Правата на гражданите, получили временно убежище. Концепцията, основата и процедурата за придобиване на "временно убежище" в Руската федерация

В момента международната ситуация не е много спокойна, в някои страни се водят войни. Цивилните в тези щати са принудени да бягат от горещи точки, да изоставят домовете си, за да спасят живота. Русия е една от страните, където напоследък се увеличава потокът от бежанци. На пристигащите трябва да се осигурят условия за нормален живот. За целта в страната са приети редица закони, в сила е определен ред. Документът, който се издава на бежанците за потвърждаване на този статут, е удостоверение за временно убежище на територията на Руската федерация.

Кой може да кандидатства за убежище

Руското законодателство не забранява на чуждите граждани да идват в страната ни с цел временно пребиваване, ако имат основателни причини за това. Законът за временно предоставяне на убежище включва следните категории лица:

цивилни държави, в които има война;
граждани на други държави, които не искат да участват във военни действия в редиците на националната армия;
чужденци, които са преследвани (поради различни причини) в своята страна;
хора, които са били преследвани в родината си поради различна религия, език или националност;
чужди граждани и лица без гражданство (т.е. лица без гражданство), които са принудени да се крият като нежелани политици.

Така Руската федерация демонстрира много лоялно отношение към бежанците в своята многонационална страна. Хората могат да разчитат не само на временно убежище, но и на получаване на постоянно пребиваване и гражданство в бъдеще, дори ако основанията за временния престой се изчерпват. По-специално, не толкова отдавна той беше приет и действа активно. Този район е приоритет за преселване, тъй като има много ниска гъстота на населението. Тези бежанци могат да разчитат на държавна подкрепа, които:

представляват рускоезичното население на други страни;
произхождат от руски емигранти;
живял в СССР.

Освен Далечния Изток има и райони, където можете да получите временно убежище. Приоритетно населените райони през 2019 г. включват регионите Брянск, Магадан, Астрахан, Тюмен и много други.

Инструкция стъпка по стъпка

Тези, които искат да получат убежище в Русия по време на напрегната ситуация в своята страна, трябва внимателно да проучат правителствения указ № 274 за предоставяне на временно убежище. Редът на тази процедура е посочен там, който се състои от стъпките, описани по-долу.

Кандидатствайте в отдела на Министерството на вътрешните работи, който се занимава с проблемите на миграцията, с молба за себе си и за всеки представител на семейството (ако човекът не е дошъл сам). Решението ще бъде известно след 3 месеца, през които ще е необходимо да се подложи на редица процедури. Тук ще трябва да преминете през отпечатъци.
Вземете сертификат или поставете знак в сертификата, ако кандидатът е подал молба за UVM до. За времето, отделено за вземане на решение, този документ ще замени паспорта на чужденеца и ще потвърди неговия правен статут за пребиваване в страната ни.
С получения сертификат или сертификат е необходимо да се регистрирате за миграция.
Отидете до медицинския съвет, за да получите специален сертификат.
Получете удостоверение за временно убежище в замяна на вашия чужд паспорт. Документът вече ще се съхранява в отдела на Министерството на вътрешните работи.
Подновявайте временно удостоверението за убежище, ако обстоятелствата, причинили неволното преселване, продължават да съществуват.

Необходимостта от временно убежище изчезва сама по себе си, ако бежанец или временен мигрант придобие право на руско гражданство или подобен статут на друга държава. Нека разгледаме по-подробно важните моменти от процедурата, които обикновено предизвикват най-голям брой въпроси.

Как бързо да получите руско гражданство за украинец чрез временно убежище: Видео

Къде да отидем

Чуждестранните граждани, които искат да получат временно убежище в Руската федерация, могат по-рано да кандидатстват за FMS за това. След като през пролетта на 2016 г. беше издаден Указът на президента на Руската федерация за реорганизация на службата (№ 156), функциите й бяха прехвърлени на Главната дирекция на вътрешните работи на Министерството на вътрешните работи. Именно чрез този орган се провежда процедурата за получаване на временно убежище.

Можете също така да направите уговорка за временно убежище чрез Портала за обществени услуги или MFC. Законът не предвижда подаването на такова заявление в електронен вид. Той ще трябва да прикачи оригиналите на необходимите документи и да премине задължително отпечатване на пръсти. Що се отнася до желаещите да получат временно убежище в Крим, понастоящем чуждестранните граждани, които имат роднини на полуострова или са намерили работодател, който е готов да наеме бежанец, могат да разчитат на това.

Събиране на документи

Предоставянето на временно убежище, както и получаването на статут на бежанец, се извършва въз основа на заявление, което трябва да бъде подадено в писмена форма. Има списък с приложения към него. То:

въпросник с въпросник;
паспорт на родината;
карти за пръстови отпечатъци;
снимка (размер 35 × 45 мм, без ъгъл, в размер на 4 броя);
удостоверения, потвърждаващи семейните връзки (за брака, за раждането на деца).

Приемането на кандидатите за временно убежище се извършва под формата на интервю. Въз основа на резултатите от него се попълва въпросник и въпросник за временно убежище. Процедурата не предвижда плащане на държавни такси, всичко е безплатно.

изявление

Формулярът за кандидатстване се определя със Заповед на ДФС от 25 март 2011 г. № 81. Празна форма се издава директно в отдела за работа със сънародници, бежанци и вътрешно разселени лица на Министерството на вътрешните работи на МВР при подаване на документи. Тя може да бъде изтеглена в електронна форма от официални правни източници, като допълнение към съответната заповед или на уебсайта на Главна дирекция „Вътрешни работи“ на МВР. На тази страница е представена извадка от попълването.

Анкета и въпросник се изготвят от гражданин по време на интервю. Пример за попълване на заявление за временно убежище също ще бъде предоставен на място. Ако чужденец не разбира добре и говори на руски език, поканен е преводач.

Получаване на готов сертификат

Законът предвижда, че до 3 месеца се изготвя удостоверение за временно убежище. През този период служители на отдела за работа със сънародници, бежанци и вътрешно разселени лица на Министерството на вътрешните работи на МВР отправят справки до различни органи с цел да се провери истинността на представените документи или да се установят причините за отказ за предоставяне на временно убежище.

