Ограничения за продажба на алкохолни напитки. Продажба на алкохолни напитки - основни правила и разпоредби

Забраната за продажба на алкохол в определени вечерни и нощни часове е установена въз основа на Федералния закон N 171-FZ "За държавното регулиране на производството и обращението на етилов алкохол, алкохол и алкохолосъдържащи продукти и за ограничаване на потреблението (пиенето) на алкохолни продукти." Чрез това временно ограничение държавата сериозно възнамерява да се бори с прекомерната консумация на алкохолни напитки от руснаци. Прочетете за основните правила и разпоредби, приети от тази забрана за продажба на алкохол в тази статия.

Според статистиката в Русия през последните години е имало не много благоприятна ситуация с консумацията на алкохолни напитки. Количеството консумиран алкохол на гражданин се е увеличило значително в сравнение с началото на 20 век. Но основният потискащ факт е, че проблемът става значително „по-млад“; все по-често се наблюдават случаи на алкохолизъм при юношите. Ето защо загрижените депутати въвеждат и приемат редица законодателни инициативи, които налагат определени ограничения и забрани за свободната продажба на алкохол в определени часове и за определени групи граждани.

Закон, забраняващ продажбата на алкохол в определени часове и дни

Член 2 в параграф 7 от Федералния закон N171-FZ обяснява подробно кои напитки са класифицирани като алкохолни: водка, вино (включително пенливи, ликьор, ябълки или всякакви плодове), винени продукти, бира и напитки, произведени на негова основа ( медовина, сайдер и др.), както и други напитки, съдържащи повече от 0,5% етилов алкохол на базата на обема на готовия продукт.

Що се отнася до правилата за консумация и продажба на алкохолни напитки, те са установени от член 16 от Федералния закон 171-FZ. Като напомняне, продажбата на алкохол е забранена на следните обществени места:

• Във военни съоръжения;
• На територията на детски, образователни, медицински и спортни институции и в близост до тях;
• В градския транспорт на градската и крайградската комуникация, както и на нейните спирки;
• В културните институции, с изключение на продажбата на безалкохолни напитки в пунктовете за обществено хранене;
• На многолюдни места като пазари, жп гари, летища и в близост до тях;
• На бензиностанции (бензиностанции);
• В мобилни павилиони за пазаруване.

Отделно трябва да се отбележи, че законът строго забранява продажбата на алкохол на лица под пълнолетие. Ако е невъзможно да се определи възрастта на купувача визуално, тогава продавачът има право да поиска документи, за да се увери, че купувачът е над 18 години.

За продажба на алкохол на непълнолетни лица, в съответствие с член 14.16 (Кодекс на административните нарушения) на Руската федерация, се предвижда административно наказание под формата на глоба: за обикновените граждани - от 30 до 50 хиляди рубли; за длъжностни лица - от 100 до 200 хиляди рубли; организации - от 300 до 500 хиляди рубли.

Член 16, точка 5 от Закон N171-FZ налага определени ограничения за часовете на продажба на алкохолни напитки и алкохолосъдържащи продукти. Например на федерално ниво продажбата на алкохол в магазините на дребно е забранена от 23.00 до 08.00 часа. Правилото не се прилага за заведения за обществено хранене (барове, ресторанти, кафенета и др.) И безмитно пазаруване (магазини за безмитни стоки на летищата и на митническите гранични пунктове).

Освен това законът упълномощава регионалните власти и им дава възможност да въведат собствени ограничения във времето за разпространение на алкохолни продукти сред населението в субектите на федерацията.

Например, помислете за времевите рамки, определени от някои региони на Руската федерация:

• Москва - часовете за продажба на алкохолни напитки в столицата, законодателството беше одобрено от 8.00 до 23.00 часа.
• Московският регион ограничава търговията със съдържащи алкохол продукти от 23.00 до 8.00 часа.
• В Санкт Петербург има забрана за продажба на алкохол от 22.00 до 11.00 ч. (Zakrobranie "За разпространението на алкохолни и алкохолосъдържащи продукти в Санкт Петербург."
• Псковска област забранява продажбата на алкохолосъдържащи продукти от 21.00 до 11.00 часа сутринта.
• Регион Астрахан - продажбата на алкохолни напитки е забранена от 22.00 до 10.00 часа сутринта.
• В Якутия забраненият период от време е от 20.00 до 14.00 часа.
• Безалкохолни часове в района на Киров: делнични дни от 23.00 до 10.00, през почивните дни забраната започва от 22.00 вечерта.
• Регионът на Уляновск ограничава продажбата на алкохол в делнични дни от 23.00 до 8.00 (докато търговията на дребно с алкохолни напитки със съдържание на етилов алкохол над 15% от 20:00 до 23:00 не е разрешена).
• Саратов и региона не продават алкохол от 22.00 до 10.00 часа.
• В района на Тула можете да закупите алкохол от 14:00 до 22:00 през делничните дни, а през почивните дни продажбите на алкохол са разрешени от 12 до 22 часа.
• Най-строгите условия за продажба на алкохол са установени в Чеченската република. Тук продажбата на силни напитки се извършва само за два часа - от 8.00 до 10.00 часа сутринта.

Както можете да видите, властите на много руски региони прилагат по-строги ограничителни рамки от установените с федерален закон 171-FZ. Спомнете си, че на регионално ниво тези забрани също не се отнасят за кетъринг (барове, кафенета, ресторанти), но се прилагат за продажба на алкохолни напитки.

