fizice, materiale, spirituale și alte nevoi semnificative social ale individului.
Drepturile și libertățile socio-economice consacrate în Constituție includ: libertatea activității antreprenoriale; dreptul la proprietate privată, inclusiv terenuri; libertatea muncii și dreptul la muncă în condiții adecvate; dreptul la odihnă; protecția familiei; legea securității sociale; dreptul la locuință; dreptul la protecția sănătății, la un mediu favorabil; dreptul la educație, libertatea literaturii, artistică, științifică, tehnică și alte tipuri de creativitate, predare, dreptul de a folosi instituțiile culturale.
Inițierea activității economice și sociale a fiecărei persoane ca bază naturală a relațiilor de piață stabilite în țară, Constituția consacră dreptul tuturor de a-și folosi în mod liber abilitățile și proprietățile pentru activități antreprenoriale și alte activități economice neinterzise de lege.
Cel mai important loc în sistemul drepturilor și libertăților socio-economice îl ocupă dreptul la proprietate privată. Consolidarea sa constituțională a avut o importanță decisivă în tranziția țării către o economie de piață. Constituția Federației Ruse din 1993 a inclus recunoașterea și protecția proprietății private, precum și a altor forme, ca parte a fundamentelor sistemului constituțional și a extins garanțiile pentru protecția acestuia, inclusiv de către autoritățile judiciare. Partea 3 a art. 35 din Constituție stabilește că exproprierea de bunuri pentru nevoile statului poate fi efectuată numai cu condiția unei compensații anterioare și echivalente. În plus, articolul 36 din Constituție, fără rezerve și restricții, consacră dreptul cetățenilor și asociațiilor acestora de a avea terenuri în proprietate privată, de a poseda, utiliza și dispune liber de terenuri și alte resurse naturale, fără a afecta mediul și fără a încălca drepturile și legile interesele altor persoane.
Într-o economie de piață s-a schimbat și conținutul drepturilor omului în lumea muncii. Accentul principal este pus pe asigurarea libertății muncii, a condițiilor corespunzătoare și a dreptului omului de a dispune liber de munca lor:
- 1) munca forțată este interzisă;
- 2) se consacră dreptul la muncă în condiții care îndeplinesc cerințele de securitate și igienă, dreptul la remunerație pentru muncă fără nicio discriminare și nu mai mic decât salariul minim stabilit de legea federală;
- 3) dreptul la protecție împotriva șomajului a fost aprobat;
- 4) se recunoaște dreptul la conflicte individuale și colective de muncă folosind metodele de soluționare a acestora stabilite prin legea federală, inclusiv dreptul la grevă.
Dreptul la odihnă este indisolubil legat de drepturile muncii. O gamă largă de subiecte sunt implicate în furnizarea acestuia, concepută pentru a crea condițiile necesare pentru punerea în aplicare a acestui drept. Un rol important îl joacă activitatea persoanei însuși, care trebuie să utilizeze rațional și competent timpul de odihnă. Funcțiile statului în acest domeniu sunt de a stabili, printr-o lege federală, o durată rezonabilă de timp de lucru, zile libere și sărbători și concediu anual plătit.
Dezvoltarea socială a unei societăți depinde în mare măsură de statutul celulei sale primare - familia, protecția maternității și copilăriei. În art. 38 din Constituție consacră regula generală conform căreia acestea se află sub protecția statului.
Articolul 38 din Constituție definește, de asemenea, drepturile reciproce ale părinților și copiilor. Având grijă de copii, creșterea lor este un drept și o responsabilitate egală a părinților. Copiii cu capacitate mare care au împlinit vârsta de 18 ani trebuie să aibă grijă de părinții cu dizabilități.