Докато случаят преминава през всички тези етапи, чуждестранен гражданин може самостоятелно да попита дали сертификатът му е готов. Проверката на готовността на разрешителното за временно убежище се извършва на официалния уебсайт на ведомството, за това има специален формуляр. Чужденец може да въведе паспортните си данни в отделни полета и да получи резултата.

Ако услугата отговори, че сертификатът е готов, можете да го вземете. Чужденец не може да повери този отговорен въпрос на трети страни, той трябва да дойде за него с оригинала на чуждестранния си паспорт. приема, че полученият сертификат ще замени паспорта на гражданина на територията на Руската федерация, следователно той ще депозира общия си граждански документ в Министерството на вътрешните работи.

Процедура за подновяване

Валидността на издаденото удостоверение за временно убежище изтича след една година. Следователно тези, които все още се нуждаят от временен престой, трябва да помислят за неговото удължаване във времето, не по-късно от един месец преди края на срока на валидност. Закъснението в този случай е възможно, но само ако има убедителни причини, които трябва да бъдат доказани (необходими са документи).

Трябва да кандидатствате за разширение в същия отдел за миграция, където е издаден сертификатът. Няма ясно установена форма за подаване на молба, така че на място ще бъде предоставена примерна молба за удължаване на временно убежище. Там можете да разберете и списъка с документи за удължаване на временно убежище.

Чужденците трябва да знаят, че не могат да получат статут на временно преселване за още една година. Ако удължаването на временното убежище е отказано, има една от причините за това:

чужденец е получил постоянно пребиваване в Русия или е станал гражданин на друга държава;
войната приключи в неговата страна;
мигрантът е представил подправени документи или е извършил друго престъпление.

Процедурата за удължаване на временен престой също не предполага заплащане на държавно мито.

Правата на тази категория граждани в Русия

Временно разселените лица имат определени права и предимства при наличието на временно убежище. Документът, който им беше даден от УВМ, се счита за техния временен паспорт на територията на Русия, което означава, че дава на чужденците легален статут. Много хора не знаят дали е възможно да се работи с временен подслон. Всичко, което се дължи на временните заселници, е посочено в Закона за бежанците (от 19.02.1993 г. N 4528-I). Временният статут на убежище позволява:

използвайте медицински услуги по програмата, предвидена в политиката на МЗО;
организирайте дете във всяка образователна институция (детски градини, училища, университети);
кандидатстват за руско гражданство, разрешение за временно пребиваване или разрешение за пребиваване;
вземете други документи от руската извадка: SNILS, TIN, OMS политика.

Освен това има някои предимства за временно убежище. Бежанците и разселените лица могат:

да покани преводач безплатно, когато се свързва с различни органи;
получават парично обезщетение при заплащане на транспортни услуги и разходи за жилище (след преместване);
намери работа без патенти и разрешителни.

Що се отнася до заетостта във временно убежище, тук те се опитват да помогнат на чужденците по всякакъв възможен начин, защото работата позволява на човек да се реализира в ново общество на чужда държава. За мигрантите са осигурени условия за усвояване на нова професия и намиране на достойно място за работа.

Ситуация за украинските граждани

Повечето от вътрешно разселените лица, пристигнали в Русия през последните няколко години, са бежанци от Донецк и Луганск. Ситуацията в тези градове и в някои райони на областите Луганск и Донецк все още е напрегната, хората се обстрелват в домовете си, така че има голям брой от бягащите от войната.

Руските власти се срещнаха с тях по средата и им предоставиха гратисен период за разглеждане на молба за удостоверение за временно убежище: не по-късно от третия работен ден след подаването на документи. За гражданите на други страни всичко остава същото, временен документ за убежище се издава след 3 месеца чакане.

В противен случай за украинските граждани важат едни и същи правила: принудителен отпечатък и медицински преглед, миграционна регистрация с получаване на права и обезщетения за вътрешно разселени лица. Освен това не всеки има право на временно убежище, може да му бъде отказано, ако има причини. Какво да направите за тези, на които е отказано временно убежище? Законът им дава време да обжалват това решение. Обжалване на отказа за предоставяне на временно убежище се отправя чрез обжалване пред по-горестоящ орган, където за разглеждане на делото е определен 30-дневен срок.

Можете да получите възможността да живеете в страната, без да получавате статут на бежанец в Руската федерация, като издадете така наречения документ за временно убежище, който, ако е наличен, ви позволява да живеете и работите на територията на тази страна.

Такъв сертификат, който направи възможно бежанците от различни страни да живеят на територията на Руската федерация, се появи през 1993 г. Правата и свободите на такива граждани са гарантирани и от международната декларация за териториално убежище, приета от Общото събрание на ООН през 1967 г. В него се казва, че всеки гражданин има право да търси временно убежище, ако претърпя преследване от страната си по различни причини, независимо дали са политически или религиозни.

Според тази декларация предоставянето на временно убежище е забранено за хората, които представляват заплаха за световната сигурност и запазването на мира на планетата.

Правото на свобода и сигурност на гражданите на света е декларирано в член 14 от декларацията.

Документът за временно убежище се издава главно на хора, дошли в Русия от т. Нар. Горещи точки. Много украинци също се възползваха от тази възможност поради трудната ситуация в източна Украйна.

Задават се много въпроси за това кои категории граждани и в какъв случай могат да получат това удостоверение за временно убежище. Нека да поговорим за всичко в ред.

Ще получите временно убежище в такива случаи:

Имате добри законови основания да получите статут на бежанец на територията на Руската федерация, но не искате да се регистрирате. Тогава можете да поискате получаване на временно убежище.
Юридически нямате право да получите право да станете бежанец, но ако съответните власти на Руската федерация поради хуманни убеждения решиха да не ви пускат у дома, тогава можете да съставите документи за убежище.

Страната може да ви позволи да останете на територията и да имате право на временно убежище, например, когато сте сериозно болен и няма начин да ви помогне във вашата страна. Това не включва възможността, когато има средства, но не можете да заплатите разходите или ако сте в опасност на територията на вашата държава (например, както сега за гражданите на Украйна на територията, където се водят военни действия).

