З 1 січня 2017 року набере чинності нещодавно прийнятий Федеральний закон № 238-ФЗ «Про незалежну оцінку кваліфікації» (далі - Закон № 238-ФЗ), який встановлює порядок проходження такої оцінки працівниками. Одна з цілей введення цієї процедури - створення для працівника можливості підтвердити свою кваліфікацію не у свого роботодавця або освітньому закладі, а в інших, незалежних, спеціально створених для цього організаціях. Передбачається, що така оцінка буде зручна не тільки для працівників, а й для роботодавців. Правда, переконатися в цьому ми зможемо ще не скоро. А поки спробуємо розібратися, що на сьогоднішній момент встановив законодавець з приводу незалежного оцінювання кваліфікації працівника.

Згадаймо про ПРОФСТАНДАРТ

• найменування посад, професій, спеціальностей і кваліфікаційні вимоги до них повинні відповідати найменуванням і вимогам, вказаним в кваліфікаційних довідниках або професійних стандартах, якщо відповідно до ТК РФ або іншими федеральними законами з виконанням робіт за цими посадами, професіями, спеціальностями пов'язано надання компенсацій і пільг або наявність обмежень згідно ч. 2 ст. 57 ТК РФ;
• коли ці вимоги до кваліфікації працівників встановлені ТК РФ, іншими федеральними законами, іншими нормативними правовими актами РФ відповідно до ст. 195.3 ТК РФ. Роз'яснено, що під іншими нормативними актами маються на увазі постанови і розпорядження Уряду РФ, накази федеральних органів виконавчої влади, які встановлюють до виконують ті чи інші трудові обов'язки працівників спеціальні вимоги, що носять нормативно-правовий характер.

Крім цього, для державних позабюджетних фондів, державних і муніципальних установ, унітарних підприємств, а також державних корпорацій, компаній і господарських товариств, у яких понад 50% акцій (часток) у статутному капіталі знаходиться в державній або муніципальній власності, особливості застосування професійних стандартів буде встановлювати Уряд РФ.

Мінпраці все ж рекомендував роботодавцям державних і муніципальних установ провести аналіз професійних якостей працівників на відповідність вимогам профстандартів, а також скласти плани підготовки працівників і додаткової професійної освіти в рамках бюджету на відповідний рік.

Сьогодні організації вже повинні почати певну роботу по приведенню у відповідність з ПРОФСТАНДАРТ посадових інструкцій, штатних розкладів, трудових договорів та інших документів, якщо стандарти обов'язкові або роботодавець вирішив взяти їх за основу кваліфікаційних вимог до працівників.

Незалежна оцінка на зміну атестації

Атестація - це перевірка професійного рівня працівника для встановлення відповідності його кваліфікації займаній посаді або виконуваній ним роботі.

Вимоги проводити атестацію для всіх роботодавців законодавством не встановлено. Однак з прийняттям профстандартів необхідність її провести може виникнути у багатьох, для чого роботодавцям потрібно буде розробити порядок її проведення.

Зверніть увагу

Згідно ч. 2 ст. 81 ТК РФ порядок проведення атестації встановлюється трудовим законодавством і іншими актами, що містять норми трудового права, локальними нормативними актами, прийнятими з урахуванням думки представницького органу працівників.

Однак законодавець пропонує інший вихід з даної ситуації - вводиться інститут незалежної оцінки кваліфікації (далі - НОК). Розмова про це йшла ще з 2013 року. Передбачається, що даний спосіб оцінки матиме значні переваги як для працівника, так і для роботодавця. Зокрема, роботодавці отримають професійну допомогу в оцінці кваліфікації працівника і зможуть відмовитися від самостійної розробки систем оцінки в організації та від атестації в цілому. Чи не доведеться піддавати перевірці знань і умінь вступників на роботу, якщо у них буде висновок незалежної оцінки.

Працівникові ж така оцінка дає можливість підтвердити свою кваліфікацію незалежно від конкретної організації, що стане в нагоді йому і при працевлаштуванні.

Учасники незалежного оцінювання

Отже, Закон № 238-ФЗ, який вступить в дію з 1 січня 2017 року, встановлює правові та організаційні засади та порядок проведення НОК, визначає правове становище, права і обов'язки учасників такої оцінки.

У статті 2 Закону № 238-ФЗ дається таке формулювання: НОК - це процедура підтвердження відповідності кваліфікації здобувача положеннями професійного стандарту або кваліфікаційним вимогам, встановленим федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, проведена центром оцінки кваліфікацій. Під здобувачем розуміється працівник або претендує на провадження певного виду трудової діяльності особа, які звернулися, в тому числі за направленням роботодавця, в центр оцінки кваліфікацій для підтвердження своєї кваліфікації.

