ПЛЕНУМ НА Върховния съд на Руската федерация

РЕЗОЛЮЦИЯ

ПО НЯКОИ ВЪПРОСИ, ПОСТАНОВЕНИ ОТ КОРАБИТЕ
ВЪЗМОЖНО ЗА СЛУЧАИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО
ГРАЖДАНИ НА ПРАВОТО НА ПЕНСИОНИТЕ НА ТРУДА

Във връзка с въпросите, възникнали от съдилищата при прилагането на Федералния закон от 17 декември 2001 г. N 173-FZ "За трудовите пенсии в Руската федерация", който влезе в сила на 1 януари 2002 г. и установи основанията за възникването и процедурата за осъществяване на правото на гражданите на Руската федерация на трудови пенсии, Пленумът на Върховния съд на Руската федерация, за да осигури правилното прилагане на разпоредбите на посочения закон при решаване на спорове, свързани с упражняването от гражданите на правото на трудови пенсии, решава да даде на съдилищата следните разяснения:
1. По силата на клауза 1 на член 22 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация (наричана по-нататък Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация) и клауза 7 от член 18 от Федералния закон „За пенсиите за труд в Руската федерация“ (наричана по-долу Федерален закон N 173-FZ), дела по спорове между граждани и органът, осъществяващ пенсии, за установяване или отказ за установяване на пенсия за осигурителен стаж и възраст, за изплащане на определената пенсия, за удръжки от тази пенсия и за събиране на надплатени суми на такава пенсия, както и по други спорове, свързани с назначаването и изплащането на пенсии за осигурителен стаж и др. подлежат на обща юрисдикция на съдилищата.
В същото време, в случай на несъгласие с решението на пенсионния орган, гражданинът има право да го обжалва пред по-висш пенсионен орган (по отношение на органа, който е взел съответното решение) и (или) да го оспорва в съда (параграф 7 от член 18 от Федералния закон N 173-FZ).
2. Като се има предвид, че Гражданският процесуален кодекс на Руската федерация не съдържа разпоредби за определяне на родовата компетентност на делата по спорове, произтичащи от пенсионни правоотношения, при решаване на въпроса за компетентността на спора, свързан с упражняване от гражданин на правото на трудова пенсия, човек трябва да се ръководи от общите правила, установени в членове 23-24 от Гражданския процесуален кодекс. RF:
а) дела по имуществени спорове с цена на иска, която не надвишава петстотин минималната работна заплата, установена от федералния закон в деня на подаване на заявление (например в случай на искане за възстановяване на назначена, но неизплатена трудова пенсия, за възстановяване на надплатените суми за пенсия), в съответствие с член 23, част 1, част 1 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация са предмет на юрисдикция на магистрат
б) делата по искове, които не подлежат на преценка (например дела по спорове, възникнали във връзка с отказа за установяване на пенсия за осигурителен стаж и възраст), по силата на член 24 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, са предмет на юрисдикцията на окръжния съд;
в) в случай на комбинация от свързани искове, които не подлежат на преценка, и искове от имуществен характер, които подлежат на оценка (например изисквания за признаване на правото за отпускане на пенсия преди достигане на пенсионна възраст (60 години за мъже или 55 години за жени) и за събиране на пенсия , не е получена във връзка с необоснован отказ да я назначи), делото е от компетентността на окръжния съд.
3. По силата на член 28 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация изявление на гражданин по спор, свързан с упражняването му на трудова пенсия, се подава в съда по местонахождението на съответния пенсионен орган (който отказа да отпусне пенсия или който плаща пенсия).
Ищците в случаите на защита на правата и законните интереси на дете в съответствие с член 333.36, параграф 1, алинея 15 от част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация са освободени от заплащане на държавни мита.
В съответствие с член 333.36, параграф 2, алинеи 2 и 5 от втората част от Данъчния кодекс на Руската федерация, ищците, които са инвалиди от I и II групи, също са освободени от плащане на държавни мита в случаи, разглеждани в съдилища с обща юрисдикция и съдебна дейност на мира, като се вземат предвид разпоредбите на параграф 3 от настоящия член, и за искове от имуществен характер срещу Пенсионния фонд на Руската федерация, недържавните пенсионни фондове или федералните изпълнителни органи, осигуряващи пенсии на лица, служили във военната служба, - пенсионерите ищци, получаващи пенсии, определени по начина, установен от пенсионното законодателство на Руската федерация.
Като се има предвид това, молбите на граждани, които не са получатели на пенсии (с изключение на ищците с увреждания от I и II групи и ищци, които кандидатстват за защита правата и законните интереси на детето), в случаите на спорове между тях и органа, осъществяващ пенсионно осигуряване, подлежат на държавно мито в размер и по начина, предвиден в членове 333.19 и 333.20 от част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация.
По силата на ал. от плащането на тази такса.
Ако исканията на гражданина са удовлетворени, съдебните разноски, направени от него по делото (включително платената държавна такса), подлежат на обезщетение от ответника в съответствие с правилата, предвидени в членове 98 и 100 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация.
Ако ищецът е бил освободен от заплащане на държавната такса, тя се събира от ответника към федералния бюджет пропорционално на удовлетворената част от иска въз основа на сумата, която ищецът е трябвало да плати, ако не е бил освободен от заплащане на държавната такса (част 1 на член 103 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, член 333.20, параграф 1, алинея 8 от част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация).
4. Като се има предвид, че Пенсионният фонд на Руската федерация е държавна институция (член 5 от Федералния закон от 15 декември 2001 г. N 167-FZ "За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация") и следователно той не попада в списъка на лицата, посочени в член 333.36, параграф 1, алинея 19 от втората част от Данъчния кодекс на Руската федерация, които в случай на обжалване пред съда в защита на държавни и обществени интереси са освободени от заплащане на държавното мито, исковете на териториалните органи на Пенсионния фонд на Руската федерация (например за събиране на надплатени суми за пенсия) подлежат на плащане държавно мито на обща основа в размер и по начина, установен от членове 333.19 и 333.20 от част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация.
5. В съответствие с клауза 1 на член 15 от Федералния закон "За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация" осигурените лица имат право свободно да получават информация от работодателя относно изчисляването на осигурителните премии и да упражняват контрол върху прехвърлянето им в бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация.
Като се има предвид това, в случай че застрахованият не изпълни задължението, предвидено в член 14, параграф 2 от посочения Федерален закон за навременното и пълно заплащане на застрахователни премии в бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация, осигуреното лице не се лишава от възможността да подаде иск в съда за възстановяване на застрахователни премии от застрахования за предишен период.
По силата на член 43 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация органите на Пенсионния фонд на Руската федерация трябва да бъдат предявени от съда, за да участват в такива случаи като трети лица, които не декларират независими искове по отношение на предмета на спора от страната на ищеца.
Ако искът на ищеца е удовлетворен, събраните суми се превеждат по личната му сметка в Пенсионния фонд на Руската федерация.
6. Като вземат предвид социалната значимост на делата от тази категория, обърнете внимание на съдиите върху необходимостта да се спазват сроковете за разглеждане на тези дела, установени в член 1 на член 154 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация.
За тези цели съдията трябва внимателно да подготви тези дела за разглеждане (глава 14 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация), включително, когато е необходимо, да проведе предварително изслушване (член 152 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация).
7. Тъй като в съответствие с член 5 от Федералния закон „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ пенсионният фонд на Руската федерация е държавна институция и следователно не се прилага за тези субекти, чиито решения, действия (бездействие) гражданинът има право да оспорва в съда по начина , създаден от глава 25 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация ("Производство по дела за оспорване на решения, действия (бездействие) на държавни органи, местни власти, длъжностни лица, държавни и общински служители"), дела по спорове между граждани и Пенсионния фонд на Руската федерация, свързани с назначаването и изплащането на трудови пенсии не може да се разглежда в процедурата за производство по дела, произтичащи от публичноправни отношения, съгласно правилата, предвидени в глава 25 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, но подлежат на разглеждане в хода на действието.
8. Когато се решават спорове, свързани със събирането на начислените суми за пенсия за осигурителен стаж и възраст, дължими на пенсионера през текущия месец (включително за миналото време) и останали не получени във връзка със смъртта му, е необходимо да се ръководят от разпоредбите, залегнали в член 23, параграф 3 от Федералния закон „За трудовите пенсии в Руската федерация“, тъй като този закон е специален и е приет от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 30 ноември 2001 г., т.е. по-късно от част трета от Гражданския кодекс на Руската федерация, който беше приет на 1 ноември 2001 г. (член 2 от Федералния конституционен закон от 14 юни 1994 г. N 5-FZ „За реда за публикуване и влизане в сила на федерални конституционни закони, федерални закони, актове на палатите на Федералната Срещи “).
