Права громадян отримали тимчасовий притулок. Поняття, підстава та порядок придбання «тимчасового притулку» в Російській Федерації

Міжнародна обстановка зараз не дуже спокійна, в деяких країнах йдуть війни. Мирні жителі цих держав змушені тікати з гарячих точок, кидати свої будинки, щоб врятувати життя. Росія - одна з країн, куди останнім часом посилився потік біженців. Прибулим необхідно забезпечити умови для нормального життя. З цією метою в країні прийнятий ряд законів, діє певний порядок. Документом, який видається біженцям для підтвердження цього статусу, є свідоцтво про надання тимчасового притулку на території РФ.

Хто може претендувати на отримання притулку

Російське законодавство не забороняє іноземним громадянам приїжджати в нашу країну з метою тимчасового перебування, якщо на то у них є вагомі підстави. Закон про тимчасове притулок до таких категорій осіб відносить:

мирних жителів країн, де йде війна;
громадян інших держав, які не бажають брати участь у військових діях в рядах національної армії;
іноземців, які піддаються переслідуванням (з різних причин) у своїй країні;
людей, які піддалися гонінням на батьківщині через іншого віросповідання, мови чи національності;
іноземних громадян і осіб, які не мають громадянства (т. е. апатридів), які змушені ховатися як неугодні політичні діячі.

Таким чином, РФ демонструє дуже лояльне ставлення до біженців в своїй багатонаціональній країні. Люди можуть розраховувати не тільки на тимчасовий притулок, але й на отримання постійного місця проживання та громадянства в подальшому, навіть якщо підстави для тимчасового перебування вичерпають себе. Зокрема, не так давно прийнята і активно функціонує. Цей район в пріоритеті для переселення, так як там дуже низька щільність населення. Розраховувати на державну підтримку можуть ті біженці, які:

представляють російськомовне населення інших країн;
мають походження від російських емігрантів;
жили в СРСР.

Крім Далекого Сходу, є ще області, де можна отримати тимчасовий притулок. До територій пріоритетного заселення в 2019 році належать Брянська, Магаданська, Астраханська, Тюменська області та багато інших.

Покрокова інструкція

Ті, хто хоче отримати притулок в Росії на час напруженої обстановки в своїй країні, повинні уважно вивчити Постанова Уряду № 274 про надання тимчасового притулку. Там прописаний порядок цієї процедури, який складається з описаних далі етапів.

Звернутися в управління МВС, що займається питаннями міграції, із заявою на себе і кожного представника сім'ї (якщо людина приїхала не один). Рішення буде відомо через 3 місяців, протягом яких потрібно буде пройти ще ряд процедур. Тут же треба буде пройти дактилоскопування.
Взяти довідку або поставити позначку в свідоцтві, якщо заявник звернувся в УВМ, щоб. На час, відведений для прийняття рішення, цей документ буде замінювати іноземцю паспорт і підтверджувати його легальний статус для проживання в нашій країні.
З отриманої довідкою або свідоцтвом потрібно встати на міграційний облік.
З'явитися на медкомісію для отримання спеціального сертифікату.
Отримати свідоцтво про надання тимчасового притулку в обмін на свій іноземний паспорт. Документ тепер буде зберігатися у відділенні МВС.
Щорічно продовжувати свідоцтво на надання тимчасового притулку, якщо обставини, що викликали вимушене переселення, продовжують існувати.

Потреба у тимчасовому притулку відпадає сама собою, якщо біженець або тимчасовий переселенець отримує право на російське громадянство або аналогічний статус іншої країни. Розглянемо докладніше важливі моменти процедури, які зазвичай викликають найбільшу кількість запитань.

Як швидко отримати громадянство РФ українцеві через тимчасовий притулок: Відео

куди звернутися

Іноземні громадяни, які бажають отримати тимчасовий притулок в РФ, раніше могли звернутися для цього в ФМС. Після того як навесні 2016 року було видано Указ Президент РФ про реорганізацію служби (№ 156), її функції передані ГУВМ МВС. Саме через цей орган здійснюється процедура отримання тимчасового притулку.

Записатися на прийом для отримання тимчасового притулку можна і через Портал держпослуг або МФЦ. Законом не передбачено подання такої заяви в електронному вигляді. До нього потрібно буде додати оригінали необхідних документів і пройти обов'язкову дактилоскопію. Що стосується тих, хто бажає отримати тимчасовий притулок в Криму, то в даний час на це можуть розраховувати іноземні громадяни, у яких є на півострові родичі або знайшовся роботодавець, який готовий працевлаштувати біженця.

Збір документів

Надання тимчасового притулку, так само як і отримання статусу біженця, здійснюється на підставі заяви, яку потрібно подати в письмовому вигляді. До нього існує перелік додатків. це:

анкета з опитувальних листом;
паспорт рідної країни;
картки з відбитками пальців;
фото (розмір 35 × 45 мм, без куточка, у кількості 4 штук);
свідоцтва, які підтверджують родинні зв'язки (про шлюб, про народження дітей).

Прийом заявників на надання тимчасового притулку проходить у формі співбесіди. За його результатами заповнюється анкета і опитувальний лист на тимчасовий притулок. Процедура не передбачає оплату держмита, все проходить на безоплатній основі.

Заява

Форма заяви встановлена \u200b\u200bНаказом ФМС від 25.03.2011 № 81. Чистий бланк видається безпосередньо у відділі по роботі зі співвітчизниками, біженцями та вимушеними переселенцями КОМ МВС при подачі документів. Його можна скачати в електронному вигляді з офіційних правових джерел, як додаток до відповідного наказу, або на сайті ГУВМ МВС. Зразок заповнення представлений на цій сторінці.

Анкета та опитувальний лист оформляються громадянином при співбесіді. Приклад заповнення анкети на тимчасовий притулок також нададуть на місці. Якщо іноземець погано розуміє і розмовляє російською мовою, запрошують перекладача.