Дни на забрана за продажба на алкохол в регионите на Руската федерация

Друга особеност, установена със закон, дава правото на регионите и субектите на федерацията да налагат собствени забрани на местата и условията за продажба на "упойващи" напитки. Местните власти побързаха да използват тези права: много градове и региони официално определиха допълнителни "дни на трезвост", по време на които освобождаването на алкохол на гражданите е напълно забранено:

• 25 май - денят на последното обаждане;
• 1 юни - Ден на детето;
• абитуриентски дни за целия град;
• ден на младежта - през лятото, 27 юни;
• ден на знанието - 1 септември;
• ден на трезвостта, празнуван ежегодно на 11 септември.

В гореспоменатите дни продажбата на алкохол е напълно забранена, например в районите Курск, Саратов, Омск и Псков, а Уляновската област допълнително е обявила безалкохолни до тези дати: 12 юни е денят на Русия, а денят на семейната комуникация - 12 септември. В региона на Астрахан алкохолът не е разрешен в регионалния ден на трезвостта, който ежегодно се отбелязва на 15 декември.

Освен това ограниченията върху продажбата на алкохолни напитки се отнасят до местата с много хора. Продажбата на алкохол е забранена на плажове, градски зони за отдих, храмове и манастири. Продажбата на алкохолни напитки е разрешена на не повече от 150 метра от гореспоменатите съоръжения.

Всеруски ден на трезвостта - 11 септември

Сигурни сме, че малцина в Русия знаят, че 11 септември е денят на трезвостта у нас. Забележително е, че има дълбоки корени. Той започва да се чества още през 1911 г. в град Санкт Петербург, а малко по-късно инициативата е официално подкрепена от Православната църква. Първоначално празникът носеше важна творческа мисия с определен религиозен привкус. По време на съветската епоха тази дата беше безопасно забравена и върната към нея едва в края на 2005 г.

В момента денят на трезвостта е по-скоро с информационен характер, като насърчава необходимостта да се въздържат от пиене на алкохолни напитки и поддържане на здравословен начин на живот. На този ден в много руски градове се провеждат тематични събития, спортни събития, насочени към борба с алкохолната зависимост. Свещениците също не стоят настрана: за всички се провеждат специални служби. И въпреки че продажбата на алкохолни напитки на 11 септември е забранена само в някои региони и региони на Русия, въпреки това, това е отлична причина да помислите за собственото си здраве и да направите първите стъпки към отказ от злоупотребата с алкохол.

Ефективни ли са ограниченията за алкохол?

Въвеждайки забрана за продажба на алкохол в определени часове и дни, законодателите се надяват, че тази мярка ще помогне за намаляване на консумацията на алкохол от населението. Въпреки че новата версия на закона е гласувана от Държавната дума, не всички длъжностни лица са на това мнение.

Някои смятат тази мярка за ефективна, вярвайки, че създадените пречки за закупуване на алкохол в определени дни и часове ще принудят гражданите да консумират алкохол в много по-малки количества. Други са скептично настроени към целесъобразността на тези ограничения. Противниците са уверени, че забраната не е панацея, аргументирайки се, че ограниченията няма да работят, защото алкохолът може да бъде закупен за бъдеща употреба и в много по-големи количества. А това от своя страна може само да изостри ситуацията - вероятността човек с алкохолна зависимост да не може да се контролира и да изпие целия алкохол, който е придобил наведнъж, се увеличава значително. Последицата от такава непроходимост може да бъде сериозно отравяне и интоксикация на организма. Освен това противниците на забраната не без основание смятат, че тази мярка може да доведе до развитието на пазар на алкохол в сянка и производството на сурогатни продукти. Не само е незаконно, но и смъртоносно.

Забраната определено решава само един проблем от много хора - прави алкохола възможно най-недостъпен. Но в същото време за никого не е тайна, че някои обекти на дребно, преследвайки печалбата, не спазват закона, предпочитайки да изплащат чекове или да плащат възможна глоба. Имайки предвид такива неблагоприятни фактори, експертите смятат за най-целесъобразно да се проведе разяснителна работа сред подрастващите, като се насърчава здравословния начин на живот на държавно ниво. Освен това е необходимо да се прави това редовно и на федерално ниво, от друга страна, не може да се направи без популяризиране на спорта и изграждане на допълнителни спортни и здравни центрове.

Продажбата на алкохол на непълнолетен остава доста неотложен и важен проблем, дори според днешните стандарти. Защо такова престъпление е опасно? Какво е наказанието за него? Всичко това ще бъде разгледано в тази статия.

Характеристики на престъплението

Родителите са длъжни да следят трезвостта и здравословния начин на живот на децата си. На държавно ниво обаче трябва да се извърши висококачествена работа за противодействие на алкохолизма сред юношите. Така до 2016 г. броят на наркоманите сред непълнолетните е почти 14 хиляди души. Но това е само според официалната статистика, докато истинските цифри най-вероятно са с порядък по-голям. Естествено, такива показатели показват само едно: ефективната работа трябва да се извършва както на държавно, така и на вътрешносемейно ниво.

Какво може да се каже за ролята на държавата в подобна борба? Тя се осъществява предимно чрез популяризиране на здравословния начин на живот, както и чрез противодействие на нарушения като продажба на алкохол на непълнолетни. Характеристиките на въпросното нарушение са следните:

• административна отговорност за едно нарушение;
• наказателна отговорност за нарушение повече от два пъти в рамките на шест месеца.

Защо продажбата на алкохол на непълнолетен е опасна?

Все още има хора (и доста възрастни), които вярват, че купуването на алкохол е личен въпрос за всички, включително и за тийнейджър. Естествено, това е коренно погрешна и погрешна преценка. Решенията на възрастните не могат да се сравняват с глупостта и неопитността на непълнолетните.

Контролът върху децата трябва винаги да бъде от страна на семейството и държавата. В противен случай в нашето общество могат да се появят следните проблеми:

• разрушителното въздействие на алкохола върху тялото на непълнолетен (значителни нарушения във физическата и умствената дейност);
• социална опасност: увеличаване на престъпността, голям брой антисоциални действия;
• ниски показатели за икономическо, културно и социално развитие на държавата.

