Получаване на удостоверение за временно убежище. Получаване на временно убежище в Русия

Понастоящем на територията на Руската федерация има значителен брой украински граждани, които бяха принудени да напуснат мястото си на постоянно пребиваване поради заплаха за живота и здравето им и техните близки.

Ситуацията на териториите на тяхното постоянно пребиваване не им позволява да се върнат обратно за кратък период от време и ги принуждава да търсят постоянна или временна работа на територията на Руската федерация.

Какви тънкости трябва да се вземат предвид от служителя на службата за персонала при наемането на бежанци, включително граждани на Украйна?

Легален статут

Пристигайки поради извънредни обстоятелства, гражданите на чужди държави и лица без гражданство на територията на Руската федерация могат да имат следните законови статути:

Привличане на чуждестранни граждани на работа

Процедурата за използване на труда на чуждестранни граждани и лица без гражданство (наричана по-долу „чужди граждани“ по смисъла на Закон № 115-FZ ще се разбира като „чужди граждани и лица без гражданство“) е дефинирана в чл. 13 от Закон № 115-FZ.

Като цяло и работодателят, и чуждестранният работник трябва да получат подходящо разрешение - виж чл. 13 от Закон № 115-FZ. Ако страните или една от страните не са получили такова разрешение и страните са сключили трудово правоотношение, отговорността за такова действие е предвидена в чл. 18.15 Административен кодекс на Руската федерация.

Параграф 4 от чл. 13 от Закон № 115-FZ формулира разпоредба, според която изискването за работодател да получи разрешение за наемане на чуждестранни работници (и изискването чужденец да получи разрешение за работа) не се прилага, ако:

потенциален служител временно или постоянно пребивава на територията на Руската федерация - подп. 1 стр. 4);
потенциален служител - участник в „Държавната програма за подпомагане на доброволното презаселване в Руската федерация на сънародниците, живеещи в чужбина“ или член на семейството на участник в програмата, преселващ се с програмен участник в Руската федерация - под. 2 с. 4 чл. 13 от Закон № 115-FZ);
потенциален служител се признава за бежанец на територията на Руската федерация (до загуба на статут на бежанец или лишаване от статут на бежанец) - подс. 11. Клауза 4 на чл. 13 от Закон № 115-FZ);
потенциален служител получи временно убежище на територията на Руската федерация (до загубата на временно убежище или лишаване от временно убежище) - подп. 12. т. 4 от чл. 13 от Закон № 115-FZ).

Трудов договор без разрешение за работа. Какви документи са необходими на работодателя, за да го сключи?

Какво трябва да се направи, за да не се излага организацията на риск от административно наказание за наемане на чужд труд без разрешение? Както се казва, тя е елементарна! Служителят на кадровия отдел трябва да се увери, че потенциалният служител има правен статут, който позволява да не се прилагат изискванията за наличието на разрешителни от работодателя и служителя.

Има няколко варианта за правни статути и съответните документи, потвърждаващи тези статуси.

„Временно пребиваване“ - марка на разрешение за временно пребиваване, поставено в документа за самоличност на чужд гражданин или лице без гражданство, или разрешение за временно пребиваване, издадено на лице без гражданство.

За повече подробности вижте Заповед на ДФС на Русия от 22 април 2013 г. № 214 „За одобряване на административните разпоредби за предоставяне от Федералната миграционна служба на Държавната служба за издаване на разрешения за временно пребиваване в Руската федерация на чуждестранни граждани и лица без гражданство“.

„Постоянно пребиваване“ - разрешение за пребиваване.

За повече подробности вижте Заповед на ДФС на Русия от 22 април 2013 г. № 215 "За одобряване на административните разпоредби за предоставяне от Федералната миграционна служба на държавните служби за издаване на разрешения за пребиваване в Руската федерация на чуждестранни граждани и лица без гражданство."

„Временно убежище“ е удостоверение за предоставяне на временно убежище на територията на Руската федерация.

За повече подробности вижте Заповедта на Федералната миграционна служба от 25 март 2011 г. № 81 „За одобряване на форми на документи, издадени на чуждестранни граждани и лица без гражданство, кандидатстващи за временно убежище на територията на Руската федерация, и Процедурата за регистрация, издаване и размяна на удостоверение за временно убежище на територията на Руската федерация ".

„Бежанец“ - удостоверение за бежанец.

За повече подробности вижте Резолюцията на правителството на Руската федерация от 05.10.2011 г. № 356 „За свидетелството за бежанци“.

„Участник в държавната програма“ - удостоверение на участника в държавната програма.

За повече подробности вижте Постановлението на правителството на Руската федерация от 28.12.2006 г. № 817 "За удостоверението на участник в Държавната програма за подпомагане на доброволното преселване в Руската федерация на сънародници, живеещи в чужбина."

Ако персоналът има съмнения относно правилността на представения документ, най-добре е да кандидатства за подробна информация относно изискванията за формата, вида и съдържанието на документа към съответния регулаторен правен акт, който съдържа точно описание на необходимите подробности на документа. По-горе е посочена съответната правна уредба за всеки от състоянията, които потенциалният служител може да има.

Има ли ограничения за наемане на чужденци?

Да и ако съществуват такива ограничения, те изрично се посочват от законодателя.

Например:

в съответствие с клауза 1.1 от Федералния закон от 27 май 2003 г. № 58-FZ "За системата на държавната служба на Руската федерация" длъжностите в държавната служба могат да заемат само граждани на Руската федерация;
някои ограничения относно възможността за установяване на трудови правоотношения се съдържат в Закон № 115-ФЗ „За правното положение на чуждестранните граждани ...“;
търговците на дребно и спортните организации трябва да спазват разпоредбите на правителството на Руската федерация от 19 декември 2013 г. № 1191 „За установяване за 2014 г. на допустимия дял на чуждестранни работници, наети от стопански субекти, работещи в сектора на търговията на дребно и спорта в Руската федерация.“

Постановление на правителството на Руската федерация от 02.09.2014 г. № 886 определя, че наличните квоти (вж. Постановление на правителството на Руската федерация от 19.12.2013 г. № 1191) не се прилагат за чуждестранни работници от граждани на Украйна и лица без гражданство, постоянно пребиваващи на територията на Украйна, пристигнали в територията на Руската федерация по спешност.

Може да се отбележи, че гражданите на Молдова, дори тези, които спешно са пристигнали в Руската федерация, не са обхванати от Резолюция 886 - във всеки случай те попадат под квоти.

Признаване на документи за образование на чужд гражданин

За някои видове работа и / или длъжности може да се наложи да се определи дали образователното ниво на потенциалния чуждестранен работник отговаря на изискванията на работодателя.

В съответствие с части 2 и 3 на чл. 107 от Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ "За образованието в Руската федерация" в Руската федерация, чуждото образование и (или) чуждестранните квалификации се признават:

при спазване на международните договори на Руската федерация, уреждащи признаването и установяването на еквивалентност на чуждо образование и (или) чуждестранни квалификации2;

получени в образователни институции, попадащи в списъка на чуждестранните образователни организации, които издават документи за образование и (или) за квалификации, признати в Руската федерация, одобрени със заповед на правителството на Руската федерация от 19 септември 2013 г. № 1694-r.