процедура

Списъкът с документи, които чуждестранният гражданин трябва да предостави при получаване на убежище:

Изявление, което показва, че искате да се скриете на територията на Руската федерация (на уебсайта можете да разберете по-подробно точния списък на документите от нашия консултант). В него трябва да посочите данните си, гражданин на коя държава сте и ако не сте дошли сами, след това да изброите всички роднини, дошли с вас.
Паспорт на вашата страна.
Карта за пръстови отпечатъци.
Ако се движите с роднини, трябва да имате сертификати или друга документация, потвърждаваща семейните ви връзки.
4 снимки (проверете формата с онлайн консултанта).

След като събра всички документи, трябва да ги предадете за разглеждане на Федералната служба по миграция на Руската федерация. Тази организация трябва да ви издаде сертификат, в който се посочва, че имате право да пребивавате в Руската федерация и да извършвате определени видове дейности.

В сертификата се посочва кой конкретно получава този статус, а също така, ако роднините се местят с вас, им се издава и такъв временен документ.

След подаването на документите много граждани трябва да преминат всички медицински прегледи и да преминат всички тестове. Периодът, в който всеки гражданин трябва да премине медицински преглед, не трябва да бъде повече от десет дни.

След всички медицински процедури трябва да се издадат два сертификата, които потвърждават състоянието на вашето здраве. Единият екземпляр се оставя в медицинско заведение, а другият се раздава. Сертификатът е валиден за 1 година.

Въз основа на резултатите от медицинския доклад Миграционната служба на Руската федерация решава дали да ви предостави временно убежище или не. След това на чужденеца се издава определен сертификат, който потвърждава самоличността на неговия собственик на територията на Руската федерация.

Тези документи могат да бъдат представени при кандидатстване за работа или сключване на брак. Сертификат, издаден от миграционната служба, заменя основните документи, които сте имали в своята страна.

След получаване на убежище миграционната служба отнема паспорта на лицето и го съхранява на склад. Това е един от недостатъците, поради който чужденците често отказват временно убежище.

Липсата на паспорт не ви позволява да напуснете страната без разрешение. И ако например самият кандидат е от съседна Украйна и всички негови роднини са там, тогава той просто няма да може да ги види, тъй като липсата на паспорт няма да му позволи да премине границата.

Този сертификат ви дава право спокойно да търсите работа в Русия, докато вместо паспорт ще трябва да представите издадения документ. Ако кандидатствате за длъжности в образованието, трябва да представите свидетелство за полицейско разрешение.

Права на чужденци, получили временно убежище

Според федералния закон "За бежанците" хората, получили временно убежище на територията на Руската федерация, имат право на:

използвайте услугите на преводачите;
получават съдействие при закупуване на билети и компенсация за превоз на багаж;
да получават безплатни медицински услуги по здравноосигурителна полица;
обучение в определени образователни институции;
получават помощ при заетост.

Това е възможно, ако сте получили удостоверение за пребиваване в страната.

Понякога е възможно да се получи финансова помощ, но това обикновено се разглежда за всеки отделен случай. Размерът му се определя в съответствие с регионалното законодателство на Руската федерация.

За да получат този вид помощ, чужденците трябва да се свържат с органите за социална закрила, където ще им бъде съобщена и предоставена информация за набора от документи, които трябва да бъдат подадени.

Временното убежище е валидно за една година. Удължаването на временното убежище може да зависи от ситуацията, в която се намирате, но като цяло той може да бъде удължен с още 12 месеца.

Например, ако идвате от страна, в която се водят боевете, може да ви бъде предоставено временно убежище в Русия, докато ситуацията в родината ви се стабилизира.

Можете да разберете точната информация за продължителността на временното убежище на нашия уебсайт или да се обадите на наш консултант, който ще Ви консултира напълно безплатно.

За да удължите престоя си на територията на държавата, трябва да подадете заявление до миграционната служба един месец преди края на престоя си на територията на Руската федерация. След това ще получите правото да останете в страната и ще получите удостоверение, потвърждаващо това.

Можете да бъдете лишени от правото да предоставите убежище в такива случаи:

пребиваващият ще напусне страната поне за един ден. В същото време, за да се върне статутът, всички документи трябва да бъдат изпратени отново;
когато придобиете гражданство на друга държава;
ако причината, поради която ви е било предоставено правото на убежище, е премахната, например, преследването на лицето в неговата държава е приключило или военните действия са приключили;
лишава правото на убежище в случай на престъпление.

Опростена програма за украински граждани

33.0 KiB
455 изтегляния

Напоследък ситуацията в Украйна е нестабилна, в резултат на което процедурата за получаване на временно убежище за граждани на тази страна е опростена. Според постановлението на Руската федерация „За предоставяне на временно убежище на граждани на Украйна на територията на Русия по опростен начин“, сега това удостоверение може да бъде издадено само за 3 дни, въпреки че за други граждани на други държави тази процедура отнема около 3 месеца.

Етапите на получаване на този статут от украинците са същите като установените от закона, само това се случва за много кратко време.

Преди това украинците получиха 90 дни за престой на територията на Руската федерация, които бяха удължени след изтичането на този период, а сега само 90 дни се дават без удължаване, няма значение дали ще бъдете на територията на Руската федерация за целия период наведнъж или периодично.

В този случай гражданите на Украйна имат само три месеца да подадат документи и да преминат през всички процедури за получаване на право на убежище в Руската федерация.

Преди да подадете документите за получаване на съответния сертификат в Руската федерация, опитайте се да се консултирате с юристи за това. Те ще ви помогнат да съставите правилно целия пакет документи и ще ви кажат всички нюанси на тази процедура. Това може да се направи безплатно на нашия уебсайт.

Ако сте преследвани или изпаднали в опасност и решите да се преместите в друга държава, тогава една възможност е да преминете през процедурата за убежище в друга държава. Това ще защити вас и вашите близки и ще ви даде възможност да живеете и работите в мир.

В съответствие с Федералния закон "За бежанците" правителството на Руската федерация решава:

2. Финансирането на разходите, свързани с производството на формуляри за удостоверение за временно убежище на територията на Руската федерация, се извършва за сметка на федералния бюджет.