Появата на всички тези проблеми вече е значително повлияна от продажбата на алкохол на непълнолетна. Ето защо в Русия беше приет закон за продажбата на алкохол на непълнолетни (законът за ограничаване на продажбите).

Кой се счита за непълнолетен?

Досега в руското общество има някои недоразумения относно възрастта, на която човек може да закупи алкохолни напитки. Мнозина ще кажат, че тази възраст е известна отдавна - това е възрастта на пълнолетие. Въпреки това много търговски вериги могат да продават алкохол на граждани от 21-годишна възраст и нищо друго. Какво казва законодателството в този случай?

Тук всъщност е доста просто. Официално се разрешава на лица над осемнадесет години. Въпреки това, много магазини имат право да установят свои собствени правила и да продават на лица, навършили 21 години (между другото, подобна практика беше в СССР и все още се използва в много западни страни). Има още един момент, на който можете да обърнете внимание: това е ранното придобиване на правоспособност (поне 16 години). Законът обаче не казва нищо за продажбата на алкохол на такива лица.

Легални ли са провокациите на полицията?

Повечето руски граждани вероятно са запознати с телевизионни репортажи за това как полицията хваща безскрупулни продавачи на алкохол „на жива стръв“. Легални ли са подобни събития? Какво казва законът за продажбата на алкохол на непълнолетни? Трябва да го разберете.

От гледна точка на съдилищата, описаните по-горе мерки са, както се казва, на ръба. Това се дължи на факта, че законът, регулиращ оперативно-издирвателната дейност, не предвижда участието на непълнолетни лица в подобни операции. Полицейските служители обаче използват легална вратичка, за да разглеждат тийнейджърите не като участници в операцията, а като преки купувачи. Независимо от това, съдилищата имат право да призовават организаторите на такива операции да се отчитат (в съответствие с член 14.16 от Административния кодекс на Руската федерация).

Продажба на алкохол на непълнолетен: разглеждане на случая

Какви законови разпоредби уреждат забраната за продажба на алкохол на непълнолетни? Отговорността се посочва пряко в следните документи:

• Федерален закон 171 от 1995 г. Именно този законопроект регулира разпространението на алкохолни напитки на територията на Руската федерация.
• Член 14.16 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (Кодекс на административните нарушения). Според нея полицията е тази, която съставя всички необходими протоколи за нарушения при продажбата на алкохол. Продажбата на алкохол на непълнолетни не е изключение.
• Член 151.1 от Наказателния кодекс на Руската федерация. Прилага се, когато разглежданото деяние не попада в член на Кодекса за административните нарушения, което означава, че не е престъпление, а реално престъпление. Продавач, продавал алкохол на непълнолетни на няколко пъти, може да бъде осъден за това.

Състав на нарушение

Счита се за извършено престъпление в случай, че самият факт на продажбата е напълно доказан, самоличността на продавача се установява и се постановява подходяща присъда. Веднага трябва да се отбележи, че глобите за продажбата са доста големи. И така, парична санкция, съгласно член 14.16 от Административния кодекс, може дори да съсипе всеки малък търговски обект.

А какво да кажем за продажбата на алкохол на граждани под осемнадесет години като престъпление? В този случай повторението на акта трябва да бъде доказано. Много е важно да се установи точното време между нарушенията. Така че, ако е по-малко от 180 дни, тогава деянието вече ще се счита за престъпление (съставът му е формален). В този случай намерението на продавача ще се счита за пряко и следователно наказанието ще бъде подходящо.

Отговорност за продажба на алкохол на непълнолетни

Накрая си струва да се справим със самото наказание за въпросното нарушение. Какво заплашва безскрупулни продавачи за продажба (или препродажба) на алкохолни напитки на деца и юноши? Каква е глобата за продажба на алкохол на непълнолетни по закон?

Дадено лице според Кодекса за административните нарушения е длъжно да плати от 30 до 50 хиляди рубли. Служител - от сто до двеста хиляди рубли. Юридическите лица ще страдат още повече. Така че, за разглежданото престъпление, те ще трябва да внесат от 300 до 500 хиляди рубли в скарбницата на съда.

Освен това си струва да разгледаме възможностите за наказание, предвидени от Наказателния кодекс на Руската федерация. Говорим за престъпления и по-конкретно за онези случаи, когато обявяването на продажбата на алкохол на непълнолетни, по-точно невъзможността за подобна търговия, се игнорира и такива продукти се пускат на деца или юноши в един търговски обект не за първи път за 180 дни. Така че в този случай се установява глоба до 80 хиляди рубли или поправителен труд за срок до една година. Може да приложи съд и забрана за по-нататъшна работа като касиер или продавач.

Какво наказание може да се очаква за продавачите, които са дали алкохол на лица под определена възраст, определени от самия магазин? Естествено, ние говорим за търговски вериги, които установяват такова правило. Ето защо наказанието се определя от самия магазин (според хартата, длъжностната характеристика и т.н.).

Какво трябва да направи продавачът?

Да предположим, че продавачът е бил задържан за продажба. Както обикновено се случва в такива ситуации, той признава своята вина, говори за собствената си глупост и невнимание. Какво може да бъде по-нататъшното развитие на събитията? Един търговец ще трябва да плати огромна глоба и това е неизбежно? По закон всичко трябва да е така. Отговорността не може да бъде избегната така или иначе, но смекчаването на наказанието е много реално. Но как? Има две възможности. Единият е най-простият и ефективен: признайте вината си и поискайте минималното наказание. Вторият вариант не е подходящ за всички. Може да се окаже, че продавачът все още е поискал от малолетния за документите и те са били представени. В същото време точната дата на раждане беше в паспорта.