По отношение на документи, издадени на територията на Украйна, на територията на Руската федерация, документите, изброени в следните междудържавни споразумения, се признават:

„Споразумение за сътрудничество в областта на образованието“ (Ташкент, 15.05.1992 г.);
„Споразумение между правителството на Руската федерация и Кабинета на министрите на Украйна относно взаимното признаване и еквивалентност на документи за образование и академични звания“ (Москва, 26.05.2000 г.);
"Протокол между правителството на Руската федерация и Кабинета на министрите на Украйна за изменение на Споразумението между правителството на Руската федерация и Кабинета на министрите на Украйна относно взаимното признаване и равностойност на учебните документи и академичните заглавия от 26 май 2000 г." (Киев, 28.01.2003 г.).

Ако документът за образование не попада под нито един от горните документи, кандидатът за заемане на свободна длъжност може да използва съществуващата обществена услуга - виж Заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 24.12.2013 г. № 1391 „За одобряване на административните разпоредби за предоставяне на надзор в областта на образованието и науката, публичните услуги за признаване на образование и (или) квалификации, получени в чужда държава. "

Комплект документи, които трябва да бъдат получени от потенциален служител за сключване на трудов договор

В съответствие с чл. 65 от Кодекса на труда на Руската федерация, кандидат за работа, като цяло, трябва да представи:

паспорт или друг документ за самоличност;

Валидни ли са съветските работни книжки?

Да те са.

В съответствие с писмото на Федералната служба по труда и заетостта № PG / 13372-6-1 "За регистрацията на трудовите книжки на чуждестранни граждани от страните от бившия СССР" от 20.01.2014 г. трудовите книжки на СССР по образец от 1974 г. са валидни на територията на Руската федерация (както е посочено в текста на писмото; формата на трудовата книжка е одобрена с Постановление на Министерския съвет на СССР и на Всесъюзния централен съвет на синдикатите № 656 „За трудовите книжки на работниците и служителите“ от 09.06.1973 г.).

трудова книжка, с изключение на случаите, когато трудов договор се сключва за първи път или служител започва работа на непълно работно време;
осигурително свидетелство за държавно пенсионно осигуряване (SNILS);
документи за военна регистрация - за военнослужещите и за лицата, подлежащи на набор. Обърнете внимание, че категорията лица, разглеждани в този член, най-вероятно не отговаря за военна служба или подлежи на набор от военнослужещи, тъй като тези лица най-често не са граждани на Руската федерация3;
документ за образование и (или) за квалификация или специални знания - при кандидатстване за работа, изискваща специални знания или специално обучение.

Трябва да се отбележи, че за кръга от разглежданите лица при кандидатстване за работа „паспорт или друг документ за самоличност“ е един от следните документи:

Паспорт на чужд гражданин (клауза 1 на член 10 от Закон № 115-FZ).
Друг документ на друга държава, признат в съответствие с международен договор на Руската федерация, удостоверяващ самоличността на чужд гражданин (клауза 1 на член 10 от Закон № 115-FZ).
Документ, издаден от чужда държава и признат в съответствие с международен договор на Руската федерация като документ, доказващ самоличността на лице без гражданство (само за лица без гражданство, алинея 1 от член 10 от Закон № 115-FZ).
Разрешение за временно пребиваване.
Residence.
Удостоверение за временно убежище на територията на Руската федерация.
Документ за самоличност за периода на разглеждане на заявлението за признаване като гражданин на Руската федерация4 (член 41.4 от Федералния закон от 31.05.2002 г. № 62-FZ „За гражданството на Руската федерация“).
Идентификационен номер на бежанец.

Внимавайте - документът „Удостоверение за разглеждане на заявление за признаване като бежанец на територията на Руската федерация по същество“ не предоставя право на работа без получаване на разрешение, тъй като притежателят му няма юридически статут на „бежанец“.

Има ли съветски паспорт лична карта за чужденец?

Да, така е.

Наредбата за паспортната система в СССР (виж Резолюция на Министерския съвет на СССР от 20.08.1974 № 677) не е отменена и в съответствие с Резолюцията на Върховния съвет на Руската федерация от 12.12.1991 № 2014-1 „За ратифицирането на споразумението за създаване на Общността на независимите държави“ тя е приложима, но само дотолкова, доколкото не противоречи на Конституцията на Руската федерация и действащото законодателство.

Паспорт от 1974 г. в съответствие с регламента:

не е ограничена по продължителност;
е невалиден при липса на снимки на граждани, след като навършат 25 или 45 години.

Съдебната практика показва (Окръжен съд Фрунзенски на Владимир, дело 2-880 / 2013) с решение на съда за строго определена цел паспортът на СССР от образец от 1974 г. може да бъде признат като „документ за самоличност“ дори при липса на съответна снимка.

Бежанец или лице, което е получило временно убежище, не може да има трудова книжка и SNILS - на основание чл. 65 от Кодекса на труда на Руската федерация за първи път трудов договор, тези документи трябва да бъдат съставени от работодателя. Припомняме, че в съответствие с параграф 1 на чл. 7 от Федералния закон от 15 декември 2001 г. № 167-FZ "За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация", регистрацията на SNILS е необходима в случай на трудов договор за неопределено време или в случай, че трудов договор (трудови договори) има продължителност най-малко шест месеца през календарна година 3.

Трябва да се отбележи, че трудовите книжки, издадени на територията на Украйна, могат да се приемат за попълване само ако отговарят на формуляра, утвърден с Решение на Министерския съвет на СССР и Всесъюзния централен съвет на синдикатите на СССР и Всесъюзния централен съвет на синдикатите от 06.09.1973 г. № 656 „За трудовите книжки на работниците и служителите“ ...

През 1993 г. на територията на Украйна е въведена нова форма на трудова книжка (Решение на Кабинета на министрите на Украйна от 27 април 1993 г. № 301). На територията на Украйна няма обмен на "съветски" работни книги за книги от нова форма:

ако трудовата книжка отговаря на Резолюция на Министерския съвет на СССР и на Всесъюзния централен съвет на синдикатите № 656, трудовата книжка е валидна на територията на Руската федерация, можете да продължите да я попълвате.
ако трудовата книжка отговаря на Решение на Кабинета на министрите на Украйна от 27.04.1993 г. № 301, трудовата книжка на територията на Руската федерация е невалидна, трябва да създадете нова работна книжка по руски образец.

Като цяло на територията на Руската федерация са валидни и трудовите книжки, въведени с резолюцията на Съвета на народните комисари от 20.12.1938 г. № 1320 и издадени преди въвеждането на нови трудови книжки през 1973 г. Малко вероятно е, разбира се, собственикът на такава трудова книжка сега да желае да си намери работа, но въпреки това тези книги са валидни, могат да се приемат при кандидатстване за работа и могат да се правят нови записи.

За някои категории лица законодателството (например виж член 351.1 от Кодекса на труда на Руската федерация) за заетост изисква удостоверение за наличието (липсата) на свидетелство за съдимост и (или) факта на наказателно преследване или прекратяване на наказателното преследване.

За да получи такова удостоверение, потенциален служител трябва да се свърже с териториалното поделение на Министерството на вътрешните работи по начина, определен от "Административните разпоредби на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация за предоставяне на публични услуги за издаване на удостоверения за наличие (липса) на свидетелство за съдимост и (или) факта на наказателно преследване или прекратяване на наказателното преследване" , която е одобрена със заповед на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация от 07.11.2011 г. № 1121.