При липса на лица, изброени в член 23, параграф 3 от Федералния закон "За пенсиите за труд в Руската федерация", правото на получаване на гореспоменатите размери на трудовата пенсия може да бъде признато за други лица, посочени в член 1183 от Гражданския кодекс на Руската федерация.
9. В случай на несъгласие на гражданина с отказа на пенсионния орган да включи в специалния стаж, като взема предвид коя пенсия за осигурителен стаж и възраст може да бъде назначена преди достигане на възрастта, установена в член 7 от Федералния закон „За пенсиите на труда в Руската федерация“ (параграф 1 на член 27 и алинеи 7-13 от ал. 1 на чл. 28 от посочения закон), периодът на неговата работа, който според ищеца подлежи на кредит за специален трудов стаж, трябва да се има предвид, че въпросът за вида (вида) на институцията (организацията), за идентичността на функциите, изпълнявани от ищеца, условията и естеството дейностите за тези работни места (длъжности, професии), които дават право на предсрочно назначаване на пенсия за старост, трябва да се решават от съда въз основа на конкретните обстоятелства за всеки случай, установен в длъжности и професии, натоварване, като се вземат предвид целите и задачите, както и дейности на институции, организации, в които е работил и т.н.).
10. При разрешаване на възникнали спорове между пенсионните власти и гражданите по въпроса за включването в специалния опит (опит в преподаването, медицинската и други дейности за защита на здравето на населението, както и творческа дейност) периоди на работа в институции, които не са държавни или общински (алинеи 10 - 12, клауза 1 на член 28 от Федералния закон „За пенсиите на труда в Руската федерация“), трябва да се има предвид, че преди действащият Закон на Руската федерация от 29 ноември 1990 г. N 340-I „За държавните пенсии в Руската федерация“ не съдържа изискване така че педагогическите, медицинските, творческите дейности да се извършват само в държавни или общински институции, назначаването на такава пенсия се гарантира на равни начала на работещите в здравни заведения (организации), общообразователни училища и други институции за деца, на сцената в театри и театрални и развлекателни организации и екипи, независимо от техния ведомствено подчинение и форма на собственост. По смисъла на членове 8 (част 2), 19 (части 1 и 2), 35 (част 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (част 3) от Конституцията на Руската федерация, формата на собственост, като такъв той не може да служи като достатъчна основа за разграничаване на условията за назначаване на пенсии за старост на лица, работещи в детски институции, здравни заведения, театри или театрални и развлекателни организации на същите длъжности по отношение на техните функционални задължения и в същите професии ...
В допълнение, финансирането на пенсии за ранно трудово пенсионно осигуряване, назначено в съответствие с член 28, параграф 10, параграф 10 от параграф 1 от Федералния закон "За пенсиите за труд в Руската федерация", се извършва на обща основа. Според федералния закон "За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация" (клауза 3 на член 9 и член 10, точка 2) изплащането на основната част от пенсията за труд се финансира от сумите на единния социален данък (вноска), отпуснати във федералния бюджет, и осигуряването и натрупването части от трудовата пенсия - за сметка на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация (осигурителни вноски за задължително пенсионно осигуряване, които се събират в съответствие с посочения Федерален закон и се кредитират директно в бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация). В същото време действащото законодателство не предвижда разлики в ставките на застрахователните премии за работодатели - институции за деца, здравни заведения, театри, театрални и развлекателни организации, в зависимост от това дали са държавни, общински, частни.
Като взема предвид това и също така като взема предвид, че запазвайки преференциалните условия за назначаване на пенсия за старост за лица, които извършват педагогически, медицински, творчески дейности на сцената в държавни или общински институции, законодателят не предвиди подходящ правен механизъм, който да гарантира наети граждани по своите условия и естество на професионална дейност, но в недържавни институции за деца, здравни заведения, театри и театрални и развлекателни организации, защита срещу риска от загуба на професионална работоспособност до достигане на общата пенсионна възраст по същия начин или използване на други законови средства, подходящи за ранно пенсиониране , докато не бъде създаден подходящ правен механизъм, педагогическите, медицинските и творческите дейности трябва да бъдат включени в специален стаж, който дава право на предсрочно назначаване на пенсия за старост въз основа на член 28, параграф 1, параграфи 10-12. законът "За пенсиите на труда в Руската федерация", независимо кой е ръководил институциите, в които ищецът е работил, и кой е собственик на отредения им имот - държавата, общинската формация, акционерното дружество и т.н., тъй като това само по себе си не е предопределя различията в условията и характера на професионалните дейности на посочените работници и не показва наличието на такива различия. Решаването на този въпрос по различен начин може да създаде такова неравенство в сферата на пенсиите, което да доведе до непропорционално ограничаване на конституционното право на тези лица на социално осигуряване и по този начин да наруши разпоредбите на членове 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 ( части 2 и 3) от Конституцията на Руската федерация.
11. Когато определят правото на пенсия за медицински работници, съдилищата трябва да вземат предвид, че в съответствие с член 28, параграф 1, алинея 11 от Федералния закон № 173-FZ, лицата, извършващи медицински и други дейности за защита на общественото здраве в селските райони и селищата от градски тип, придобиват право да се пенсионирате, ако имате най-малко 25 години опит в съответните видове работа и лица, които са извършвали такива дейности в градове, селски райони и селища от градски тип - ако имат поне 30 години опит.
В същото време, в съответствие с параграф 5, алинея "а" от Правилата за изчисляване на периоди на работа, която дава право на предсрочно назначаване на пенсия за старост на лица, извършващи медицински и други дейности за защита на общественото здраве в държавните и общинските здравни заведения, в съответствие с параграф 11, алинея 11 Член 28 от Федералния закон „За пенсиите на труда в Руската федерация“, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 29 октомври 2002 г. N 781, ако работата е извършена в град, в селски район и в селище от градски тип (работно село), \u200b\u200bпериодът на работа в селски район изчислени на преференциална основа (1 година работа за 1 година и 3 месеца). Ако работата е била извършена само в селските райони и в селище от градски тип, тогава горните правила не предвиждат правото на преференциална процедура за изчисляване на такива периоди на работа.
Междувременно, по желание и в интерес на осигуреното лице, което претендира за установяване на пенсия за ранно пенсиониране в съответствие с разпоредбите на Федералния закон N 173-FZ, периодите на работа преди 1 януари 2002 г. могат да бъдат изчислени въз основа на по-рано действащите нормативни актове.
Към 31 декември 2001 г. пенсионното осигуряване на медицинските работници е регламентирано, по-специално с Постановление на правителството на Руската федерация от 22 септември 1999 г. N 1066 „За одобряване на Списъка на длъжностите, работа, в която е включена в трудовия стаж, даваща право на пенсия за осигурителен стаж във връзка с медицинска и друга работа за опазване здравето на населението и Правилата за изчисляване на условията на служба за назначаване на пенсия за осигурителен стаж във връзка с медицинска и друга работа за защита на общественото здраве “(по-нататък - Резолюция N 1066).
Клауза 1 от Резолюция N 1066, влязла в сила на 1 ноември 1999 г., одобрява Списъка на длъжностите, чиято работа се отчита за трудов стаж, даваща право на пенсия за осигурителен стаж във връзка с медицинска и друга работа за защита на общественото здраве, и Правилата за изчисляване на срокове трудов стаж за назначаване на пенсия за осигурителен стаж във връзка с медицинска и друга работа за защита на здравето на населението.
В съответствие с параграф 3 от Резолюция N 1066, трудовият стаж, който дава право на пенсия за осигурителен стаж във връзка с медицинска и друга работа за защита на здравето на населението, периодите на работа преди 1 ноември 1999 г. се отчитат в съответствие със Списъка на професиите и длъжностите на здравните и санитарните работници. епидемиологични институции, чиято медицинска и друга работа за опазване здравето на населението дава право на пенсия за осигурителен стаж, одобрена с Решение на Министерския съвет на РСФСР от 6 септември 1991 г. N 464.
Като се има предвид, че параграф 2 от Резолюцията на Министерския съвет на РСФСР от 6 септември 1991 г. N 464 1 година работа в селски район или селище от градски тип (работно село) се отчита в трудовия стаж на преференциална основа (за 1 година и 3 месеца), независимо дали дали работата само в селските райони или в градовете, опитът в работата в селските райони преди 1 ноември 1999 г. може да бъде изчислен в посочения преференциален ред.