Поръчка
предоставяне на временно убежище на територията на Руската федерация
(одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 9 април 2001 г. N 274)

С промени и допълнения от:

1. Настоящата процедура определя условията за предоставяне на чуждестранни граждани и лица без гражданство (наричани по-долу лица), както и членове на техните семейства, които са пристигнали с тях, в съответствие с Федералния закон за бежанците, възможността за временно пребиваване на територията на Руската федерация (наричана по-долу временно убежище) ).

3. Лицето, подало заявлението, и членовете на неговото семейство, пристигнали с него, подлежат на задължителна държавна регистрация на пръстови отпечатъци на мястото на подаване на заявлението.

4. Към момента на разглеждане на молбата на лицето за предоставяне на него и на членовете на неговото семейство, пристигнали с него, териториалният орган на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация му издава удостоверение за разглеждане на молбата за временно убежище (наричано по-нататък удостоверението) или прави забележка в удостоверението за разглеждане на молбата. за признаване като бежанец на територията на Руската федерация по същество, издадено на лице в съответствие с член 7, параграф 7 от Федералния закон „За бежанците“, за удължаване на неговата валидност, ако лицето преди това е подало заявление за признаване като бежанец на територията на Руската федерация.

Формата на удостоверението се определя от Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

5. Удостоверение или удостоверение за разглеждане на заявление за признаване като бежанец на територията на Руската федерация по същество с маркировка за удължаване на срока му на валидност потвърждава законния престой на лицето и членовете на семейството, пристигнали с него на територията на Руската федерация за периода на разглеждане на молбата за временно убежище, включително за периода на обжалване на решението за отказ за предоставяне на временно убежище.

Лице, което е подало заявление и е получило удостоверение или притежава удостоверение за разглеждане на заявление за признаване като бежанец на територията на Руската федерация, по същество с маркировка за удължаване на неговата валидност, е длъжно да се регистрира в мястото на престой по начина и при условията, установени от Федералния закон „За миграцията регистрация на чуждестранни граждани и лица без гражданство в Руската федерация ".

Лицето, подало заявлението, и членовете на неговото семейство, които са пристигнали с него, не преминават медицински преглед, ако са преминали медицински преглед в рамките на 1 година в съответствие с член 6, алинея 3 от член 6 от Федералния закон "За бежанците".

7. Решението за предоставяне на временно убежище се взема, ако има основания за признаване на лице като бежанец въз основа на резултатите от проверката на информацията за това лице и членовете на неговото семейство, пристигнали с него, включително обстоятелствата на неговото пристигане на територията на Руската федерация или наличието на хуманни причини, изискващи временно пребиваване на това лице в територията на Руската федерация (например здравословното състояние), докато такива причини не бъдат елиминирани или юридическият статус на лицето не се промени.

9. Сертификатът е документ за самоличност на неговия собственик на територията на Руската федерация.

12. Временното убежище се предоставя за срок до 1 година. Срокът за предоставяне на временно убежище се удължава за всяка следваща година с решение на териториалния орган на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, в което лицето е регистрирано, въз основа на писмено заявление от лицето за удължаване на срока за предоставяне на временно убежище, в което посочва обстоятелствата, изискващи удължаване на срока за предоставяне на временно убежище.

13. Лице, което е получило временно убежище, и членовете на неговото семейство, които са пристигнали с него, са предмет на правата и задълженията, установени в член 6 от Федералния закон „За бежанците“, с изключение на правото да получи еднократно парично обезщетение.

14. Лице, на което е предоставено временно убежище, и членове на семейството му, които са пристигнали с него:

а) имат право да използват жилищни помещения при условия на лизинг (суборенда), помощ при напускане на Руската федерация, а също така могат да използват и други права, предвидени в законодателството на Руската федерация, международните договори на Руската федерация и законодателството на съставните структури на Руската федерация;

б) са задължени:

регистрирайте се в мястото на престой по начина и при условията, установени от Федералния закон „За миграционната регистрация на чуждестранни граждани и лица без гражданство в Руската федерация“;

15. Лице, което е получило временно убежище, не може да бъде върнато против волята си на територията на държавата, чийто гражданин е (предишното му място на пребиваване).

ПРАВИТЕЛСТВО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

РЕЗОЛЮЦИЯ

Относно предоставяне на временно убежище на територията на Руската федерация

Документ с направени промени:
(Руски вестник, N 76, 09.04.2008 г.);
(Събрано законодателство на Руската федерация, N 15, 11.04.2011 г.);
(Събрано законодателство на Руската федерация, N 18, 30.04.2012 г.);
(Официалният интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 30.05.2017 г., N 0001201705300006).
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Настоящата резолюция се прилага за отношения, възникнали във връзка с предоставянето на временно убежище на лица на територията на Руската федерация, в частта, която не е регламентирана с Резолюцията на правителството на Руската федерация от 22 юли 2014 г. N 690.
- Бележка от производителя на базата данни.
____________________________________________________________________

Според правителството на Руската федерация
(Преамбюла, изменена, влязла в сила на 8 май 2012 г. с Резолюцията на правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 363. - Вижте предишната версия)

реши:

1. За да одобрите приложеното:

Процедурата за предоставяне на временно убежище на територията на Руската федерация;

Вижте предишното издание;

параграфът става невалиден от 8 май 2012 г. - от 23 април 2012 г. N 363 - виж предишното издание;

параграфът става невалиден от 8 май 2012 г. - Резолюция на правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 363 - виж предишното издание.

2. Финансирането на разходите, свързани с производството на формуляри за удостоверение за временно убежище на територията на Руската федерация, се финансира за сметка на федералния бюджет с решение на правителството на Руската федерация от 28 март 2008 г. N 220, виж предишното издание).