Необходимостта от контрол върху запазването на законния статус на чуждестранен работник

Не забравяйте, че законодателството, което прави някои изключения от общите правила за лица в трудни обстоятелства, не прави изключения по отношение на работодателя в случаите, когато служителят е загубил5 правен статут на „бежанец“ или „временно убежище“.

Въз основа на това служител на кадровата служба определено трябва да обмисли включването в трудовия договор или в местния регулаторен акт задължението на служителя редовно да потвърждава своя правен статус и / или задължението на служителя да информира работодателя за промяна в неговия правен статус в Руската федерация.

Рискът от пренебрегване на тази привидно дреболия е административна отговорност, до спиране на дейността на организацията. Това е посочено в чл. 18.15 Административен кодекс на Руската федерация "Незаконно набиране на чужд гражданин или лице без гражданство за работа в Руската федерация."

допълнение

Някои промени, направени в законодателството с Федералния закон от 01.12.2014 г. № 409-FZ

От 13 декември 2014 г. промените, посочени в Закона от 01.12.2014 г. № 409-FZ „За изменение на Кодекса на труда на Руската федерация и член 13 от Федералния закон„ За правния статус на чуждестранните граждани в Руската федерация “на изменения, свързани със спецификата на регулирането труд на служители, които са чужди граждани или лица без гражданство ”.

Основни нови законодателни разпоредби, които трябва да имате предвид при кандидатстване за работа:

1. Член 13 от Закон № 115-FZ е допълнен с клауза 10: „При извършване на трудова дейност чуждестранен работник трябва да има договор за доброволно медицинско осигуряване (полица), който е в сила в Руската федерация, или да има право да получава медицинска помощ въз основа на договор, сключен от работодател или клиент на работа (услуги ) с медицинска организация на споразумение за предоставяне на платени медицински услуги на чуждестранен работник. Договорът (полицата) за доброволно медицинско осигуряване или споразумение, сключено от работодателя или клиента на работа (услуги) с медицинска организация за предоставяне на платени медицински услуги на чуждестранен работник, трябва да гарантира предоставянето на първична медицинска помощ и специализирана медицинска помощ при спешен случай на чуждестранен работник. "

Чуждестранен работник в съответствие с чл. 2 от Закон № 115-FZ - това е „чужд гражданин, временно пребиваващ в Руската федерация и осъществяващ трудовата дейност по предписания начин“.

Чуждестранен гражданин, временно пребиваващ в Руската федерация (член 2 от Закон № 115-FZ) е лице, пристигнало в Руската федерация въз основа на виза или по начин, който не изисква виза, и което е получило миграционна карта, но няма разрешение за пребиваване или разрешение за временно пребиваване.

Съответно наличието на полица за доброволно здравно осигуряване е съществено условие за способността да се извършват трудови дейности за лице със статут на „временно убежище“ (но не и за лице със статут на бежанец).

2. От 1 януари 2015 г. всички граждани, работещи по трудов договор, трябва да имат SNILS (в съответствие с член 3 от Федералния закон от 28 юни 2014 г. № 188-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация за задължителното социално осигуряване“ ").

3. Чуждестранните граждани и лицата без гражданство имат право да влизат в трудови отношения като работници навършване на 18-годишна възраст, освен ако федералните закони не предвиждат друго (член 3271 от Кодекса на труда на Руската федерация).

4. Задължително е включването в трудов договор със служител, който е чуждестранен гражданин или лице без гражданство, временно пребиваващо в Руската федерация, с изключение на случаите, установени с федерални закони или международни договори на Руската федерация, условие, посочващо основанията за предоставяне на такъв служител на медицинска помощ през периода валидността на трудовия договор (член 3272 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Въз основа на чл. 1 от Федералния закон от 19.02.1993 г. № 4528-I „За бежанците“ понятието „да има временно убежище“ не е напълно идентично с понятието „чужд гражданин или лице без гражданство, временно пребиваващо в Руската федерация“.

Тази разпоредба на чл. 3272 от Кодекса на труда на Руската федерация се прилага за статута на „временно убежище“ по силата на параграф 10 от чл. 13 от Закон № 115-FZ.

5. Списъкът на документите, които чуждестранният гражданин трябва да представи при кандидатстване за работа, се определя от чл. 3272 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Полицията за доброволно медицинско осигуряване трябва да бъде представена на работодателя от заявителя, освен ако работодателят не сключи споразумение с медицинска организация за предоставяне на платени медицински услуги на служител, който е чуждестранен гражданин или лице без гражданство.

Не се изисква да се представя политика в случаи, установени от федерални закони или международни договори на Руската федерация, но за категорията лица, разглеждани в статията, няма такива закони или международни договори, с изключение на тези, които имат статут на „бежанец“.

Лице, което е получило статут на бежанец, има право да получава медицинска и лекарствена помощ на равна основа с граждани на Руската федерация по силата на разпоредбите на клауза 7 на чл. 8 от Федералния закон от 19.02.1993 г. № 4528-I.

Не се изисква представянето на документи за военна регистрация, с изключение на случаите, установени с федерални закони или международни договори на Руската федерация, укази на президента на Руската федерация, укази на правителството на Руската федерация.

6. Работодателят е длъжен да преустанови от работа (да не допуска работа) служител, който е чуждестранен гражданин или лице без гражданство, включително в случай на изтичане на договора (полица) за доброволно медицинско осигуряване на територията на Руската федерация или прекратяване на валидността на договора, сключен от работодателя с медицинска организация споразумение за предоставяне на платени медицински услуги на служител, който е чужденец или лице без гражданство (член 3275 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Статията строго предвижда, че това се отнася само за чуждестранни граждани или лица без гражданство, временно пребиваващи в Руската федерация - съответно разпоредбата на статията е приложима за тези, които имат статут на „временно убежище“ по силата на параграф 10 от чл. 13 от Закон № 115-FZ.

7. Въведени са допълнителни основания за прекратяване на трудов договор със служител, който е чужд гражданин или лице без гражданство (член 3276 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Част 8 от тази статия може да се прилага само за тези, които имат статут „временно пребиваващи в Руската федерация на чужд гражданин или лице без гражданство“.

Включително и тези със статут на „временно убежище“ - въз основа на смисъла на параграф 10 от чл. 13 от Закон № 115-FZ.

Части 10 и 11 (ограничаващи възможността за временно преместване) се прилагат за всички чуждестранни граждани и лица без гражданство, без изключение, трудовият договор трябва да бъде прекратен.

1 Понастоящем съществува „Държавна програма за подпомагане на доброволното преселване на сънародници, живеещи в чужбина в Руската федерация“, следователно е необходимо да се помни за допълнителния правен статус „Участник в държавната програма“.
С постановление на правителството на Руската федерация от 08.10.2014 г. № 1032 са одобрени „Временни правила за организиране на работа със сънародници, постоянно пребиваващи в Украйна, пристигащи в Руската федерация, получаване на временно убежище в Руската федерация и желаещи да участват в държавната програма за подпомагане на доброволното преселване в Руската федерация. Федерация на сънародниците, живеещи в чужбина ”. ВАЖНО: тези, които спешно са пристигнали от територията на Украйна, нямат този статус в по-голямата част.