Впоследствие се оказа, че тези документи се оказват фалшиви или са напълно откраднати. Какво да правим в такава ситуация? Ако е възможно по някакъв начин да се намери този непълнолетен или да се убеди съдията във верността на ситуацията (чрез данни от видеонаблюдението, показания на свидетели и т.н.), тогава може би наказанието ще бъде смекчено или изобщо няма да последва.

Единственият сигурен начин да се избегне отговорност за такова нарушение като продажбата на алкохол на непълнолетни (член 14.16 от Административния кодекс на Руската федерация) е винаги да се изискват документи от млади хора.

заключение

Инспекционните органи на Руската федерация са бдителни да гарантират, че продажбата на алкохол на тийнейджъри не се извършва. Оттук и такива огромни глоби, обикновено насочени към разрушаване на търговския обект. Често за тази цел Rosalkogolregulirovanie отнема лиценза на магазина за продажба на алкохолни напитки.

Както вече беше споменато, гореописаните мерки за потискане на продажбата на алкохол с участието на непълнолетни лица са посочени в Административния кодекс на Руската федерация. Прави впечатление, че преди няколко години, до декември 2013 г., имаше напълно различни критерии за наказание за подобно престъпление. Размерът на глобата не можеше да надвишава пет хиляди рубли, а самата неустойка се налагаше от нарушителя само ако той наруши закона няколко пъти. Разбира се, такава ниска сума изобщо не беше пречка за някои предприемачи и понесените загуби бяха покрити от печалби от продажбата на алкохолни напитки. Оказва се, че след декември 2013 г. сумата, събрана от юридическо лице за продажба на бира на граждани на възраст под 18 години, се е увеличила точно 10 пъти, тоест почти толкова, колкото се е увеличил мащабът на пиене на силни напитки от тийнейджъри.

Законът за продажбата на алкохол, известен още като Федерален закон от 22.11.1995 г. N 171-FZ, беше приет в Русия за причина. За съжаление страната ни е начело в световната класация по консумация на алкохол. Не е тайна, че алкохолизмът е един от най-важните проблеми в нашето общество и различни правителствени служители също редовно се фокусират върху това.

Един от най-ефективните лостове за намаляване на средното количество консумиран алкохол в страната е ограничаването на продажбата му на законодателно ниво. Поради факта, че подобни мерки вече са предприети, въпросът кога е забранено да се продава алкохол представлява интерес както за тези, които го продават, така и за тези, които планират да го консумират. Разбира се, има специален закон за продажбата на алкохол, но не всеки си прави труда да го отвори и да разбере всичко. По-долу е цялата информация в по-достъпна и разбираема форма.

Понятието "алкохол"

За да се използва правилно и да се ръководи от закона за продажбата на алкохол, е необходимо ясно да се разбере какво точно попада под понятието „алкохолна напитка“. Законът, който ни интересува, е Федералният закон от 22 ноември 1995 г. N 171-FZ. Всъщност всички напитки, съдържащи 0,5% етилов алкохол или неговите ферментационни продукти, са официално алкохолни - чл. 2 FZ-171. Приходите обаче са малко. Тази концепция не включва всички продукти, в които процентът на алкохол не надвишава 1,2%. Например в такива незначителни количества алкохолът може да се съдържа в ферментирали млечни продукти (кефир, тен, кумис), както и в квас. Трябва да се отбележи, че някои видове квас съдържат дори повече алкохол от 1,2%, въпреки това те все още не се считат за алкохолни напитки.

По тип продукт

Освен това всички продукти, които са официално позиционирани като безалкохолни и са тествани, не подлежат на закона за продажбата на алкохол. Най-често срещаните варианти са безалкохолна бира и безалкохолно вино. Обикновено те все още съдържат етанол, но делът му рядко надвишава половин процент и затова такива напитки не попадат в обхвата на гореспоменатия Федерален закон.

Основният списък на алкохолните напитки е посочен в гореспоменатия федерален закон и други подзаконови нормативни актове. По-просто казано, всяка течност, която съдържа алкохол, официално е в обхвата на закона за продажбата на алкохол. По-специално:

• вино;
• ликьор;
• портвейн вино;
• уиски;
• коняк;
• водка;
• ракия;
• абсент;
• текила;
• калвадос;
• всякакви алкохолни тинктури;
• бира.

Бира

Струва си да се спрете на бирата отделно. Мнозина по някаква причина смятат, че бирата не е подчинена на закона за продажбата на алкохол поради ниското си съдържание на алкохол. Същото често се мисли за различни нискоалкохолни продукти, енергийни напитки на основата на алкохол и т.н. По правило съдържанието на алкохол в такива напитки е на ниво от 3-4% или дори по-високо, така че няма причина да се прави изключение за тях. От правна гледна точка разглежданият закон е, че продажбата на 3,5% бира е еквивалентна на продажбата на 70% чача. Но трябва да разберете, че има изключения за продажбата на бира, посочени в други норми. Ето защо, ако решите да се занимавате с търговия на дребно с бира, проучете по-внимателно законодателството, по-специално FZ-289.

Нормативна база

Законът за продажбата на алкохол, който между другото беше изменен през 2019 г. (влезе в сила на 06.08.2017 г.), е основният регулаторен акт, който регулира продажбата на всякакви алкохолни напитки.

Една от най-важните точки на този закон е ограничаването на възрастта на лицата, на които може да се продава алкохол. Във всеки случай той е на 18 години. Изключения се правят само за онези случаи, когато човек официално се ожени или откри собствено частно предприятие. В такива случаи той официално се счита за възрастен и може да поеме отговорност за своите действия. Въпреки това, дори в случай на представяне например на свидетелство за брак, продавачите в магазините много често отказват да продават алкохол на клиента.