Отримання готового свідоцтва

Законом передбачено, що свідоцтво про надання тимчасового притулку готується в 3-місячний термін. У цей проміжок співробітники відділу по роботі зі співвітчизниками, біженцями та вимушеними переселенцями КОМ МВС роблять запити в різні інстанції, щоб перевірити справжність представлених документів або виявити причини для відмови в наданні тимчасового притулку.

Поки справа проходить усі ці етапи, іноземний громадянин може самостійно поцікавитися, чи не готове його свідчення. Перевірка готовності дозволу на тимчасовий притулок проходить на офіційній сторінці відомства, для цього там передбачена спеціальна форма. Іноземець може ввести свої паспортні дані в окремі поля і отримати результат.

Якщо сервіс дасть відповідь, що свідоцтво готове, його можна забрати. Доручити цю відповідальну справу третім особам іноземець не може, він повинен прийти за ним з оригіналом свого закордонного паспорта. передбачає, що отримане свідоцтво буде замінювати громадянину паспорт на території РФ, тому свій загальногромадянський документ він здасть на зберігання в МВС.

процедура продовження

Термін дії виданого свідоцтва про надання тимчасового притулку закінчується через рік. Тому тим, кому все ще потрібно місце тимчасового перебування, потрібно своєчасно задуматися про його продовження, не пізніш як за місяць до закінчення періоду дії. Запізнення з термінами в цій справі можливо, але тільки при наявності вагомих причин, які слід довести (наявність документів обов'язково).

Звертатися з питання продовження потрібно в той же відділення з питань міграції, де видали свідоцтво. Чітко встановленої форми для подачі заявки немає, тому зразок заяви на продовження тимчасового притулку нададуть на місці. Там же можна дізнатися і перелік документів для продовження тимчасового притулку.

Іноземці повинні знати, що їм можуть не дати статус тимчасового переселенця ще на рік. Якщо відмовлено в продовженні тимчасового притулку, значить, для цього існує одна з причин:

іноземець отримав ПМЖ в Росії або став громадянином іншої держави;
закінчилася війна в його країні;
мігрант представив підроблені документи або зробив інше правопорушення.

Процедура продовження тимчасового перебування теж не передбачає внесення держмита.

Права цієї категорії громадян в Росії

Тимчасові переселенці мають певні права та пільги при наявності тимчасового притулку. Документ, який їм видали в УВМ, вважається їх тимчасовим паспортом на території Росії, а значить, наділяє іноземців легальним статусом. Багато хто не знає, чи можна працювати з тимчасовим притулком. Все, що потрібно було тимчасовим переселенцям, прописано в законі «Про біженців» (від 19.02.1993 N 4528-I). Статус тимчасового притулку дозволяє:

користуватися медичними послугами за програмою, передбаченою полісом ОМС;
влаштовувати дитину в будь-які освітні установи (сади, школи, вузи);
подати прохання на отримання російського громадянства, РВП або ВНЖ;
отримати інші документи російського зразка: СНІЛС, ІПН, поліс ОМС.

Крім цього, існують свої пільги при наявності тимчасового притулку. Біженці і переселенці можуть:

безкоштовно запрошувати перекладача при зверненні в різні інстанції;
отримувати грошову компенсацію при оплаті транспортних послуг і витрат на житло (після переїзду);
працевлаштуватися без патентів і дозволів.

Що стосується працевлаштування по тимчасовому притулку, то тут іноземцям всіляко намагаються допомогти, адже робота дозволяє людині реалізувати себе в новому для нього суспільстві чужої країни. Для переселенців передбачені умови, що дозволяють навчитися нової професії і знайти гідне місце роботи.

Ситуація для громадян України

Більшість вимушених переселенців, які прибувають до Росії протягом декількох останніх років, це біженці з Донецька і Луганська. Ситуація в цих містах і окремих районах Луганської та Донецької областей досі залишається напруженою, люди піддаються обстрілу в своїх будинках, тому велике число тих, хто біжить від війни.

Російська влада пішли їм назустріч і надали для них пільговий термін розгляду заявки на отримання свідоцтва про надання тимчасового притулку: не пізніше третього робочого дня, наступного за подачею документів. Для громадян інших країн все залишилося як і раніше, документи на тимчасове притулок видається після 3 місяців очікування.

В іншому для українських громадян діють такі ж правила, як і для всіх: обов'язкове проходження дактилоскопії і медкомісії, постановка на міграційний облік з отриманням прав та пільг для вимушених переселенців. Крім того, право на тимчасовий притулок надають не всім, можуть дати відмову, якщо є причини. Що робити тим, кому відмовили у тимчасовому притулку? Закон дає їм час оскаржити таке рішення. Оскарження відмови в наданні тимчасового притулку робиться шляхом звернення до вищестоящого органу, де на розгляд справи відведено 30-денний термін.

Отримати можливість жити в країні без отримання статусу біженця в Російській Федерації можна, оформивши так званий документ про тимчасове притулок, який дозволяє при його наявності жити і працювати на території даної країни.

Таке свідоцтво, яке давало можливість біженцям з різних країн проживати на території РФ, з'явилося в 1993 році. Права і свободи таких громадян також гарантує міжнародна декларація про територіальний притулок, яка була прийнята Генеральною Асамблеєю ООН в 1967 році. У ній сказано, що кожен з громадян має право шукати тимчасового притулку в разі, якщо він терпить гоніння з боку своєї країни з різних причин, чи то політичним, чи то релігійним.

Відповідно до даної декларації, надання тимчасового притулку заборонено людям, які представляють загрозу світовій безпеці та збереженню миру на планеті.

Право на волі і безпеку громадян світу задекларовано в 14 статті декларації.

Документ про тимчасовому притулку, в основному, видавали людям, які приїжджали в Росію з так званих гарячих точок. Безліч українців також скористалися такою можливістю через складну ситуацію на сході України.

Багато питань задають про те, які категорії громадян і в якому випадку можуть отримати дане свідоцтво на тимчасовий притулок. Розповімо про все по порядку.

Тимчасовий притулок вам дадуть в таких випадках:

Ви маєте вагомі юридичні підстави отримати статус біженця на території РФ, але ви не хочете оформлятися. Тоді ви можете попросити, щоб вам надали тимчасовий притулок.
Юридично ви не маєте права отримати право стати біженцем, але якщо відповідні органи Російської Федерації через гуманних переконань вирішили не відпускати вас на батьківщину, тоді ви можете оформити документи про отримання притулку.