2 Министерство на образованието и науката на Руската федерация, списък на междудържавните споразумения

3 На 13 декември 2014 г. Федерален закон № 409-FZ от 01.12.2014 г. „За изменение на Кодекса на труда на Руската федерация и член 13 от Федералния закон„ За правния статус на чуждестранните граждани в Руската федерация “от изменения, свързани със спецификата на регулирането на труда които са чужди граждани или лица без гражданство ”. Прочетете за промените в добавката към статията.

4 Документ - вж. Заповед на ДФС на Русия от 21 февруари 2013 г. № 49 „За одобряване на формата на удостоверение за приемане за разглеждане на заявление за признаване като гражданин на Руската федерация или за допускане до гражданство на Руската федерация и формата на документ за самоличност за периода на разглеждане на заявление за признаване като гражданин на Руската федерация или при допускане до гражданство на Руската федерация и определяне на срока на валидността й. "

5 Списъкът на основанията за загуба на статут на бежанец е посочен в чл. 9 от Федералния закон от 19.02.1993 г. № 4528-I „За бежанците“. Относно загубата или лишаването от статут на „временно убежище“ - вж. Стр. 5 и 6 чл. 12 от Федералния закон от 19.02.1993 г. № 4528-I „За бежанците“. Вземането на решения за лишаване от статут се извършва от федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява контролни и надзорни функции в областта на миграцията (Федералната миграционна служба).

Дмитрий Хорушенко - експерт на списание „Кадровик“

Човешки ресурси и трудово право

Предоставянето е начин за предоставяне на подкрепа на чуждестранни граждани, станали жертва на преследване в страната на пребиваване по различни причини (политически, национални, религиозни). Това е и начин за защита на хората, които живеят в райони на война. В статията ще разберем как протича процедурата за получаване, какви сертификати са необходими за това, как продължава удължаването на временно убежище за украински граждани през 2019 г.

Мигрантите, получили убежище на територията на Руската федерация, получават подкрепа:

При транспортирането на неща при движение по територията на Русия.
Възможността за ползване на безплатна медицинска помощ.
Право на обучение в образователни институции на страната.

При необходимост се предоставя преводач за мигрантите.

Подарък: 2100 рубли за жилище!
Когато се регистрирате с помощта на връзката в AirBnB, ще получите 2100 рубли на вашата сметка.

За тези пари можете да наемете добър апартамент за 1 ден в чужбина или в Русия. Бонусът работи само за нови акаунти.

Комплект документи

Имигрантите в Русия подават заявление до териториалните органи на Главна дирекция на вътрешните работи на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация (FMS).

За получаване на убежище се подава заявление и се представят документи:

... В него украинецът иска разрешение за престой на територията на Руската федерация, посочва причината за преместването. Също така, заявлението (съставено съгласно единична извадка) предоставя лична информация: пълно име, гражданство, имена на членове на семейството, които се преместват със заявителя.
Национален паспорт (при липса на настоящи удостоверения и документи за самоличност).
Удостоверения, потвърждаващи връзката с членовете на семейството, посочени в заявлението.

При подаване на заявление чужденец (и членовете на неговото семейство) се подлагат на дактилоскопична процедура.

получаване

При положително разглеждане на заявлението чужденецът получава сертификат, който ще замени неговата лична карта. Националният паспорт се съхранява от UVM (преди това FMS).

След получаване на удостоверение чуждестранен гражданин попълва въпросник, преминава медицински преглед. На мигранта се издават удостоверения за медицински преглед.

Опростена разписка

Поради трудната вътрешнополитическа ситуация в Украйна, на гражданите на тази страна се предоставят специални условия за получаване на временно убежище. Благодарение на това процедурата за получаване е по-бърза.

Изисквания към кандидатите:

Постоянно пребиваване на територията на Украйна... Тоест, не е достатъчно да имаме украинско гражданство. Необходимо е кандидатът за помощ да пребивава постоянно на територията на Украйна, преди да се премести в Руската федерация. Няма значение в кой регион на страната е живял чужденецът.
Преминаване на руската граница... Жител на Украйна трябва да дойде на територията на Руската федерация. След пристигането си в Русия чужденецът ще бъде разпитан от служител в отдела по миграция на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация (правоприемник на Федералната миграционна служба). В този случай ще е необходимо да информирате целта на вашето посещение, да го потвърдите с документи.
Приложи... Това може да се направи във всеки регион на Русия, с изключение на Москва и Московска област. Заявленията, подадени в региона на Москва, не се разглеждат по опростен начин. Само онези мигранти от Украйна, които живеят в този регион с близки роднини (родители, деца, братя, сестри), могат да разчитат на опростено разглеждане на заявлението.

Основната характеристика на възлагането на сертификат на украинците са условията за разглеждане на заявлението им: решението се взема в рамките на 3 дни. Дори и новодошлите да нямат лични карти, периодът за разглеждане на документите не се променя нагоре. В тази ситуация служителите на UVM (FMS) независимо установяват самоличността на заявителя.

За колко време се осигуряват

Временното убежище се предоставя за период не по-дълъг от една година... След това време, ако причините, послужили като основание за издаването, са релевантни, статутът се разширява.

Гражданите, които са получили правото да останат в страната, нямат право да напускат територията на Русия.

изявление

За подновяване на разрешение за пребиваване чужденец трябва да подаде заявление. Месец се дава за подаване на заявление. Както при първоначално подаване, така и при подновяване държавната такса за подаване на заявление от чужд гражданин не се начислява.

подновяване

След 1 година чужденец трябва да кандидатства за удължаване на статута си... Ако причините, поради които гражданин на Украйна го получи, останат релевантни и по време на престоя си в Русия той не е нарушил законите на държавата, неговият статус се разширява.

Отказ за подновяване

Ако гражданин на Украйна, получил статуса, е пътувал извън Руската федерация, той губи статута си и отново трябва да премине през процедурата за получаване на временен подслон.

Ако временното убежище приключи, удължаването му може да бъде отказано, ако:

Боевете са приключили и разселеният може да се върне в страната си.
Чужденецът е придобил гражданството на друга държава.
По време на престоя си в Руската федерация мигрантът е привлечен към наказателна отговорност.
В документите на жалбоподателя е открита неточна информация.

Нестабилната ситуация, наблюдавана днес в много страни по света, принуждава чужденците да напуснат родината си и да търсят убежище в други държави, включително Русия. Наред с други хуманитарни статуси, Руската федерация може да предостави на тези лица временно убежище. Този статус дава на лицата, които са го получили, правно основание за пребиваване на територията на страната и използване на предвидените от закона гаранции.

Временен статут на убежище

Правният статус на лицата, подали молби и им е предоставено временно убежище, се определя от разпоредбите на Федералния закон „За бежанците“, Решение на правителството на Руската федерация № 274 от 09.04.2001 г. и заповед на ДФС № 352 от 19.08.2013 г.

Според параграфи. 3 с. 1 чл. 1 от Федералния закон "За бежанците", временно убежище е правото или лица без гражданство да пребивават временно на територията на Руската федерация поради хуманни съображения. Той се предоставя като вид хуманитарен статут, за да се защитят чуждите граждани и лица без гражданство от преследване по една или друга причина на територията на друга държава. Всъщност това се възприема от органите на реда като забавено експулсиране на лица, които не искат или не могат да получат статут на бежанец в Русия.

Прочетете повече за това какво представлява.

