L'autorité exécutive appartient au gouvernement et au parlement législatif. Puissance législative: Parlement

Dans ce chapitre dédié à l'organisation et au fonctionnement du pouvoir législatif, nous ne parlons que du Parlement, bien que ce ne soit souvent pas le seul législateur du pays. Ci-dessus, nous avons examiné l'Institut de référendum, par lequel la fonction législative est directement impliquée dans le peuple (plus précisément, le bâtiment électoral). Ci-dessous, nous montrerons que cette fonction est parfois effectuée dans une certaine mesure autre que le Parlement, les agences gouvernementales. Dans le même temps, le Parlement, comme nous le verrons, avec des activités législatives, accomplit également d'autres activités. Compte tenu de ces réserves, nous nous tournons vers l'examen de l'Institut du Parlement.

Concept, fonctions sociales et pouvoirs du Parlement

Concept et fonctions sociales

Le terme "Parlement" vient du "Parlement" anglais, qui est obligé pour le verbe français parler à parler *. Cependant, dans la France pré-révolutionnaire, le Parlement (Parlement) a été appelé la Cour du niveau provincial, et seulement plus tard, ce terme est devenu équivalent à l'anglais.

* La célèbre caractéristique léniniste du Parlement comme une chose stricte a donc une justification étymologique. Essentiellement, si elle était vraie, alors pas du tout, mais seulement dans certains cas.

On pense que le lieu de naissance du Parlement est l'Angleterre, où du XIIIe siècle, le pouvoir du roi a limité la collection de la plus grande pauvreté (seigneurs, c'est-à-dire les lords), le clergé le plus élevé (prélates) et des représentants de villes et de comtés (Unités territoriales rurales) *. Des institutions de texture and immobiliers et de représentants similaires sont alors procurées en Pologne, en Hongrie, en France, en Espagne et dans d'autres pays. Par la suite, ils ont développé des institutions représentatives de type moderne ou ont été remplacées par elles.

* Strictement parler, les prédécesseurs initiaux du Parlement devraient être considérés comme des institutions représentatives des démocraties appartenant à des esclaves, telles que le Conseil de cinq cents à Athènes, des réunions affluentes à Rome.

En ce qui concerne la place des parlements dans le mécanisme de l'État et, par conséquent, leurs fonctions, la théorie de la séparation des autorités de J. Locke et Sh. Montesquieu limitait leur rôle avec la mise en œuvre de la fonction principalement législative, tandis que J.ZH. Rousseau - un adhérant constant d'une indivisibilité de la souveraineté populaire - justifié l'idée de l'unité du pouvoir suprême, qui a réduit le droit du pouvoir législatif de contrôler l'exécutif. Il est facile de voir que ces idées sont basées sur des formes de gouvernement respectivement dualiste et parlementaire.

Moderne le Parlement est un organe représentatif national, dont la fonction principale du système de séparation des autorités est de mettre en œuvre le pouvoir législatif.

Il inclut la région suprême de l'État occasionnel, c'est-à-dire adoption du budget de l'État et le contrôle de son exécution. Plus ou moins, en fonction de la forme du conseil d'administration, des outils du Parlement contrôle sur le pouvoir exécutif. Donc, selon la partie 2 de l'art. 66 de la Constitution espagnole de 1978, "General Corttes exerce le pouvoir législatif de l'État, approuve ses budgets, contrôlent les activités du gouvernement et a une compétence différente selon laquelle la Constitution leur donne." Vrai, comme nous l'avons noté dans le cadre des formations du conseil d'administration et du régime d'État, le Parlement lui-même est souvent en pratique, à son tour, est également sous le contrôle du gouvernement ou, en tout état de cause, elle souffre de son rôle assez fort. impacter. L'activité du Parlement est contrôlée par la justice constitutionnelle, que nous avons déjà parlée au paragraphe 2 de 5 GL. II.

La base de la réglementation juridique de l'État de la représentation populaire dans les pays socialistes était officiellement les développements théoriques de V.I. Lénine, qui a fait l'analyse de l'expérience de la commune de Paris de 1871, qui a été considérée comme le premier état de la dictature du prolétariat. D'ici, en particulier, l'idée du Composé du pouvoir législatif et exécutif, qui a assez impressionné les bolcheviks, à l'exclusion du contrôle mutuel des branches de pouvoir indépendamment les uns des autres - après avoir reçu la plupart des lieux de l'élection Corps, vous pouvez comprendre de manière incontrôlable des lois et les remplir. Mais ce qui existait pour deux avec un petit mois à une échelle de relativement faible sur les normes actuelles de la ville, qui était Paris dans la seconde moitié du siècle dernier (si elle existait même exactement comme décrit par K. Marx), ne convenait pas à un grand état. Les constitutions socialistes ont divisé les pouvoirs des autorités entre les autorités législatives, exécutives et judiciaires, donnant la suprématie et la fracture mutuelle sur les mots et concentrent les fonctions réelles de la gestion entre les gouvernements et les ministères, malgré le fait que les comités de la Les partis communistes se sont tenus sur chacun d'entre eux, dont les dirigeants ont donné des instructions indiscutables et des autorités législatives et exécutives et judiciaires.

Le concept socialiste de l'État et de la démocratie évitait même le terme "Parlement", parce que les fondateurs du marxisme-léninisme, en particulier de VI Lénin, cet institut venait de tous les côtés de Okhayan comme en fait, la Sous-joue, conçue pour "gonfler les gens ordinaires . " Auparavant, il a été noté que dans les États socialistes, les organes électoraux de tous les niveaux forment un système unifié, qui constitue la formation de la crête de l'ensemble du mécanisme d'État et dirigée par l'autorité suprême du bureau de représentation populaire. En URSS, le Conseil suprême de l'URSS a été considéré comme un tel organe et depuis 1988, le Congrès des députés de la population de l'URSS. Une telle autorité a été annoncée par l'ensemble du pouvoir de l'État et avait le droit d'exercer toutes les fonctions de pouvoir à son niveau, au moins législative et exécutif. Selon l'art. 57 La Constitution actuelle de la République populaire de Chine en 1982 "L'Assemblée des représentants publics en All Chine est un organe suprême de pouvoir d'État". En fait, la solution de tels organes ne donne que l'enregistrement de l'État avec des solutions pour les organes directeurs étroits (Politburo des comités centraux) des partis communistes. Néanmoins, pour une commodité pratique, nous utiliserons parfois le terme «parlement» pour désigner également le même organe représentatif de l'État socialiste, conscient de toutes les conventions et d'irrégularité.