Країна може дозволити вам залишатися на території і отримати право на тимчасовий притулок, наприклад, в тому випадку, коли ви важко хворі, а у вашій країні немає можливості вам надати допомогу. Сюди не відноситься варіант, коли є кошти, але ви не можете оплатити витрати або якщо на території вашої держави вам загрожує небезпека (наприклад, як зараз для громадян України на території, де проводяться військові дії).

Порядок дій

Перелік документів, які повинен надати іноземний громадянин при отриманні притулку:

Заява, яку вказує на те, що ви просите вас укрити на території Російської Федерації (на сайті ви можете більш детально дізнатися точний перелік документів у нашого консультанта). У ньому ви повинні вказати ваші дані, громадянином якої країни ви є, а якщо ви приїхали не самі, то і перерахувати всіх родичів, які приїхали з вами.
Паспорт вашої країни.
Карта з відбитками пальців.
Якщо ви робите переїзд з родичами, у вас повинні бути довідки, або інша документація, що підтверджує ваші родинні зв'язки.
4 фотографії (форму уточнюйте у онлайн-консультанта).

Зібравши всі документи, подати їх на розгляд потрібно в Федеральну міграційну службу Російської Федерації. Дана організація повинна видати вам довідку, в якій говориться, що ви маєте право проживати на території РФ і здійснювати певні види діяльності.

У довідці вказується, хто конкретно отримує даний статус, а також, в разі якщо з вами переїжджають родичі, їм теж видається такий тимчасовий документ.

Після того, як документи подані, більшість людей повинні пройти всі медичні обстеження і здати всі аналізи. Термін, в який кожен з громадян повинен пройти медичне обстеження, не повинен бути більше десяти днів.

Після проведення всіх медичних процедур повинно бути видано два сертифікати, які підтверджують стан вашого здоров'я. Один примірник залишають в лікувальному закладі, а інший видається на руки. Термін дії сертифіката становить 1 рік.

За отриманими результатами медичного висновку, міграційна служба Російської Федерації приймає рішення, надати вам тимчасовий притулок чи ні. Після цього іноземцю видається певна свідоцтво, яке підтверджує особу його власника на території РФ.

Дані документи можна пред'являти при влаштуванні на роботу або укладення шлюбу. Свідоцтво, видане міграційною службою, замінює вам основні документи, які у вас були на батьківщині.

При отриманні притулку міграційна служба вилучає паспорт людини і залишає його у себе на зберіганні. Це один з недоліків, через які іноземці часто відмовляються від тимчасового притулку.

Відсутність паспорта не дозволяє виїхати самовільно зі країни. А якщо, наприклад, прохач сам з сусідньої України і всі його родичі перебувають там, тоді він просто не зможе їх побачити, так як відсутність паспорта не дозволить йому перетнути кордон.

Дане свідоцтво надає право вам спокійно шукати роботу в Росії, при цьому замість паспорта доведеться пред'являти виданий документ. Якщо ви влаштовуєтеся на посади в сфері освіти, ви повинні пред'явити довідку про несудимість.

Права іноземців, які отримали тимчасовий притулок

Відповідно до федерального закону «Про біженців» люди, які отримали тимчасовий притулок на території РФ мають право:

користуватися послугами перекладачів;
отримувати допомогу при придбанні квитків і компенсацію під час перевезення багажу;
за полісом медичного страхування отримувати безкоштовні медичні послуги;
вчитися в певних освітніх установах;
отримувати сприяння при працевлаштуванні.

Це можливо в тому випадку, якщо ви отримали свідоцтво на право проживання в країні.

Іноді можливо і отримання матеріальної допомоги, але це зазвичай розглядається в кожному індивідуальному випадку. Розмір її встановлюється відповідно до регіональним законодавством Російської Федерації.

Щоб отримати такий вид допомоги, іноземці повинні звернутися до органів соціального захисту, де їм розкажуть і нададуть інформацію про комплект документів, які потрібно буде здати.

Термін дії тимчасового притулку становить один рік. Продовження тимчасового притулку може залежати від ситуації, в яку ви потрапили, але, в основному, його ще можуть продовжити на 12 місяців.

Наприклад, якщо ви приїхали з країни, в якій ведуться бойові дії, вам може надаватися тимчасовий притулок в Росії до того часу поки ситуація у вашій рідній країні не стабілізується.

Точну інформацію про терміни дії тимчасового притулку ви можете дізнатися на нашому сайті або зателефонувавши нашому консультанту, який абсолютно безкоштовно проконсультує вас.

Щоб продовжити перебування на території держави, ви повинні подати заяву в міграційну службу за місяць до закінчення вашого перебування на території Російської Федерації. Після цього ви отримаєте право перебування на території країни і вам видадуть свідоцтво підтверджує це.

Позбудеться права на надання притулку, можна в таких випадках:

проживав покине країну хоча б на день. При цьому, щоб повернути статус потрібно знову подавати всі документи;
коли ви отримуєте громадянство іншої країни;
якщо причина, по якій вам видано право на притулок, усунена, наприклад, припинено переслідування даної особистості в його рідній країні або закінчені бойові дії;
позбавляють права на притулок в разі вчинення кримінального злочину.

Спрощена програма для громадян України

33.0 KiB
455 Downloads

Останнім часом ситуація на Україні є нестабільною, внаслідок чого була спрощена процедура отримання тимчасового притулку громадянам цієї країни. Згідно з постановою РФ «Про надання тимчасового притулку громадянам України на території Росії в спрощеному порядку», тепер це свідоцтво можливо оформити всього за 3 дні, хоча для інших громадян інших держав ця процедура займає близько 3 місяців.

Етапи отримання українцями даного статусу такі ж, як встановлено законодавством, тільки це відбувається за дуже короткий термін.

Раніше українцям надавалось 90 днів для перебування на території РФ, які по закінченню цього терміну продовжувалися, а зараз дано всього 90 днів без продовження, неважливо, чи то ви будете весь термін відразу або періодично перебувати на території Російської Федерації.