Обърнете внимание, че временното убежище трябва да се разграничава от концепцията за политическо убежище. За разлика от временното, политическо убежище се предоставя изключително с указ на президента на Руската федерация и само в случаите, когато причината за преследването на чужденец или лице без гражданство в страната му на пребиваване са неговите социални и политически дейности и убеждения.

Кога е предоставено убежище

Според чл. 12 от Федералния закон "За бежанците", статут на временно убежище може да бъде предоставен на чужденци или лица без гражданство, ако те:

имат основания за получаване на статут на бежанец, но не искат да го получават, ограничавайки се само да искат правото на. Напуснали страната си от обосновани страхове да станат жертва на преследване по расови, религиозни, етнически и други причини и не могат да упражняват правото на защита от своята държава;
нямат основания за получаване на статут на бежанец, но поради хуманни мотиви те не могат да бъдат изгонени от Руската федерация. Причините могат да бъдат например опасения, че животът на човек може да бъде застрашен поради професионални причини (например за служители на специални служби на други страни).

Процедура за получаване на временно убежище

Съгласно част 1 на чл. 12 от Федералния закон "За бежанците" предоставянето на временно убежище се извършва в съответствие с процедурата, установена с Постановление на правителството на Руската федерация № 274 от 09.04.2001 г. Този документ определя начина за получаване на временно убежище в Руската федерация през 2019 г., определя сроковете за неговото предоставяне, правилата за загуба и лишаване и други стандарти, които трябва да се вземат предвид. Тъй като предоставянето на убежище изисква преминаване през няколко етапа, препоръчително е всеки от тях да бъде разгледан по-подробно.

Къде да отидем

За разлика от лицата, които искат да станат бежанци в Руската федерация, лицата, които търсят временно убежище, могат да кандидатстват за получаване на този статус само пред миграционните власти. И така, съгласно клауза 2 от Процедурата, утвърдена с постановление на правителството на РФ № 274 от 09.04.2001 г., решението за предоставяне на убежище се взема от териториалното поделение на Главна дирекция „Вътрешни работи“ на МВР на мястото, където лицата, кандидатстващи за съответния статут, са кандидатствали с молбата.

Подаване на заявление и разглеждане

Основата за предоставяне на право на временно пребиваване на чужденци е молбата им за временно убежище, подадена до миграционните власти. Той се подава под специална форма - регистрационният формуляр на Главна дирекция „Вътрешни работи“ на МВР за временно убежище се определя от Приложение № 1 към заповед № 81 на ФМС от 25 март 2011 г.

Такова заявление съдържа личните данни на заявителя, информация за миграционния орган, който е приел заявлението, членовете на семейството, пристигнали в Руската федерация със заявителя, както и искането за самия статус. Съгласно клауза 106 от Административния правилник, одобрен със заповед на FMS № 352 от 19 август 2013 г., такова заявление се подава от всяко лице, навършило 18 години. Когато приемат заявление, упълномощените служители на миграционните органи проверяват мигрантите, а също така приемат и други документи, които те представят в подкрепа на техните искания.

След получаване на заявлението упълномощените служители провеждат анкета на кандидатите и индивидуално интервю, резултатите от които се показват във въпросника и въпросниците.

След анкетата чужденците подлежат на задължително - отпечатване на пръсти.

Разглеждането на заявлението се извършва от миграционните органи в рамките на 3 месеца. Към този момент на мигранта се издава удостоверение за разглеждане на заявлението, по образец, установен с Приложение № 2 към заповедта на Федералната миграционна служба № 81 от 25.03.2011 г. Това удостоверение е документ, потвърждаващ законността на пребиваването на чужденци и лица без гражданство на територията на Руската федерация.

Разглеждането на заявлението предвижда допълнителни интервюта, цялостно проучване на обстоятелствата, мотивирали искането, проверка на истинността на информацията, посочена в документите, и идентифициране на обстоятелства, които пречат на заявителя да напусне територията на Руската федерация. В резултат на разглеждане миграционните власти вземат решение да предоставят или откажат временно убежище. Самото решение се изпраща на кандидатите в рамките на три дни.

Отказ за приемане на заявлението

На практика хората, които са подали молба до миграционните власти за получаване на временно убежище, често трябва да се сблъскат с немотивиран отказ да приемат и разгледат молба. Нека обърнем внимание на такива лица, че законът не предвижда основания за такъв отказ: ако все пак е получен, препоръчваме да се свържете с висшите органи, за да обжалвате действията на служителите на териториалните миграционни органи.

Съгласно клауза 8 от Процедурата, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация № 274 от 04/09/2001 г., въз основа на решението за предоставяне на убежище, на лицата, на които е предоставено, се издава съответно удостоверение в срок от 2 дни по образец, установен с Приложение № 3 към Заповед № 81 на Федералната миграционна служба. 03.25.2011.

Сертификатът е документ, доказващ самоличността на неговия собственик - както физическо лице, така и данъкоплатец: кодът на вида на документа на удостоверението за временно убежище, съгласно указателя, одобрен със заповед на Федералната данъчна служба на Русия N ММВ-7-11 / [защитен имейл] от 30 октомври 2015 г., посочен като „19“.

Сертификатът се издава на хартия и не може да бъде издаден под формата на електронен документ. Той съдържа личните данни на собственика, датата на издаване на документа и неговия срок на валидност, името на органа, който го е издал, номера на личното досие, данни за деца и други роднини, снимки на собственика и децата му са поставени.

Според чл. 12 от Федералния закон „За бежанците“, след издаването на удостоверението паспортът на чужденец със статут на временно убежище на територията на Руската федерация или друг документ, доказващ неговата самоличност, подлежи на прехвърляне и съхранение в миграционните власти. Освен това собственикът на удостоверението има задължението да го издаде по предвидения в закона начин.

Отказ за предоставяне на убежище

Съгласно клауза 118 от Административния правилник, одобрен със заповед на ДФС № 352 от 19.08.2013 г. въз основа на резултатите от разглеждане на заявлението, миграционните органи могат да решат да откажат предоставяне на статут.

Отказът може да бъде мотивиран от:

липса на основания за признаване на субекта като бежанец;
липса на хуманни причини, изискващи той да бъде в Руската федерация;
липсата на обстоятелства, възпрепятстващи заминаването от Руската федерация;
необоснованост на причините и обстоятелствата, с които заявителят обосновава искането си;
неточност на информацията, предоставена от заявителя;
наличие на обстоятелствата, посочени в чл. 2 от Федералния закон „За бежанците“ (извършване на престъпление срещу мира и човечеството, извършване на тежко престъпление, защита от ООН).

Раздел V от Административния правилник разказва какво да правите, ако временно убежище бъде отказано: лицата, получили решение за отказ, имат право да го обжалват в досъдебно и съдебно решение. Досъдебната процедура за обжалване предвижда подаване на жалба до по-висши миграционни органи и ведомства.

Жалбата се подава в писмена или електронна форма и съдържа:

име на органа и данни на длъжностното лице, което е взело решение за отказ;
лична и контактна информация на кандидата;
информация за обжалваните решения;
аргументи в подкрепа на обжалването.

Разглеждането на жалбата се извършва в рамките на 15 дни. Въз основа на резултатите от него се взема решение за частично или пълно удовлетворяване на изискванията или за отказ да бъдат удовлетворени.

Период на валидност на състоянието

Съгласно клауза 12 от процедурата, одобрена с постановление на правителството № 274 от 09.04.2001 г., срокът на валидност на статута на временно убежище е до 1 година. След посочения период обаче лицето може да запази предоставения статут, тъй като законът предвижда процедура за удължаване.