Однак дія Закону № 238-ФЗ не поширюється на громадян, які претендують на заміщення посад державної служби, і державних службовців.

У статті 3 Закону № 238-ФЗ перераховуються всі учасники системи незалежної оцінки. Їх склад і основні функції представимо у вигляді схеми.

Окремо відзначимо орган, який займається незалежною оцінкою, - це не освітня організація. Центр оцінки кваліфікацій (далі - ЦПК) - юридична особа, що займається відповідно до Закону № 238-ФЗ діяльністю по НОК. Оцінка здійснюється шляхом проведення професійного іспиту, за підсумками якого ЦОК видає свідоцтво про кваліфікацію.

Повноваженнями щодо оцінки ЦОК наділяє і позбавляє рада з професійним кваліфікаціями (далі - Рада), який також визначає для кожного ЦОК найменування кваліфікацій, за якими буде проводитися НОК, і направляє відомості про таких найменуваннях в Національне агентство розвитку кваліфікацій для їх внесення до реєстру.

Рада також контролює діяльність ЦОК, перевіряє, обробляє і визнає результати НОК, приймає рішення про видачу ЦОК свідоцтв про кваліфікацію та спрямовує в Національне агентство розвитку кваліфікацій інформацію про видані свідоцтва про кваліфікацію для внесення до реєстру.

Таким чином, реєстр, який формує і веде Національне агентство розвитку кваліфікацій, включає в себе інформацію:

про діяльність Національної ради та Національного агентства розвитку кваліфікацій в частині питань, що стосуються розвитку кваліфікацій;

• Про поради по професійним кваліфікаціями і центрах оцінки кваліфікацій;
• про найменування кваліфікацій і вимогах до кваліфікації, на відповідність яким проводиться НОК, із зазначенням термінів дії свідоцтв про кваліфікацію та документів, необхідних для проходження здобувачем фахового іспиту за відповідною кваліфікації;
• про видані свідоцтва про кваліфікацію;
• про перелік офіційних сайтів Національної ради, Національного агентства розвитку кваліфікацій, порад з професійних кваліфікацій та центрів оцінки кваліфікацій в Інтернеті;
• інші відомості, перелік яких визначається уповноваженим органом виконавчої влади.

Порядок проведення оцінки

Основні моменти проведення оцінки встановлені ст. 4 Закону № 238-ФЗ, відповідно до якої НОК, як вже було зазначено, проводиться ЦОК в формі фахового іспиту. Затвердження порядку проходження іспиту знаходиться у віданні Уряду РФ.

До відома

Пакет документів, в тому числі зразок заяви для проведення НОК (і в формі електронного документа), і порядок подачі такої заяви розробляє Мінпраці.

Отже, якщо ініціатором проходження незалежного оцінювання є здобувач, то вона здійснюється за рахунок його коштів або за рахунок інших фізичних і (або) юридичних осіб. Якщо ж на проходження незалежного оцінювання направляє роботодавець, вона проводиться за рахунок роботодавця.

Для проходження професійного іспиту в ЦОК представляються:

• письмову заяву здобувача за встановленим зразком, подану особисто, через законного представника чи в формі електронного документа з використанням Інтернету;
• копія паспорта або копія іншого документа, що посвідчує особу;
• інші документи, необхідні для проходження здобувачем фахового іспиту за відповідною кваліфікації, інформація про яку міститься в реєстрі.

Рішення, прийняті ЦОК за підсумками фахового іспиту, протягом 30 календарних днів з дати інформування учасників про результати проходження іспиту в порядку, встановленому положенням про апеляційну комісію з розгляду скарг, пов'язаних з результатами проведення фахового іспиту та видачею свідоцтва про кваліфікацію, можуть бути оскаржені в письмовому вигляді.

Зверніть увагу

Для працівників або осіб, які претендують на провадження певного виду трудової діяльності, порядок проведення оцінки може встановлюватися іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, якщо для таких категорій працівників Трудовим кодексом визначено особливості регулювання праці, в тому числі в зв'язку з виконанням робіт у шкідливих і (або) небезпечних умовах (ч. 3 ст. 3 Закону № 238-ФЗ).

Одночасно з Законом № 238-ФЗ були прийняті і наберуть чинності ще два закони, що вносять зміни до Трудового і Податкового кодексів. Перший закон стосується гарантій працівникам, пов'язаних з проходженням оцінки кваліфікації, а другий з оподаткуванням витрат на оплату такої оцінки.