У цьому випадку громадяни України мають всього три місяці для того щоб подати документи і пройти всі процедури для отримання права на притулок в Російській Федерації.

Перед тим, як ви будете здавати документи для отримання відповідного свідоцтва в РФ, постарайтеся проконсультуватися у юристів з цього приводу. Вони допоможуть вам правильно оформити весь пакет документів і розкажуть вам всі нюанси даної процедури. Це можна безкоштовно зробити на нашому сайті.

Якщо ви піддаєтеся переслідуванню або вам загрожує небезпека, і ви вирішили переїхати в іншу країну, тоді одним з варіантів є можливість пройти процедуру отримання притулку в іншій країні. Це убезпечить вас і ваших близьких і дасть можливість спокійно жити і працювати.

Відповідно до Федерального закону "Про біженців" Кабінет Міністрів України постановляє:

порядок
надання тимчасового притулку на території Російської Федерації
(Затв. Постановою Уряду РФ від 9 квітня 2001 N 274)

Із змінами і доповненнями від:

1. Цей Порядок визначає умови надання іноземним громадянам та особам без громадянства (далі - особи), а також які прибули з ними членам їх сімей відповідно до Федерального закону "Про біженців" можливості тимчасового перебування на території Російської Федерації (далі - тимчасовий притулок ).

Форма заяви встановлюється Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації. У заяві зазначаються прибули з особою члени його сім'ї.

3. Особа, яка подала заяву, і що з ним члени його сім'ї підлягають обов'язковій державній дактилоскопічної реєстрації за місцем подачі заяви.

Форма довідки встановлюється Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації.

5. Довідка або свідоцтво про розгляд клопотання про визнання біженцем на території Російської Федерації по суті з відміткою про продовження терміну його дії підтверджують законне перебування особи і прибулих з ним членів сім'ї на території Російської Федерації на період розгляду заяви про надання тимчасового притулку, в тому числі на період оскарження рішення про відмову в наданні тимчасового притулку.

Особа, яка подала заяву і який отримав довідку або яка має свідоцтво про розгляд клопотання про визнання біженцем на території Російської Федерації по суті з відміткою про продовження терміну його дії, зобов'язана стати на облік за місцем перебування в порядку і на умовах, які встановлені Федеральним законом "Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації ".

6. Особа, яка подала заяву, і що з ним члени його сім'ї повинні пройти обов'язковий медичний огляд відповідно до встановленого порядку і отримати медичний висновок.

Особа, яка подала заяву, і що з ним члени його сім'ї не проходять медичний огляд, якщо вони протягом 1 року пройшли медичний огляд відповідно до підпункту 3 пункту 2 статті 6 Федерального закону "Про біженців".

7. Рішення про надання тимчасового притулку приймається при наявності підстав для визнання особи біженцем за результатами перевірки відомостей про цю особу і прибулих з ним членів його сім'ї, в тому числі обставин прибуття на територію Російської Федерації або існування гуманних причин, що вимагають тимчасового перебування даної особи на території Російської Федерації (наприклад, стан здоров'я), до усунення таких причин або зміни правового становища особи.

9. Свідоцтво є документом, що посвідчує особу його власника на території Російської Федерації.

12. Тимчасове притулок надається на термін до 1 року. Термін надання тимчасового притулку продовжується на кожний наступний рік рішенням територіального органу Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, на обліку в якому перебуває особа, на підставі письмової заяви особи про продовження терміну надання тимчасового притулку, в якому воно вказує обставини, що вимагають продовження терміну надання тимчасового притулку.

Заява подається не пізніше ніж за 1 місяць до закінчення терміну надання тимчасового притулку. При наявності в особи поважних причин пропуску строку подання заяви, цей термін може бути продовжений, але не більше ніж на 1 місяць.

14. Особа, яка отримала тимчасовий притулок, і що з ним члени його сім'ї:

а) мають право на користування житловими приміщеннями на умовах найму (піднайму), надання сприяння у виїзді за межі Російської Федерації, а також можуть користуватися іншими правами, передбаченими законодавством Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації;

б) зобов'язані:

встати на облік за місцем перебування в порядку і на умовах, які встановлені Федеральним законом "Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації";

15. Особа, яка отримала тимчасовий притулок, не може бути повернуто проти його волі на територію держави, громадянином якої вона є (своє колишнє місце проживання).

УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПОСТАНОВА

Про надання тимчасового притулку на території Російської Федерації

Документ із змінами, внесеними:
(Російська газета, N 76, 09.04.2008);
(Відомості Верховної Ради України, N 15, 11.04.2011);
(Відомості Верховної Ради України, N 18, 30.04.2012);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 30.05.2017, N 0001201705300006).
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Ця постанова застосовується до відносин, що виникають у зв'язку з наданням особам тимчасового притулку на території Російської Федерації, в частині, що не врегульованою постановою Уряду Російської Федерації від 22 липня 2014 року N 690.
- Примітка виробника бази даних.
____________________________________________________________________

Відповідно до Уряд Російської Федерації
(Преамбула в редакції, введеної в дію з 8 травня 2012 року постановою Уряду Російської Федерації від 23 квітня 2012 N 363. - Див. Попередню редакцію)

постановляє:

1. Затвердити:

Порядок надання тимчасового притулку на території Російської Федерації;

Див. Попередню редакцію;

абзац втратив чинність з 8 травня 2012 року - 23 квітня 2012 року N 363 - див. попередню редакцію;

абзац втратив чинність з 8 травня 2012 року - постанову Уряду Російської Федерації від 23 квітня 2012 N 363 - див. попередню редакцію.

2. Фінансування витрат, пов'язаних з виготовленням бланків свідоцтва про надання тимчасового притулку на території Російської Федерації, здійснювати за рахунок коштів федерального бюджету постановою Уряду Російської Федерації від 28 березня 2008 року N 220, - див. Попередню редакцію).