12. При разглеждане на спорове, възникващи във връзка с отказа за назначаване на трудова пенсия за старост въз основа на член 28, параграф 1, алинея 10 от Федералния закон „За трудовите пенсии в Руската федерация“, следва да се има предвид, че по силата на параграф 8, буква в) От Правилата за изчисляване на периоди на работа, даващи право на ранно назначаване на пенсия за осигурителен стаж и възраст на лица, занимаващи се с педагогическа дейност в детски институции, в съответствие с член 28, параграф 1, алинея 10 от Федералния закон "За трудовите пенсии в Руската федерация", одобрен с постановлението на правителството на Руската федерация на 29 октомври 2002 г. N 781, работи като директор (ръководител, ръководител), заместник-директор (ръководител, ръководител) на институциите, посочени в параграфи 1.8, 1.12 и 2 от раздел "Име на институциите" от списъка на длъжностите и институциите, работата в която се отчита в трудовия стаж работа, даваща право на ранно назначаване на пенсия за осигурителен стаж и възраст на лица, които са го извършвали педагогическа дейност в институции за деца, в съответствие с член 28, параграф 1, алинея 10 от Федералния закон "За трудовите пенсии в Руската федерация", одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 29 октомври 2002 г. N 781 (по-долу - списъкът на длъжностите и институциите, списък), се отчита в трудовия стаж само за периода до 1 ноември 1999 г. Работата на тези длъжности в институциите, посочени в клаузи 1.8, 1.12 и 2 от раздел „Име на институциите“ от горния списък на длъжности и институции, който се проведе след 1 ноември 1999 г., не е обект на преподавателски опит, което дава право на ранно разпределяне на трудова пенсия по старост.
Подобно правило се прилага за случаите на работа на тези длъжности в институциите, изброени в параграфи 1.8, 1.12 и 2 от раздел „Име на институциите“, които са структурни звена на организацията.
При прилагане на клауза 12 от посочените Правила, според която работата на длъжностите, посочени в точка 2 от раздела "Имена на длъжностите" от списъка, в институциите, посочени в точка 2 от раздела "Имена на институциите" от списъка, за периодите, започващи от 1 януари 2001 г., се включва в трудовия стаж при наличието на условията, изброени в този параграф, корабите трябва да вземат предвид ограниченията, установени в параграф 8, буква в) от правилата.
13. При проверка на правилността на оценката от пенсионните власти на пенсионните права на гражданите от 1 януари 2002 г. чрез преобразуването им (преобразуването им) в прогнозния пенсионен капитал е необходимо да се ръководи от правилата, установени в член 30 от Федералния закон „За пенсиите на труда в Руската федерация“, като същевременно има с оглед на следното:
а) оценката на пенсионните права на осигурените лица от 1 януари 2002 г. се извършва от органите, осигуряващи пенсионно осигуряване, едновременно с назначаването на трудова пенсия в съответствие с посочения Федерален закон, но не по-късно от 1 януари 2013 г .;
б) прогнозния пенсионен капитал, т.е. взети предвид по начина, определен от правителството на Руската федерация, общият размер на осигурителните вноски и други постъпления в Пенсионния фонд на Руската федерация за осигуреното лице и пенсионните права в парично изражение, придобити преди влизането в сила на посочения Федерален закон, е основа за определяне размера на осигурителната част на трудовата пенсия ( параграф 4 от член 2 от Федералния закон "За пенсиите за труд в Руската федерация"). Прогнозният пенсионен капитал с цел оценка на пенсионните права на осигурените лица към 1 януари 2002 г. се определя по формулата, посочена в член 30, параграф 1 от Федералния закон № 173-FZ.
В същото време очакваният период на изплащане на трудовата пенсия за старост, предвиден в член 14, параграф 5 от Федералния закон N 173-FZ, считано от 1 януари 2002 г., е предвиден да продължи 12 години (144 месеца) и подлежи на годишно увеличение с 6 месеца (от 1 януари на съответната година) до достигане на 16 години (192 месеца), а след това ежегодно се увеличава с една година (от 1 януари на съответната година) до достигане на 19 години (228 месеца) (член 32, параграф 1 от Федералния закон N 173-FZ).
По същия начин, по силата на клауза 2 на член 32 от Федералния закон N 173-FZ, се определя очакваният период на изплащане на пенсия за осигурителен стаж и възраст на лица, посочени в член 27, клауза 1 и член 28, точка 1 от настоящия федерален закон. От 1 януари 2013 г. този период годишно (от 1 януари на съответната година) се увеличава с една година, докато общият брой години на такова увеличение не може да надвишава броя на годините, изчезнали при ранното назначаване на пенсия за пенсия до възрастта за пенсиониране, установена в член 7 Федерален закон N 173-FZ (съответно за мъже и жени) (член 30, параграф 5, параграф 5 от член 32, точка 2 от член 32 от Федералния закон N 173-FZ);
в) съотношението на средните месечни доходи на осигуреното лице към средната месечна работна заплата в Руската федерация (ZR / ZP) се взема предвид в размер не повече от 1,2 за всички лица, с изключение на лицата, живеещи в Далечния Север и еквивалентните райони, и лицата, които са работили поне 15 календарни години в Далечния Север или поне 20 календарни години в еквивалентни райони (член 30, параграф 2 от Федералния закон N 173-FZ);
г) тъй като оценката на пенсионните права на гражданите въз основа на член 30 от Федералния закон N 173-FZ се извършва от 1 януари 2002 г. въз основа на смисъла на член 30, параграф 2 от Федералния закон N 173-FZ, съотношението на доходите в увеличен размер (не повече от 1,4 ; 1.7; 1.9) може да се вземе предвид:
лица, живеещи от 1 януари 2002 г. в районите на Далечния Север и в райони, приравнени към тях. Същевременно в този случай Законът не позволява да се записват печалбите в увеличен размер в зависимост от това дали те са получили правото на трудова пенсия на тази дата или не и дали са напуснали посочените райони след 1 януари 2002 г. или са останали там;
мъже и жени, ако от 1 януари 2002 г. са работили поне 15 календарни години в районите на Далечния Север или поне 20 календарни години в еквивалентни райони и имат поне 25 и 20 години осигурителен стаж съответно на посочената дата (независимо от датата на достигане на необходимата възраст за пенсиониране).
При определяне на съотношението на средната месечна заплата на осигуреното лице към средната месечна заплата в Руската федерация, трябва да се има предвид, че средната месечна заплата на осигуреното лице се изчислява, като се взема предвид действително начислената заплата, т.е. включително като се вземе предвид регионалният коефициент, установен въз основа на регулаторния правен акт на съставляващото образувание на Руската федерация, и коефициентът на повишени доходи (WR / WR - не повече от 1,4; 1,7; 1,9) - като се вземе предвид регионалният коефициент към заплатите , създадена централизирано (от държавните органи на СССР, федералните държавни органи), тъй като по силата на параграф 3 на член 9 от Федералния закон „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ изплащането на осигурителната част от трудовата пенсия се финансира от бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация чиито средства, по силата на член 16, параграф 1 от същия федерален закон, са федерална собственост, не се включват в други бюджети и не подлежат на изземване. Съгласно член 71 от Конституцията на Руската федерация федералната държавна собственост и нейното управление са под изключителната юрисдикция на Руската федерация;
д) ако лица преди 1 януари 2002 г. са работили върху изграждането на обекти с голямо национално икономическо значение и държавните органи на СССР са установили регионален коефициент на заплатите за периода на строителството и обезщетенията, установени за лица, работещи в районите на Далечния Север и местности, приравнени към тях, тогава, тъй като установяването на такъв коефициент е от временен характер (той е установен само за определен период, като се отчита важното национално икономическо значение на обекта и сложността на производствените условия на неговото изграждане и е използван за увеличаване на заплатите с цел да се осигури изграждането на обекта), той не може да се причислят към онези регионални коефициенти, които се установяват централизирано (от държавните органи на СССР, федералните държавни органи) към заплатите на хората, работещи в Далечния север и приравнени местности, за да се компенсира допълнителен материал и физиологични разходи за гражданите, т.е. вземат предвид особеностите на природните и климатичните условия и по-високите разходи за живот в тези райони. Въз основа на гореизложеното, за лица, участвали в изграждането на тези съоръжения, съотношението на средните месечни доходи на осигуреното лице към средната месечна заплата в Руската федерация (ZR / ZP) трябва да се вземе предвид по общо правило: в размер не повече от 1,2 или в размер не повече от 1,4 ; 1.7; 1.9 (увеличено съотношение на доходите), ако има основания за това (клауза 2 на член 28, точка 2 на член 30 от Федералния закон N 173-FZ);
е) по силата на член 30, параграф 4 от Федералния закон № 173-ФЗ, с цел оценка на пенсионните права на осигурените лица, общият трудов стаж се разбира като общата продължителност на труда и други обществено полезни дейности до 1 януари 2002 г.
В същото време трябва да се има предвид, че продължителността на труда и други обществено полезни дейности се изчислява по календар, независимо от факта, че предишното законодателство за сходни периоди, отчетени в общия стаж, предоставя преференциално изчисление (например периоди на работа в Далечния Север и в райони, приравнени на регионите на Далечния север, те са изчислени в размер и половина) и в него са включени само онези периоди, изброени в горния параграф.