Подновяване на статуса

След изтичането на едногодишния период, за който е предоставен статутът, срокът за предоставяне на временно убежище в Руската федерация може да бъде удължен. Броят на разширяването на временно убежище се определя въз основа на разпоредбите на клауза 12 от процедурата - според него срокът се удължава за всяка следваща година въз основа на съответно искане от лице. В него тя посочва обстоятелствата, които изискват разширяване на статута.

По този начин периодът на валидност на статуса може да бъде удължен безкрайно много пъти до момента, в който обстоятелствата, изискващи лицето за временно убежище, се случват и не бъдат отстранени - в този случай на кандидата ще бъде отказано удължаване на временно убежище.

За да разшири статута, неговият собственик трябва да се свърже с миграционния орган, в който е регистриран. Трябва да кандидатствате за удължаване не по-късно от 1 месец преди изтичане на статута; ако има основателни причини, този период може да бъде удължен, но не повече от месец.

Задължителни документи

Основният документ, който е основа за удължаване на статута, е молба за удължаване на временно убежище в Русия. Той се представя на миграционните органи в свободна форма, като задължително се посочва наличието и продължаването на обстоятелствата, които са основа за запазването на правото на временно убежище на лицето на територията на Руската федерация. Нека припомним, че това е наличието на основания за признаване на човек като бежанец или хуманитарни причини, които му пречат да напусне Руската федерация.

В същото време законът не уточнява какви документи са необходими за удължаване на временно убежище, с изключение на самото заявление. По логиката на законодателя заедно с молбата могат да се представят копие от удостоверението за бежанец (за удостоверяване на неговата самоличност), както и документи, потвърждаващи основанията, посочени в заявлението. Не се изискват други документи за подновяване на статуса.

Права на търсещия убежище

Съгласно клауза 13 от процедурата, одобрена с постановление на правителството на Руската федерация № 274 от 09.04.2001 г., практически всички права на бежанците се простират на търсещите убежище. Така и съгласно чл. 6 от Федералния закон „За бежанците“ те имат право, наред с други неща, на преводач и да получават транспортни услуги, използване на жилищни помещения, храна и използване на комунални услуги.

Освен това такива лица имат право да ползват медицински грижи наравно с руснаците. За да се адаптират към руското общество, мигрантите, заедно с руснаците, имат право на помощ в посока получаване на професионално образование.

За да могат тези, които са получили временно убежище, да се издържат самостоятелно, им се дава право на работа без никакво, което също ги приравнява към гражданите на Руската федерация.

Освен това законодателят не лишава чужденците от възможността да използват банкови услуги, включително правото да получават заеми и заеми.

Опростена процедура за украинците

Поради политическата нестабилност и наличието на въоръжен конфликт на територията на Украйна, Постановление на правителството на РФ № 690 от 22 юли 2014 г. предвижда опростена процедура за предоставяне на временно убежище за украинци, пристигнали в поданиците на Руската федерация (с изключение на Москва и региона).

Опростяванията, които съдържат правилата, одобрени от регламента, по-специално се отнасят до:

подаване на заявление - то може да се подава не само директно на миграционните органи, но и чрез мултифункционални центрове;
провеждане на проверка - тя се извършва само в информационните бази на МВР с цел потвърждаване на информацията, посочена в заявлението;
условия на разглеждане - вместо 3 месеца, разглеждане на заявления от украинци се извършва в рамките на 3 работни дни;
издаване на удостоверение - в рамките на един ден след преминаване на медицински преглед и др.

Какво да направите след получаване на временно убежище

Правото на временно убежище не гарантира, че ще бъде възможно да остане в Русия след елиминирането на обстоятелствата, които са причинили предоставянето му. За това гражданин на друга държава, след като получи статут на временно убежище, трябва да помисли за получаване на разрешение за временно пребиваване (RVP).

В допълнение към запазването на вече придобити права, с разрешение за временно пребиваване, неговият собственик получава възможност свободно да пребивава на територията на Руската федерация в продължение на три години, без да е необходимо да подновява статута и да спазва строги правила за миграция, за нарушаване на които временно убежище може да бъде лишено.

Не по-малко привлекателен за такива мигранти е разрешение за пребиваване (разрешение за пребиваване) в Руската федерация - това е качествено различен статут на чужденец, който им позволява да се заселят напълно в Русия.

Бежанците и чужденците, получили временно убежище и станали участници в Програмата за подпомагане на доброволното преселване на сънародници, могат да получат разрешение за пребиваване по опростен начин.

Така че, съгласно параграфи. 3 клауза 1 на чл. 8 от Федералния закон "За правния статус на чужденците в Руската федерация" такива лица могат да получат разрешение за пребиваване:

без получаване на RVP;
без да се спазва условието за пребиваване на територията на Руската федерация поне 1 година;
за периода, докато важи сертификатът на участника в Програмата за презаселване.

Впоследствие разрешението за пребиваване дава право на получаване на руско гражданство.

Предоставена ли е материална помощ

Както вече беше споменато, в съответствие с клауза 13 от процедурата, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация № 274 от 09.04.2001 г., търсещите убежище са обект на всички права на бежанците, с изключение на правото на еднократно обезщетение. Законодателството на Руската федерация за такива образувания не предоставя друга финансова подкрепа.

Загуба на временно убежище

Загубата на временно убежище в съответствие с параграф 16 от Правилата е възможна в случай на:

премахване на причините, поради които е издадено;
получаване на разрешение за пребиваване, придобиване на гражданство на Руската федерация или гражданство на друга държава;
оставяйки границите на Руската федерация за постоянно пребиваване извън нейните граници.

В същото време, в съответствие с параграф 17 от Правилата, човек може да бъде принудително лишен от статут на временно убежище, ако:

осъдени за престъпление на територията на Русия;
съобщава невярна информация или предоставя подправени документи при получаване на статус;
получи административно наказание за нарушения, свързани с трафика на наркотици.

Отказ от статут

Като такъв, отказът от временно убежище и връщането на паспорт в резултат на такъв отказ не са предвидени от законодателството на Руската федерация. Според параграфи. 9 т. 1 от чл. 6 от Федералния закон „За бежанците“ и клауза 118 от Административния правилник, отказът е възможен само от разглеждане на молба за убежище, тоест дори на етапа, предхождащ предоставянето на статут.

Причините за загубата на статуса обаче включват обстоятелства, които показват премахването на основанията, които дават право на временно убежище. По силата на това е логично да се предположи, че заявление до Главното управление на вътрешните работи на МВР за анулиране на временно убежище може да бъде подадено по собствена инициатива на мигранта. В този случай обосновката на искането може да бъде само фактът, че посочените основания са премахнати - няма причини да се счита такова изявление за незаконно. Във всеки случай се препоръчва подобни въпроси да се решават с миграционните органи поотделно.

Най-лесните начини за получаване на руско гражданство: Видео

Основната форма на предоставяне на закрила на чуждестранни граждани в Руската федерация е признаването като бежанец в съответствие със законодателството за бежанците. Процедурата за признаване като бежанец е регламентирана от Федералния закон от 19 февруари 1993 г. № 4528-1 "За бежанците". В съответствие с разпоредбите на закона, чужд гражданин, който е извън държавата на гражданство, може да кандидатства за признаване като бежанец при руска мисия в чужбина, на границата или на територията на Руската федерация. Петициите, приети от мисиите в чужбина, се разглеждат и решават от FMS на Русия.