министър председател
Руска федерация
M.Kasyanov

Процедурата за предоставяне на временно убежище на територията на Руската федерация

ОДОБРЕНИ
правителствен указ
Руска федерация
от 9 април 2001 г. N 274

2. Решението за предоставяне на временно убежище се взема от териториалния орган на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация на мястото, където лицето подава писмено заявление за предоставяне на него и членовете на неговото семейство, пристигнали с него за временно убежище, в срок не по-дълъг от три месеца от датата на молбата.
Резолюция на правителството на Руската федерация от 28 март 2008 г. N 220; Резолюция на правителството на Руската федерация от 25 май 2017 г. N 631. - Вижте предишното издание)

Формулярът за кандидатстване се определя от Министерството на вътрешните работи на Руската федерация. В заявлението се посочват членовете на семейството, които са пристигнали с лицето.
(Параграфът, изменен с Декрет на правителството на Руската федерация от 28 март 2008 г. N 220; изменен на 7 юни 2017 г. с постановление на правителството на Руската федерация от 25 май 2017 г. N 631. - Вж. . предишно издание)

4. Към момента на разглеждане на молбата на лицето за предоставяне на него и на членовете на неговото семейство, които са пристигнали с него или нейното семейство на временно убежище, териториалният орган на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация му издава удостоверение за разглеждане на молбата за временно убежище (наричано по-долу сертификат) или прави забележка в удостоверението за разглеждане на молбата. относно признаване като бежанец на територията на Руската федерация по същество, издадено на лице в съответствие с член 7, параграф 7 от Федералния закон „За бежанците“, за удължаване на неговата валидност, ако лицето преди това е подало заявление за признаване като бежанец на територията на Руската федерация.
(Параграф, изменен с Декрет на правителството на Руската федерация от 28 март 2008 г. N 220; изменен на 8 май 2012 г. с постановление на правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 363; изменен с , влязъл в сила на 7 юни 2017 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 25 май 2017 г. N 631. - Вижте предишното издание)

Формата на удостоверението се определя от Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.
(Параграфът, изменен с Декрет на правителството на Руската федерация от 28 март 2008 г. N 220; изменен на 7 юни 2017 г. с постановление на правителството на Руската федерация от 25 май 2017 г. N 631. - Вж. . предишно издание)

6. Лицето, подало заявлението, и членовете на неговото семейство, пристигнали с него, трябва да преминат задължителен медицински преглед в съответствие с установената процедура и да получат медицински протокол.

Лицето, подало заявлението, и членовете на неговото семейство, които са пристигнали с него, не преминават медицински преглед, ако са преминали медицински преглед в рамките на 1 година в съответствие с член 6, алинея 3 от член 6 от Федералния закон "За бежанците".
(Параграфът е допълнително включен от 8 май 2012 г. с постановление на правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 363)

8. Въз основа на решението за предоставяне на временно убежище териториалният орган на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация по мястото на разглеждане на молбата за издаване на временно убежище на лицето удостоверение за временно убежище на територията на Руската федерация по установената форма (наричано по-долу удостоверението).
(Клауза, изменена с постановление на правителството на Руската федерация от 28 март 2008 г. N 220; изменено на 7 юни 2017 г. с постановление на правителството на Руската федерация от 25 май 2017 г. N 631. - Вж. . предишно издание)

9. Сертификатът е документ за самоличност на неговия собственик на територията на Руската федерация.

10. След получаване на удостоверението паспортът и (или) други документи, доказващи самоличността на собственика, се прехвърлят от него за съхранение в териториалния орган на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, издал удостоверението.
(Клауза, изменена с постановление на правителството на Руската федерация от 28 март 2008 г. N 220; изменено на 7 юни 2017 г. с постановление на правителството на Руската федерация от 25 май 2017 г. N 631. - Вж. . предишно издание)

11. Клаузата е невалидна от 17 април 2008 г. - Резолюция на правителството на Руската федерация от 28 март 2008 г. N 220. - Вижте предишното издание.

Заявлението се подава не по-късно от 1 месец преди изтичането на срока за предоставяне на временно убежище. Ако дадено лице има валидни причини да пропусне крайния срок за подаване на заявление, този срок може да бъде удължен, но не повече от 1 месец.
(Клаузата, изменена, влязла в сила на 8 май 2012 г. от правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 363. - Вижте предишното издание)

13. Лице, което е получило временно убежище, и членовете на семейството му, които са пристигнали с него, са предмет на правата и задълженията, установени в член 6 от Федералния закон „За бежанците“, с изключение на правото да получи еднократно парично обезщетение.
(Клаузата, изменена, влязла в сила на 8 май 2012 г. от правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 363. - Вижте предишното издание)

14. Лице, на което е предоставено временно убежище, и членове на семейството му, които са пристигнали с него:

б) са задължени:

уведомява в 7-дневен срок до териториалния орган на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация по мястото на регистрация информация за промяна на фамилното име, име, състав на семейството, семейно положение, както и за придобиване на гражданство на друга държава или разрешение за пребиваване на нейна територия;
(Параграфът, изменен, влязъл в сила на 7 юни 2017 г. с постановлението на правителството на Руската федерация от 25 май 2017 г. N 631. - Вижте предишната версия)

отписване от териториалния орган на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, когато мястото на престой е променено и в рамките на 7 дни от датата на пристигане на новото място на престой се регистрира в териториалния орган на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.
(Параграфът, изменен, влязъл в сила на 7 юни 2017 г. с постановлението на правителството на Руската федерация от 25 май 2017 г. N 631. - Вижте предишната версия)
(Алинея "б", изменена, влязла в сила на 8 май 2012 г. с постановление на правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 363. - Вижте предишната версия)

16. Лице, на което е предоставено временно убежище, го губи:

а) във връзка с отстраняване на обстоятелствата, послужили като основание за предоставяне на временно убежище;

б) при получаване на право на постоянно пребиваване на територията на Руската федерация или при придобиване на гражданство на Руската федерация или гражданство на друга държава;

в) при напускане на местожителството извън територията на Руската федерация.

17. Лице, на което е предоставено временно убежище, се лишава от него, ако това лице:

а) е осъден с влязло в сила съдебно решение за извършване на престъпление на територията на Руската федерация;

б) предоставили умишлено невярна информация или представили неверни документи, послужили като основание за предоставяне на временно убежище на това лице, или извършили друго нарушение на Федералния закон „За бежанците“;
(Подклауза, изменена, влязла в сила на 8 май 2012 г. с постановление на правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 363. - Вижте предишната версия)

в) привлечени към административна отговорност за извършване на административно нарушение, свързано с незаконно разпространение на наркотични вещества, психотропни вещества и техните прекурсори, растения, съдържащи наркотични вещества или психотропни вещества или техните предшественици, както и техните части, съдържащи наркотични вещества или психотропни вещества или техните предшественици (алинея е допълнително включена с постановлението на правителството на Руската федерация от 6 април 2011 г. N 251).