Drepturile și libertățile sociale și economice includ dreptul la securitate socială, dar vârsta, în caz de boală, invaliditate, pierderea unui întreținător, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege. Conținutul acestui drept este, în primul rând, o oportunitate garantată de a primi pensii de stat și prestații sociale. Mai mult, legea federală stabilește dimensiunea minimă a pensiilor și a prestațiilor. Pe lângă acestea, sunt încurajate asigurările sociale voluntare, crearea unor forme suplimentare de securitate socială și caritate, care au primit recent o anumită dezvoltare.
Dreptul la locuință este consacrat constituțional. Include:
- 1) protecția locuinței, în virtutea căreia nimeni nu poate fi privat în mod arbitrar de locuința sa;
- 2) încurajarea de către autoritățile de stat și organismele locale de auto-guvernare a construcției de locuințe și crearea condițiilor pentru exercitarea dreptului la locuință, oferirea de locuințe gratuite sau la prețuri accesibile pentru cei săraci, alți cetățeni precizați în lege care au nevoie de aceasta, din fonduri de stat, municipale și alte fonduri pentru locuințe. Este încurajată construcția de locuințe în cooperare și individuală și se dezvoltă un sistem de împrumuturi fără taxe pentru aceasta.
Dreptul la asistență medicală și asistență medicală presupune că acesta din urmă este gratuit în instituțiile de sănătate de stat și municipale, în detrimentul bugetului corespunzător, al primelor de asigurare și al altor încasări.
Orice persoană are dreptul la un mediu favorabil, informații fiabile despre starea acestuia și la despăgubiri pentru daunele cauzate sănătății sau bunurilor sale printr-o infracțiune de mediu. Conceptul de „mediu” acoperă toate componentele sferei naturale, al cărei consumator este o persoană (apă, aer etc.), precum și pe cele care îl afectează (zgomot, vibrații etc.). Dreptul la un mediu sănătos, adică una care nu dăunează unei persoane este strâns legată de dreptul omului la viață și la protecția sănătății.
Drepturile și libertățile sociale și economice includ dreptul la educație. Toată lumea are garantată disponibilitatea și gratuitatea învățământului general primar, general de bază, a învățământului general secundar (complet) și a învățământului profesional primar, precum și, pe bază de concurență, a învățământului profesional gratuit secundar, a învățământului profesional superior și postuniversitar în instituțiile de învățământ de stat și municipale în limitele standardelor educaționale de stat, un cetățean primește acest nivel de educație pentru prima dată. Exercitarea acestui drept face posibilă obținerea unei pregătiri generale educaționale și profesionale necesare implementării activității de muncă, pentru o viață spirituală semnificativă. Nu numai persoana în sine este interesată de acest lucru, ci și statul și societatea în ansamblu în legătură cu nevoile dezvoltării producției și a altor sfere în specialiști care, datorită pregătirii generale versatile, sunt capabili să stăpânească profesii moderne complexe. Prin urmare, Constituția a consacrat obligația învățământului general de bază. Părinții sau înlocuitorii lor sunt obligați să se asigure că copiii lor primesc această educație.
În conformitate cu art. 44 din Constituție, tuturor le este garantată libertatea de creativitate literară, artistică, științifică, tehnică și de altă natură, de predare, dreptul de a participa la viața culturală și de a utiliza instituțiile culturale, de a avea acces la valorile culturale. Statul garantează disponibilitatea tuturor realizărilor culturale pentru cetățeni, oriunde ar trăi.