Това правило обаче не възпрепятства оценяването на пенсионните права на гражданите (по тяхно искане) от 1 януари 2002 г., независимо от това дали те са отработили общ или специален трудов стаж от 1 януари 2002 г. изцяло или отчасти въз основа на размера на пенсията, изчислен според условията и нормите на Закона на Руската федерация „За държавните пенсии в Руската федерация“, който следва от параграфи 6 и 9 на член 30 от Федералния закон N 173-FZ, който предвижда възможността за оценка на пенсионните права въз основа на прогнозния размер на пенсията, изчислен съгласно нормите на Закона на Руската федерация „За държавата пенсии в Руската федерация “(клауза 6), а също така е предвидено, че при оценяване на пенсионните права на осигурените лица се прилага процедурата за изчисляване и потвърждаване на трудовия стаж, включително трудовия стаж в съответните видове работа (и, ако е необходимо, доходите на осигуреното лице). установена за назначаване и преизчисляване на държавните пенсии и е била валидна до d влизането в сила на Федералния закон N 173-FZ (клауза 9). Трябва да се има предвид, че ако размерът на пенсията, изчислена въз основа на Закона на Руската федерация „За държавните пенсии в Руската федерация“, без да се взема предвид индивидуалният коефициент на пенсионера, се взема като изчисления размер на трудовата пенсия, тогава не само нормите на тази От закона, уреждащ процедурата и условията за включване на периоди на работа (служба), други периоди в трудовия стаж, както и възможността за включване на редица периоди в преференциални условия, но и разпоредбите на членове 16 и 17, както и член 18 от този закон, който ограничава максималния размер на пенсията три (или три и половина) минимална пенсия. Размерът на пенсията, изчислен в този ред, се прилага за последващо определяне на прогнозния пенсионен капитал на пенсионера (ПК).
14. Въз основа на разпоредбите на член 10 от Закона на РСФСР „За реабилитация на репресирани народи“ времето, прекарано в специални населени места (места на изгнание) на граждани от репресираните нации и впоследствие реабилитирани, се включва в общия стаж. Трябва да се има предвид, че тъй като по силата на член 30, параграф 4 от Федералния закон N 173-FZ, за да се оценят правата на осигурените лица, общият трудов стаж се разбира като общата продължителност само на труд и други обществено полезни дейности, взети предвид в календарния ред, времето, прекарано от тези лица в специални населени места (места на изгнание) подлежи на отчитане в календарна последователност от деня, когато навършат шестнадесетгодишна възраст, тъй като според предишното действащо трудово законодателство именно от тази възраст тези лица могат да бъдат замесени в труда. Ако се представят доказателства, че дадено лице е участвало в работа в по-ранна възраст, целият период на работа трябва да бъде включен в общия стаж, независимо от възрастта на лицето.
По искане на лицето размерът на пенсията, изчислена в съответствие с нормите на Закона на Руската федерация "За държавните пенсии в Руската федерация", без да се прилага индивидуалният коефициент на пенсионера, може да се приеме като изчислен размер на трудовата пенсия. В този случай, въз основа на разпоредбите на член 10 от Закона на РСФСР „За реабилитация на репресирани хора“, времето, прекарано от лица в специални населени места (места на изгнание), се брои в троен стаж, независимо от възрастта на тези лица. При изчисляване на пенсия по посочения начин обаче се прилагат правилата, установени в членове 16 - 18 от Закона на Руската федерация „За държавните пенсии в Руската федерация“.
15. Когато се решават спорове, възникнали във връзка с невключването на жените в трудовия стаж в специалността им, периодът на отпуск в родителски отпуск с предсрочно назначаване на пенсия за старост (членове 27 и 28 от Федералния закон „За пенсиите на труда в Руската федерация“), трябва да се продължи от факта, че ако посоченият период е настъпил преди 6 октомври 1992 г. (времето на влизане в сила на Закона на Руската федерация от 25 септември 1992 г. N 3543-I „За изменения и допълнения в Кодекса на труда на Руската федерация“, с приемането на който периодът е престанал да бъде включен в специалния трудов стаж в случай на пенсия при преференциални условия), тогава той трябва да бъде включен в трудовия стаж по специалността, независимо от времето, когато една жена кандидатства за пенсия и времето, когато възниква правото на предсрочно назначаване на пенсия за старост.
16. Съдилищата трябва да имат предвид, че тъй като по силата на член 31, клауза 3 от Федералния закон „За пенсиите за труд в Руската федерация“, условията и нормите за определяне на пенсии за служителите на летателния тест на гражданската авиация, които са били в сила преди влизането в сила на този федерален закон, предвиждаха нормативни нормативни актове, приети преди влизането в сила на посочения Федерален закон, персоналът за летателни изпитания, пряко участващ в летателни изпитания (изследвания) на експериментална и серийна авиационна, аерокосмическа, аеронавигационна и парашутна техника, независимо от ведомствената принадлежност на предприятия, организации и институции в който работят, пенсия за осигурителен стаж може да бъде назначена въз основа на Правилника за реда за назначаване и изплащане на пенсии за старшина на летателния тестов персонал, одобрен с Решение на Министерския съвет на РСФСР от 5 юли 1991 г. N 384, изменен с постановлението на правителството на Русия Ii Федерация от 12 август 1992 г. N 577 (по-нататък - наредбата).
При прилагането на посочения регламент трябва да се има предвид, че трудовият стаж, даващ право на пенсия (най-малко 25 години за мъжете и най-малко 20 години за жените, и ако напуска работа от здравословни причини - най-малко 20 и 15 години, съответно), изчислени в зависимост от работата на длъжностите, изброени в точка 3 от правилника, и по начина, предписан от клауза 4 от правилника.
При прилагане на втория параграф на клауза 5 от Правилника, според който за трудов стаж на летателния изпитващ персонал се отчита времето на служба на длъжностите на летателния персонал на въоръжените сили на СССР и работа на постовете на летателния персонал на гражданската авиация по начина, определен за назначаване на пенсии, съответно на военнослужещите и летателния персонал на гражданската авиация , трябва да се има предвид, че въз основа на правилата, предвидени в клаузи 1, 3 и 4 от регламента, определеното време трябва да се отчита не за трудовия стаж, който дава право на пенсия за осигурителен стаж, а за друг трудов стаж, който се включва в трудовия стаж над 25 (20) години летателна тестова работа и влияе върху размера на назначената пенсия.
По същия начин периодите на служба на длъжностите на летателния изпитателен персонал във Въоръжените сили на Руската федерация (Въоръжените сили на СССР) подлежат на кредитиране (над 25 (20) години летателна изпитателна работа), тъй като Регламентът не предвижда възможността тези периоди да бъдат включени в продължителността на службата. , като се дава право на пенсия въз основа на настоящия регламент.
Ако целият стаж се състои в служба във Въоръжените сили на Руската федерация (Въоръжените сили на СССР), включително на длъжностите на летателния тест на Въоръжените сили на Руската федерация, а също и ако лица, като военнослужещи, са сключили гражданскоправни договори или трудови договори с от организациите на гражданската авиация да извършват летателни изпитателни работи, на тези лица не може да бъде назначена пенсия въз основа на Правилника за реда за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж на летателния тестов персонал, тъй като той се прилага за пилоти на гражданска авиация, а не за военни служители (Клауза 1 от правилника; член 31, точка 3 от Федералния закон „За пенсиите на труда в Руската федерация“).
Като се има предвид, че по силата на член 31, клауза 3 от Федералния закон „За пенсиите на труда в Руската федерация“ персоналът за изпитване на полет на гражданската авиация е предмет на Регламента за реда за назначаване и изплащане на пенсии за трудов стаж на летателния тестов персонал без изключения и също така като се вземе предвид, че съгласно този закон този вид пенсия не се класифицира като трудови пенсии за старост, назначени преди достигане на възрастта, установена с член 7 от настоящия закон (членове 27 и 28 от Федералния закон N 173-FZ), чието изплащане, включително на работещите пенсионери, се извършва в установения размер без ограничения (клауза 4 от член 18 от Федералния закон N 173-FZ), лицата, на които е назначена пенсия за осигурителен стаж въз основа на посочения регламент, подлежат на ограничението, установено в клауза 8 от настоящия регламент, според която такова пенсия може да им се изплаща при условие, че продължават да работят на длъжности, които не им дават право на тази пенсия. В същото време действащото пенсионно законодателство не изключва правото на тези лица при спазване на необходимите условия да издават трудова пенсия въз основа на клауза 13 на член 27 от Федералния закон „За пенсиите на труда в Руската федерация“ (пенсия, назначена на полетния персонал на гражданската авиация) и да я получават изцяло. продължавайки да работите на длъжности, които дават право на назначаване на пенсия въз основа на Наредбата за реда за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж на летателния тестов персонал.
17. Въз основа на съдържанието на член 31, клауза 3 от Федералния закон N 173-FZ, условията и нормите за определяне на пенсии за персонала на летателната изпитване на гражданската авиация, предвидени в Правилника за реда за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж на служителите на летателния тестов персонал, се прилагат и при оценяване на пенсионните права от тези лица. Тъй като оценяването на пенсионните права се извършва в съответствие с нормите на Федералния закон N 173-FZ (параграф 3 на член 31 от настоящия закон) за пилоти-пилоти, на които е назначена пенсия към 31 декември 2001 г., когато се оценяват пенсионните им права от 1 януари 2002 г. се прилагат правилата, предвидени в член 30, параграф 6 от настоящия закон. Като се вземе предвид това, при избора на посочените лица оценката на техните пенсионни права може да се направи на обща основа, т.е. съгласно правилата, установени от клаузи 1 - 5 на член 30 от Федералния закон N 173-FZ (включително правилото за отчитане на съотношението на средните доходи на лице към средната месечна работна заплата в Руската федерация, което не надвишава 1,2), или според правилата, установени в параграф 6 от точка 6 на член 30 от този закон, според който размерът на установената пенсия, като се вземат предвид съответните увеличения и компенсации, може да се приеме като прогнозен размер на пенсията.