18. Клаузата е невалидна от 8 май 2012 г. - постановлението на правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 363. - Вижте предишното издание.

19. Териториалният орган на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, който взе решение за загубата или лишаването на временен убежище, предприема мерки за организиране на доброволното си напускане, а ако лицето откаже да напусне, предприема мерки за изселването му (депортирането) от Руската федерация.
(Клауза, изменена с постановление на правителството на Руската федерация от 28 март 2008 г. N 220; изменено на 7 юни 2017 г. с постановление на правителството на Руската федерация от 25 май 2017 г. N 631. - Вж. . предишно издание)

20. Териториалните органи на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация водят записи на лицата, получили временно убежище, и изпращат в съответствие с установената процедура информация за тях, както и за лицата, загубили временно убежище или лишени от него, в централната банка данни за регистриране на чуждестранни граждани и лица без гражданство В руската федерация.
(Клауза, изменена с постановление на правителството на Руската федерация от 28 март 2008 г. N 220; изменено на 7 юни 2017 г. с постановление на правителството на Руската федерация от 25 май 2017 г. N 631. - Вж. . предишно издание)

Наредби за удостоверението за предоставяне на временно убежище на територията на Руската федерация

ОДОБРЕНО ОТ
правителствен указ
Руска федерация
от 9 април 2001 г. N 274

____________________________________________________________________

резолюция на правителството на Руската федерация
от 23 април 2012 г. N 363. - Вижте предишното издание
____________________________________________________________________

Образец на удостоверение за временно убежище на територията на Руската федерация

ОДОБРЕНИ
правителствен указ
Руска федерация
от 9 април 2001 г. N 274

____________________________________________________________________
Отменен от 8 май 2012 г. -
резолюция на правителството на Руската федерация
от 23 април 2012 г. N 363. - Вижте предишното издание
____________________________________________________________________

Описание на формата на удостоверението за временно убежище на територията на Руската федерация

ОДОБРЕНО ОТ
правителствен указ
Руска федерация
от 9 април 2001 г. N 274

(изменена на 28 март 2008 г.)
____________________________________________________________________
Отменен на 8 май 2012 г. -
резолюция на правителството на Руската федерация
от 23 април 2012 г. N 363. - Вижте предишното издание
____________________________________________________________________

Преглед на документа, като се вземе предвид
подготвени промени и допълнения
АД "Кодекс"

Нестабилната ситуация, наблюдавана днес в много страни по света, принуждава чужденците да напуснат родината си и да търсят убежище в други държави, включително Русия. Наред с други хуманитарни статуси, Руската федерация може да предостави на тези лица временно убежище. Този статус дава на лицата, които са го получили, правно основание за пребиваване на територията на страната и използване на предвидените от закона гаранции.

Временен статут на убежище

Правният статус на лицата, подали молби и им е предоставено временно убежище, се определя от разпоредбите на Федералния закон „За бежанците“, Решение на правителството на Руската федерация № 274 от 09.04.2001 г. и заповед на ДФС № 352 от 19.08.2013 г.

Според параграфи. 3 с. 1 чл. 1 от Федералния закон "За бежанците", временно убежище е правото или лица без гражданство да пребивават временно на територията на Руската федерация поради хуманни съображения. Той се предоставя като вид хуманитарен статут, за да се защитят чуждите граждани и лица без гражданство от преследване по една или друга причина на територията на друга държава. Всъщност това се възприема от органите на реда като забавено експулсиране на лица, които не искат или не могат да получат статут на бежанец в Русия.

Прочетете повече за това какво представлява.

Обърнете внимание, че временното убежище трябва да се разграничава от концепцията за политическо убежище. За разлика от временното, политическо убежище се предоставя изключително с указ на президента на Руската федерация и само в случаите, когато причината за преследването на чужденец или лице без гражданство в страната му на пребиваване са неговите социални и политически дейности и убеждения.

Кога е предоставено убежище

Според чл. 12 от Федералния закон "За бежанците", статут на временно убежище може да бъде предоставен на чужденци или лица без гражданство, ако те:

имат основания за получаване на статут на бежанец, но не искат да го получават, ограничавайки се само да искат правото на. Напуснали страната си от обосновани страхове да станат жертва на преследване по расови, религиозни, етнически и други причини и не могат да упражняват правото на защита от своята държава;
нямат основания за получаване на статут на бежанец, но поради хуманни мотиви те не могат да бъдат изгонени от Руската федерация. Причините могат да бъдат например опасения, че животът на човек може да бъде застрашен поради професионални причини (например за служители на специални служби на други страни).

Процедура за получаване на временно убежище

Съгласно част 1 на чл. 12 от Федералния закон "За бежанците" предоставянето на временно убежище се извършва в съответствие с процедурата, установена с Постановление на правителството на Руската федерация № 274 от 09.04.2001 г. Този документ определя начина за получаване на временно убежище в Руската федерация през 2019 г., определя сроковете за неговото предоставяне, правилата за загуба и лишаване и други стандарти, които трябва да се вземат предвид. Тъй като предоставянето на убежище изисква преминаване през няколко етапа, препоръчително е всеки от тях да бъде разгледан по-подробно.

Къде да отидем

За разлика от лицата, които искат да станат бежанци в Руската федерация, лицата, които търсят временно убежище, могат да кандидатстват за получаване на този статус само пред миграционните власти. И така, съгласно клауза 2 от Процедурата, утвърдена с постановление на правителството на РФ № 274 от 09.04.2001 г., решението за предоставяне на убежище се взема от териториалното поделение на Главна дирекция „Вътрешни работи“ на МВР на мястото, където лицата, кандидатстващи за съответния статут, са кандидатствали с молбата.