Изисквания за помещения и документи

Друг много интересен момент от закона е ограничаването на площта на помещенията, в които може да се продава алкохол. Законът, който забранява продажбата на алкохол, забранява продажбата на алкохолни напитки в институция, чиято площ е по-малка от 50 квадратни метра. Извън границите на града тази граница е намалена до 25 квадратни метра. Тази информация е регламентирана от различни членове на закона, но всъщност за разбирането си струва незабавно да се проучи 278-FZ - именно в нея са посочени основните изменения, свързани с промените в част от помещенията.

Заслужава да се отбележи, че винаги е имало достатъчно хора, които искат да заобиколят закона за продажбата на алкохол в Русия. Обща схема е да се опитате да купувате алкохол през интернет. В същото време куриерът носи на клиента не само напитката директно, но и договора за наем, който е покритие. Според този документ се твърди, че алкохолът се прехвърля на човек под наем като декоративен елемент. В същото време според договора получателят няма право да го повреди или отвори. Въпреки това, сега тази схема вече се разработва без проблеми от служителите на реда. Лизинговият договор се признава за съставен, за да прикрие действителния договор за покупко-продажба, след което дружеството продаващо се изправя пред съда. В някои случаи дори купувач може да бъде привлечен, ако той е участвал пряко в прилагането на схемата, напълно наясно с факта, че тя е незаконна.

Адвокат на колегиума за правна защита. Той е специализиран в административни и граждански дела, обезщетяване на щети от застрахователни компании, защита на потребителите, както и дела, свързани с незаконното разрушаване на снаряди и гаражи.

Предстоящата 2019 година ще се различава от 2018 г. по влизането в сила на нови „алкохолни“ закони и по-тежката отговорност за нарушения в това отношение.

Законодателите се стремят с мощ и главно да демонстрират загриженост за бъдещето на руската нация. Държавната дума прие няколкостотин изменения в Закон 171 FZ. Големи "алкохолни" промени очакват производители, дистрибутори, потребители.

От 1 януари 2019 г. започва гратисният период за производители и дистрибутори на алкохолни напитки. През това време те ще трябва да приведат бизнеса си в съответствие с новите промени в Закона за производство и продажба на алкохол. Шестмесечното отлагане предвижда липсата на санкции за нарушаване на актуализираното законодателство. Санкциите влизат в сила на 1 юли 2019 г.

Тези промени няма да останат незабелязани от руските купувачи. Според народните депутати новите закони са насочени към борба с производството на сянка на алкохолни напитки, организиране на прозрачна система за контрол на производството и продажбите. И, разбира се, да се борим с алкохолизма, достигнал мащаба на национално бедствие.

Какво да очакваме през 2019 г.

Промените ще засегнат производителите, търговците на дребно и купувачите на алкохолни напитки. Те ще трябва да овладеят нов формат на бизнес и консумация на алкохол. Регулаторните органи ще добавят притеснения, защото законът засегна не само реалния сектор на бизнеса и живота, но и глобалната мрежа.

От 1 януари 2019 г. влизат в сила следните изменения и допълнения:

• Забранено е рекламирането на продажбата на алкохол в Интернет;
• Въведена строга регистрация на оборудване за производство на алкохол;
• На физическо лице е забранено да транспортира повече от десет литра немаркирани алкохолосъдържащи продукти;
• Ще започне да функционира системата EGAIS, която ще осигури нов принцип за контрол върху продажбата на алкохол;
• Наказанието за нарушение на "алкохолните" закони стана много по-тежко и предвижда не само огромни глоби.

Промените във федералния закон са отразени по подходящ начин в Кодекса за административни нарушения (Кодекс на административните нарушения). Важно е да запомните, че тези актове могат да бъдат допълнени от местните власти в регионите на Русия.

В статията:

Закон за интернет спиртните напитки

От 1 януари на следващата година е забранено да се рекламира продажбата на алкохолни напитки на рунета. Административният кодекс предвижда отговорност за нарушение на ограничението под формата на глоба:

• Физически лица - три до пет хиляди рубли;
• Длъжностни лица - 25-40 хиляди рубли;
• Юридическо лице - 100-300 хиляди рубли.

Закон 149 FZ в новото издание предвижда блокирането на интернет ресурси, които поставят на своите страници реклами за продажба на алкохолни продукти и алкохолни напитки.

Тази мярка е предназначена да ограничи пиенето на алкохолни напитки в Русия.

В същото време Министерството на финансите на Руската федерация разработва законопроект за процедурата за онлайн продажба на алкохол, който ще влезе в сила от 1 юли 2019 г. Понастоящем продажбата на съдържащи алкохол продукти на рунета е официално забранена. Агенцията смята, че забраната е фиктивна, тъй като алкохолът продължава да се продава онлайн. Законопроектът предвижда система за контрол на онлайн продажбите на алкохолни напитки.

Продажбата на алкохол от разстояние е възможна само чрез ресурса в зоната egais.ru. Търговските платформи, разположени в друга зона, ще бъдат блокирани.

За регистрация на оборудване за производство на алкохол

Измененията в "Алкохола" в Административния кодекс предвиждат отговорността на гражданите за притежаването, използването на нерегистрирано техническо оборудване, с помощта на което се получават алкохолни напитки.

От 1 януари 2019 г. глобите за незаконно оборудване за производство на алкохол ще засегнат и физическите лица.

Ако не се регистрирате, това ще доведе до глоба и конфискация на това оборудване:

• Физически лица - три до пет хиляди рубли;
• Длъжностни лица - 20-50 хиляди рубли;
• Юридическо лице - 100-150 хиляди рубли.

Също така се въвеждат глоби за използването на фармацевтичен етилов алкохол при производството на алкохолни напитки.