Голова уряду
Російської Федерації
М.Касьянов

Порядок надання тимчасового притулку на території Російської Федерації

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Уряду
Російської Федерації
від 9 квітня 2001 року N 274

2. Рішення про надання тимчасового притулку приймається територіальним органом Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації за місцем подачі особою письмової заяви про надання йому і прибулим з ним членам його сім'ї тимчасового притулку в термін, що не перевищує трьох місяців з дня подачі заяви.
постановою Уряду Російської Федерації від 28 березня 2008 року N 220 постановою Уряду Російської Федерації від 25 травня 2017 року N 631. - Див. Попередню редакцію)

Форма заяви встановлюється Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації. У заяві зазначаються прибули з особою члени його сім'ї.
(Абзац в редакції, введеної в дію з 17 квітня 2008 року постановою Уряду Російської Федерації від 28 березня 2008 року N 220; в редакції, введеної в дію з 7 червня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 25 травня 2017 року N 631. - Див . попередню редакцію)

4. На час розгляду заяви особи про надання йому і прибулим з ним членам його сім'ї тимчасового притулку територіальний орган Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації видає йому довідку про розгляд заяви про надання тимчасового притулку (далі - довідка) або робить позначку в свідоцтві про розгляд клопотання про визнання біженцем на території Російської Федерації по суті, виданому особі відповідно до пункту 7 статті 4 Федерального закону "про біженців", про продовження терміну його дії, якщо особа раніше зверталося з клопотанням про визнання біженцем на території Російської Федерації.
(Абзац в редакції, введеної в дію з 17 квітня 2008 року постановою Уряду Російської Федерації від 28 березня 2008 року N 220; в редакції, введеної в дію з 8 травня 2012 року постановою Уряду Російської Федерації від 23 квітня 2012 N 363; в редакції , введеної в дію з 7 червня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 25 травня 2017 року N 631. - Див. попередню редакцію)

Форма довідки встановлюється Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації.
(Абзац в редакції, введеної в дію з 17 квітня 2008 року постановою Уряду Російської Федерації від 28 березня 2008 року N 220; в редакції, введеної в дію з 7 червня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 25 травня 2017 року N 631. - Див . попередню редакцію)

6. Особа, яка подала заяву, і що з ним члени його сім'ї повинні пройти обов'язковий медичний огляд відповідно до встановленого порядку і отримати медичний висновок.

Особа, яка подала заяву, і що з ним члени його сім'ї не проходять медичний огляд, якщо вони протягом 1 року пройшли медичний огляд відповідно до підпункту 3 пункту 2 статті 6 Федерального закону "Про біженців".
(Абзац додатково включений з 8 травня 2012 року постановою Уряду Російської Федерації від 23 квітня 2012 N 363)

8. На підставі рішення про надання тимчасового притулку територіальний орган Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації за місцем розгляду заяви про надання тимчасового притулку видає особі свідоцтво про надання тимчасового притулку на території Російської Федерації встановленого зразка (далі - свідоцтво).
(Пункт в редакції, введеної в дію з 17 квітня 2008 року постановою Уряду Російської Федерації від 28 березня 2008 року N 220; в редакції, введеної в дію з 7 червня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 25 травня 2017 року N 631. - Див . попередню редакцію)

9. Свідоцтво є документом, що посвідчує особу його власника на території Російської Федерації.

10. При отриманні свідоцтва паспорт і (або) інші документи, що засвідчують особу власника, передаються їм на зберігання до територіального органу Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, що видав свідоцтво.
(Пункт в редакції, введеної в дію з 17 квітня 2008 року постановою Уряду Російської Федерації від 28 березня 2008 року N 220; в редакції, введеної в дію з 7 червня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 25 травня 2017 року N 631. - Див . попередню редакцію)

11. Пункт втратив чинність з 17 квітня 2008 року - постанову Уряду Російської Федерації від 28 березня 2008 року N 220. - Див. Попередню редакцію.

Заява подається не пізніше ніж за 1 місяць до закінчення терміну надання тимчасового притулку. При наявності в особи поважних причин пропуску строку подання заяви цей термін може бути продовжений, але не більше ніж на 1 місяць.
(Пункт в редакції, введеної в дію з 8 травня 2012 року постановою Уряду Російської Федерації від 23 квітня 2012 N 363. - Див. Попередню редакцію)

13. На особа, яка отримала тимчасовий притулок, і прибулих з ним членів його сім'ї поширюються права і обов'язки, встановлені статтею 6 Федерального закону "Про біженців", крім права на отримання одноразової грошової допомоги.
(Пункт в редакції, введеної в дію з 8 травня 2012 року постановою Уряду Російської Федерації від 23 квітня 2012 N 363. - Див. Попередню редакцію)

14. Особа, яка отримала тимчасовий притулок, і що з ним члени його сім'ї:

б) зобов'язані:

повідомити протягом 7 днів до територіального органу Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації за місцем свого обліку відомості про зміну прізвища, імені, складу сім'ї, сімейного стану, а також про набуття громадянства іншої держави або дозволу на проживання на його території;
(Абзац в редакції, введеної в дію з 7 червня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 25 травня 2017 року N 631. - Див. Попередню редакцію)

знятися з обліку в територіальному органі Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації при зміні місця перебування і протягом 7 днів з дня прибуття до нового місця перебування стати на облік в територіальний орган Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації.
(Абзац в редакції, введеної в дію з 7 червня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 25 травня 2017 року N 631. - Див. Попередню редакцію)
(Підпункт "б" в редакції, введеної в дію з 8 травня 2012 року постановою Уряду Російської Федерації від 23 квітня 2012 N 363. - Див. Попередню редакцію)

16. Особа, яка отримала тимчасовий притулок, втрачає його:

а) у зв'язку з усуненням обставин, що стали підставою для надання йому тимчасового притулку;

б) при отриманні права на постійне проживання на території Російської Федерації або при набутті громадянства Російської Федерації або громадянства іншої держави;

в) при виїзді до місця проживання за межі території Російської Федерації.