Процедурата за предоставяне на държавни услуги от Федералната миграционна служба и териториалните органи на ФМС на Русия за разглеждане в съответствие с Федералния закон от 19 февруари 1993 г. N 4528-1 „За бежанците“ на заявления за признаване като бежанец на територията на Руската федерация и молби за временно убежище на територията на Руската федерация Федерацията установява Административните разпоредби на Федералната миграционна служба за предоставяне на обществени услуги за разглеждане на молби за признаване като бежанец на територията на Руската федерация и молби за временно убежище на територията на Руската федерация, одобрени със заповед на ДФС на Русия от 19 август 2013 г. № 352.

Заявленията, подадени на границата и на територията на страната, се разглеждат и решават от съответните териториални органи на FMS на Русия. Заявления за статут на бежанец се подават от всички пълнолетни кандидати, както и от непридружени непълнолетни лица. За кандидатите се предоставя квалифициран преводач. Процедурата за разглеждане на заявлението е двуетапна и се състои от предварителен преглед на заявлението и разглеждане на заявлението по същество.

Предварителното разглеждане на заявлението се извършва в срок до 5 дни, проверката по същество - до три месеца. В някои случаи FMS на Русия може да разреши удължаването на срока за разглеждане на заявлението с още три месеца. Всички търсещи убежище в Руската федерация преминават задължителен медицински преглед и регистрация на пръстови отпечатъци.

За периода на разглеждане на молбата по същество на заявителя се издава удостоверение за разглеждане на заявлението за признаване като бежанец по същество, което е документ, доказващ самоличността на заявителя и му дава право да остане за периода на разглеждане на молбата и евентуално обжалване на отказа да бъде признат за бежанец.

Националните документи на заявителя се депозират в териториалните органи на FMS на Русия. Кандидатът е признат за бежанец, ако има основателен страх да не стане жертва на преследване въз основа на раса, религия, гражданство, националност, членство в определена социална група или политическо мнение, е извън страната на своето гражданство и не може да се ползва със защитата на тази държава или не иска да се ползва с такава защита поради такива опасения. Признат бежанец се издава удостоверение за бежанец. Сертификатът е документ за самоличност на собственика и дава право на престой в Руската федерация. Информация за непълнолетни деца на бежанци се вписва в удостоверението на един от родителите.

За бежанците да напуснат Руската федерация се издава документ за пътуване. Бежанец с документ за пътуване не е необходимо да получава руски визи, за да напусне Руската федерация и да влезе на нейната територия.

Статутът на бежанците се предоставя без посочване на период. Бежанецът претърпява преотстъпка на всеки 18 месеца. В хода на препродажбата се решава въпросът за запазване на статута на бежанец или загубата или лишаването на статут. Решенията за загуба или лишаване от статут също могат да бъдат обжалвани. Кандидатите могат да обжалват отрицателни решения по петицията на всеки етап пред FMS на Русия или пред Съда. Жалбите срещу решения на териториалните органи на СМР на Русия се разглеждат от обикновените съдилища в рамките на граждански производства. Жалбата може да бъде разгледана от съдилищата на три инстанции, както и чрез надзор. За периода на разглеждане на жалби срещу решения на териториалните органи на FMS на Русия, заявителят не може да бъде експулсиран извън територията на Руската федерация.

Предоставяне на временно убежище

В съответствие с разпоредбите на член 12 от Закона и Резолюцията на правителството на Руската федерация от 09.04.2001 г. № 274 „За предоставяне на временно убежище на територията на Руската федерация“ на чуждестранни граждани, на които е отказано признаване като бежанци в Руската федерация и които не могат да бъдат изгонени от Руската федерация По хуманитарни причини федерацията може да получи временно убежище. Временното убежище е вид „хуманитарен статус“ или отложено експулсиране. За да получи временно убежище в Руската федерация, кандидатът трябва да подаде молба със съответно заявление до териториалните органи на FMS на Русия.

След получаване на молбата на лицето се издава удостоверение за разглеждане на молбата за временно убежище на територията на Руската федерация, което дава право на заявителя да остане на територията на Руската федерация за периода на разглеждане на молбата. Срокът за разглеждане на заявлението е до три месеца. Решението за заявлението се взема от териториалните органи на FMS на Русия. Ако решението е положително, се издава удостоверение за временно убежище на територията на Руската федерация. Отрицателното решение може да се обжалва по общ ред. Временното убежище се предоставя за една година и може да се подновява ежегодно за 12 месеца. При определени условия човек може да загуби или да бъде лишен от временно убежище. FMS на Русия разполага с три Центъра за временно настаняване за търсещи убежище в Руската федерация с общ капацитет от 180 места.

Лицата, получили статут на бежанец, политическо или временно убежище в Руската федерация, имат достъп до вътрешния пазар на труда - те могат да работят без да получат специално разрешение.

Можете да се запознаете със статистическите данни относно предоставянето на убежище от чуждестранни граждани и лица без гражданство на територията на Руската федерация в раздел „Предоставяне на убежище в Руската федерация.

Споделете в социалните мрежи:

Същността на предоставянето на временно убежище на територията на Руската федерация

Предоставянето на временно убежище на територията на Руската федерация от правителството на Руската федерация е форма на защита на мигрантите от преследване на политически, расови и други причини на територията на чужда държава, откъдето идват. За да получи временно убежище, на чужденец трябва да бъде определен статут и да му бъде издаден документ, потвърждаващ този статус. Прочетете за спецификата на предоставянето на временно убежище в Русия в тази статия.

Чуждестранните граждани чувстват необходимостта да получат временно убежище на територията на Руската федерация, ако на територията на тяхната родна държава се извършват политически значими действия (военни, преврати и др.), В резултат на което:

Чуждестранен гражданин е дискриминиран поради своята раса;
Чуждестранен гражданин е преследван заради политическата си гледна точка;
Чуждестранен гражданин е подложен на натиск на какъв език говори;
Околната среда създава заплаха за живота на чужд гражданин и членове на неговото семейство, в резултат на което те вече не могат да останат на територията на тази държава;

Поради потенциално увеличената заплаха за собствения им живот и живота на членовете на техните семейства, чуждестранните граждани започват да търсят временно убежище на територията на друга държава, по-специално на територията на Руската федерация.

Какъв е обичайът да се обаждат на чужди граждани, които търсят временно убежище? По правило те се наричат \u200b\u200b"политически бежанци" или "политически мигранти".

Временното убежище също често се нарича "политическо убежище", тъй като мигрантите са принудени да го използват по политически причини.

Какво гражданство трябва да има чужд гражданин, който иска да намери временно убежище в Руската федерация?

Гражданство на чуждата държава, от която е дошъл;
Изобщо нямат гражданство на никоя държава;

Кой има право на временно убежище?

Правителството на Руската федерация е определило списък на гражданите, които имат гражданство на друга държава или изобщо нямат гражданство, които могат да разчитат на предоставяне на временно убежище на територията на Руската федерация. Тези граждани включват:

Чужденци, които нямат причина да бъдат считани за "политически бежанци", но които имат право да останат на територията на Руската федерация, без да се страхуват да бъдат подложени на процедура на административно експулсиране или депортиране поради голямата вероятност да бъдат убити на територията на своята родна държава, поради военно-политическите действия, които се провеждат там;

Този артикул се отнася както за чуждестранни граждани с гражданство на друга държава, така и без нея.