18. В съответствие с член 28.1, параграф 2 от Федералния закон N 173-FZ, лица, които са работили най-малко 15 календарни години в регионите на Далечния Север или поне 20 календарни години в еквивалентни райони и имат необходимата пенсия за осигурителен стаж и възраст, необходима за ранно назначаване алинеи 1 - 10 от член 27, алинеи 7 - 9 от член 28, параграф 1 от настоящия федерален закон, осигурителният стаж и трудов стаж в съответните видове работа, възрастта, установена за предсрочно назначаване на посочената пенсия, се намалява с пет години.
Като се има предвид, че посочената по-горе норма не предвижда възможността за понижаване на възрастта в случай на ранно разпределяне на пенсия на служители на инженерно-техническия персонал, ангажирани с дейности по прякото поддържане на въздухоплавателни средства на гражданската авиация и извършване на определените дейности в Далечния Север и еквивалентните райони, такава пенсия може да бъде назначена на мъжете при достигане на 55-годишна възраст и жени на 50-годишна възраст, ако са работили в инженерния и техническия персонал в работата по директното поддържане на въздухоплавателните средства на гражданската авиация, съответно, най-малко 20 и 15 години (независимо от района, в който е извършвана тази работа) и имат осигурителен стаж в гражданската авиация, съответно, най-малко 25 и 20 години (член 27, алинея 15 от член 27 от Федералния закон N 173-FZ). Това правило се прилага и за случаите, когато такава работа се е състояла преди 1 януари 2005 г. (времето на влизане в сила на Федералния закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ, който допълва Федералния закон „За пенсиите за труд в Руската федерация“ с член 28.1), тъй като съгласно предишното законодателство (Закон на Руската федерация от 20 ноември 1990 г. N 340-I „За държавните пенсии в Руската федерация“), инженерно-техническият персонал, нает в работата по прякото поддържане на въздухоплавателни средства на гражданската авиация, няма право да намалява за 5 години от възрастта, установена за ранно разпределяне на пенсия, ако са работили поне 15 календарни години в Далечния Север или поне 20 календарни години в еквивалентни райони. Това право, в съответствие с член 29 от Закона на Руската федерация от 19 февруари 1993 г. „За държавните гаранции и компенсации за лицата, работещи и живеещи в далечния Север и приравнените райони“, е разширено само за лица, на които е предоставена пенсия поради специални условия. труд (член 12 от Закона на Руската федерация „За държавните пенсии в Руската федерация“). Служителите на инженерно-техническия персонал, ангажирани с работа по прякото поддържане на самолети за гражданска авиация, пенсиите преди достигане на възрастта за пенсиониране (ако има основания за това) са назначени в съответствие с член 79 от Закона на Руската федерация „За държавните пенсии в Руската федерация“, т.е. ... за продължителността на услугата.
19. Когато решавате въпроса за правото на дадено лице на предсрочно назначаване на трудова пенсия за старост въз основа на алинеи 2 и 6 на член 1, параграф 1 от член 28 от Федералния закон "За пенсиите за труд в Руската федерация", трябва да се има предвид, че в съответствие с член 28.1, параграф 1 от Федералния закон. 173-FZ, при определяне на трудовия стаж в регионите на Далечния север и еквивалентните му местности за ранно назначаване на пенсия за старост във връзка с работа в гореспоменатите райони и населени места, работата се приравнява на определената работа, което дава право на предсрочно назначаване на пенсия за осигурителен стаж и възраст в съответствие с алинеи 1 - 10 от член 27 и член 7, параграф 9 - параграф 9 от член 28 от настоящия федерален закон по начина, определен от правителството на Руската федерация. В същото време периодът на военна служба, както и друга еквивалентна на нея служба, не подлежи на кредит за трудовия стаж в Далечния Север и еквивалентни райони, което дава право на ранно назначаване на трудова пенсия за старост, тъй като действащото законодателство не предвижда такава възможност.
20. В съответствие с член 27, параграф 1, алинея 5 от Федералния закон „За пенсиите за труд в Руската федерация“ трудовата пенсия за старост се назначава на мъжете навършили 55 години, и на жените при достигане на 50-годишна възраст, ако те са работили съответно поне 12 години. 6 месеца и 10 години като работници на локомотивни екипажи и работници на определени категории, които директно организират транспорта и осигуряват безопасността на движението по железопътния транспорт и подлезите, както и шофьорите на камиони директно в технологичния процес в мини, открити ями, в мини или рудни кариери върху износа на въглища, шисти, руда, скали и имат осигурителен стаж, съответно, поне 25 и 20 години.
В случай на ранно назначаване на пенсия за осигурителен стаж и възраст на работници, наети като работници в локомотивни бригади, и на работници от определени категории, които организират директно превоз и осигуряват безопасността на движението по железопътния транспорт и метрото, се прилага Списъкът на професиите на работниците на локомотивните бригади, както и професиите и длъжностите на работници от определени категории. , пряко осъществяваща организацията на транспорта и осигуряване на безопасността на движението по железопътния транспорт и метрото, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 24 април 1992 г. N 272 (алинея "ж" от параграф 1 от постановлението на правителството на Руската федерация от 18 юли 2002 г. N 537 "За списъците на отраслите, работа, професии и длъжности, като се вземат предвид кои пенсии за осигурителен стаж и възраст се назначават предсрочно в съответствие с член 27 от Федералния закон „За пенсиите за труд в Руската федерация“ и относно одобряването на Правилата за изчисляване на периодите на работа Вие, давайки право на ранно разпределяне на пенсия за старост на труда на летателния персонал на гражданската авиация в съответствие с член 27 от Федералния закон „За пенсиите на труда в Руската федерация“).
Когато решават въпроса за предсрочно разпределение на пенсия за старост на работници, наети като работници в локомотивни бригади, и на служители от определени категории, които организират директно транспорта и осигуряват безопасността на движението по железопътния транспорт и метрото, съдилищата трябва по-специално да имат предвид дали ищецът е достигнал възрастта, установена в член 27, параграф 1, алинея 5 от Федералния закон N 173-FZ, дали той има необходимия осигурителен стаж, както и опит в съответните видове работа (специален опит). При изчисляване на специалния трудов стаж трябва да се вземе предвид дали ищецът е работил в професията (заемал е длъжност), посочена (посочена) в горепосочения списък, както и дали извършената от него работа е свързана с неблагоприятните ефекти на различни видове фактори, посочени в този списък (например заетост на участъци от главни железници с интензивен влаков трафик за монтажници на коловози, бригадири).
21. Тъй като нарушенията на пенсионните права засягат имуществените права на гражданите, съдът, изхождайки от разпоредбите на член 1099, параграф 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация, отказва на гражданина да удовлетвори искането му за обезщетение за морални щети, тъй като специален закон, позволяващ в този случай възможността да привлече пенсионните органи към такава отговорност, т.е. няма такова.
22. Като се има предвид, че правото на социално осигуряване в напреднала възраст е едно от основните човешки и граждански права, гарантирано от Конституцията на Руската федерация (част 1 на член 39), а основната цел на пенсионното осигуряване е да предостави на човек средства за издръжка, да привлече вниманието на съдилищата към разпоредбите на чл. 226 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, правото на издаване на частни решения в случай на нарушения на закона при назначаването и изплащането на трудови пенсии на гражданите по време на разглеждане на пенсионните дела.
23. Да насочи вниманието на съдилищата към необходимостта от ясно и ясно изложение на диспозитива на решението, за да не повдига въпроси по време на неговото изпълнение. За тези цели в диспозитива на решението, с което са удовлетворени исканията на ищеца, следва по-специално да се посочи какви искове трябва да бъдат удовлетворени и какво задължение е наложено на ответника с цел възстановяване на нарушеното право на ищеца (например за налагане на задължението на ответника да включи определен период от в специален опит, даващ право на предсрочно назначаване на пенсия за старост на ищеца, за възстановяване на неизплатената сума от пенсия от ответника), а също така е посочено от кой момент ответникът е длъжен да назначи пенсия на ищеца, ако съдът стигне до извода, че пенсионният орган неоснователно е отказал да назначи ищеца Пенсиите.
Трябва да се има предвид, че ако ищецът, съгласно установената от закона процедура, кандидатства пред пенсионния орган за назначаване на пенсия, но това му е неоснователно отказано, съдът има право да задължи пенсионния орган да назначи ищеца пенсия от датата на подаване на заявление до пенсионния орган или повече ранен срок, ако е установен от Федералния закон "За пенсиите за труд в Руската федерация" (член 19 от Федералния закон N 173-FZ).
24. Тъй като в съответствие с член 1109 от Гражданския кодекс на Руската федерация, прекомерно изплатените пенсионни суми не подлежат на връщане като несправедливо обогатяване, освен в случаите на нечестност от страна на гражданин и грешка в преброяване, когато апелативният, касационният или надзорният инстанция се отменя в съда на апелативния съд в случай на събиране на трудова пенсия отмяна на изпълнението на съдебно решение при липса на горните обстоятелства не се допуска.