Dans les pays en développement, en particulier en Afrique et en Asie, les parlements, même dans les cas où le modèle des pays développés de l'Ouest de l'Ouest est formellement construit, en fait, il est généralement inconnu, les décisions des centres extra-parlementaires du pouvoir authentique sont enregistrés. La séparation des autorités, même si la proclamation constitutionnelle peut effectivement être réalisée en vertu d'un niveau culturel extrêmement bas de la société. Ceci aussi, à proprement parler, pas de parlements, bien qu'il soit généralement appelé. Mais aux fins de la même commodité pratique, nous appellerons également ces organismes.

Représentant

Cela signifie que le Parlement est considéré comme Une expressif des intérêts et la volonté du peuple (nation), c'est-à-dire la combinaison totale des citoyens de cet État, contrôlées de prendre les solutions de gestion les plus autorisées au nom de la population. Par conséquent, de telles désignations en tant que représentation nationale ou nationale.

Le concept de représentation nationale (folklorique), qui s'est développé dans les XVIII-XIXIX siècles, peut être défini comme une combinaison des principes suivants:

1) le bureau de représentation nationale (populaire) est établi par la Constitution;

2) la nation (personnes) en tant que transporteur de souveraineté autorise le Parlement à effectuer un pouvoir législatif en son nom (souvent dans la littérature, il est indiqué au pouvoir de mener une souveraineté, mais cela est au moins inexact);

3) À cette fin, la nation (personnes) élit ses représentants au Parlement - des députés, des sénateurs, etc.

4) Le député est un représentant de l'ensemble de la nation et non ceux qui l'ont choisi et ne dépendent donc pas des électeurs, ils ne peuvent pas être retirés.

Comme le classique français de la loi constitutionnelle, Leon Duchi, "Parlement est titulaire du mandat représentatif de la nation" *. Dans le même temps, il convient de garder à l'esprit que la relation de la représentation sur la conception décrite a lieu entre la nation dans son ensemble et le Parlement dans son ensemble.

* Dugi L. Loi constitutionnelle. M., 1908. P. 416.

Cependant, ces relations elles-mêmes se révèlent être à l'examen plus approfondi sur lequel ils pourraient être supposés, basés sur la signification des mots "mandat" (c'est-à-dire l'ordre) et "Représentation". Après environ un demi-siècle après L. Dugi, la constitutionnaliste française Marseille a écrit à ce sujet: «L'électeur se limitera à un choix d'une personne ou d'une autre et n'a aucune influence sur la position des élus. Il n'est déterminé que par la constitution et les lois. Compte tenu de cela, le terme "mandat" devrait être compris, selon la doctrine en 1789., dans le sens où le droit civil lui donne ... il est également de même que le mot "représentation" soit compris dans le sens que le contraire qu'il peut donner logiquement en termes de linguistique. Les favoris, directement et librement créant la volonté de la nation, ont une indépendance complète »*.

* Larmed M. Droit constitutionnel de la France. M.: IL, 1957. P. 436.

On croit en d'autres termes que le Parlement lui-même connaît exactement ce que la nation (personnes) l'exprime (sa) la volonté en droit et à d'autres actes, qui ne sont pas à cet égard à quiconque est contrôlé (dans, bien sûr, la Constitution, qu'il Cependant, cela peut souvent se changer). La volonté du Parlement est la volonté de la nation (personnes). C'est l'idée du conseil représentatif, Ce qui, au fait, les mêmes théoriciens français, à commencer par la révolution française du XVIIIe siècle Abbat E.ZH. Sieyes et y compris, en particulier, les M. nous avons mentionné ont été traités, ne considéraient pas la démocratique *, puisqu'elle exclut l'imposition des citoyens de son volonté du Parlement.

* Voir: ibid. P. 61.

En fait, la situation est plus compliquée. Tout d'abord, dans un certain nombre de pays, la Chambre supérieure du Parlement est considérée par les Constitutions comme un organe de la représentation territoriale; Ceci est particulièrement caractéristique des États fédéraux, mais aussi de nombreux unitaires. Par exemple, selon une partie du troisième art. La 24e constitution de la République française du Sénat "fournit une représentation des groupes territoriaux de la République" et envisageant que les sénateurs soient élus par des ministères, il serait possible de les considérer comme des représentants des intérêts collectifs des résidents des ministères. Cependant, ces derniers n'ont aucun moyen constitutionnel et juridique de contrôle continu sur les activités des sénateurs et l'impact sur eux, de sorte que le concept de gouvernement représentatif se manifeste pleinement ici.

L'EXCEPTION est l'Allemagne, où la Bundesrat est un corps qui n'est officiellement pas considéré comme un parlementaire, mais jouant réellement le rôle de la chambre haute, - consiste en des représentants des gouvernements gouvernementaux et de ces représentants sont obligés d'agir comme indiqué par leurs gouvernements. Mais c'est l'exception.

Une autre chose est le fait que les élections législatives sont généralement monopolisées dans les États démocratiques développés par des partis politiques. "La démocratisation de la loi électorale sur la logique interne du développement de la représentation parlementaire a apporté des partis politiques aux positions dominantes du processus démocratique de la formation de l'opinion publique et de l'expression de la volonté du peuple dans les conditions du parlementarisme" Les avocats allemands noteront *. Et bien que les partis politiques ne possèdent généralement pas de moyens légaux de surveiller les activités de leurs députés, il existe néanmoins un contrôle effectif d'un tel contrôle, car sans leur soutien est presque impossible de devenir un député, mais devenant efficace dans le quartier. Les parties devraient à leur tour être considérées avec les intérêts de leur électorat et, si possible, leur développer. En raison de ces circonstances, le représentant du conseil acquiert des caractéristiques démocratiques. Mais c'est en fait, et non par le modèle juridique.

* Droit du gouvernement Allemagne. T. 1. M.: IGA RAS, 1994. P. 51.

Le concept socialiste du bureau de représentation populaire prétend surmonter le formalisme du gouvernement représentatif. Le député sur ce concept est un représentant principalement de ses électeurs dont le punissable pour lui est obligatoire et qui a le droit de le retirer à tout moment. Cependant, la législation des pays socialistes, y compris la Constitution, qui réglementait ces relations, n'a pas adhéré à un concept strictement donné et la réaction des députés s'est extrêmement rarement et a été pratiquement réalisée, comme indiqué, par la décision des organes directeurs pertinents des partis communistes.

Les organes représentatifs, y compris suprême, dans les pays socialistes ont été examinés et parfois considérés comme la représentation des travailleurs. Donc, selon l'art. La Constitution socialiste de la République démocratique populaire coréenne de 1972 de la RPDC appartient aux travailleurs, aux paysans, aux soldats et à l'intelligentsia d'emploi et à ses travailleurs par le biais de leurs organes représentatifs - l'Assemblée populaire suprême et les réunions nationales locales de toutes les étapes. Selon l'art. 69 de la Constitution de la République de Cuba en 1976 dans le bureau de la rédaction de 1992 "L'Assemblée nationale de l'Autorité populaire est le corps suprême du pouvoir de l'État. Elle représente et exprime la volonté souveraine de tout le monde. " Cependant, le monopole du Parti communiste dans les élections exclut toute représentation réelle. Une représentation socialiste des faits s'avère encore plus fictive que le conseil représentatif critiqué par les communistes.