17. Особа, яка отримала тимчасовий притулок, позбавляється його, якщо ця особа:

а) засуджено за що набрало чинності вироком суду за вчинення злочину на території Російської Федерації;

б) повідомило завідомо неправдиві відомості, або пред'явило фальшиві документи, що послужили підставою для надання цій особі тимчасового притулку, або допустило інше порушення Федерального закону "Про біженців";
(Підпункт в редакції, введеної в дію з 8 травня 2012 року постановою Уряду Російської Федерації від 23 квітня 2012 N 363. - Див. Попередню редакцію)

в) притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, рослин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини або їх прекурсори, а також їх частин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини або їх прекурсори (підпункт додатково включений постановою Уряду Російської Федерації від 6 квітня 2011 року N 251).

18. Пункт втратив чинність з 8 травня 2012 року - постанову Уряду Російської Федерації від 23 квітня 2012 N 363. - Див. Попередню редакцію.

19. Територіальний орган Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, який прийняв рішення про втрату або про позбавлення особи тимчасового притулку, вживає заходів щодо організації його добровільного виїзду, а в разі відмови особи від виїзду вживає заходів щодо його видворення (депортації) за межі Російської Федерації.
(Пункт в редакції, введеної в дію з 17 квітня 2008 року постановою Уряду Російської Федерації від 28 березня 2008 року N 220; в редакції, введеної в дію з 7 червня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 25 травня 2017 року N 631. - Див . попередню редакцію)

20. Територіальні органи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації ведуть облік осіб, які отримали тимчасовий притулок, і направляють в установленому порядку інформацію про них, а також про осіб, які втратили тимчасовий притулок або позбавлених його, в центральний банк даних з обліку іноземних громадян та осіб без громадянства у Російській Федерації.
(Пункт в редакції, введеної в дію з 17 квітня 2008 року постановою Уряду Російської Федерації від 28 березня 2008 року N 220; в редакції, введеної в дію з 7 червня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 25 травня 2017 року N 631. - Див . попередню редакцію)

Положення про свідоцтво про надання тимчасового притулку на території Російської Федерації

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Уряду
Російської Федерації
від 9 квітня 2001 року N 274

____________________________________________________________________

постанову Уряду Російської Федерації
23 квітня 2012 року N 363. - Див. Попередню редакцію
____________________________________________________________________

Зразок бланка свідоцтва про надання тимчасового притулку на території Російської Федерації

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Уряду
Російської Федерації
від 9 квітня 2001 року N 274

____________________________________________________________________
Втратив чинність з 8 травня 2012 року -
постанову Уряду Російської Федерації
23 квітня 2012 року N 363. - Див. Попередню редакцію
____________________________________________________________________

Опис бланка свідоцтва про надання тимчасового притулку на території Російської Федерації

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Уряду
Російської Федерації
від 9 квітня 2001 року N 274

(Зі змінами на 28 березня 2008 року)
____________________________________________________________________
Втратила чинність з 8 травня 2012 року -
постанову Уряду Російської Федерації
23 квітня 2012 року N 363. - Див. Попередню редакцію
____________________________________________________________________

Редакція документа з урахуванням
змін і доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"

Нестабільна ситуація, яка спостерігається сьогодні в багатьох країнах світу, змушує іноземців залишати свою батьківщину і шукати притулку в інших державах, в тому числі і в Росії. Поряд з іншими гуманітарними статусами РФ може надати таким особам тимчасовий притулок. Даний статус дає особам, які його отримали, правова підстава для знаходження на території країни і використання передбачених законом гарантій.

Статус тимчасового притулку

Правове становище осіб, які звернулися за отриманням і отримали тимчасовий притулок, визначається положеннями ФЗ «Про біженців», постанови Уряду РФ № 274 від 09.04.2001 та наказом ФМС № 352 від 19.08.2013.

Згідно з пп. 3 п. 1 ст. 1 ФЗ «Про біженців», тимчасовий притулок - це право або апатридів тимчасово перебувати на території РФ в силу гуманних міркувань. Воно надається в якості такого собі гуманітарного статусу, з метою захисту іноземних громадян та осіб без громадянства від переслідування з тих чи інших мотивів на території іншої країни. По суті, воно сприймається правоохоронними органами як відкладеної висилки осіб, які не бажають або не можуть отримати статус біженця в Росії.

Читайте докладніше, що являє собою.

Звернемо увагу, що тимчасовий притулок слід відрізняти від поняття політичного притулку. На відміну від тимчасового, політичний притулок надається виключно указом Президента РФ і лише у випадках, коли причиною переслідування іноземця або апатриди в країні його перебування є його суспільно-політична діяльність і переконання.

Коли надається притулок

Згідно ст. 12 ФЗ «Про біженців», статус тимчасового притулку може бути надано іноземцям або апатридів, якщо ті:

мають підстави для отримання статусу біженця, але не бажають його отримувати, обмежуючись лише проханням про надання права на. Покинули свою країну в силу обґрунтованих побоювань стати жертвами переслідувань за расовими, релігійними, етнічними та іншими мотивами і не можуть скористатися правом на захист з боку своєї держави;
не мають підстав для отримання статусу біженця, але в силу гуманних спонукань не можуть бути виселені за межі РФ. Підставами можуть бути, наприклад, побоювання в тому, що життя особи може бути під загрозою в силу професійних причин (наприклад, для працівників спецслужб інших країн).

Порядок отримання тимчасового притулку

Згідно ч. 1 ст. 12 ФЗ «Про біженців», надання тимчасового притулку провадиться в порядку, встановленому постановою Уряду РФ № 274 від 09.04.2001. Даний документ визначає, як отримати тимчасовий притулок в РФ в 2019 році, встановлює терміни його надання, правила втрати і позбавлення і інші нормативи, які необхідно враховувати. Оскільки надання притулку вимагає проходження декількох етапів, доцільно розглянути кожен з них докладніше.

куди звертатися

На відміну від осіб, які бажають стати біженцями в РФ, особи, що просять тимчасового притулку, можуть звернутися для отримання вказаного статусу лише в міграційні органи. Так, згідно з п. 2 Порядку, затвердженого постановою Уряду РФ № 274 від 09.04.2001, рішення про надання притулку приймається територіальним підрозділом ГУВМ МВС за місцем, куди особи, які претендують на відповідний статус, звернулися із заявою.