За административни дела

Цената на услугите на адвокат се определя за всеки случай поотделно, в зависимост от сложността на делото, мястото на производство, квалификацията на адвоката и може да се различава от декларираната както в долната, така и в по-голямата посока.

Защита на пенсионните права в съда

Всяко лице има право да защитава своите права и законни интереси по различни начини, в т.ч. по съдебен ред.

Най-често работодателите или органите на пенсионния фонд на Руската федерация могат да бъдат ответници по застрахователни въпроси.

Ако човек узнае, че правата му са нарушени, в на първо място трябва да получите документи, пряко или косвено потвърждаващ факта на нарушение или друго нарушение на права.

Начин за разрешаване на съществуващите противоречия може да бъде кореспонденция или преговори с представител на „нарушителя“, т.е. представител на работодателя или органа на Пенсионния фонд на Руската федерация, в резултат на което ситуацията може да бъде решена в полза на гражданина.

В краен случай, дори ако подозренията за злоупотреба и нарушаване на права не се окажат неоправдани, досъдебната процедура за разрешаване на конфликта просто ще позволи на човека да разбере защо са възникнали подобни заблуди.

Съдът има големи възможности да установи истинските обстоятелства на нарушението, например, като назначи експертиза, поиска писмени или веществени доказателства и задължително привеждане на свидетели.

Искове на граждани, действащи от свое име или от името на отделение, недееспособен или частично дееспособен гражданин, в т.ч. законните представители на непълнолетните се подават пред магистрат или друг съд с обща юрисдикция (в градовете обикновено това е окръжен или градски съд).

Дела по спорове между граждани и органа, осъществяващ пенсионно осигуряване, относно установяването или отказа за установяване на пенсия за осигурителен стаж и възраст, за изплащането на определената пенсия, за приспаданията от тази пенсия и за възстановяването на надплатени суми на такава пенсия, както и по други спорове, свързани с назначаването и изплащането на пенсии за пенсия, подлежат на обща юрисдикция (кл. 7 член 18 от Закона за трудовите пенсии).

Имуществени спорове на цената на иска, не надвишаващи 100 000 рубли, са предмет на юрисдикцията на магистрата. Например, справедливостта на мира трябва да бъде предявена иск за възстановяване на определена, но неизплатена пенсия или за възстановяване на надплатена пенсия.

Случаи по искове, които не подлежат на преценка, подлежат на юрисдикцията на окръжния съд (например иск за обявяване на незаконен отказ за установяване на трудова пенсия).

В случай на комбинация от свързани изискванияне подлежи на преценка, и искове за собственост, подлежащи на преценка, делото е в рамките на юрисдикцията на окръжния съд (например дела за признаване на правото за отпускане на пенсия преди достигане на пенсионна възраст (60 години за мъже или 55 години за жени) и за възстановяване на пенсия, получена в връзка с необоснован отказ за назначаването й).

Индивидуални предприемачи обикновено подават искове в арбитраж. Според закона арбитражният съд разглежда исканията, свързани с предприемаческата дейност.

Практиката показва, че често гражданите, чиито пенсионни права са нарушени, предявяват пред съда следните изисквания:

• изплащане на размера на загубената (не начислена) пенсия;
• промяна на условията или прекратяване на договора с недържавен пенсионен фонд;
• включване в трудовия стаж на периода на престой в родителски отпуск, когато се назначава пенсия за ранно пенсиониране за старост;
• назначаването на пенсия за ранно пенсиониране за старост във връзка с педагогическата дейност на директори и ръководители, като се вземат предвид онези периоди на работа, когато вече са в сила нови списъци на професии и длъжности, които не предвиждат работа на тези длъжности като педагогическа;
• обжалване на отказа на пенсионния орган да включи определени периоди на работа в специалния опит (опит в преподаването, медицинските и други дейности за опазване здравето на населението, както и творческа дейност);
• установяване или отказ за установяване на пенсия;
• изплащане на пенсия;
• удръжки от пенсия;
• правото на лице за ранно назначаване на трудова пенсия за старост;
• включването на дадено лице в трудовия стаж по специалността на периода на пребиваване в родителски отпуск с ранното назначаване на пенсия за старост;
• неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията от пенсионния фонд на Руската федерация;
• признаване на правото на наследника да получава пенсията на починалото лице;
• обезсилване изцяло или частично на актове, решения на органите на Пенсионния фонд на Руската федерация, които не съответстват на законите и други правни актове и нарушават правата и законните интереси на дадено лице;
• обжалване на действия или бездействие на органите на Пенсионния фонд на Руската федерация, които нарушават правата и законните интереси на предприемача;
• признаване като не подлежи на изпълнение на изпълнителен или друг документ, според който по безспорен (без приемане) начин се приспада от пенсионни плащания;
• установяване на факти, важни за възникването, прекратяването или промяната на пенсионните права и др.

За справка. Така едно от решенията е взето по иск на гражданин Е., който влезе в съда във връзка с отказа да й предостави пенсия за старост поради липсата на необходимия 25-годишен учителски стаж. Един от спорните периоди - от 1 ноември 1999 г. до 10 юни 2004 г., когато ищецът работи като ръководител на детска градина. Това беше от 1 ноември 1999 г. според подс. в клауза 8 от Правилата за изчисляване на периоди на работа, която дава право на назначаване на трудова пенсия за старост, в съответствие с чл. 28 от Федералния закон „За пенсиите за труд“, одобрен. С постановление на правителството на Руската федерация от 29 октомври 2002 г. № 781 работата като ръководител на детска градина вече не е включена в трудовия стаж, необходим за назначаването на пенсия. По този начин ищцата не е била броена за около пет години опит, само защото правната уредба се е променила и тя не е имала време да разработи трудов стаж, изискван от предишния регламент. Съдът заключи, че този спорен период трябва да бъде включен в старшинството.

Въпрос отговор. Гражданинът, в съответствие с установената от закона процедура, подаде молба до пенсионния орган за назначаване на пенсия, но това му бе неоснователно отказано. Гражданинът има ли право да се обърне към съда с иск до пенсионния орган за назначаване на пенсия от датата на такова обжалване пред пенсионния орган?

Според клауза 23 от резолюцията на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 20 декември 2005 г. № 25, ищецът има право да поиска от съдебния орган да му назначи пенсия от датата на подаване на заявление до пенсионния орган или от по-ранна дата (член 19 от Федералния закон за трудови пенсии). Тъй като нарушенията на пенсионните права засягат имуществените права на гражданите, съдът изхожда от разпоредбите на ал. 2 на чл. 1099 от Гражданския кодекс на Руската федерация отказва на гражданин да удовлетвори искането си за обезщетение за морални щети, тъй като няма специален закон, позволяващ в този случай възможността да се привлекат пенсионни органи към такава отговорност “(клауза 21 от Резолюцията на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 20 декември 2005 г. 25).

Искове, свързани с отношенията между гражданин (който не е предприемач), чиито пенсионни права са нарушени, и неговия работодател се разглеждат в съд с обща юрисдикция.

Ответниците по делото са лицата, до които е адресиран искът. Респондентите могат да бъдат:

• държавни органи (по-специално органи на пенсионния фонд на Руската федерация), в т.ч. представлявани от техните териториални администрации, клонове, други местни органи;
• длъжностни лица на горепосочените органи;
• индивидуални предприемачи и юридически лица, в т.ч. LLC, CJSC, партньорства, асоциации, фондации, други организации с нестопанска цел, които действат като работодатели или работодатели по гражданскоправни договори и са задължени да изчисляват и плащат вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация за това лице.

Редица изисквания, установени от закона, се налагат в исковата молба или молба, подадена до съда.

Всяка искова молба се представя в писмена форма. Исковата молба се подписва от ищеца или негов представител (член 122 от АПК РФ).

В претенцията трябва да е посочено:

• наименование на съда, до който се подава исковата молба;
• име на ищеца, неговото местоположение; ако ищецът е гражданин, неговото местожителство, датата и мястото на неговото раждане, мястото на работа или датата и мястото на държавната му регистрация като индивидуален предприемач;
• името на ответника, неговото местоположение или място на пребиваване;
• искове на ищеца срещу ответника с позоваване на закони и други нормативни правни актове, а когато е предявен иск срещу няколко ответници - изисквания за всеки от тях;
• обстоятелствата, на които се основават исковете, и доказателствата в подкрепа на тези обстоятелства;
• цената на иска, ако искането подлежи на оценка;
• изчисляване на събраната или оспорвана сума пари;
• информация за спазването от ищеца на иск или друга досъдебна процедура, ако това е предвидено от федералния закон или договор;
• информация за мерките, предприети от арбитражния съд за осигуряване на имуществени интереси преди подаване на иск;
• списък на приложените документи.

Искането може да съдържа друга информация, вкл. телефонни номера, факс номера, електронни адреси, ако са необходими за правилното и навременно разглеждане на случая, петициите могат да се съдържат, вкл. искове за събиране на доказателства от ответника или от други лица.