On peut dire que la même chose sur les parlements d'une partie importante des pays en développement, où il existe des régimes autocratiques (Cameroun, Djibouti, etc.), n'est que la visibilité de la représentation.

Cependant, il est impossible d'imaginer un Parlement comme une arène, sur laquelle tous les intérêts existants dans cette société sont également confrontés, car les députés sont simplement des chefs d'orchestre des intérêts de leurs électeurs. L'absence d'une structure de parti développée couverte par la relation entre les électeurs et le Parlement, dans notre pays et un certain nombre d'autres États après la chute de la domination des partis communistes ont conduit au fait que le Parlement est devenu l'ennemi de la lutte des plus petits intérêts - ambitions de députés individuels et de leurs groupes, de quelque manière que ce soit dans les électeurs des intérêts. L'expérience mondiale montre que le Parlement sert alors de véritable représentant de la nation (personnes), lorsque sa composition dispose de grandes associations politiques de députés, exprimant les intérêts des secteurs importants de la société.

La forme de gouvernement républicaine s'est produite dans l'antiquité, la plupart des républiques modernes ont été formées après l'effondrement du système colonial en une nouvelle fois. Maintenant, il y a environ 150 républiques au monde.

De la République peut être divisé en deux types: a) parlementaire b) présidentielle

Le territoire du pays est généralement divisé en unités territoriales plus petites (États, provinces, zones, régions, cantons, districts, etc.)

Cette division est nécessaire pour gérer le pays:

Ø des mesures économiques et sociales;

Ø résoudre les politiques régionales;

Ø collection d'informations;

Ø Contrôle du champ et relations publiques.

Administrativement, la division territoriale est effectuée en tenant compte de l'ensemble des facteurs:

Ø économique;

Ø National - ethnique;

Ø historique - géographique;

Ø Naturel, etc.

Selon les formes du dispositif administratif - territorial distinguant:

Ø état unitaire - la forme d'un dispositif d'état dans lequel le territoire n'a pas de manière indépendante

formations gérées. Il a une constitution unique

et un système unifié d'autorités de l'État.

Ø L'État fédéral est la forme d'une unité d'état dans laquelle le territoire compte plusieurs entités d'État avec une certaine indépendance juridique. Les unités fédérées (républiques, États, pays, provinces) ont, en règle générale, leurs propres constitutions et autorités.

Les pays diffèrent également en termes de fonctionnalités régime politique. Voici trois groupes ici:

Ø démocratique - avec un régime politique basé sur l'élection des autorités de l'État (France, États-Unis);

Ø Totalitaire - avec un régime politique, dans lequel le pouvoir de l'État est concentré entre les mains d'une partie (Cuba, Iran).

Sur le scène moderne Le développement des relations internationales peut regrouper les pays par leur situation politique nationale et participation aux blocs militaires internationaux et aux conflits armés.Donc, vous démarquez:

Ø "États membres" inclus dans les blocs militaires ou participer à des conflits armés (pays de l'OTAN, Afghanistan, Irak, Yougoslavie);

Ø les pays non alignés qui ne font pas partie des organisations militaires (Finlande, Népal);

Ø pays neutres (Suisse, Suède).

6) Basé sur niveau socio-économique Le développement du pays du monde est agréable de se diviser en deux types:

Ø pays économiquement développés;

Ø pays avec type d'économie transitoire;

Ø pays en développement.

Avec cette division des pays, un ensemble d'indicateurs économiques, caractérisant l'échelle, la structure et l'état de l'économie, le niveau de développement économique, le niveau de vie de la population est pris. L'indicateur le plus important Orateur PIB (produit intérieur brut) par habitant.

Au nombre économiquement développéil y a environ 60 pays, mais ce groupe est hétérogène.

Ø Pays "Big Seven". Ils diffèrent par la plus grande échelle des activités économiques et politiques. (USA, Japon, Allemagne, France, Italie, Canada, Royaume-Uni)

Ø Pays économiquement très développés d'Europe occidentale. Un indicateur de PIB par habitant élevé présente un rôle important dans l'économie mondiale, mais le rôle politique et économique de chacun n'est pas si grand. (Pays-Bas, Autriche, Danemark, Suisse, Belgique, Norvège, Espagne, Portugal).

Ø les pays "capitalisme en migration". Alloué exclusivement par des signes historiques, sont les anciennes colonies de consécration de la Grande-Bretagne. (Canada, Australie, Nouvelle-Zélande, Afrique du Sud, Israël).

Au nombre de pays avec économie de transitioncelles-ci sont éduquées au début des années 90. À la suite de la transition vers le système économique du marché. (Pays de la CEI, pays d'Europe de l'Est, Mongolie).

Le reste des pays appartient à développement.Ils s'appellent le "tiers monde". Ils occupent plus de ½ Sushi Square, environ 75% de la population de la Terre sont concentrées. C'est surtout d'anciennes colonies en Asie, en Afrique, l'Amérique latine et l'Océanie. Ces pays unit le passé colonial et les contradictions économiques associées et caractéristiques de la structure de l'économie. Cependant, le monde des pays en développement est diversifié et non uniforme. Parmi eux, il y a cinq groupes:

Ø "pays clés". Les dirigeants du "tiers monde" en économie et à la politique. (Inde, Brésil, Mexique)

Ø Nouveaux pays industriels (NIS). Les pays ont fortement soulevé le niveau de développement économique en augmentant la production industrielle sur la base d'investissements étrangers. (République de Corée, Hong Kong, Singapour, Malaisie, Thaïlande).

Ø des pays consistants à l'huile. Pays qui forment leur capital aux dépens de l'afflux de «pétrodollars». (Arabie saoudite, Koweït, Qatar, Arabes Unis, Libye, Brunei).

Ø les pays à la traîne dans leur développement. Les pays ayant une prédominance d'une économie multiplie arriérée, axée sur l'exportation de matières premières, des produits d'agriculture de plantation et des services de transport. (Colombie, Bolivie, Zambie, Libéria, Équateur, Maroc).

Ø pays les moins avancés. Pays ayant une prédominance dans l'économie de l'économie des consommateurs et le manque pratiquement complet d'industrie manufacturière. (Bangladesh, Afghanistan, Yémen, Mali, Tchad, Haïti, Guinée).

Question 5.Organisations internationales - Associations d'États ou de sociétés nationales non gouvernementales pour atteindre des objectifs communs (politiques, économiques, scientifiques et techniques, etc.). Les premières associations internationales permanentes sont apparues (FMI), etc. La Grèce ancienne Dans le VIème siècle avant JC e. Sous la forme de syndicats de villes et de communautés. De telles associations étaient des prototypes d'organisations internationales futures. Aujourd'hui, il y a environ 500 organisations internationales au monde.