Незалежна оцінка і Трудовий кодекс

Проходження працівниками незалежної оцінки з 1 січня 2017 року прирівняне до отримання ними додаткової професійної освіти. Тобто для працівників разом з правом на отримання додаткової професійної освіти буде встановлено право на проходження незалежного оцінювання.

У свою чергу, згідно з новою редакцією ст. 196 ТК РФ роботодавцю доведеться:

• внести доповнення в колективний, трудовий договори про умови і порядок направлення працівників на проходження незалежного оцінювання;
• локальний акт, що встановлює форми підготовки і додаткової професійної освіти працівників, а також перелік необхідних для цього професій і спеціальностей, доповнити переліком професій і спеціальностей для направлення працівників на проходження НОК, враховуючи при цьому думку представницького органу працівників.

Необхідність підготовки працівників (професійна освіта і професійне навчання) і додаткової професійної освіти, а також направлення працівників на проходження НОК для власних потреб визначає роботодавець.

Крім цього, встановлено, що направити працівника на НОК можна тільки з його згоди. При цьому роботодавець повинен надавати йому гарантії, встановлені трудовим законодавством і іншими актами, що містять норми трудового права, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, трудовим договором.

Згідно з новою ст. 187 ТК РФ, якщо співробітник проходить оцінку кваліфікації з відривом від роботи, за ним повинні бути збережені місце роботи і середня зарплата за основним місцем роботи. Якщо ж проходження НОК здійснюється в іншій місцевості, проводиться оплата витрат на відрядження в порядку і розмірах, які передбачені для осіб, які направляються у службові відрядження.

Ну і як вже було зазначено, за Законом № 238-ФЗ при направленні роботодавцем працівника на НОК оплата проходження такої оцінки здійснюється за рахунок коштів роботодавця.

Незалежна оцінка і Податковий кодекс

Зокрема, серед які не підлягають оподаткуванню доходів фізичних осіб будуть і суми плати за проходження НОК працівників або осіб, які претендують на провадження певного виду трудової діяльності, на відповідність положенням професійного стандарту або кваліфікаційним вимогам, встановленим федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, що здійснюється відповідно до законодавству РФ (п. 21.1 ст. 217 НК РФ).

А для визначення суми податкової бази фізичної особи до переліку соціальних податкових відрахувань будуть включені витрати в сумі, сплаченої в податковому періоді платником податку за проходження незалежного оцінювання своєї кваліфікації на відповідність вимогам до кваліфікації в організаціях, що здійснюють таку діяльність за законодавством РФ, - у розмірі фактично зроблених витрат на проходження незалежного оцінювання з урахуванням обмеження максимального розміру відрахування 120 000 крб. в сукупності за податковий період.

Податкові пільги надаються і роботодавцю, який направив працівника на незалежну оцінку. Так, згідно з пп. 23 п. 1 ст. 264 НК РФ витрати на проходження незалежного оцінювання, як і витрати на навчання, не обкладаються податком на прибуток, якщо проходження оцінки здійснюється на підставі договору про надання послуг, а працівник, спрямований на оцінку, працює на підставі трудового договору.

Ми розглянули лише основні моменти, пов'язані з НОК. До вступу в силу Закону № 238-ФЗ роботи законодавцям вистачить - чого вартий лише коригування освітніх стандартів і розробка механізму їх впровадження в систему освіти. До закінчення процесу вдосконалення процедури оцінки кваліфікації працівників ще далеко.

Відзначимо, що при оцінці особливі вимоги будуть пред'являтися ні до наявності конкретного освіти, а до рівня знань і умінь, якими володіє працівник при виконанні своєї трудової функції (мова не про те, звичайно, коли вимоги до утворення встановлені законодавством). І саме такий підхід роботодавцям рекомендується застосовувати зараз, проводячи оцінку кваліфікації працівників самостійно, до того, як нею займуться спеціалізовані організації.

При цьому знову нагадаємо, що незалежна оцінка - справа добровільна. Якщо працівник відмовиться від її проходження, змусити ви його не зможете, а для встановлення відповідності рівня його кваліфікації займаної посади доведеться провести все ту ж атестацію.

Мінпраці - про незалежну оцінку кваліфікації

Для початку нагадаємо, що згідно з п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закону від 03.07.2016 № 238-ФЗ «Про незалежну оцінку кваліфікації» (далі - Закон № 238-ФЗ) незалежна оцінка - це процедура, в ході якої перевіряється, чи відповідає кваліфікація працівника або потенційного працівника (далі - здобувач) професійного стандарту або кваліфікаційним вимогам, які встановлені федеральними законами та іншими нормативними правовими актами.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 2 Закону № 238-ФЗ здобувач - працівник або претендує на провадження певного виду трудової діяльності особа, яка звернулася, в тому числі за направленням роботодавця, в центр оцінки кваліфікацій (далі - ЦПК) для підтвердження своєї кваліфікації в порядку, встановленому Законом № 238-ФЗ . Роботодавців хвилює, чи обов'язкова процедура незалежної оцінки для всіх організацій і установ. Або ж вона носить добровільний характер?