Drepturile și libertățile unite în acest grup sunt în esență baza tuturor celorlalte drepturi și libertăți. Implementarea lor constituie baza vieții materiale a societății, a statului și a fiecărei persoane. Acestea vă permit să rezolvați problema formulată în art. 7 din Constituție, care, după ce a proclamat Federația Rusă stat social, impune statului să urmeze o politică menită să creeze condiții care să asigure o viață demnă și o dezvoltare umană gratuită. În același articol, care este inclus în conținutul bazelor sistemului constituțional al Rusiei, sunt consacrate dispozițiile care definesc toate drepturile economice, sociale și culturale ale omului și ale cetățeanului. „În Federația Rusă”, se subliniază în partea 2 a art. 7 din Constituție, - grămezile și sănătatea oamenilor sunt protejate, se stabilește un salariu minim garantat, se oferă sprijin de stat pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie, cetățeni cu dizabilități și vârstnici, se dezvoltă sistemul de servicii sociale, se stabilesc pensiile de stat, prestațiile și alte garanții de protecție socială. "
1. Dreptul la activitate antreprenorială. A fost consacrat pentru prima dată în Constituția din 1993, care stabilește că oricine are dreptul să își folosească în mod liber abilitățile și proprietățile pentru activități antreprenoriale și alte activități economice neinterzise de lege (partea 1 a articolului 34).
Restricțiile privind utilizarea acestei libertăți de activitate se datorează necesității de a proteja drepturile și interesele legale ale celorlalți, consacrate în normele de drept civil, muncii, economice, comerciale și penale.
Partea 2 a art. 34 din Constituție prevede, de asemenea, că „nu este permisă activitatea economică care vizează monopolizarea și concurența neloială”. Conținutul acestei norme este specificat în actele legislației sectoriale. Codul civil al Federației Ruse are o importanță deosebită aici.
2. Dreptul la proprietate privată. Spre deosebire de toate constituțiile anterioare de tip socialist rus, Constituția din 1993 a consolidat instituția proprietății private. Stabilind bazele sistemului constituțional, Constituția Federației Ruse a inclus în conținutul lor recunoașterea proprietății private, inclusiv a terenurilor și a resurselor naturale, precum și protecția egală a acesteia cu alte forme de proprietate.
Dreptul la proprietate privată este protejat de lege. Orice persoană are dreptul să dețină proprietatea, să o dețină, să o folosească și să o dispună atât individual, cât și împreună cu alte persoane. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât printr-o hotărâre judecătorească. Înstrăinarea obligatorie a proprietății pentru nevoile statului poate fi efectuată numai cu condiția unei compensații anterioare și echivalente (articolul 35 din Constituție).
În plus față de acest articol, reglementarea constituțională a drepturilor la activitate antreprenorială și proprietate privată este conținută în art. 8, 45, 17, 18, 52, 53 etc.
Împreună cu proprietatea privată, Constituția Federației Ruse stabilește și garantează dreptul la moștenire, reglementarea legală a cărei implementare este realizată de normele legislației civile - parte a celui de-al treilea Cod civil al Federației Ruse.
3. Dreptul la aterizare. Pentru prima dată în istoria construcției constituționale din Federația Rusă, Constituția din 1993 a asigurat dreptul cetățenilor și asociațiilor acestora de a avea terenuri în proprietate privată.
Posesia, utilizarea și eliminarea terenurilor și a altor resurse naturale se efectuează de către proprietarii lor în mod liber, dacă acest lucru nu dăunează mediului și nu încalcă drepturile și interesele legitime ale altor persoane.
Condițiile și procedura de utilizare a terenurilor sunt determinate de legea federală (RF LC, Legea federală nr. 101-FZ din 24 iulie 2002 „Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole” etc.).
Asigurarea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor nu exclude proprietatea colectivă, municipală, de stat a terenurilor și a resurselor naturale.
4. Dreptul la muncă liberă. Munca liberă este baza pentru bunăstarea indivizilor și a statului în ansamblu. Articolul 37 din Constituție prevede: „Munca este liberă. Oricine are dreptul să dispună în mod liber de abilitățile sale de muncă, să își aleagă tipul de activitate și profesia ”.
Dreptul consacrat constituțional, după cum sa menționat deja, este capacitatea de a efectua anumite acțiuni, capacitatea de a alege un comportament. Alegerea tipului de activitate și profesie este determinată nu numai de dorința unei persoane, ci și de abilitățile acesteia, educația, nevoia socială pentru această profesie sau tipul de activitate etc.