Politique commun:

Ø Nations Unies (ONU)

Ø Soyouz interparlementaire

Ø Conseil mondial de la paix (SMM)

Ø Commonwealth des États indépendants (CIS)

Ø la ligue des États arabes (Lag), etc.

Économique:

Ø Organisation mondiale du commerce (OMC)

Ø Organisation des aliments et de l'agriculture de l'ONU (FAO)

Ø Organisation des pays - Exportateurs de pétrole (OPEC)

Ø Union européenne (UE)

Ø Association des États de l'Asie du Sud-Est (ANASE)

Tâche 1. Au début du XXIe siècle. Sur la carte politique du monde, il existe le nombre suivant d'États et non de territoires autonomes: spécifiez la bonne réponse.

230

Tâche 2. Ici, lesquels des pays énumérés ci-dessous sont situés simultanément dans les dix premiers de la taille de la taille et de la population:

1) la Russie; 3) l'Inde; 6) La Chine;8) Brésil;

Tâche 3. Spécifiez comment les états énumérés ci-dessous sont situés sur les îles et les archipels:

1) Royaume-Uni; 2) Islande; 5) Sri Lanka; 6) indonésie; 7) Madagascar; 10) Kiribati

Tâche 4. Soulignez les noms des états qui n'ont pas accès à la mer ouverte:

1) la Bolivie; 2) Hongrie; 3) Zambie 5) Mali; b) la Mongolie; 8) Ouzbékistan; 10) Suisse.

Comment une telle situation affecte-t-elle leur développement socio-économique?

Difficulté aux biens d'importation / d'exportation

Tâche 6. Ramassez la paire sur le principe de «pays - capital»:

1.Avstralia - D.

2. Alzhir - A.

3.Belorussie - J.

4.Anes - E.

5. Bases - 6.Columbia - In

7.NOREGIA - I.

8. Sir - G.

9.Tailand - 6.

10.Chiya-k.

a) Algérie B) Bangkok c) Bogota D) Damas D) Canberra E) Caracas G) Minsk Z) Nairobi et) Oslo K) Prague

Tâche 7. Indiquez lequel des types suivants comprend la plupart des pays du monde:

2) développer;

Tâche 8. Spécifiez la liste proposée du capital des États qui font partie du G8:

1) Rome; 3) Londres; 6) Moscou;

8) Washington; 9) Ottawa;

Tâche 9. Ici, certains des pays énumérés ci-dessous appartiennent aux pays «Paix» Le capitalisme:

2) Israël; 3) Canada; 5) Australie.

Tâche 10. Direct, lequel des sous-groupes des pays en développement comprend les États suivants:

1) Bangladesh; 2) Brésil; 3) L'Inde; 4) Koweït; 5) Népal; 6) United

Emirats Arabes Unis; 7) Malaisie; 8) la Somalie; 9) la Thaïlande; 10) Éthiopie.

Donnez la réponse en fonction du formulaire suivant:

1. BIENVENUE Pays 2.3 2.New Pays industriels 7.9 Pays 3.6 4.6 4.Names Pays développés 1, 5, 8, 10

Tâche 11. Spécifiez laquelle des régions suivantes du monde sont attribuées par le nombre de "points chauds":

2) Asie du Sud-Ouest; 3) l'Asie du Sud; 4) Asie du Sud-Est; 6) Afrique du Nord; 7) Afrique au sud du Sahara;

Tâche 12. Ce qui suit est un certain nombre de déclarations relatives à la forme du conseil d'administration des pays du monde. Déterminez lequel d'entre eux sont corrects et qui - non.

1. Dans les républiques et les monarchies constitutionnelles, le pouvoir législatif appartient au Parlement et l'exécutif au gouvernement.

2. Le pouvoir suprême dans les monarchies est hérité.

3. Le public dans le monde est inférieur à la monarchie.

4. Les Imperias prévalent dans les monarchies du monde moderne.

Tâche 13. Soulignez les pays avec le conseil républicain:

1) l'Autriche; 2) Arménie; 5) Égypte; 6) Mexique; 8) la Turquie; 9) la France;

Tâche 14. Appliquer en couleur sur la carte de contour (Fig. 1) du pays avec une forme monarchique de gouvernement. Mettre en évidence entre eux:

monarchies constitutionnelles: Malaisie (4), Royaume-Uni (2), Pays-Bas), Belgique), Danemark (2)

Norvège (2), Suède (2), Liechtenstein. Monaco. Japon (1), Cambodge (2), Thaïlande (2), Lesotho (2), Canada. Andor,

Nouvelle-Zélande, Espagne (2), Australie (2), Luxembourg (3), Maroc (2), Tonga (2), Jordanie (2), Koweït (5)

monarchies absolues: EAU (5), Brunei (4). Arabie Saoudite (2), Oman (4), Qatar (5), Swaziland (2)

Décrivez et expliquez la distribution d'eux par des régions majeures du monde. Lesquels d'entre eux sont des empires, des royaumes, des ducs, des sultanates, des émirates?

1-Empire, 2-Kingdom, 3-Duke, 4-Sultanat, 5-Emirat

Les monarchies constitutionnelles sont situées à l'ouest de l'Europe et en Asie de l'Est, où il n'y avait pas de forts chocs révolutionnaires et de guerres civiles. Les monarchies absolues sont situées dans la région du golfe Persique. Ici depuis longtemps existaitpropriété esclave du Moyen Âge.

Tâche 15. Complétez les suggestions suivantes:

1. Etat dans lequel il existe un seul législatif, exécutifet le pouvoir judiciaire s'appelle unitaire.

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Le pouvoir législatif appartient au Parlement. Le président signe des lois, mais contrairement aux pays ayant une influence de la loi anglo-saxonne, il n'est pas couvert par le concept de législature. Il existe une originalité importante dans les relations des plus hautes autorités de l'État. Le système existant en France a reçu le nom "parlementaire rationalisé".

Structure du Parlement. Le Parlement se compose de deux chambres: Assemblée nationale (557 députés de la métropole et 22 - des territoires d'outre-mer) et Senneta (321 membre). Les députés et les sénateurs ont un administrateur adjoint, même si leurs actions sont punies par la loi (par exemple, elles ne sont pas responsables d'insulter à la réunion de la Chambre et de ses commissions, bien qu'elles soient soumises à des récupérations disciplinaires conformément au Règlement de la Chambre) . Indevitet inclut également le devoir de l'État de fournir aux députés à leurs besoins matériels pour leurs responsabilités adjointes. Ils sont élevés indemnité d'argent (plus de 40 mille francs par mois) composé de deux parties: la principale plainte et supplémentaire (environ un tiers de la principale), qui devrait être payée en fonction de la participation des membres du Parlement lors de réunions plénières des chambres et de la Commissions (en pratique de la déduction de la présente partie du salaire produit). Depuis 1995, les membres du Parlement ont une immunité députée limitée: elles peuvent être arrêtées et d'autres formes d'emprisonnement en cas de criminalité criminelle, elles peuvent être détenues sur la scène du crime. Dans d'autres cas, une autorisation est nécessaire pour priver l'immunité. Limiter la liberté ou les poursuites pénales d'un membre du Parlement peut être suspendue pour la période de la session, si la Chambre requise par la Chambre.