Според член 14.17.2 от Административния кодекс от 1 януари 2019 г. транспортирането на немаркиран алкохол от физически лица е ограничено, независимо от мястото на неговото производство. Нарушаването на ограничението води до санкции в размер от три до пет хиляди рубли, изземване на транспортирани продукти.

Допустимият обем немаркиран алкохол, транспортиран от индивиди в Русия, е десет литра на човек.

EGAIS - нов формат за наблюдение на продажбите на алкохол

Успешното приключване на тестването и внедряването на Единната държавна автоматизирана система (EGAIS) доведе до законовия преход към глобална форма на контрол върху циркулацията на алкохолни напитки. Това ще помогне за премахване на незаконния алкохол от търговията на дребно.

Според анализатори две трети от алкохола, продаван в Русия, се произвежда незаконно, което застрашава здравето на гражданите и води до огромни загуби в бюджета.

EGAIS ще даде възможност да се създаде единна база данни за домашен, внесен алкохол. За да направите това, всяка каса трябва да има специален скенер, свързан към базата данни чрез интернет връзка. Скенерът чете данни от акцизния печат. Тази информация се отразява в проверката.

Голям плюс на EGAIS е, че информацията за произхода на всяка бутилка алкохол ще стане достъпна за купувачите.

Обсъжда се и законопроект за въвеждането на специален GOST за ракия. Тази нужда се дължи на безпрецедентния оборот на нелегален коняк. Съответното изменение на Федералния закон 171 ще позволи ракията да бъде разделена на отделна категория алкохолни напитки. Това ще увеличи наличността на качествен алкохол и ще улесни работата на регулаторните органи.

Увеличени наказания за нарушаване на закона за "алкохола" през 2019 г.

Административният и наказателния кодекс на Руската федерация получиха много нови статии и изменения относно отговорността на руснаците за нарушения на "алкохолните" закони. Към несъразмерните глоби бяха добавени арест, общественополезен труд, лишаване от свобода.

Наказателният кодекс беше допълнен с два члена на тема „Незаконно производство на алкохолосъдържащи продукти“ и „Незаконна продажба на алкохолни продукти“.

Първият член предвижда глоба от два до три милиона рубли или принудителен труд за една до три години, лишаване от свобода до три години. Колективното нарушаване на закона води до многократно увеличаване на наказанието:

• Глоба от три до четири милиона рубли;
• Принуден труд - пет години;
• Лишаване от свобода за пет години.

Втората статия за незаконната продажба води до глоба в размер на 50-80 хиляди рубли. Фалшивите акцизни марки ще доведат до лишаване от 300-500 хиляди рубли, принудителен труд или лишаване от свобода до осем години. И това е само върхът на айсберга, тъй като тежестта на наказанието трябва да бъде пропорционална на причинените щети.

Административният кодекс на Русия очаква промени по отношение на колективната отговорност за запояване на юноши и младежи. Според социолозите повечето тийнейджъри първо опитват алкохол в компанията на по-старото поколение. В момента само търговците на дребно са отговорни за продажбата на алкохол на непълнолетни.

В близко бъдеще родителите и настойниците на ученици, които консумират алкохол, ще бъдат привлечени към административна отговорност. Освен това новият законопроект съдържа списък на отговорните лица. Състрадателни граждани, които се поддадоха на убеждението да купят алкохол и тютюн за тийнейджър, бяха в този списък. Законодателите не пренебрегнаха общителните другари за пиене, които предлагат на младежа "питие", които също се предлагат да бъдат изправени пред съда.

Властите остават непоклатими по отношение на предишно въведените дни на трезвост. В допълнение, регионите са упълномощени да разширяват антиалкохолния календар. В момента алкохолът не се продава навсякъде:

• В последния ден на учениците;
• По време на абитуриентските балове;
• 1 юни, когато се празнува Деня на детството;
• 27 юли, когато младите хора празнуват деня си;
• В първия учебен ден;
• 11 септември - Всеруски ден на трезвостта.

В района на Уляновск местните власти са разширили списъка, добавяйки към него:

• Уикенд;
• 12 юни - честване на Деня на Русия;
• 12 септември - Ден на семейството.

Член 18 от член 5 от Закон 171 FZ, който налага ограничаване на времето за продажба на алкохол, остана непроменен. Предвид удължаването на закона през 2019 г. трябва да се очаква широко разпространена забрана за продажба на алкохолни напитки след 23.00 часа. Възобновяването на продажбата на алкохол е разрешено само от осем сутринта.

Много региони са дали своя принос за разширяването на трезвия период от деня. Така че в предградията и Санкт Петербург търговията с алкохол започва едва в 11.00 часа. В Якутия, регион Тула, продажбата на алкохол е разрешена от 14.00 часа. В регионите Саратов, Астрахан, Киров продажбата на алкохол започва в 10.00 часа

Държавната дума многократно е получавала законопроекти за промяна на сегашните възрастови ограничения. Експертите се позовават на международната практика на развитите страни и разочароващата статистика за консумацията на алкохол в Русия.

Така 99 от сто ученици в гимназията имат опит от алкохолно опиянение. Всеки ден в Русия една трета от младите мъже и една четвърт момичета консумират алкохолни напитки с различно съдържание. Само четири процента от шестокласниците не вкусват алкохол.

Като се вземе предвид успешният опит на развитите страни в борбата срещу алкохолизма, следващият законопроект се очаква да се промени от 18 на 21 години. Основният инициатор на законопроекта е Министерството на здравеопазването на Русия. Докато законопроектът се разглежда от Държавната дума.

От 1 януари 2019 г. възрастовата граница за продажба на алкохол и тютюн остава 18 години.