Звернемося до Трудового кодексу. В силу ч. 1 його ст. 197 працівники мають право на проходження незалежного оцінювання кваліфікації. Згідно ч. 1 ст. 196 необхідність направлення працівників на таку оцінку для власних потреб визначає роботодавець. Тобто здобувач може звернутися в ЦОК для проходження незалежного оцінювання самостійно, а може бути направлений роботодавцем.

Мінпраці на поставлене запитання відповідає так: оцінка кваліфікації є добровільною і для працівників, і для роботодавців і не тягне за собою будь-яких обов'язкових наслідків або вимог.

Якщо на проходження незалежного оцінювання кваліфікації працівника направлено з ініціативи роботодавця, у працівника потрібно запросити письмову згоду. При цьому на період проходження співробітниками оцінки роботодавець повинен надати їм деякі гарантії і компенсації. Зокрема, відповідно до ст. 187 ТК РФ:

оплата проходження такої оцінки здійснюється за рахунок коштів роботодавця;

за працівником зберігаються місце роботи (посада) і середня зарплата за основним місцем роботи;

якщо незалежна оцінка здійснюється в іншій місцевості, працівникові оплачуються витрати на відрядження в порядку і розмірах, які передбачені для осіб, які направляються у службові відрядження.

До відома:гарантії при направленні роботодавцем працівника на проходження незалежного оцінювання кваліфікації можуть встановлюватися колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, трудовим договором (ст. 196 ТК РФ).

Який термін дії результатів незалежної оцінки?

Оскільки термін дії результатів незалежної оцінки Законом № 238-ФЗ не встановлений, виникає логічне запитання: як часто працівникам потрібно підтверджувати відповідність кваліфікації, тобто який термін дії результатів оцінки?

Нагадаємо, що незалежна оцінка проводиться ЦОК в формі фахового іспиту в порядку, визначеному Постановою Уряду РФ від 16.11.2016 № 1204 «Про затвердження Правил проведення центром оцінки кваліфікацій незалежної оцінки кваліфікації у формі фахового іспиту» (далі - Постанова № 1204). Іспит здійснюється з використанням засобів для проведення незалежної оцінки кваліфікації за відповідною кваліфікації, затверджених радою за професійними кваліфікаціями.

Іспит вважається успішно пройденим, якщо здобувачем досягнутий результат, який відповідає критеріям оцінки, певним засобами незалежної оцінки кваліфікації. Результати іспиту оформлюються ЦОК не пізніше 30 календарних днів після його завершення і видаються здобувачеві або його законному

На питання про терміни дії результатів незалежної оцінки Мінпраці відповідає, що термін дії свідоцтва про кваліфікацію, яке видається за підсумками успішного проходження незалежного оцінювання, визначається радами за професійними кваліфікаціями в залежності від темпів розвитку виду професійної діяльності (оновлення технологій, знань і умінь, що застосовуються в конкретних видах діяльності).

Читайте також

• Незалежна оцінка кваліфікації з 2017 року: що вона собою являє, кому і для чого може знадобитися
• Готуємося до незалежної оцінки кваліфікації
• Направляємо працівників на незалежну оцінку кваліфікації

Відомості про терміни дії свідоцтв про кваліфікацію можна отримати з Реєстру відомостей про проведення незалежної оцінки кваліфікації, розміщеного в Інтернеті на сайті АНО «Національне агентство розвитку кваліфікацій» nok-nark.ru (далі - Реєстр відомостей про оцінку). Там же можна отримати інформацію про перелік найменувань кваліфікацій і професійних стандартах, на відповідність яким оцінюється кваліфікація.

Скільки коштують послуги з незалежної оцінки?

Як встановлено Законом № 238-ФЗ, якщо оцінка кваліфікації проводиться:

1. З ініціативи здобувача - оплата послуг здійснюється за рахунок коштів здобувача або інших фізичних і (або)

2. У напрямку роботодавця - за рахунок його коштів.

Оплата послуг здійснюється на підставі укладеного між особою, за рахунок коштів якого проводиться професійний іспит, і ЦОК договору про оплатне надання послуг. На питання про вартість послуг з незалежної оцінки Мінпраці відповідає, що це визначається ЦОК. Інформація про вартість проходження незалежного оцінювання кваліфікації буде розміщуватися на їх сайтах.