Le parlementaire français a un mandat gratuit, mais une discipline de la partie fractionnée en France en revanche, par exemple, des États-Unis est très difficile. Tout mandat impératif n'est pas valide, aucun droit de rappel. La combinaison d'un mandat adjoint avec des postes publics est impossible, les élus doivent refuser la position et d'autres postes dans les deux semaines suivant l'élection (ou refuser d'être des parlementaires).

Chaque chambre a le bureau, Ce qui inclut le président de la Chambre (il est un représentant de la plus grande faction de parti à la Chambre), vice-présidents, secrétaires et questeurs (ces derniers maintiennent l'ordre à la Chambre et sont engagés dans des problèmes administratifs et économiques). En plus de gérer une réunion de la chambre président Il a également d'autres pouvoirs: les présidents de la chambre nomment trois membres au Conseil constitutionnel, le président de la chambre basse préside dans le Congrès du Parlement lors de l'approbation des modifications apportées à la Constitution et le président de la chambre supérieure effectue les fonctions de la Président de la République en cas de vacance de la poste. Les présidents devraient consulter un état d'urgence avec les présidents des chambres. La Chambre de Chambre décide si le gouvernement stipule que ce projet de loi pénètre dans la portée du pouvoir réglementaire et ne devrait pas être examiné par le Parlement (en fin de compte pour faire appel à la Cour constitutionnelle). Le président est habilité si nécessaire pour appeler des unités militaires dans la salle.

Comme dans d'autres parlements, il existe dans les quartiers du Parlement français commissions permanentes (Comités), en France, ils ne sont que six. Ils discutent préliminaires des factures et dans une certaine mesure contrôler les activités du gouvernement (ce dernier, toutefois, est tenu de soumettre des documents uniquement aux commissions financières). Chaque parlementaire est obligé de conclure une commission permanente (affaires étrangères, production et échange, financier, etc.).

Avec la constante sont formées spécial Commission. Il existe des chambres temporaires de commissions spéciales créées à la demande du gouvernement d'étudier le projet de loi spécifique. Ils comprennent des membres de la Chambre inférieure basée sur la représentation proportionnelle des factions et des sénateurs élus par la chambre haute. Ces commissions sont rares, d'autres sont souvent créées, conciliation Commissions Chambers sur une base de parité. Le Parlement crée temporaire Commissions spéciales pour l'enquête et le contrôle, des commissions spéciales pour certains cas, par exemple, de supprimer l'inviolabilité adjointe avec un député du Parlement. Pour l'étude des projets scientifiques et techniques, le Bureau des Chambers (8 Délégués et 8 Sénateurs) a été créé.

L'ordre du jour de la réunion de la chambre est déterminé présidents de la réunion (Bureau of Chambers et présidents des fractions).

Association adjointe (En France, ils sont appelés groupes politiques) sont formés si au moins 20 parlementaires sont inclus dans la chambre basse, au maximum - au moins 14. Ces associations (factions) doivent publier des déclarations (déclarations) sur leurs propres objectifs. Sur la base de la représentation proportionnelle des factions, le Bureau des chambres et des commissions permanentes sont formés. Les présidents des factions déterminent la ligne politique de ce dernier et viennent même de voter pour les députés manquants, ayant les clés de leurs tableaux de bord électroniques, bien que ce vote soit interdit par les règles.

La structure interne du Sénat est similaire à la structure de l'Assemblée nationale. Les sénateurs sont environ deux fois moins que les membres de la chambre inférieure et ils sont élus pour une période plus longue (pas cinq, mais neuf ans).

La session du Parlement en France est une par an (depuis 1995), dure neuf mois. À l'heure actuelle, 120 réunions plénières devraient avoir lieu (des réunions supplémentaires sont possibles, mais elles ne sont convoquées que par le gouvernement).

Autorité du Parlement. Comme d'autres parlements, le Parlement français dispose de pouvoirs législatifs, de contrôle, de justice, de politique étrangère et d'autres pouvoirs. Ses puissances économiques (par exemple, l'adoption du budget, les plans de développement économique et social) sont généralement mis en œuvre en adoptant des lois.

Effectuer des activités législatives, le Parlement accepte des lois ordinaires, organiques et constitutionnelles), mais l'élimination réglementaire par adoption de lois ordinaires est limitée (les lois organiques sont prises sur des questions spécifiées dans la Constitution et la loi sur son changement peut être Pris sur toute question, à l'exception de celle-ci spécialement spécifiée: par exemple, il est impossible de changer la forme de gouvernement républicaine). Le Parlement français en vertu de la Constitution de 1958 est un Parlement avec limité Compétence (nous répétons que cela s'applique principalement aux lois ordinaires).

La Constitution contient liste des questions Pour lequel le Parlement peut prendre des lois. Sur certains problèmes qu'il publie cadre de lois ceux. Il n'y a que des principes généraux et le pouvoir exécutif (éducation, travail, organisation de la défense nationale, etc.) établit à une réglementation détaillée. Selon d'autres questions énumérées dans la Constitution (droits et libertés des citoyens, un crime et une punition, etc.) lois exhaustives Et l'exécutif ne peut pas émettre d'actes de réglementation. Toutes les questions non mentionnées dans la Constitution sont réglementées. actes de réglementation La soi-disant autorité de réglementation - ordonnance et autres actes de gouvernement. Le droit du Parlement de publier des lois est également limité à l'autorité du président, qui peut faire des projets de loi à un référendum, contourner le Parlement.

L'adoption de lois ordinaires a lieu plusieurs étapes. Gouvernement facture soumis au Bureau de toute chambre, législative offrir adjoint Et le sénateur - seulement au bureau de sa chambre. La proposition du député n'est pas acceptée si elle nécessite une augmentation des coûts ou de réduire les revenus de l'État. Le Bureau transmet l'offre législative du député ou du projet de loi gouvernemental dans une commission permanente ou spéciale. Les commissions sont limitées: elles peuvent soutenir ou rejeter la facture w. Offre, mais ne peut pas les remplacer par vous-même. Après cela, le projet passe trois lectures: une discussion générale, une discussion de dessin, un vote en général. Peut-être la quatrième et la cinquième lecture, si le projet de loi est renvoyé d'une autre chambre intacte. Toutefois, le gouvernement a le droit d'interrompre toute discussion et nécessiter des «votants bloqués» - en tenant compte que des amendements gouvernementaux. Avant la première lecture, une "question préliminaire" est possible: une discussion sur la faisabilité de la facture, mais elle est limitée. Seul l'auteur du texte et un adversaire effectue, après quoi le vote est effectué.