Constituția RF prevede, de asemenea, că „munca forțată este interzisă”. Acest lucru a dus la excluderea definiției muncii ca obligație legală a unui cetățean, care a existat anterior în Constituția noastră.
Constituția Federației Ruse a consacrat garanții de protecție socială a unei persoane în legătură cu munca. „Orice persoană are dreptul de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de securitate și igienă, la remunerația pentru muncă fără nicio discriminare și nu mai mică decât salariul minim stabilit de legea federală, precum și dreptul la protecție împotriva șomajului” (articolul 37) ...
Constituția recunoaște, de asemenea, dreptul la conflictele individuale și colective de muncă folosind metodele de soluționare a acestora stabilite prin legea federală, inclusiv dreptul la grevă. Procedura pentru exercitarea acestui drept este cuprinsă în Codul muncii al Federației Ruse și în numeroase acte juridice de reglementare.
5. Dreptul la odihnă. Dreptul la muncă liberă este indisolubil legat de dreptul la odihnă. Ambele drepturi sunt consacrate într-un articol al Constituției (art. 37).
Oricine are dreptul la odihnă. O persoană care lucrează în baza unui contract de muncă este garantată pentru durata orelor de lucru, a zilelor libere și a concediilor și a concediului anual plătit stabilit de legea federală.
Exercitarea dreptului la odihnă este reglementat de actele naționale, sectoriale și departamentale de drept al muncii, în principal Secțiunea 5 din Codul muncii al Federației Ruse.
6. Protecția familiei. Sprijinul de stat pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie, consacrat ca una dintre bazele sistemului constituțional al Rusiei, a condus la stabilirea în art. 38 din Constituție prevede că maternitatea și copilăria, familia sunt protejate de stat. Îngrijirea copiilor și creșterea lor reprezintă un drept și o responsabilitate egale a părinților. Copiii cu capacitate mare care au împlinit vârsta de 18 ani trebuie să aibă grijă de părinții cu dizabilități.
Mecanismul și garanțiile pentru punerea în aplicare a acestui drept sunt reglementate de RF IC, Legile federale din 19 mai 1995, nr. 81-FZ „Cu privire la prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii”; din 24 iulie 1998 nr. 124-FZ „Despre garanțiile de bază ale drepturilor copilului în Federația Rusă” etc.
7. Dreptul la securitate socială. Statul are grijă de cei care își pierd complet sau parțial capacitatea de a lucra. După cum este înregistrat în art. 39 din Constituție, „tuturor le este garantată securitatea socială în funcție de vârstă, în caz de boală, invaliditate, pierderea unui întreținător, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite prin lege”. Legea stabilește pensiile de stat și prestațiile sociale pentru aceste categorii de cetățeni. Alături de stat, sunt încurajate asigurările sociale voluntare, crearea unor forme suplimentare de securitate socială și caritate.
Procedura de punere în aplicare a acestui drept este consacrată în numeroase acte juridice de reglementare, al căror conținut va fi luat în considerare la studierea ramurilor juridice relevante.
8. Dreptul la locuință este unul dintre cele mai importante drepturi ale omului. Orice persoană are dreptul la locuință. Nimeni nu poate fi privat în mod arbitrar de acesta din urmă. Autoritățile de stat și organismele autonome locale încurajează construcția de locuințe, creează condiții pentru exercitarea drepturilor la locuință (articolul 40 din Constituție).
Constituția consacră o abordare diferită pentru asigurarea acestui drept pentru diferite categorii ale populației. Săracii și ceilalți cetățeni specificați în lege care au nevoie de locuințe sunt asigurați gratuit sau contra unei taxe accesibile din fondurile de stat, municipale și alte fonduri pentru locuințe, în conformitate cu normele stabilite de lege.