До відома:наприклад, вартість незалежної оцінки кваліфікації здобувача по кожному найменуванню кваліфікації, що проводиться НП «Інститут професійних бухгалтерів і Росії», становить 19 000 руб.

При цьому при оплаті послуг для громадян передбачені соціальні податкові відрахування в разі витрат на проходження оцінки кваліфікації (розширюється перелік підстав для податкових відрахувань, а сукупний розмір відрахувань по всіх підставах не збільшується) (ст. 219 НК РФ).

Що стосується пільг для роботодавців, ст. 264 НК РФ передбачено: витрати роботодавців на оцінку кваліфікації відносяться до інших витрат, які пов'язані з виробництвом і реалізацією товарів (робіт, послуг) і які не обкладаються Згідно з тією ж статтею це буде можливо, тільки якщо в організації є договір про надання послуг з проведення незалежної оцінки, укладений з ЦОК, і трудовий договір з працівником, який проходить цю оцінку.

Як застосовуються результати незалежної оцінки?

Як вже зазначив Мінпраці, оцінка кваліфікації є добровільною і не тягне за собою будь-яких обов'язкових наслідків або вимог.

Зокрема, звільнити працівника на підставі незадовільних результатів при здачі іспиту роботодавець не зможе (на відміну від атестації, передбаченої ст. 81 ТК РФ).

До відома:атестація - це перевірка професійного рівня працівника для встановлення відповідності його кваліфікації займаної посади або виконуваної ним роботи. При цьому трудовий договір може бути розірваний роботодавцем у разі невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок недостатньої кваліфікації, підтвердженої результатами атестації (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Порядок атестації встановлюється трудовим законодавством і іншими актами, що містять норми трудового права, локальними нормативними актами, прийнятими з урахуванням думки представницького органу працівників (ч. 2 ст. 81).

У відповідь на питання, що можуть дати результати незалежної оцінки здобувачеві і роботодавцю, чиновники вказали наступне:

при успішному проходженні іспиту громадянин може пред'явити своє свідоцтво про кваліфікацію при працевлаштуванні;

відповідно до результату проходження оцінки кваліфікації працівник може планувати подальшу професійну кар'єру, а роботодавець організовувати навчання співробітників, їх включення до кадрового резерву та ін .;

оцінка кваліфікації дає можливість людині, яка не має професійної освіти, але має досвід роботи, більш впевнено почувати себе на ринку праці, планувати професійну кар'єру, що підвищує конкурентоспроможність на ринку праці;

в разі незадовільного проходження іспиту видане претендентові висновок про це підкаже йому і роботодавцю, які знання і вміння потрібно придбати, щоб в подальшому успішно пройти професійний іспит.

Якщо в організації передбачено проходження атестації

Роботодавці, у яких встановлено такий спосіб оцінки кваліфікації працівників, як атестація, запитують, як застосовувати Закон № 238-ФЗ.

І ось що відповідає на це Мінпраці. Відповідно до п. 3 ст. 1 Закону № 238-ФЗ інший порядок оцінки кваліфікації працівників або осіб, які претендують на провадження певного виду трудової діяльності, може встановлюватися іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ у разі, якщо стосовно відповідних категорій працівників Трудовим кодексом визначено особливості регулювання праці, в тому числі в зв'язку з виконанням робіт у шкідливих і (або) небезпечних умовах.

До відома:особливості регулювання праці в Трудовому кодексі встановлені, зокрема, для педагогічних і наукових, і творчих працівників, і тренерів. При цьому для педагогічних, наукових і медичних працівників, працівників закладів культури та мистецтва іншими федеральними законами та нормативними правовими актами з метою підтвердження кваліфікації та відповідності займаним посадам встановлено проходження атестації.

Якщо необхідно встановити інший порядок оцінки кваліфікації працівників (атестації і т. П.), Ніж встановлений Законом № 238-ФЗ, федеральному органу у відповідній галузі економіки слід підготувати зміни в Трудовому кодексі в частині введення особливостей регулювання праці працівників, вимоги за посадами яких визначені в Законі № 238-ФЗ.

Зверніть увагу:положення Закону № 238-ФЗ не застосовуються щодо держслужбовців і громадян, що претендують на заміщення посад держслужби.

Про створення ЦОК

До відома:згідно з Наказом Мінпраці РФ від 19.12.2016 № 759н «Про затвердження вимог до центрів оцінки кваліфікацій та Порядку відбору організацій для наділення їх повноваженнями з проведення незалежної оцінки кваліфікації і припинення цих повноважень» (далі - Наказ № 759н) ЦОК - це юридична особа, яка наділене радою повноваженнями з проведення незалежної оцінки кваліфікації.