Accepté dans la même chambre, le projet est transmis à un autre, et s'il est accepté dans le même texte, il s'agit de la signature du président. Si l'autre chambre ne l'accepte pas, il est possible de marcher à long terme de la chambre à la chambre - "Navette". Surmonter la résistance de la chambre haute, si le gouvernement souhaite: cela peut nécessiter la création du Parlement commission de la parité mixte (Sept personnes de chaque chambre) et les modifications apportées par la Commission devraient être convenues avec le gouvernement. Si la Commission omet de préparer le texte convenu ou son texte n'est pas accepté par les chambres parlementaires, le gouvernement peut nécessiter une décision finale de la chambre inférieure. Ainsi, si le sort du projet de loi est indifférent au gouvernement (et cela est généralement appliqué aux propositions des députés), cela peut permettre une "navette" sans fin; Si le gouvernement veut accélérer l'adoption de la loi (c'est-à-dire son projet de loi), il élimine la chambre supérieure de la procédure, paralyses veto, Mais l'exclusion inférieure ne peut pas. D'après ce qui a été dit, on peut constater que le rôle du gouvernement dans la procédure d'adoption de la loi peut être très important.

De plus, le gouvernement peut fournir au Parlement à une telle situation lorsque la loi est considérée comme adoptée sans vote. Pour cela, le gouvernement fixe la question de confiance en rapport avec l'obligation d'adopter une loi spécifique. Il est considéré comme adopté si l'opposition ne sera pas en mesure de résoudre le renouvellement du gouvernement dans les 24 heures et à assurer son adoption dans les 48 heures, ce qui, comme mentionné, est presque extrêmement difficile.

Selon les lois organiques relatives à la chambre haute, il est impossible de surmonter son veto, car ces lois ne peuvent être acceptées que par les deux chambres. Selon d'autres milliards de milliards de projets, s'ils sont adoptés par une commission de parité mixte, la chambre inférieure peut surmonter le veto du haut uniquement par la majeure partie de la liste de la composition (c'est-à-dire que tous les votants abstenables et non votants sont automatiquement crédités au nombre de vote).

La loi après l'adoption est transférée au président pour promulgation.La préparation de la loi pour la promulgation est effectuée par le Secrétaire général du gouvernement. Il recueille les signatures des ministres, fournit la loi par les applications nécessaires. Le président dans les 15 jours peut nécessiter une nouvelle étude de la loi. il veto faible. Il suit l'adoption secondaire de la loi par une simple vote à la majorité (et non qualifiée) et donc presque non utilisé (en 1946-1996. Il a été utilisé en moyenne une fois tous les trois ans et demi, mais le président F. Mitteran , par exemple, l'a appliqué pendant 14 ans seulement deux fois).

Les lois avant leur signature, le président a le droit d'envoyer au Conseil constitutionnel. Les lois organiques sont dirigées là-bas sans échec. Pour postuler au Conseil constitutionnel avant de signer la loi, les députés et les sénateurs peuvent également signaler (minimum de 60 membres de toute chambre). Un tel appel suspend la signature de la loi, il n'est possible qu'avec une décision positive du Conseil constitutionnel.

Le Parlement peut déléguer pouvoirs législatifs gouvernementaux, mais s'il y a le dernier programmes pour leur mise en œuvre et pendant un certain temps. Les ordonnances à mettre en œuvre ces pouvoirs doivent être apportées au Parlement pour approbation.

Le Parlement français applique presque toutes les formes connues contrôler Pour les activités gouvernementales: questions aux ministres lors de la réunion plénière, des commissions de contrôle sont en cours de création, conduisant la vérification des services publics et des entreprises publiques, les commissions d'enquête, la collecte d'informations et le rapport des parents. Pétition éventuelle au Parlement, y compris sous la forme de plaintes des gouvernements (les pétitions sont soumises par des députés ou directement à la Chambre de commerce). Dans le contrôle, le médiateur du Parlement est impliqué, nommé toutefois par le gouvernement depuis six ans (les citoyens ne peuvent le contacter que par leur député). Le médiateur n'a pas ses propres pouvoirs pour restaurer des droits violés, mais cela peut signaler cela au Parlement, initier une procédure disciplinaire et judiciaire, afin de fournir ses recommandations aux autorités publiques (sur les questions des droits des citoyens). Dans les départements. (Unités administratives-territoriales) Il existe des représentants du médiateur - délégués.

Le contrôle des activités du gouvernement associé aux sanctions n'est effectué que par la chambre inférieure. Il peut forcer le gouvernement à démissionner à la suite de la résolution de la censure ou du défaut de confiance. Le gouvernement peut contacter le Sénat avec une demande de confiance, mais s'il refuse, le gouvernement n'est pas obligé de démissionner. Question sur la confiance Le gouvernement peut se livrer à ses exigences au Parlement d'adopter un programme gouvernemental, une déclaration de politiques générales ou un projet de loi, offrant ainsi une pression sur les députés. En cas de refus de confiance, le gouvernement devrait aller à. Démission, il ne peut pas dissoudre la chambre inférieure (le haut n'est pas soumis à la dissolution du tout), mais le président a un droit "personnel" de dissoudre la chambre inférieure s'il le juge nécessaire.

Contrairement à la question de la confiance résolution de la censure contribué par des députés. L'introduction de celui-ci est difficile par un certain nombre d'exigences de procédure et l'adoption est presque impossible: après tout, le gouvernement est formé dans la pratique par les parties de la majorité parlementaire, bien que cela ne soit pas nécessaire pour la Constitution. La résolution ne peut être adoptée que par la majorité absolue des votes du nombre total de la chambre inférieure (I.e., abstentionnelle et manquante sont automatiquement attribuées au comptoir de vote). Les résolutions de la censure sont extrêmement rares.

Les pouvoirs judiciaires du Parlement sont liés à la création de navires spéciaux (Cour de justice élevé, etc.) pour examiner les cas de hauts fonctionnaires et avec la formulation de la charge. Il n'y a pas d'institut d'impartement en France. Les autorisations de la politique étrangère du Parlement concernent principalement la ratification des traités internationaux.