Чужденците, които имат основания и възможността да получат статут на „политически бежанец“, обаче отказват да го приемат и искат временно убежище в Русия;

Отделна категория се формира от бежанци, пристигащи от територията на бившия СССР и Украйна. Когато кандидатстват за статут на "политически бежанец" и предоставят временно убежище, бившите жители на Украйна могат да се възползват от определени привилегии и да получат убежище на територията на Руската федерация по бърз начин, с предоставянето на минимален пакет документи.

Къде да се свържа?

За да получи временно убежище на територията на Руската федерация, чуждестранен гражданин трябва лично да подаде молба до регионалното бюро на Федералната миграционна служба.

В същото време той трябва да предостави попълнено заявление и необходимия списък с документи.

Какви документи трябва да бъдат представени на Федералната миграционна служба, за да се получи временно убежище на територията на Руската федерация, прочетете в следващия раздел.

При подаване на документи във Федералната миграционна служба за получаване на временно убежище на територията на Руската федерация, чуждестранен гражданин трябва (изключително на лична основа) да предостави:

Изпълнено заявление за временно убежище на територията на Руската федерация;
Документ за самоличност (паспорт);

Важно е

Ако информацията в паспорта е представена на чужд език, тогава копие с превод на паспортните данни на руски език трябва да бъде приложено към оригиналния документ за самоличност. Освен това този превод трябва да бъде нотариално заверен.

(Ако има) свидетелство за брак;
(Ако има деца) свидетелство за раждане на детето;

Списък на документите за получаване на временно убежище

Чуждестранните родители трябва да предоставят други документи, достъпни за детето. Така че, ако детето вече е на четиринадесет години, FMS трябва да предостави паспорта на детето.

Ако детето и един от родителите му имат различни фамилни имена, тогава FMS трябва да предостави документ, потвърждаващ връзката между детето и родителя.

Други документи, които позволяват на гражданин да дойде в Русия и да получи статут на „бежанец“ и временно убежище на територията на Руската федерация;

След подаване на документите служителят на миграционната служба ще направи самостоятелно фотокопии на всички оригинални документи, ще провери паспортните снимки и лицето, което представя документите.

След идентифициране на лицето и създаване на всички необходими копия се връщат оригиналите на всички документи, предоставени на чуждестранния гражданин.

внимание

Според закона не се изисква плащането на държавна такса при кандидатстване за временно убежище на територията на Руската федерация. Исканията на служителите на FMS да го платят трябва да се считат за незаконни.

Приложение за проба

В допълнение към списъка с необходимите документи, когато кандидатствате за FMS за временно убежище на територията на Руската федерация, трябва да попълните специално заявление.

Примерен формуляр за кандидатстване може да бъде получен от офиса на Федералната служба по миграция на мястото на подаване на заявление или изтеглен по-долу и попълнен предварително.

Приложение за проба

Заявлението за временно убежище на територията на Руската федерация има следната структура:

В горния десен ъгъл е написано „Приложение № 1 към Заповедта на СМС на Русия от 25 март 2011 г. № 81;
Освен това в средата е изписано името на документа „Заявление за временно убежище на територията на Руската федерация“;
От лявата страна на заявлението са посочени данните за FMS: дата, име на териториалния орган на FMS на Русия, длъжност, фамилия и подпис на длъжностното лице, което приема заявлението от чужд гражданин;
От дясната страна е посочено пълното наименование на териториалния орган на FMS на Русия;
Чуждестранен гражданин попълва основната част от първото лице, като посочва фамилното си име, фамилията, отчето (ако има такива), датата и мястото на раждане. Тази част предписва искане за временно убежище на територията на Руската федерация;
Освен това се посочва гражданството на определена чужда държава или, ако чужденецът изобщо няма гражданство, държавата на предишно пребиваване;

Ако чужд гражданин, освен себе си, поиска временно убежище на територията на Руската федерация на членовете на семейството си, тогава в заявлението се посочва „Пристигнах с мен ...” и се изброяват всички непълнолетни членове на семейството (фамилия, име, отчество, дата и място на раждане, степен на връзка с от заявителя);

В последната част от заявлението чуждестранният гражданин предписва, че той и членовете на неговото семейство са се запознали с правата и задълженията, установени с Федералния закон от 19 февруари 1993 г. № 4528-1 „За бежанците“;

В допълнение, заявлението трябва да посочва дали заявлението е попълнено с / без преводач. Ако той е попълнен с преводач, тогава трябва да регистрирате фамилното име, името, отчето на специалиста по превод.

В самия край на заявлението трябва да поставите личен подпис и датата на заявлението;

А също и подписа на преводача, ако чужд гражданин прибягва до неговата помощ.

Нюансите на кандидатстване за убежище

Всички документи, заедно с молба за временно предоставяне на убежище на територията на Руската федерация, трябва да бъдат представени на FMS лично от чужденец, който иска да получи убежище;
Ако чужд гражданин не владее руски език, FMS трябва да предостави специалист по превод;

Самият чужденец не е длъжен да търси преводач.

Не можете да подадете документи и молба за временно убежище на територията на Руската федерация онлайн;
Чужденците, които не са се регистрирали за миграция на територията на Руската федерация, могат да искат убежище;
След представяне на документите от служителя на миграционната служба се провежда анкета и интервю с мигранта с цел изясняване на детайлите и мотивите за пристигането на територията на Руската федерация и реалната необходимост от получаване на временно убежище;
След подаване на документи, провеждане на интервю и анкета, чуждестранен гражданин получава временен документ, потвърждаващ законното право на мигрант да пребивава в Руската федерация, докато не бъде получено удостоверение за временно убежище в Русия;
Срокът за решение за предоставяне на временно убежище е деветдесет дни;
Ако заявлението, посочено в заявлението, е удовлетворено, гражданинът получава удостоверение за временно убежище на територията на Русия;

Удостоверение за временно убежище на територията на Русия

Временно удостоверение за убежище

Този документ е аналог на документ, доказващ самоличността на чужд гражданин, който е получил временно убежище на територията на Руската федерация и статута на "политически бежанец". Издаването на сертификат има следните характеристики:

Служителите на Федералната миграционна служба трябва да извършат екстрадицията в рамките на двадесет и четири часа от момента на удовлетворяване на молбата на чужд гражданин за временно убежище;
Сертификатът е валиден за не повече от дванадесет месеца;
При подаване на сертификат чуждестранен гражданин трябва да представи на FMS четири лични фотографии във формат 3,5 на 4,5 (черно-бели или цветни);

Фотографиите трябва да са ясни, направени малко преди издаването на сертификата.

Документът се предава лично на заявителя;
След получаване на удостоверение за временно убежище на територията на Руската федерация, чужд гражданин трябва, без да се проваля, да се регистрира;
След изтичане на срока на валидност на сертификата, чуждестранен гражданин може да подаде молба отново към Федералната служба по миграция с искане за удължаване на валидността на този документ;

Чужденец трябва да направи такова искане не по-късно от тридесет дни преди изтичането на предишния сертификат.

У дома » материали » Получаване на удостоверение за временно убежище. Получаване на временно убежище в Русия