Такими повноваженнями не може бути наділене юридична особа, яка є і (або) до складу засновників якого входять освітні організації, їх спілки (асоціації, об'єднання).

Відбір організацій для наділення повноваженнями з незалежної оцінки кваліфікації здійснюється на основі заяви юридичної особи про наділення його цими повноваженнями і документів, які подаються до ради за професійними кваліфікаціями (далі - Рада). Вся необхідна інформація з даного питання розміщена в Реєстрі відомостей про оцінку та на сайті Мінпраці.

До відома:рада з професійним кваліфікаціями - орган управління, наділений відповідно до Закону № 238-ФЗ повноваженнями щодо організації проведення незалежної оцінки кваліфікації за певним видом професійної діяльності (ст. 2 Закону № 238-ФЗ).

Рада направляє організації-заявнику рішення про результати розгляду заяви та наділення повноваженнями або про відмову в цьому протягом 100 календарних днів з дня надходження документів.

Відомості про ЦОК формуються Радою і представляються в Національне агентство розвитку кваліфікацій для розміщення в Реєстрі відомостей про оцінку не пізніше 5 календарних днів після прийняття Радою рішення про наділення організації-заявника повноваженнями з проведення оцінки.

Що стосується вимог до членів експертної комісії ЦОК, згідно з пп. «В» п. 3 вимог до ЦОК, затверджених Наказом № 759н, вони повинні мати підтверджену Радою кваліфікацію, що задовольняє вимогам, визначеним в оціночному засобі для проведення незалежної оцінки кваліфікації.

Відповідно до Закону № 238-ФЗ і Наказу Мінпраці РФ від 01.11.2016 № 601н «Про затвердження Положення про розробку оціночних коштів для проведення незалежної оцінки кваліфікації» оціночні цифри є комплекс завдань, критеріїв оцінки, використовуваних ЦОК при проведенні фахового іспиту на відповідність кваліфікації здобувача положенням ПРОФСТАНДАРТ або кваліфікаційним вимогам, встановленим федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ. Оціночні кошти містять опис матеріально-технічного та кадрового забезпечення оціночних заходів, в тому числі вимоги до кадрового забезпечення для проведення професійного іспиту. Розробку оцінних засобів організовує Рада.

Для інформування громадян, роботодавців та інших зацікавлених організацій передбачено ведення Реєстру відомостей про оцінку, в якому будуть міститися відомості про радах, ЦОК, перелік найменувань кваліфікацій і положень професійних стандартів, на відповідність яким проводиться оцінка кваліфікації, відомості про оціночних засобах. Відомості, що містяться в реєстрі, відкриті для перегляду громадянами і організаціями, за винятком персональних даних. Доступ громадян і організацій до Реєстру відомостей про оцінку є безкоштовним і забезпечується Національним агентством розвитку кваліфікацій з використанням Інтернету.

Підводячи підсумок сказаному Мінпраці, можна ще раз відзначити, що незалежна оцінка - захід добровільне. Поки ніхто не може змусити ні роботодавців, ні працівників її проводити (проходити). А якщо навіть її і провели, то використовувати результати оцінки з метою підтвердження відповідності працівника займаній посаді і його звільнення не вийде.

Проте, ставки на цю процедуру великі. Чиновники впевнені, що проходження оцінки кваліфікації спростить процес працевлаштування та що самі працівники будуть зацікавлені підтримувати високий рівень своїх знань, умінь і ін. Протягом усієї трудової діяльності. І в першу чергу проводити незалежну оцінку почнуть організації, в яких є обов'язковими до застосування професійних стандартів, і установи державного сектора.

У перехідний період, до 2019 року, швидше за все, ще будуть вноситися зміни і доповнення до нормативної бази, затверджуватися нові профстандарти і створюватися нові ЦОК, оскільки на сьогоднішній момент їх явно недостатньо.

профстандарти СРО оцінювачів трудовий договір

Цей Закон №238 був прийнятий для врегулювання відносин, що виникають при проведенні незалежної оцінки для виявлення професійної кваліфікації працівника. У статтях закону описаний процес проведення оцінки та його учасники. Дія Справжнього Федерального закону №238 не поширюється на осіб, які претендують на заміщення державних посад.

Федеральний закон «Про незалежну оцінку кваліфікації» був ухвалено 22 червня 2016 року Держдумою РФ. Схвалено законодавчий акт був через тиждень. Вступив в силу ФЗ-238 3 липня того ж року. Після прийняття закону змін до нього не було внесено.

Предмет регулювання ФЗ-238 - відносини, які виникають при здійсненні незалежної оцінки кваліфікації співробітників і осіб, які претендують на певну посаду.