Производството и продажбата на алкохол е тревожен проблем за обществото, тъй като неконтролираното му разпространение, особено сред непълнолетни, подкопава моралните основи на обществото, а също така е и катализатор за множество престъпления и животозастрашаващи действия. За контрол и ограничаване на пиенето, продажбата и производството на алкохолни и съдържащи алкохол продукти е приет съответен закон.

Общи разпоредби

Оборотът на алкохолни напитки в Руската федерация се регулира от "За държавното регулиране на производството и оборота на етилов алкохол, алкохол и алкохолосъдържащи продукти и за ограничаване на потреблението (пиенето) на алкохолни напитки". Това законодателство е прието от Държавната дума на 19 юли 1995 г. и одобрено от Съвета на федерацията на 15 ноември същата година. Законът е подписан от президента и влиза в сила на 22 ноември 1995 г.

Целта на закона за алкохолните напитки е да защитава моралните ценности, здравето и законните права и интереси на гражданите на държавата, както и да гарантира икономическата стабилност на Руската федерация.Тези цели се постигат чрез регулиране на обемите и процесите на производство и обращение на алкохолни и алкохолосъдържащи продукти, включително етилов алкохол, както и ограничаване на използването на тези продукти в страната.

Законът за разпространението на алкохолни напитки се състои от 28 статии и 4 глави, както следва:

• Глава 1 определя обхвата на закона, неговите цели и методи, както и правомощията на държавните органи на различни нива в областта на регулирането и ограничаването на циркулацията и консумацията на алкохол и продукти, съдържащи алкохол;
• Глава 2 определя изискванията за производство на алкохолни и алкохолни продукти, правила за етикетиране, регистрация на документация за тях и декларации, както и спецификата на обръщението и търговията на дребно;
• Глава 3 предвижда процедурата за регистрация на алкохолни напитки и правилата за получаване на лиценз за производството им;
• Глава 4 описва методите за контрол върху прилагането на това законодателство и мерките за отговорност за неговото нарушаване.

Обхватът на законодателството е определен в част 1 на член 1 и обхваща следните области:

• производство на етилов алкохол от физически лица, който не е предназначен за продажба;
• разпространение на лекарства, съдържащи алкохол, които са надлежно регистрирани в съответния регистър на лекарствата, с изключение на производството и използването на фармацевтичен етилов алкохол за собствени нужди;
• продажба и производство от аптеки на лекарства, съдържащи алкохол;
• оборот на нехранителни алкохолосъдържащи продукти в метални аерозолни контейнери с обем по-малък от 450 ml;
• внос и износ на алкохол и алкохолосъдържащи продукти, предназначени за официални дипломатически и консулски нужди;
• внос и износ на алкохол, предназначен за излагане на изложби като проби и за сертифициране. Ограничението на оборота на продуктите за тези цели се определя в размер на пет потребителски опаковъчни единици за всеки артикул;
• оборот на продукти, съдържащи медицински алкохол, които са надлежно регистрирани в съответния регистър и се произвеждат от сертифицирани организации.

Парфюмерия и козметични продукти, домакински химикали, продукти за лична хигиена и други продукти, съдържащи алкохол, но не попадащи под юрисдикцията на този закон, се уреждат с отделни законови актове на правителството на Руската федерация.

Какви промени са направени?

Последната ревизия на законодателството за разпространението на алкохолни напитки се извърши на 28 декември 2017 г. с приемането на Федералния закон-433. В хода на последните промени имаше промени в много членове и разпоредби. Нека разгледаме най-важните от тях:

Член 10.2, който предвижда списък на документите за придружаващите алкохолни напитки, беше допълнен в част 1 с клауза 6, която задължава да предостави копие от договора за доставка на бира и бирени напитки в полимерна опаковка с обем над 1,5 литра.

Член 11 преформулира следните части:

• втора алинея на част 2.3, която позволява разпространението на алкохолни напитки, с изключение на търговията на дребно, само на организации, които имат специално оборудвани складове, чийто лизинг или собственост е повече от една година;
• част 6.1, която забранява разпространението на алкохолни напитки в пластмасови контейнери с обем от 1,5 литра или повече, с изключение на бира и бирени напитки, предназначени за износ. Опаковката, която се подготвя за износ, трябва да бъде маркирана „Само за износ“.

Клауза 10 на член 16 беше допълнена с два нови параграфа, които задължават бюджетните организации, които продават алкохолни напитки на дребно, със съдържание на алкохол не повече от 16,5 процента, като част от предоставянето на кетъринг услуги, да разполагат със специално оборудвани складови помещения, наемането или използването на които според договорът е повече от една година.

Член 20 беше допълнен с редица части, предвиждащи следните причини за анулиране на лиценза за производство и разпространение на алкохолни напитки:

• наличие на невярна информация в документи, представени за получаване на лиценз;
• предоставяне на етилов алкохол на организации, които нямат съответния лиценз;
• осъществяване на оборота на алкохол без съответен или с фалшив етикет;
• игнориране на съдебното решение за временно отнемане на лиценза;
• приготвяне на алкохол, който не отговаря на правителствените изисквания;
• производство и продажба на етилов алкохол на организации и лица, които нямат подходящ лиценз, без необходимия договор;
• нарушение на лиценза при същите условия в рамките на една година;
• възпрепятстване на лицензиращия орган при извършване на проверка за съответствие с изискванията на лицензията;
• използването на оборудване, което не отговаря на държавните стандарти и не е маркирано с подходящи пломби;
• производство и продажба на алкохолни продукти със съдържание на алкохол, по-високо от предписаната норма;
• неспазване на изискванията на лицензиращия орган своевременно, което доведе до временно спиране на сертификата.