Le Parlement tient une session annuelle qui dure de début octobre à la fin du mois de juin. La transition en France à une session de neuf mois depuis 1995 est expliquée par la réduction des activités législatives (il existe déjà une législation élaborée) et le renforcement de la fonction de contrôle du Parlement. Pour la période de la session, chaque chambre ne devrait pas dépasser 120 réunions. Cependant, dans certaines conditions, des réunions supplémentaires sont possibles. Les commissions permanentes peuvent travailler en dehors de la session. Les chambres sont assises séparément, les réunions conjointes ne sont possibles que sous la forme de Congrès pour approbation des amendements à la Constitution. Les messages du Parlement présidentiel sont entendus lors de réunions séparées des chambres.

Corps législatif - c'est l'une des trois autorités des autorités de l'État, qui peuvent être considérées comme un ensemble de pouvoirs sur la publication de lois, ainsi que le système. organismes gouvernementauxeffectuer ces pouvoirs.

Le pouvoir législatif dans la plupart des pays est effectué par le Parlement. Dans certains pays, les autorités législatives sont menées par les organes des conseils de type non parlementaire. Le pouvoir législatif peut être mis en œuvre non seulement par des organes législatifs spéciaux, mais également directement par les électeurs par le biais d'un référendum, ainsi que des organes exécutifs par le biais d'une législation déléguée ou d'urgence.

Parlement - il s'agit d'un organe collégial électoral national travaillant à une base professionnelle constante dans le système de séparation des autorités. On pense que le premier Parlement était le Parlement britannique, créé en 1265, c'est-à-dire Au XIIIe siècle. True, un organe similaire existait dans l'empire romain. La propagation généralisée du Parlement a commencé par l'ère de la grande révolution française de 1789 et de la guerre pour l'indépendance des États-Unis et s'est poursuivie jusqu'à la Première Guerre mondiale. Cependant, les parlements du XIXe siècle. Nous avons eu une caractéristique: seuls les représentants de la bourgeoisie pourraient être élus en eux. Dans les années 20 de la 20ème année du XXe siècle. Le rôle des parlements a fortement diminué. De la fin des années 60. XX siècle Le processus de la renaissance du parlementaminisme a commencé, qui continue à ce jour.

Le processus de la Renaissance a conduit à l'obtention de la loi électorale (à la fois active et passif) non seulement par des hommes, mais aussi des femmes; Élimination de nombreux centres (propriété, alphabétisation, etc.); Amélioration des systèmes électoraux, des structures du Parlement et de l'ordre de leur travail.

Façons de former des parlements modernes:

• Élection de l'ensemble du Parlement (soit de la chambre inférieure) directement par le peuple (la méthode la plus courante);
• La chambre inférieure est élue par le peuple et les organes représentatifs supérieurs des régions (Allemagne);
• La chambre inférieure est élue par le peuple, les 2/3 top 2/3 sont formées sur le principe héréditaire et le monarque est nommé (Royaume-Uni) à l'UZ;
• La chambre inférieure est élue par le peuple, puis de sa composition choisit la tige (Norvège, Islande);
• Certains membres de la Chambre supérieure sont nommés pour la vie par le président pour mériter à l'État (Italie);
• La chambre inférieure est élue, le sommet est prescrit (Canada);
• L'ensemble du Parlement est nommé chef d'État (Qatar);
• L'ensemble du Parlement est élu par des élections indirectes à plusieurs étages (NPP dans la PRC).

Les parlements sont divisés en deux grands groupes: single-palmé (mono-currene) Les parlements qui existent en petit sur le territoire et la population d'États unitaires (Suède, Estonie, Lettonie, Hongrie, etc.) et deux rayonnements (bicaméraux) Parlements existants, en règle générale, dans de grands états fédérés (États-Unis, Allemagne, etc.).

Les avantages des parlements monofamédés: simples et compacts; Généralement élu à l'ensemble de la population du pays directement; En règle générale, avoir de grandes puissances; Toutes les décisions sont prises plus rapidement; Processus législatif plus facile, etc. Inconvénients: les unités territoriales sont mal représentées; Il y a un danger de radicalisation du Parlement, etc.

Les avantages des bikamères des parlements: plus de "volume" présenté la société - et le peuple dans son ensemble et les régions avec leurs caractéristiques; La chambre supérieure sert de fond de contrepoids - filtres ses solutions; En règle générale, la chambre supérieure a une durée supérieure à long terme et est mise à jour en pièces, ce qui empêche un changement net du cours; En règle générale, la chambre haute ne se dissolve pas et ne fonctionne pas toujours, et donc dans le cas de la dissolution de la chambre inférieure, la chambre haute continue de fonctionner. Inconvénients: une couche supplémentaire de députés apparaît sur la face de la chambre supérieure, dès lors, plus de coûts du budget de leur contenu; Le processus législatif est compliqué, etc.

Relation entre les chambres du Parlement: statut juridique égal des chambres ou statut juridique inégal (chambre supérieure faible, chambre supérieure forte).

À l'heure actuelle, la répartition omniprésente des parlements bicaméraux a tendance à inclure dans les États unitaires. Les activités du Parlement deviennent plus organisées et professionnelles.

Selon la structure, les parlements sont une formation complexe, y compris divers éléments. Organes de gestion (Tout d'abord, les présidents (haut-parleurs) des parlements ou des chambres); Bureau of Chambers, etc.), fournissant le régime de l'autonomie administrative du Parlement et soumise aux employés parlementaires. Commission, Commission (Préparatoire à la loi, enquête, conciliations), dont la tâche est de préparer des projets de décisions prises par le Parlement. Un élément important est fractions de fête(La forme organisationnelle la plus importante de l'activité parlementaire du parti politique, visant à mettre en œuvre le programme avec lequel elle s'est rendue à l'élection). La fraction peut avoir le droit d'initiative législative. Organes auxiliaires externes Les fonctions dont comprennent le contrôle de l'administration de l'État. Partie auxiliaire - Services de conseil spéciaux, archives et personnel de bibliothèque, police parlementaire (garde). La base du Parlement est faite parlementaires (personnes composées de manière particulière par les députés). Le statut juridique du parlementaire est une combinaison de normes définissant ses droits, ses devoirs, ses relations avec les électeurs, la responsabilité. Droits des parlementaires: Obtenir une rémunération spéciale; passage préférentiel de transport; une certaine quantité pour le contenu des assistants; Expédition gratuite d'expédition; Exemption partielle des salaires des taxes (dans certains pays); Discours dans le débat; Faire des factures et des amendements, etc. Responsabilités des parlementaires: Participation aux réunions du Parlement; cadeau rapports financiersdéfinir les dépenses financières sur sa campagne électorale; Représentation des informations sur les tailles d'état personnel. La nature de la relation entre les parlementaires et les électeurs peut être déterminée libérer ou alors mandat impératif. Dans les États démocratiques, les députés ont un mandat gratuit, selon lequel le député représente tout le peuple, n'est pas associé à la volonté des électeurs qui choisissent ses électeurs (non obligés d'exécuter les punitions des électeurs) et ne peuvent être retirées par elles . Néanmoins, le mandat libre n'implique pas la liberté absolue du député, car le député doit être considéré avec l'avis de ses électeurs (le sort du mandat adjoint dépend du choix des électeurs) et d'obéir à la discipline des partis (fractionnaires). Le mandat impératif suppose que le député est subordonné aux électeurs du district, qui l'a directement élu, dans ses activités, est associée à la volonté des électeurs (il est obligé de rendre compte périodiquement sur leurs activités) et peut être retiré. Le mandat impératif conserve ses effets dans les pays socialistes.