Федеральний закон №238 встановлює:

• правові та організаційні основи;
• порядок і строки проведення незалежної експертизи співробітників та інших осіб;
• права і обов'язки громадян, які проводять незалежну експертизу.

Дія цього закону не поширюється на громадян, які претендують на заміщення державних посад.

Короткий зміст ФЗ-238:

• Стаття 1 - описує предмет регулювання законодавчого проекту;
• ст 2 - перераховує основні поняття, які вживаються в законі;
• Стаття 3 -перераховує учасників єдиної системи незалежної оцінки;
• Ст 4 -описує процес проведення незалежної оцінки кваліфікації співробітників;
• Стаття 5 - дає поняття словосполучення «національна рада»;
• Ст 6 -описує сферу діяльності національного агентства розвитку посад;
• Стаття 7 - описує повноваження Ради з професійної кваліфікації;
• ст 8 - описує дії центру оцінки класифікації за посадами;
• Стаття 9 - перераховує повноваження спеціально-уповноваженого органу виконавчої влади;
• Стаття 10 - розкриває поняття інформаційного забезпечення незалежної оцінки;
• Стаття 11 - перераховує перехідні положення;
• Стаття 12 - регламентує вступ в силу ФЗ-238.

Згідно з положеннями ФЗ-238, учасниками системи незалежної оцінки кваліфікації є:

• національну раду;
• здобувачі;
• роботодавці;
• поради по професійним кваліфікаціями;
• центри оцінки;
• федеральний орган виконавчої влади.

Порядок і час проведення кваліфікації встановлюється Урядом РФ. Іспит за фахом проводиться за рахунок здобувача і за його ініціативою.

Завантажити закон про незалежну оцінку

Федеральний закон «Про незалежну оцінку кваліфікації» складається з 12 статей. Кожна з них містить інформацію про типи оцінки, про час і про місце її проведення. Щоб пройти письмовий іспит, здобувач особисто подає заяву в центр перевірки. Заява пишеться в письмовій формі за наданим зразком.

Щоб ознайомитися з законом про оцінку кваліфікації, скачайте його з.

Зміни в законі про підтвердження кваліфікації

Так як закон був прийнятий в 2016 році, в нього ще не встигли внести зміни. Нижче будуть розглянуті статті, які містять важливі аспекти.

Стаття 4

Згідно ст 4 здобувачеві після проходження тесту протягом 30 днів видається свідоцтво про кваліфікацію. Воно видається в спеціальних перевірочних центрах тільки при наявності гарної оцінки. Якщо здобувач пройшов тест і отримав негативний результат, то йому видається довідка про проходження іспиту з рекомендаціями. Всі видані свідоцтва вносяться до спеціального реєстру.

Стаття 5

ст 5 регламентує сферу здійснення незалежної оцінки національною радою:

• координація діяльності органів державної влади;
• координація діяльності об'єднання роботодавців;
• координація асоціацій та інших організацій.

Склад національної ради:

• представник влади держ органів суб'єктів РФ;
• об'єднання загальноросійських і інших роботодавців;
• асоціації та інші організації.

Повноваження і склад ради визначає Уряд і Президент РФ.

Стаття 6

В ст 6 позначені повноваження національного агентства :

• забезпечує підтримку в сфері організації, методики та експертної діяльності національної ради та інших рад професійної кваліфікації;
• здійснює підготовку проектів для поліпшення експертних оцінок;
• організовує формування та ведення реєстру;
• в залежності від надходження пропозицій встановлює категорії кваліфікації;
• інформує та консультує працівників незалежної оцінки з питань, що стосуються її проведення;
• інші повноваження, передбачені цим Законом.

Стаття 7

У ст 7 перераховані обов'язки Ради по професійним кваліфікаціями:

• стверджує кошти за оцінкою відповідних робочих розрядів;
• представляє дані в національне бюро про нові види розрядів;
• проводить моніторинг діяльності організацій;
• створюється спеціальна комісія для прийняття скарг, пов'язаних з результатами проведення фахового іспиту та інші.

Фінансове забезпечення ради здійснюється за рахунок особистих коштів юридичної особи та інших джерел, не заборонених законодавством РФ.

Стаття 8

У ст 8 описані центри про підтвердження кваліфікації людини. У таких центрах проводяться фахові випробування, на основі яких видається свідоцтво. У центрах проводиться незалежний контроль відповідності громадянина своїм званням.