Подаване на заявление и разглеждане

Основата за предоставяне на право на временно пребиваване на чужденци е молбата им за временно убежище, подадена до миграционните власти. Той се подава под специална форма - регистрационният формуляр на Главна дирекция „Вътрешни работи“ на МВР за временно убежище се определя от Приложение № 1 към заповед № 81 на ФМС от 25 март 2011 г.

Такова заявление съдържа личните данни на заявителя, информация за миграционния орган, който е приел заявлението, членовете на семейството, пристигнали в Руската федерация със заявителя, както и искането за самия статус. Съгласно клауза 106 от Административния правилник, одобрен със заповед на FMS № 352 от 19 август 2013 г., такова заявление се подава от всяко лице, навършило 18 години. Когато приемат заявление, упълномощените служители на миграционните органи проверяват мигрантите, а също така приемат и други документи, които те представят в подкрепа на техните искания.

След получаване на заявлението упълномощените служители провеждат анкета на кандидатите и индивидуално интервю, резултатите от които се показват във въпросника и въпросниците.

След анкетата чужденците подлежат на задължително - отпечатване на пръсти.

Разглеждането на заявлението се извършва от миграционните органи в рамките на 3 месеца. Към този момент на мигранта се издава удостоверение за разглеждане на заявлението, по образец, установен с Приложение № 2 към заповедта на Федералната миграционна служба № 81 от 25.03.2011 г. Това удостоверение е документ, потвърждаващ законността на пребиваването на чужденци и лица без гражданство на територията на Руската федерация.

Разглеждането на заявлението предвижда допълнителни интервюта, цялостно проучване на обстоятелствата, мотивирали искането, проверка на истинността на информацията, посочена в документите, и идентифициране на обстоятелства, които пречат на заявителя да напусне територията на Руската федерация. В резултат на разглеждане миграционните власти вземат решение да предоставят или откажат временно убежище. Самото решение се изпраща на кандидатите в рамките на три дни.

Отказ за приемане на заявлението

На практика хората, които са подали молба до миграционните власти за получаване на временно убежище, често трябва да се сблъскат с немотивиран отказ да приемат и разгледат молба. Нека обърнем внимание на такива лица, че законът не предвижда основания за такъв отказ: ако все пак е получен, препоръчваме да се свържете с висшите органи, за да обжалвате действията на служителите на териториалните миграционни органи.

Съгласно клауза 8 от Процедурата, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация № 274 от 04/09/2001 г., въз основа на решението за предоставяне на убежище, на лицата, на които е предоставено, се издава съответно удостоверение в срок от 2 дни по образец, установен с Приложение № 3 към Заповед № 81 на Федералната миграционна служба. 03.25.2011.

Сертификатът е документ, доказващ самоличността на неговия собственик - както физическо лице, така и данъкоплатец: кодът на вида на документа на удостоверението за временно убежище, съгласно указателя, одобрен със заповед на Федералната данъчна служба на Русия N ММВ-7-11 / [защитен имейл] от 30 октомври 2015 г., посочен като „19“.

Сертификатът се издава на хартия и не може да бъде издаден под формата на електронен документ. Той съдържа личните данни на собственика, датата на издаване на документа и неговия срок на валидност, името на органа, който го е издал, номера на личното досие, данни за деца и други роднини, снимки на собственика и децата му са поставени.

Според чл. 12 от Федералния закон „За бежанците“, след издаването на удостоверението паспортът на чужденец със статут на временно убежище на територията на Руската федерация или друг документ, доказващ неговата самоличност, подлежи на прехвърляне и съхранение в миграционните власти. Освен това собственикът на удостоверението има задължението да го издаде по предвидения в закона начин.

Отказ за предоставяне на убежище

Съгласно клауза 118 от Административния правилник, одобрен със заповед на ДФС № 352 от 19.08.2013 г. въз основа на резултатите от разглеждане на заявлението, миграционните органи могат да решат да откажат предоставяне на статут.

Отказът може да бъде мотивиран от:

липса на основания за признаване на субекта като бежанец;
липса на хуманни причини, изискващи той да бъде в Руската федерация;
липсата на обстоятелства, възпрепятстващи заминаването от Руската федерация;
необоснованост на причините и обстоятелствата, с които заявителят обосновава искането си;
неточност на информацията, предоставена от заявителя;
наличие на обстоятелствата, посочени в чл. 2 от Федералния закон „За бежанците“ (извършване на престъпление срещу мира и човечеството, извършване на тежко престъпление, защита от ООН).

Раздел V от Административния правилник разказва какво да правите, ако временно убежище бъде отказано: лицата, получили решение за отказ, имат право да го обжалват в досъдебно и съдебно решение. Досъдебната процедура за обжалване предвижда подаване на жалба до по-висши миграционни органи и ведомства.

Жалбата се подава в писмена или електронна форма и съдържа:

име на органа и данни на длъжностното лице, което е взело решение за отказ;
лична и контактна информация на кандидата;
информация за обжалваните решения;
аргументи в подкрепа на обжалването.

Разглеждането на жалбата се извършва в рамките на 15 дни. Въз основа на резултатите от него се взема решение за частично или пълно удовлетворяване на изискванията или за отказ да бъдат удовлетворени.

Период на валидност на състоянието

Съгласно клауза 12 от процедурата, одобрена с постановление на правителството № 274 от 09.04.2001 г., срокът на валидност на статута на временно убежище е до 1 година. След посочения период обаче лицето може да запази предоставения статут, тъй като законът предвижда процедура за удължаване.

Подновяване на статуса

След изтичането на едногодишния период, за който е предоставен статутът, срокът за предоставяне на временно убежище в Руската федерация може да бъде удължен. Броят на разширяването на временно убежище се определя въз основа на разпоредбите на клауза 12 от процедурата - според него срокът се удължава за всяка следваща година въз основа на съответно искане от лице. В него тя посочва обстоятелствата, които изискват разширяване на статута.

По този начин периодът на валидност на статуса може да бъде удължен безкрайно много пъти до момента, в който обстоятелствата, изискващи лицето за временно убежище, се случват и не бъдат отстранени - в този случай на кандидата ще бъде отказано удължаване на временно убежище.

За да разшири статута, неговият собственик трябва да се свърже с миграционния орган, в който е регистриран. Трябва да кандидатствате за удължаване не по-късно от 1 месец преди изтичане на статута; ако има основателни причини, този период може да бъде удължен, но не повече от месец.