Подача і розгляд заяви

Підставою для надання іноземцям права на тимчасове перебування є їхня заява з проханням про надання тимчасового притулку, подану до міграційних органів. Воно подається за спеціальною формою - форма реєстрації ГУВМ МВС для тимчасового притулку визначена додатком №1 до наказу ФМС № 81 від 25.03.2011.

У такій заяві зазначаються анкетні дані заявника, дані про міграційний орган, який прийняв заяву, члени сім'ї, які прибули в РФ разом з заявником, а також сама прохання про надання статусу. Згідно п. 106 Адміністративного регламенту, затвердженого наказом ФМС № 352 від 19.08.2013, таку заяву подається кожним особою, яка досягла 18 років. При прийомі заяви уповноважені співробітники міграційних органів перевіряють мігрантів, а також приймають інші документи, які ті представляють в обгрунтування своїх прохань.

Після прийому заяви уповноважені співробітники проводять опитування заявників і індивідуальну співбесіду, результати якого відображаються в анкеті і опитувальних листках.

Після опитування іноземці підлягають обов'язковій - зняття відбитків пальців.

Розгляд заяви здійснюється міграційними органами протягом 3 місяців. На цей час мігранта видається довідка про розгляд заяви, за формою, встановленою додатком № 2 до наказу ФМС № 81 від 25.03.2011. Ця довідка є документом, що підтверджує законність перебування іноземців та осіб без громадянства на території РФ.

Розгляд заяви передбачає проведення додаткових співбесіди, всебічне вивчення обставин, якими мотивована прохання, перевірку справжності зазначених в документах відомостей і виявлення обставин, які перешкоджають заявника з території РФ. В результаті розгляду міграційні органи приймають рішення, яким надають тимчасовий притулок або відмовляють в його наданні. Саме рішення протягом трьох днів направляється заявникам.

Відмова в прийнятті заяви

На практиці особам, які звернулись до міграційних органів для отримання тимчасового притулку, часто доводиться стикатися з невмотивованою відмовою в прийнятті та розгляді заяви. Звернемо увагу таких осіб, що законом не передбачено підстав для подібного відмови: якщо він все-таки був отриманий, рекомендуємо звернутися до вищестоящих органів для оскарження дій співробітників територіальних міграційних органів.

Згідно п. 8 Порядку, затвердженого постановою Уряду РФ № 274 від 09.04.2001, на підставі рішення про надання притулку, особам, яким воно надано, протягом 2 днів видається відповідне свідоцтво за формою, встановленою додатком № 3 до наказу ФМС № 81 від 25.03.2011.

Свідоцтво є документом, що посвідчує особу його власника - як фізичної особи, так і платника податків: код виду документа свідоцтва про надання тимчасового притулку, згідно з Довідником, затвердженим наказом ФНС Росії N ММВ-7-11 / [Email protected] від 30 жовтня 2015 року, вказується як «19».

Свідоцтво видається на паперовому носії і не може бути видано у формі електронного документа. У нього вносяться анкетні дані власника, дата видачі документа і термін його дії, найменування органу, який його видав, номер особової справи, дані про дітей і інших родичів, вклеюються фотографії власника і його дітей.

Згідно ст. 12 ФЗ «Про біженців», після видачі свідоцтва паспорт іноземця зі статусом тимчасового притулку на території РФ або інший документ, що засвідчує його особу, підлягає передачі і зберігання в міграційних органах. Крім того, у власника свідоцтва виникає обов'язок оформити в установленому законом порядку.

Відмова в наданні притулку

Згідно п. 118 Адміністративного регламенту, затвердженого наказом ФМС № 352 від 19.08.2013, за результатами розгляду заяви міграційні органи можуть прийняти рішення про відмову в наданні статусу.

Відмова може бути мотивований:

відсутністю підстав для визнання суб'єкта біженцем;
відсутністю гуманних причин, що вимагають його знаходження в РФ;
відсутністю обставин, що перешкоджають виїзду з РФ;
необгрунтованістю причин і обставин, якими заявник мотивував своє прохання;
недостовірність відомостей, наданих заявником;
наявністю обставин, зазначених у ст. 2 ФЗ «Про біженців» (вчинення злочину проти миру і людства, вчинення тяжкого злочину, захист з боку ООН).

Про те, що робити, якщо відмовили у тимчасовому притулку, розповідає розділ V Адміністративного регламенту: особи, які отримали рішення про відмову, має право оскаржити його в досудовому і судовому порядку. Досудове порядок оскарження передбачає подачу скарги до вищестоящих міграційні органи і управління.

Скарга подається в письмовій або електронній формі та містить:

найменування органу і дані посадової особи, яка прийняла рішення про відмову;
анкетні та контактні дані заявника;
відомості про оскаржуваних рішеннях;
доводи, що обгрунтовують оскарження.

Розгляд скарги здійснюється в 15-денний термін. За його результатами виноситься рішення про часткове або повне задоволення вимог або про відмову в їх задоволенні.

Термін дії статусу

Згідно п. 12 Порядку, затвердженого постановою Уряду № 274 від 09.04.2001, термін дії статусу тимчасового притулку становить до 1 року. Однак після закінчення зазначеного строку особа може зберегти наданий статус, так як законом передбачена процедура продовження.

продовження статусу

Після закінчення річного терміну, на який надано статус, термін надання тимчасового притулку в РФ може бути продовжений. Те, скільки разів можна продовжувати тимчасовий притулок, визначається виходячи з положень п. 12 Порядку - згідно з ним, строк продовжується на кожний наступний рік на підставі відповідного звернення особи. У ньому вона вказує обставини, які вимагають продовження статусу.

Таким чином термін дії статусу може продовжуватися незліченну кількість разів до того моменту, поки обставини, що вимагають для особи тимчасового притулку, матимуть місце і не будуть усунені - в цьому випадку заявник отримає відмову в продовженні тимчасового притулку.

Для продовження статусу його власнику необхідно звернутися в міграційний орган, на обліку в якому він перебуває. Звернутися з проханням продовжити цей потрібно не пізніше ніж за 1 місяць до закінчення терміну дії статусу; при наявності вагомих причин цей строк може бути продовжений, але не більше ніж на місяць.