Анулирането на лиценза се извършва в съда и по решение на лицензиращия орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

Продажба на алкохолни напитки в Руската федерация съгласно закона

В съответствие с разпоредбите на Федералния закон „За държавното регулиране на производството и обращението на етилов алкохол, алкохол и алкохолосъдържащи продукти и за ограничаване на консумацията (пиенето) на алкохолни продукти“ продажбата на алкохолни напитки може да се извършва само от юридически лица и индивидуални предприемачи, които имат съответния лиценз. Особеностите на получаване на лиценз за продажба на всеки вид алкохолни продукти са описани в член 19 от настоящото законодателство.

В допълнение към лиценз за разпространение на алкохолни продукти, трябва да имате списък с документи, които да придружават стоките, които се продават. Списъкът на необходимите ценни книжа е предвиден в член 10.2 от този закон.

Федерален закон за търговията на територията на Руската федерация 2018г

Алкохолните продукти в обращение трябва да бъдат подкрепени със следните документи:

• товарителница и приложено към нея удостоверение за състава и количеството на стоките;
• митническа декларация и приложен сертификат, описващ характеристиките на стоките, предназначени за вътрешно обращение или за износ;
• уведомление за етилов алкохол, ако има такова;
• документи, потвърждаващи плащането на авансовото плащане в данъчния орган, заверени с подписа на ръководителя на организацията;
• копие от договора за продажба.

Алкохолът, транспортиран без изброената документация, се конфискува от органите на изпълнителната власт.

Съгласно разпоредбите на член 16 от Закона за продажба на силен алкохол са забранени следните методи за търговия с алкохолосъдържащи продукти:

• без сертификат и придружаващи документи;
• чрез дистанционни средства чрез Интернет;
• в опаковки, изработени от полимерен материал с размер над 1,5 литра;

Забранява се и продажбата на алкохолни напитки на непълнолетни. Ако продавачът се съмнява, че купувачът е навършил пълнолетие, той има право да изиска от него всеки документ, удостоверяващ датата на раждане на гражданин.

Време за продажба на алкохолни напитки

Продажбата на алкохолни напитки на дребно е разрешена от 8:00 до 23:00 местно време. Има обаче изключения от ограниченията, които включват нискоалкохолни напитки, които се произвеждат и продават от ферми и селски стопанства, както и отделни предприемачи и организации, които продават тези продукти на борда на самолети и кораби, в съответствие с установените правила на ИАЕУ и митническото споразумение. Списъкът на продуктите, разрешени за продажба е:

• бира и бирени напитки;
• сайдер;
• poiret;
• медовина.

Властите на съставните структури на Руската федерация могат да установят допълнителни ограничителни условия за продажба на алкохол или други периоди от време, с изключение на сферата на общественото хранене.

Условия за извършване на дребно

В допълнение към определеното време и наличието на разрешителни и придружаващи документи за търговия на дребно, голямо значение има мястото, където се извършва продажбата на алкохолни напитки. Член 16 от FZ-171 установява следния списък на местата, където е забранена продажбата на алкохолни напитки на дребно:

• в сгради и на територията на образователни и обучаващи организации и институции, както и на прилежащите територии;
• в медицински заведения и близките райони;
• на спортни площадки и сгради, както и на заобикалящата територия;
• на пазарите на едро и дребно, с изключение на продажбата на продукти от селскостопански производители;
• във всички видове обществен транспорт, спирки и бензиностанции;
• в изграждането на летища и гари, включително околните райони;
• на места, където са разположени въоръжените сили;
• близо до източници на повишена опасност;
• в мобилни търговски съоръжения;
• на места, където по време на обществени събития се събират големи маси хора.

За бюджетните организации, които продават алкохолни напитки на дребно, се изисква да притежават специално оборудван склад, който по силата на договор за лизинг или употреба ще им принадлежи повече от година от датата на получаване на разрешение за продажба на алкохол.

Характеристики на едро на алкохол

Търговия на едро с алкохол и алкохолосъдържащи продукти предполага редица действия:

• покупка на стоки или тяхното производство;
• съхраняване на алкохол в специален склад;
• доставка на насипни пратки на стоки до търговски обекти.

За да продавате алкохол на едро, трябва да закупите подходящ лиценз. Видовете лицензи, които се издават за съответната дейност, се определят от член 18 от настоящото законодателство. Лицензите се издават от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация в областта на регулирането на пазара на алкохол за срок от пет години.

Алкохолните продукти, изпращани в насипно състояние до търговските обекти, трябва да бъдат проверявани за съответствие с установените стокови стандарти. Следната информация трябва да бъде посочена на опаковката на всеки контейнер:

• състав на продукта и процент алкохол в готовата напитка;
• хранителната стойност;
• наличието на противопоказания за употреба;
• място и дата на производство;
• наименование на организацията на производителя;
• срок на годност.

Ако опаковката не съдържа изброената информация, купувачът има право да се свърже със службата за защита на потребителите, тъй като такива продукти са подозрителни и биха могли да бъдат произведени в нарушение на технологията.

Изтеглете текста на закона за продажбата на алкохол в Руската федерация

Запознаването с разпоредбите на закона за продажбата на алкохол ще ви позволи да избегнете много престъпления, свързани както с пиенето на алкохолни напитки на неправилни места, така и с покупката на продукти на неправилно място, тъй като купуването на алкохол на места, където разпространението му е забранено по закон, купувачът става съучастник в престъплението. Познаването на изискванията на закона е задължително и за членовете на стопанствата, които произвеждат и продават алкохолни напитки.

За да се запознаете с разпоредбите на Федерален закон № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. „За държавното регулиране на производството и обращението на етилов алкохол, алкохол и алкохолосъдържащи продукти и за ограничаване на потреблението (пиенето) на алкохолни продукти“, се препоръчва да изтеглите документа с последните промени от декември 2017 г.

У дома » Електроди » Ограничения за продажба на алкохолни напитки. Продажба на алкохолни напитки - основни правила и разпоредби