9. Dreptul la asistență medicală. În conformitate cu politica socială a statului, Constituția Federației Ruse consacră în art. 41 că toată lumea are dreptul la asistență medicală și asistență medicală. Asistența medicală în instituțiile medicale de stat și municipale este oferită gratuit cetățenilor în detrimentul bugetului corespunzător, al primelor de asigurare și al altor chitanțe.
Dreptul la asistență medicală și asistență medicală este reglementat de Legea federală din 21 noiembrie 2011 nr. 323-FZ „Cu privire la elementele de bază ale protecției sănătății cetățenilor din Federația Rusă” și alte acte.
Constituția se caracterizează printr-o abordare amplă și cuprinzătoare pentru asigurarea acestui drept al omului. În Federația Rusă, sunt finanțate programe federale de protecție și promovare a sănătății publice, sunt luate măsuri pentru dezvoltarea sistemelor de sănătate de stat, municipale, private, activități care promovează sănătatea umană, dezvoltarea culturii fizice și a sportului, bunăstarea mediului și sanitar-epidemiologic sunt încurajate.
Ascunderea de către funcționari a faptelor și circumstanțelor care reprezintă o amenințare la adresa vieții și sănătății persoanelor implică răspunderea în conformitate cu legea federală (articolul 41).
10. Dreptul la un mediu sănătos. Acest drept este strâns legat de dreptul la asistență medicală. Este consacrat în art. 42 din Constituție; esența sa constă în faptul că toată lumea are dreptul la un mediu favorabil, informații fiabile despre starea sa și la despăgubiri pentru daunele cauzate sănătății sau bunurilor sale de o infracțiune de mediu.
Problemele de punere în aplicare a acestui drept sunt reglementate în detaliu de Legea federală din 10 ianuarie 2002 nr. 7-FZ „Cu privire la protecția mediului”, precum și de legile federale din 24 aprilie 1995 nr. din 14 martie 1995 nr. ЗЗ-ФЗ "Pe ariile naturale special protejate"; din 23 noiembrie 1995 nr. 174-FZ „Despre expertiza ecologică”; din 4 mai 1999 nr. 96-FZ „Despre protecția aerului atmosferic” etc.
11. Dreptul la educație. Conform art. 43 din Constituție, oricine are dreptul la educație. Disponibilitatea și gratuitatea învățământului preșcolar, general de bază și profesional secundar în instituțiile și întreprinderile de învățământ de stat sau municipale sunt garantate.
Oricine are dreptul, în mod competitiv, să primească gratuit un învățământ superior la o instituție de învățământ de stat sau municipală și la o întreprindere.
Educația generală de bază este obligatorie în Federația Rusă. Părinții sau înlocuitorii acestora se asigură că copiii primesc educație generală de bază, inclusiv educație nestatală.
Federația Rusă stabilește standarde educaționale de stat federale, susține diferite forme de educație și autoeducare.
Principiile de bază ale organizării și funcționării sistemului de învățământ sunt stabilite prin Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Despre educație în Federația Rusă” și alte acte.
12. Libertatea creativității. În Federația Rusă, conform art. 44 din Constituție, fiecărei persoane i se garantează libertatea de creativitate literară, artistică, științifică, tehnică și de altă natură, de predare. Proprietatea intelectuală este protejată de lege.
Toți cetățenii au dreptul să participe la viața culturală a țării, să folosească instituțiile culturale și să aibă acces la valorile culturale.
Fiecare persoană este obligată să aibă grijă de păstrarea patrimoniului istoric și cultural, să protejeze monumentele istoriei și culturii.
Garanțiile pentru punerea în aplicare a acestor drepturi și libertăți constituționale sunt consacrate în Bazele legislației Federației Ruse privind cultura din 9 octombrie 1992 nr. 3612-1, Legea federală din 18 decembrie 2006 nr. 231-FZ „Cu privire la adoptarea părții a patra a Codului civil al Federației Ruse” si etc.