Задължителни документи

Основният документ, който е основа за удължаване на статута, е молба за удължаване на временно убежище в Русия. Той се представя на миграционните органи в свободна форма, като задължително се посочва наличието и продължаването на обстоятелствата, които са основа за запазването на правото на временно убежище на лицето на територията на Руската федерация. Нека припомним, че това е наличието на основания за признаване на човек като бежанец или хуманитарни причини, които му пречат да напусне Руската федерация.

В същото време законът не уточнява какви документи са необходими за удължаване на временно убежище, с изключение на самото заявление. По логиката на законодателя заедно с молбата могат да се представят копие от удостоверението за бежанец (за удостоверяване на неговата самоличност), както и документи, потвърждаващи основанията, посочени в заявлението. Не се изискват други документи за подновяване на статуса.

Права на търсещия убежище

Съгласно клауза 13 от процедурата, одобрена с постановление на правителството на Руската федерация № 274 от 09.04.2001 г., практически всички права на бежанците се простират на търсещите убежище. Така и съгласно чл. 6 от Федералния закон „За бежанците“ те имат право, наред с други неща, на преводач и да получават транспортни услуги, използване на жилищни помещения, храна и използване на комунални услуги.

Освен това такива лица имат право да ползват медицински грижи наравно с руснаците. За да се адаптират към руското общество, мигрантите, заедно с руснаците, имат право на помощ в посока получаване на професионално образование.

За да могат тези, които са получили временно убежище, да се издържат самостоятелно, им се дава право на работа без никакво, което също ги приравнява към гражданите на Руската федерация.

Освен това законодателят не лишава чужденците от възможността да използват банкови услуги, включително правото да получават заеми и заеми.

Опростена процедура за украинците

Поради политическата нестабилност и наличието на въоръжен конфликт на територията на Украйна, Постановление на правителството на РФ № 690 от 22 юли 2014 г. предвижда опростена процедура за предоставяне на временно убежище за украинци, пристигнали в поданиците на Руската федерация (с изключение на Москва и региона).

Опростяванията, които съдържат правилата, одобрени от регламента, по-специално се отнасят до:

подаване на заявление - то може да се подава не само директно на миграционните органи, но и чрез мултифункционални центрове;
провеждане на проверка - тя се извършва само в информационните бази на МВР с цел потвърждаване на информацията, посочена в заявлението;
условия на разглеждане - вместо 3 месеца, разглеждане на заявления от украинци се извършва в рамките на 3 работни дни;
издаване на удостоверение - в рамките на един ден след преминаване на медицински преглед и др.

Какво да направите след получаване на временно убежище

Правото на временно убежище не гарантира, че ще бъде възможно да остане в Русия след елиминирането на обстоятелствата, които са причинили предоставянето му. За това гражданин на друга държава, след като получи статут на временно убежище, трябва да помисли за получаване на разрешение за временно пребиваване (RVP).

В допълнение към запазването на вече придобити права, с разрешение за временно пребиваване, неговият собственик получава възможност свободно да пребивава на територията на Руската федерация в продължение на три години, без да е необходимо да подновява статута и да спазва строги правила за миграция, за нарушаване на които временно убежище може да бъде лишено.

Не по-малко привлекателен за такива мигранти е разрешение за пребиваване (разрешение за пребиваване) в Руската федерация - това е качествено различен статут на чужденец, който им позволява да се заселят напълно в Русия.

Бежанците и чужденците, получили временно убежище и станали участници в Програмата за подпомагане на доброволното преселване на сънародници, могат да получат разрешение за пребиваване по опростен начин.

Така че, съгласно параграфи. 3 клауза 1 на чл. 8 от Федералния закон "За правния статус на чужденците в Руската федерация" такива лица могат да получат разрешение за пребиваване:

без получаване на RVP;
без да се спазва условието за пребиваване на територията на Руската федерация поне 1 година;
за периода, докато важи сертификатът на участника в Програмата за презаселване.

Впоследствие разрешението за пребиваване дава право на получаване на руско гражданство.

Предоставена ли е материална помощ

Както вече беше споменато, в съответствие с клауза 13 от процедурата, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация № 274 от 09.04.2001 г., търсещите убежище са обект на всички права на бежанците, с изключение на правото на еднократно обезщетение. Законодателството на Руската федерация за такива образувания не предоставя друга финансова подкрепа.

Загуба на временно убежище

Загубата на временно убежище в съответствие с параграф 16 от Правилата е възможна в случай на:

премахване на причините, поради които е издадено;
получаване на разрешение за пребиваване, придобиване на гражданство на Руската федерация или гражданство на друга държава;
оставяйки границите на Руската федерация за постоянно пребиваване извън нейните граници.

В същото време, в съответствие с параграф 17 от Правилата, човек може да бъде принудително лишен от статут на временно убежище, ако:

осъдени за престъпление на територията на Русия;
съобщава невярна информация или предоставя подправени документи при получаване на статус;
получи административно наказание за нарушения, свързани с трафика на наркотици.

Отказ от статут

Като такъв, отказът от временно убежище и връщането на паспорт в резултат на такъв отказ не са предвидени от законодателството на Руската федерация. Според параграфи. 9 т. 1 от чл. 6 от Федералния закон „За бежанците“ и клауза 118 от Административния правилник, отказът е възможен само от разглеждане на молба за убежище, тоест дори на етапа, предхождащ предоставянето на статут.

Причините за загубата на статуса обаче включват обстоятелства, които показват премахването на основанията, които дават право на временно убежище. По силата на това е логично да се предположи, че заявление до Главното управление на вътрешните работи на МВР за анулиране на временно убежище може да бъде подадено по собствена инициатива на мигранта. В този случай обосновката на искането може да бъде само фактът, че посочените основания са премахнати - няма причини да се счита такова изявление за незаконно. Във всеки случай се препоръчва подобни въпроси да се решават с миграционните органи поотделно.

Най-лесните начини за получаване на руско гражданство: Видео

У дома » технология » Правата на гражданите, получили временно убежище. Концепцията, основата и процедурата за придобиване на "временно убежище" в Руската федерация