Необхідні документи

Головним документом, який є підставою для пролонгації статусу, є заява на продовження тимчасового притулку в Росії. Воно подається до міграційних органів у вільній формі, проте з обов'язковим зазначенням на наявність і продовження дії обставин, які є підставою для збереження за особою права на тимчасовий притулок на території РФ. Нагадаємо, це наявність підстав для визнання особи біженцем або гуманітарні причини, які перешкоджають його виїзду за межі РФ.

При цьому в законі не вказано, які потрібні документи для продовження тимчасового притулку, крім самого заяви. В силу логіки законодавця, разом із заявою може бути представлена \u200b\u200bкопія свідоцтва біженця (для посвідчення його особистості), а також документи, що підтверджують зазначені в заяві підстави. Будь-яких інших документів для продовження статусу не буде потрібно.

Права особи, яка отримала притулок

Згідно п. 13 Порядку, затвердженого постановою Уряду РФ № 274 від 09.04.2001, на осіб, які отримали притулок, поширюються практично всі права біженців. Таким чином і відповідно до ст. 6 ФЗ «Про біженців», вони мають право в тому числі на перекладача і отримання транспортних послуг, користування житловими приміщеннями, харчування та користування комунальними послугами.

Крім того, такі особи мають право нарівні з росіянами користуватися медичною допомогою. Для адаптації в російському суспільстві мігранти нарівні з росіянами наділені правом на сприяння в напрямку на отримання профосвіти.

Щоб отримали тимчасовий притулок могли себе самостійно утримувати, їм надано право на працевлаштування без будь-яких, що також прирівнює їх до громадян РФ.

Більш того, законодавець не позбавляє іноземців можливості користуватися банківськими послугами, в тому числі і правом отримання позик і позик.

Спрощена процедура для українців

В силу політичної нестабільності та наявності збройного конфлікту на території України постановою Уряду РФ № 690 від 22.07.2014 для українців, які прибули в суб'єкти РФ (крім Москви і області) передбачено спрощений порядок надання тимчасового притулку.

Спрощення, які містять затверджені постановою правила, зокрема, стосуються:

подачі заяви - воно може подаватися не тільки безпосередньо в міграційні органи, а й через багатофункціональні центри;
проведення перевірки - вона проводиться лише з інформаційних баз МВС з метою підтвердження відомостей, зазначених у заяві;
термінів розгляду - замість 3 місяців розгляд звернень від українців здійснюється протягом 3 робочих днів;
видачі свідоцтва - протягом одного дня після проходження медичного обстеження і.

Що робити після отримання тимчасового притулку

Право на тимчасовий притулок не дає гарантій, що вдасться залишитися в Росії після усунення обставин, які стали причиною для його надання. Для цього громадянин іншої держави після того, як отримав статус тимчасового притулку, повинен задуматися про отримання дозволу на тимчасове проживання (РВП).

Крім збереження вже набутих прав, з РВП його обладетель отримує можливість безперешкодно проживати на території РФ протягом трьох років без необхідності продовження статусу і дотримання суворих міграційних правил, за порушення яких тимчасового притулку можуть позбавити.

Не менш привабливим для таких мігрантів є вид на проживання (ВНЖ) в РФ - це якісно інший статус іноземця, що дозволяє повноцінно облаштовуватися на території Росії.

Біженці і іноземці, що отримали тимчасовий притулок і стали при цьому учасниками Програми сприяння добровільному переселенню співвітчизників, можуть отримати ВНЖ в спрощеному порядку.

Так, згідно з пп. 3 п.1 ст. 8 ФЗ «Про правовий статус іноземців в РФ», такі особи можуть отримати ВНЖ:

без отримання РВП;
без дотримання умови про проживання на території РФ не менше 1 року;
на термін, поки буде діяти свідоцтво учасника Програми по переселенню.

ВНЖ згодом дає право на отримання російського громадянства.

Чи належить матеріальна допомога

Як вже було сказано, згідно п. 13 Порядку, затвердженого постановою Уряду РФ №274 від 09.04.2001, на осіб, які шукають притулку, поширюються всі права біженців, крім права на одноразову допомогу. Будь-якої іншої фінансової підтримки законодавством РФ для таких суб'єктів не передбачено.

Втрата тимчасового притулку

Втрата тимчасового притулку, згідно п. 16 Правил, можлива в разі:

усунення причин, за якими воно було видане;
отримання ВНЖ, придбання громадянства РФ або громадянства іншої держави;
покидання меж РФ для постійного проживання за її межами.

В цей же час, згідно з п. 17 Правил, особа може бути позбавлена \u200b\u200bстатусу тимчасового притулку примусово, якщо:

засуджено за кримінальний злочин на території Росії;
повідомило неправдиві відомості або надало підроблені документи при отриманні статусу;
отримало адміністративне покарання за проступки, пов'язані з незаконним обігом наркотиків.

Відмова від статусу

Як такі відмова від тимчасового притулку та повернення паспорта, який настає в результаті такої відмови, законодавством РФ не передбачені. Згідно з пп. 9 п. 1 ст. 6 ФЗ «Про біженців» та п. 118 Адміністративного регламенту, відмова можлива лише від розгляду заяви про надання притулку, тобто ще на етапі, що передує наділення статусом.

Однак в число причин, в результаті яких відбувається втрата статусу, входять обставини, що свідчать про усунення підстав, які дають право на тимчасовий притулок. В силу цього логічно припускати, що заяву в ГУВМ МВС про анулювання тимчасового притулку може бути подано за власною ініціативою мігранта. При цьому обгрунтуванням прохання може виступити як раз факт усунення зазначених підстав - причин вважати таку заяву незаконним немає. У будь-якому випадку вирішувати такі питання з міграційними органами рекомендується в індивідуальному порядку.

Найпростіші способи отримання російського громадянства: Відео

Головна » технології » Права громадян отримали тимчасовий притулок. Поняття, підстава та порядок придбання «тимчасового притулку» в Російській Федерації