Ако иск (изявление) е подаден до магистрат или пред друг съд с обща юрисдикция, ищецът (жалбоподателят) е длъжен да приложи към иска (изявление), изпратен до съда копие от иска (изявление) и приложените към него документи според броя на страните, участващи в делото.

Пример.Р. състави изявление за обезсилване на решението от 12 декември 2007 г. № 2 на Пенсионния фонд на Руската федерация в Саратовска област като несъответстващо на закона и нарушаващо правата и законните интереси на Р. Като трета страна, която не предявява независими искове, Р. в делото посочи съпругата му Н. Съответно към исковата молба, изпратена до съда, Р. трябва да приложи две копия от исковата молба за ответника и за третото лице. Общо три екземпляра на молбата с прикачени файлове трябва да бъдат изпратени до съда за съда - изцяло според списъка, за страните - копия на онези документи, които не разполагат.

Съдът с обща компетентност независимо изпраща на ответниците и други лица, участващи в делото, копия от исковете.

Ако иск или молба е подадена до арбитражен съд, тогава самият ищец е длъжен да изпрати на други лица, участващи в делото, копия от исковата молба и приложените към нея документи, които нямат, с препоръчано писмо с обратна разписка и да приложи доказателства за такова направление към молбата.

Всяка претенция или изявление трябва да бъде придружена от документи:

• документ, потвърждаващ плащането на държавното мито по установената процедура и в размер или право на получаване на обезщетения при заплащане на държавното мито, или заявление за отсрочка, разсрочено плащане, за намаляване на размера на държавното мито;
• документи, потвърждаващи обстоятелствата, на които ищецът основава претенциите си;
• ако искът или изявлението е подписано от лице с пълномощно, пълномощното на представителя на ищеца, което показва правото на подписване на изявлението.

Искът, който се изпраща на арбитражния съд, се придружава и от известие за връчване или други документи, потвърждаващи, че копия от исковата молба и приложените към нея документи се изпращат на други участващи в делото лица, които други лица, участващи в делото, нямат.

Определяне на размера на държавното мито, дължимо за разглеждане на вземане

Размерът на държавното мито за разглеждане на делата в съдилищата се определя от нормите на Данъчния кодекс на Руската федерация (глава 25.3).

Според чл. 333.19 от Данъчния кодекс на Руската федерация в случаите, разгледани в съдилищата с обща юрисдикция, чрез съдебни решения на мира, държавното мито се заплаща в сумите, посочени в таблицата

Размерът на държавната такса в делата, разглеждани в арбитражните съдилища, се определя съгласно правилата на чл. 333.21 от Данъчния кодекс на Руската федерация и зависят от категориите случаи.

Предлагам да използвате таблицата по-долу

Подробностите за плащането на държавната такса винаги могат да бъдат намерени в самия съд или чрез медиите.

Ищците в случаи на защита на правата и законните интереси на детето са освободени от заплащане на държавни такси.

Ищците, които са инвалиди от I и II групи, също са освободени от заплащане на държавното мито в случаите, разглеждани в съдилища с обща юрисдикция и съдебна дейност на мира, и по искове за собственост срещу Пенсионния фонд на Руската федерация, недържавните пенсионни фондове или федералните изпълнителни органи, които осигуряват пенсии лицата, които са отслужили военна служба, са ищци-пенсионери, получаващи пенсии, назначени по начина, определен от пенсионното законодателство на Руската федерация.

Заявленията на граждани, които не са получатели на пенсии (с изключение на ищците - лица с увреждания от I и II групи и ищци, които кандидатстват за защита правата и законните интереси на детето), в случаите на спорове между тях и органа, осъществяващ пенсионно осигуряване, подлежат на плащане на държавна такса при общи условия ...

Съд или правосъдие на мира, като взема предвид имущественото състояние на гражданин, има право да намали размера на дължимото държавно мито или да отложи (вноска) плащането му, но няма право да го освободи от заплащане на митото.

В случай че исковете на гражданина са удовлетворени, съдебните разноски, направени от него по делото (включително платеното държавно мито), подлежат на обезщетение от ответника (членове 98, 100 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация).

Обжалване на акта (решението) на органа на Пенсионния фонд на Руската федерация в съда

Познаването на правилата за обжалване на акт или решение на държавен орган е гаранция за спокойствие и самочувствие. Затова нека се спрем подробно на тази категория дела.

Акт (решение) може да се обжалва в съда, който:

• публикувана във връзка с конкретен гражданин или с някои граждани;
• води до правни последици.

Сертификати, обяснения, препоръки или писма на Пенсионния фонд на Руската федерация или нейните клонове не могат да бъдат обжалвани.

Ако един от тези документи е основа за действията на органа или неговите длъжностни лица, тогава можете да обжалвате директно срещу незаконните действия или бездействието на специалистите от ЗФР.

Ако сертификатите или изчисленията са допълнение към акта или решението на Пенсионния фонд на Руската федерация, тогава самият акт или решението, към което е приложено удостоверението или изчислението, трябва да бъдат обжалвани.

Клауза 7 от Резолюцията на Пленума на Върховния съд от 20 декември 2005 г. № 25 обяснява, че делата по спорове между граждани и Пенсионния фонд на Руската федерация, свързани с назначаването и изплащането на трудови пенсии, подлежат на разглеждане в хода на действието.

Този малък процесуален въпрос е важен, тъй като тежестта на доказване се разпределя по различен начин между страните в съдебни спорове и „публични“ производства.

При разглеждане на иск, адресиран до ЗФР, ищецът трябва да докаже обстоятелствата, към които се позовава като основание за своите искове и възражения (клауза 1 на член 56 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация).

Молбата може да бъде подадена до съда в рамките на 3 месеца от деня, в който гражданинът е узнал за нарушаването на неговите права и законни интереси, освен ако федералното законодателство не предвижда друго.

Пропуснат срок за подаване на молба може да бъде възстановен от съда по искане на ищеца. Искането за възстановяване може да се съдържа в самата жалба.

Гражданинът също има право да подаде искова молба до арбитражен съд, за да спре действието на обжалвания акт или решение.

Петицията може да бъде подадена едновременно с подаването на жалбата или по всяко време по време на процеса преди издаването на окончателното решение по делото.

Законът предвижда изискванията за заявление за признаване на ненормативен правен акт като недействителен, решения и действия (бездействие) незаконни.

По-специално, такова изявление трябва да посочва:

• името на органа или лицето, което е приело оспорвания акт, решение или е извършило оспорваните действия (бездействие);
• име, номер, дата на приемане на оспорения акт, решение, час на действие;
• права и законни интереси, които според жалбоподателя са нарушени от обжалвания акт, решение и действие (бездействие);
• закони и други регулаторни правни актове, които по мнение на заявителя не съответстват на обжалвания акт, решение и действие (бездействие);
• искането на заявителя за признаване на ненормативен правен акт като недействителен, решения и действия (бездействие) незаконни (член 199 от АПК РФ или член 251 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, съответно).

Към такова изявление, освен документите, изброени в чл. 126 от АПК РФ или чл. 131 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, съответно се прилага и копие от оспорения акт или решение.

Избор на съд (определяне на териториалната компетентност)

Почти всички дела, които се разглеждат от съдилищата, попадат в компетентността на първоинстанционния съд.

Първоинстанционните съдилища са съдилищата на мира, окръжните съдилища, градските съдилища и други съдилища с обща юрисдикция, както и арбитражните съдилища на съставните образувания на Руската федерация.

Иск за физическо лице или предприемачът трябва да бъде изправен пред съда по местонахождението на ответника.

Искът срещу организациятасе представя пред съда по местонахождението на организацията. Това е общото правило за съдебно производство (член 28 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, член 36 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация). Молбата на гражданин в спор, свързан с упражняването на правото му на трудова пенсия, се подава до съда по местонахождението на пенсионния орган, който е отказал да отпусне пенсия или изплаща пенсията.

Иск срещу ответник, чието местоположение или място на пребиваване е неизвестно, може да бъде изправен пред съда по местонахождението на имота на ответника или на последното му известно място или място на пребиваване.

Важно е също да сте наясно с правилата за изключителна юрисдикция в арбитража, а именно:

• заявление за установяване на факти с правно значение се подава до съда по местонахождението или мястото на пребиваване на заявителя, с изключение на заявление за установяване на факти с правно значение за възникване, промяна или прекратяване на права върху недвижими имоти, което се подава в съда по местонахождението на недвижимия имот ;
• заявление за оспорване на решения и действия (бездействие) на съдебния изпълнител се подава до арбитражния съд по местонахождението на съдебния изпълнител.

Внимание. Все пак си струва да помните, че можете да се озовете не само в ролята на ищеца, но и в ролята на ответника, дори и да се държите като спазващ закона гражданин.

Гражданите, които са достигнали установената от закона възраст, често трябва да се сблъскат с отказа от преференциална пенсия за ранно пенсиониране. В този случай могат да възникнат въпроси за броя на отработените години и за несъответствието между името на професията и реално извършената работа. В този случай бъдещият пенсионер има право да защитава пенсията си в съда. Съдебната практика при назначаването на пенсия е доста разпространена в Русия.