Les députés de parlements étrangers ont un certain nombre de privilèges. Tout d'abord, il immunité parlementaire et indemnité. Immunité parlementaire - Garanties d'inviolabilité et régime préférentiel du parlementaire. L'indeminité parlementaire est un groupe de droits des parlementaires, fournissant le côté matériel de l'activité, ainsi que l'inadéquation des déclarations et du vote au Parlement.

Les principales formes d'activités adjointes sont:

• travailler dans des districts, y compris des réunions avec des électeurs, identifiant leurs problèmes et leurs problèmes du district, leur décision;
• Participation au travail des sessions du Parlement;
• Direction des problèmes au gouvernement (interférences);
• travailler dans les comités et les commissions;
• Participation aux activités de la faction du parti.

La compétence du Parlement est ses fonctions avec le nécessaire

pouvoirs. Mettre en évidence trois types de compétences du Parlement: illimité Dans lequel il n'existe aucune limite constitutionnelle concernant le contenu de la législation, aucun obstacle à quelle loi (Royaume-Uni, Italie, Irlande, Grèce, Japon); relativement limitédans lequel il existe une législation commune compétence du gouvernement central (Fédération) et des unités territoriales (sujets) (États-Unis), absolument limité À laquelle la gamme de questions dans lesquelles le Parlement ne peut accepter les lois (Parlement français) est établie. Pouvoirs législatifs Le Parlement veille à la mise en œuvre de la fonction principale du Parlement sur l'adoption de lois. Malgré le fait que dans le processus législatif, d'autres autorités de l'État (chef de l'État, gouvernement, etc.) puissent être impliquées dans la législation et la forme (chef d'État, gouvernement, etc.), le contenu principal de la compétence du Parlement est l'adoption de lois. Les pouvoirs législatifs du Parlement dans un certain nombre de pays incluent l'autorité de l'adoption de la constitution et des amendements du pays, les lois constitutionnelles. Pouvoirs financiers - Il s'agit principalement du pouvoir d'approuver les recettes budgétaires et les dépenses de l'État et la fiscalité. Ces pouvoirs sont effectués sous la forme d'une adoption annuelle de la loi sur le budget de l'État pour la procédure autre que l'adoption des lois ordinaires. Dans un certain nombre de pays (États-Unis, Grande-Bretagne, Japon, etc.), une loi sur le budget de l'État est adoptée et les programmes financiers effectués par une série de lois individuelles sur les allocations et les revenus. Le Parlement peut avoir pouvoirs pour former d'autres organes d'État supérieurs(entièrement ou partiellement). Dans certains cas, le Parlement résout de manière indépendante ces problèmes; Dans d'autres, cela donne consentement aux nominations désignées par d'autres organismes ou les approuve. Pouvoirs de contrôler les activités des organes exécutifs et d'autres organismes d'État supérieurs. De tels pouvoirs sont beaucoup plus larges dans les républiques parlementaires et les monarchies, plutôt que dans les républiques présidentielles et les monarchies dualistes. Ratification et dénonciation des traités internationaux Cela signifie que c'est le Parlement qui donne le consentement final pour conclure un tel contrat ou exprime la volonté de l'État visant à sa résiliation. Le droit de nommer un référendum Il a dans de nombreux pays, selon la Constitution, ou seulement le Parlement, le Parlement, le Parlement, le président ou tout autre chef d'État. Pouvoirs judiciaires (atypiques) Le Parlement dans un certain nombre de pays est exprimé le plus possible, par exemple, de mettre en œuvre la procédure de mise en accusation (États-Unis).

Processus législatif - C'est la procédure de création de la loi. Le processus législatif comprend un certain nombre d'étapes: la mise en œuvre du droit d'initiative législative; Discussion du projet de loi (en règle générale, pour chaque projet de loi effectué trois lectures. En première lecture, la question du transfert du projet de loi à la Commission de profil est en cours de décision. Lors de la deuxième lecture, il y a une discussion détaillée sur la projet, amendements et ajouts sont faits. Dans la troisième lecture, il existe un vote pour le projet dans son ensemble, il est possible que les modifications éditoriales; adoption de la loi; l'approbation de la deuxième chambre (si telle existe); promulgation de la loi du chef de l'Etat; sa publication; l'entrée en force légale.

Initiative législative - Introduction officielle du projet de loi dans la législature conformément à la procédure établie. L'initiative législative devrait avoir une forme de projet de loi, parfois renforcée par une note explicative, et dans certains cas - justification financière des dépenses. Cercle de sujets de l'initiative législative: membres des parlements; Chef de l'État (président, monarque); gouvernement; électeurs; Autorités judiciaires supérieures. Dans les pays de la démocratie occidentale, de l'opinion publique, de la publicité, des documents d'opinion publique sont inhérents au processus législatif parlementaire.

Types d'actes prises par le Parlement: lois constitutionnelles (y compris la Constitution), lois organiques, lois ordinaires, statuts parlementaires ou règlements.

Dans la pratique mondiale, il existe une institution de législation déléguée, lorsque le Parlement transfère le chef de l'État ou du gouvernement une partie de ses pouvoirs. La législation déléguée est justifiée, car certaines questions (par exemple, économique) ont besoin, d'une part, dans un effort, et de l'autre, design législatif.

Vérifier les questions et les tâches

• 1. Donner la définition du concept de "Parlement".
• 2. Dans quel état est le lieu de naissance du Parlement?
• 3. Où existe-t-on habituellement des parlements monocaméaux (monocaméraux)?
• 4. Où est le Parlement unicaméral?
• 5. Où, en règle générale, il y a des parlements abrobés?
• 7. Quel est le Parlement du Japon?
• 8. Quel est le Parlement allemand?
• 9. Quel est le parlement britannique?
• 10. Comment le Parlement est-il formé en France, en Hollande?
• 11. Comment le Parlement est-il formé au Canada?
• 12. Où est le Parlement avec des pouvoirs absolument limités?
• 13. Où est le Parlement avec des pouvoirs absolument illimités?
• 14. Quels sont les pouvoirs des parlements modernes?
• 15. Que signifie "législation déléguée"?

le principal » Fais le toi-même » L'autorité exécutive appartient au gouvernement et au parlement législatif. Puissance législative: Parlement