Трудова пенсия: как да защитим в съда?

Съдебната практика относно назначаването на ранни или преференциални пенсии показа, че съвременното законодателство може да бъде трудно недвусмислено да се разбере не само за обикновените пенсионери, но дори и за съдебните органи. Например, съвсем наскоро (19 ноември 2015 г.) Конституционният съд постанови, че член 10, параграф 10 от Закона за пенсиите на труда не отговаря на нормите.

Той заявява, че трудовият стаж в местата за лишаване от свобода не може да бъде включен в общата сума. Сега Резолюцията определи, че ако дадено лице е арестувано и задържано неоснователно (и впоследствие е реабилитирано), този опит е включен в общата сума за назначаване на пенсия.

На 11 септември тази година е издадено друго решение на Конституционния съд. Тя изследва съдебната практика по отношение на пенсиите за ранно осигуряване. Авторът разгледа законността на изчисляването на периодите на работа, които дават право на преференциална пенсия на педагозите. И така, твърдението на гражданин, който е работил като обучаващ учител в институции от допълнителен тип, е удовлетворен, относно възможността да се използва такъв опит като трудов стаж за получаване на ранна пенсия.

Не винаги е законно да се отказва отпускане на пенсии на военнослужещи (военна пенсия); съдебната практика също е богата на случаи на възстановяване на конституционните права на бивши военни. Например, още през 2014 г. беше разгледано дело за отказ за присвояване на пенсия за старшина на военен прокурор, който беше уволнен и влезе в служба на гражданската прокуратура. Върховният съд постанови, че ищецът е влязъл, след като е бил уволнен на друга (гражданска) длъжност и нищо не му пречи да му назначи пенсия за военен стаж.

При назначаването на трудова пенсия съдебната практика се основава главно на изясняване на законността за включване в трудовия стаж (или без включване) на конкретни периоди на работа. Така че, несъответствия между органите на PFR и бъдещия пенсионер могат да възникнат във връзка с:

• време, отработено на места за лишаване от свобода;
• трудов опит в регионите на Далечния Север;
• периоди на грижи за деца, обслужване, обучение или скрининг на възрастни роднини;
• в случай на невключване на горещия опит в общото;
• ако записите за работа са загубени, заглавието на длъжността не съвпада с това в списъка с опасни професии и т.н.

Съдебната практика за преференциални пенсии най-често се основава на искания за отказ на органите на ПФР да назначат плащане на гражданин, който е работил определен брой години в опасни и вредни условия на труд, както и на педагогическа и друга специална работа.

Проблемът с отчитането на специален преференциален опит днес е доста остър. Съдебната практика относно пенсиите за старост или старши стаж показа, че не е лесно да се изчисли специалният стаж, особено ако се загуби трудова книжка и е невъзможно да се намерят архивни документи.

Трудности възникват и при получаването на наследствена пенсия. Необходимо е да се докаже с документи, че само граждани с увреждания претендират за получаване на пенсия и имат законно право да го правят. Съдебна практика по отношение на наследствените пенсии също е често срещана.

В близко бъдеще се очаква увеличаване на броя на съдебните дела във връзка с регистрацията на общинска пенсия, съдебната практика в тази област не е толкова обширна. От 2016 г. държавата планира да увеличи възрастта и трудовия стаж за тази категория граждани.

Делата в съдилищата често се подават не само при спорове относно регистрацията на пенсия, но и върху изплащането й на гражданите. Съдебната практика по изплащането на пенсии показва, че ищците често не са пенсионери, а държавни агенции, които плащат и възлагат тези плащания. И така, много дела са били образувани срещу граждани, които са подавали плащания за подправени и фиктивни документи и са получили по-голямо плащане или са се пенсионирали предварително.

Как да защитим правата в съда?

Пенсионер, който вярва (и то не без основание), че правата му във връзка с назначаването на пенсия са нарушени, има законното право да сезира съда с иск. Теоретично можете сами да съставите документ, но само квалифициран юрист ще ви помогне да определите стратегия за бизнес и да постигнете резултат.

Така че, ако гражданинът е изправен пред подобни проблеми при извършване на плащане, можете спокойно да защитите правата си в съда:

• служителите на PRF не са броили времето на обучение, преминали курсове за повишаване на квалификацията и т.н. в опита;
• старшинството не отчита времето, прекарано в грижа за деца или хора с увреждания;
• професията на кандидата не е в списъка на професиите, попадащи под пенсията за ранно пенсиониране, въпреки че в действителност съответства на опасни или вредни;
• времето, прекарано за регистрация на пенсията, не се взема предвид и плащането започва да идва на гражданина от датата на назначаване, а не на обжалването до Пенсионния фонд;
• специален опит не се взема предвид, например, преподаване или „север“ и т.н.

Влизането в съда дава възможност на пенсионер да получи изискваната от закона пенсия. В същото време, ако районният съд откаже да удовлетвори иска, решението може да се обжалва пред по-горна инстанция.

Мислите ли, че сте руснак? Роден в СССР и мислите, че сте руснак, украинец, беларус? Не. Това не е истина.

Всъщност сте руснак, украинец или беларус. Но мислите, че сте евреин.

Игра? Грешна дума. Правилната дума е „отпечатване“.

Новороденото се асоциира с онези черти на лицето, които наблюдава веднага след раждането. Този природен механизъм е присъщ на повечето живи същества с виждане.

Първите дни новородените в СССР виждаха майка си за минимално време за хранене, а през повечето време те виждаха лицата на болничния персонал. По странно съвпадение те бяха (и все още са) предимно евреи. Приемът е див по природа и ефективност.

През цялото си детство си се чудил защо живееш заобиколен от чужди хора. Редките евреи по пътя ви биха могли да направят всичко с вас, защото сте били привлечени към тях, а други са били отблъсквани. И дори сега могат.

Не можете да поправите това - отпечатването е еднократно и за цял живот. Това е трудно да се разбере, инстинктът се оформи, когато все още бяхте много далеч от способността за формулиране. От този момент не са оцелели нито думи, нито подробности. В дълбините на паметта останаха само черти на лицето. Онези черти, които смятате за свои.

Система и наблюдател

Нека да определим системата като обект, чието съществуване е несъмнено.

Наблюдател на система е обект, който не е част от системата, която наблюдава, тоест той определя нейното съществуване, включително чрез фактори, независими от системата.

От гледна точка на системата, наблюдателят е източник на хаос - както контролни действия, така и последици от наблюдателни измервания, които нямат причинно-следствена връзка със системата.

Вътрешният наблюдател е потенциално постижим обект за системата, по отношение на който е възможна инверсия на каналите за наблюдение и управление.

Външният наблюдател е дори потенциално недостижим обект за системата, разположен извън хоризонта на системното събитие (пространствено и времево).

Хипотеза №1. Всевиждащо око

Да предположим, че нашата Вселена е система и тя има външен наблюдател. Тогава могат да се наблюдават наблюдения, например, с помощта на "гравитационно излъчване", проникващо във Вселената от всички страни отвън. Сечението на улавяне на „гравитационното излъчване“ е пропорционално на масата на обекта и проекцията на „сянката“ от това улавяне върху друг обект се възприема като привлекателна сила. Той ще бъде пропорционален на произведението на масите от предмети и обратно пропорционален на разстоянието между тях, което определя плътността на "сянката".

Улавянето на „гравитационното излъчване“ от даден обект увеличава неговия хаос и се възприема от нас като преминаване на времето. Обект, непрозрачен за „гравитационно излъчване“, чието сечение на улавяне е по-голямо от геометричния размер, изглежда като черна дупка във Вселената.

Хипотеза №2. Вътрешен наблюдател

Възможно е нашата Вселена да наблюдава себе си. Например с помощта на двойки квантово заплетени частици, разположени в пространството като стандарт. Тогава пространството между тях е наситено с вероятността за съществуването на процеса, генерирал тези частици, достигайки максимална плътност в пресечната точка на траекториите на тези частици. Наличието на тези частици означава също и липсата на достатъчно голямо напречно сечение на улавяне върху траекториите на обекти, които могат да абсорбират тези частици. Останалите предположения остават същите като при първата хипотеза, с изключение на:

Времево течение

Третото наблюдение на обект, приближаващ се до хоризонта на събитията на черна дупка, ако „външният наблюдател“ е определящият фактор на времето във Вселената, ще се забави точно два пъти - сянката на черната дупка ще блокира точно половината от възможните траектории на „гравитационното излъчване“. Ако „вътрешният наблюдател“ е определящият фактор, тогава сянката ще блокира цялата траектория на взаимодействие и потокът от време за обект, попадащ в черна дупка, напълно ще спре за гледка отстрани.

Също така не е изключена възможността за комбиниране на тези хипотези в една или друга пропорция.

У дома » Направи го сам » Съдебна практика за ранно осигуряване на пенсия. Съдебна практика в областта на пенсиите, пенсионните спорове