повноваження центру можуть бути припинені у разі якщо:

• діяльність центру не відповідає заявленим вимогам;
• співробітники центру неодноразово порушують порядок проведення професійного іспиту;
• представники центру навмисно вказали неправдиві дані в виданому свідоцтві;
• юридична особа ліквідується відповідно до вимог, які передбачені Цивільним Законодавством РФ.

Стаття 10

Згідно ст 10, для забезпечення реалізації незалежного контролю кваліфікації використовується реєстр.

У нього входить наступна інформація:

• про діяльність національної ради з професійним розрядами;
• про найменування центрів по перевірці;
• про видані свідоцтва;
• про перелік офіційних сайтів національних рад;
• про інші відомості.

Хочете докладніше вивчити Закон про підтвердження кваліфікації? Скачайте його.

У Російській Федерації йде впровадження професійних стандартів. У зв'язку з підвищенням вимог до кваліфікації працівників і постійним оновленням компетенцій працівників виникає необхідність вдосконалення підходів до оцінки кваліфікації.

На офіційному інтернет-портал правової інформації http://www.pravo.gov.ru, 03.07.2016 за № 0001201607030025 опублікований Федеральний закон від 03.07.2016 № 238-ФЗ «Про незалежну оцінку кваліфікації».

Закон передбачає формування об'єднаннями роботодавців та профспілками системи незалежної оцінки кваліфікації на відповідність професійним стандартам.

Підтверджувати відповідність встановленим кваліфікаційним вимогам будуть спеціальні центри оцінки кваліфікацій

Прийнято закон, який регулює проведення незалежної оцінки кваліфікації працівників або осіб, які претендують на провадження певного виду трудової діяльності.

Незалежна оцінка кваліфікації являє собою процедуру підтвердження відповідності кваліфікації здобувача положеннями професійного стандарту або кваліфікаційним вимогам, встановленим законодавством, проведену центром оцінки кваліфікацій. Закон встановлює правові та організаційні основи і порядок проведення незалежної оцінки кваліфікації, а також визначає правове становище, права і обов'язки учасників такої оцінки. Закон не поширюється на кандидатів на державну службу і діючих чиновників.

Незалежна оцінка кваліфікації проводиться в формі фахового іспиту центром оцінки кваліфікацій в порядку, встановленому Урядом РФ. Іспит проводиться за ініціативою здобувача за рахунок коштів здобувача, інших фізичних і юридичних осіб або за напрямком роботодавця за рахунок коштів роботодавця в порядку, встановленому трудовим законодавством.

Оцінка кваліфікації добровільна для громадян, включаючи працівників і роботодавців, і не тягне за собою будь-яких обов'язкових наслідків або вимог, в тому числі при прийомі на роботу.

Для проходження іспиту в центр оцінки кваліфікацій представляються письмову заяву здобувача за встановленим зразком, подану особисто, через законного представника чи в формі електронного документа, а також інші документи, необхідні для проходження іспиту з відповідної кваліфікації. За підсумками іспиту претендентові в тридцятиденний термін центром оцінки кваліфікацій видається свідоцтво про кваліфікацію, а в разі отримання незадовільної оцінки при проходженні професійного іспиту - висновок про проходження фахового іспиту, що включає рекомендації для здобувача. Відомості про видані свідоцтва про кваліфікацію вносяться національним агентством розвитку кваліфікацій в реєстр.

Координацію діяльності федеральних органів виконавчої влади, об'єднань роботодавців, професійних спілок, освітніх, наукових та інших організацій в сфері незалежної оцінки кваліфікації здійснює національну раду при Президентові РФ по професійним кваліфікаціями, до складу якого входять представники відповідних органів і організацій. За рішенням національної ради для проведення незалежної оцінки кваліфікації за певним видом професійної діяльності з метою розвитку системи незалежної оцінки кваліфікації на загальноукраїнському рівні створюється рада з професійним кваліфікаціями. Організаційну, методичну, експертно-аналітичну підтримку діяльності національної ради, рад за професійними кваліфікаціями і центрів оцінки кваліфікацій забезпечує Національне агентство розвитку кваліфікацій - автономна некомерційна організація, до складу засновників якої входять загальноросійські об'єднання роботодавців та профспілок і уповноважені федеральні органи виконавчої влади.

У зв'язку з Федеральним законом «Про незалежну оцінку кваліфікації» на офіційному інтернет-портал правової інформації http://www.pravo.gov.ru, 03.07.2016 за № 0001201607030017 опублікований Федеральний закон від 03.07.2016 № 239-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про незалежну оцінку кваліфікації».

Федеральним законом викладена в новій редакції стаття 187 «Гарантії і компенсації працівникам, направленим роботодавцем на професійне навчання або додаткову професійну освіту, на проходження незалежного оцінювання кваліфікації» і зроблені доповнення до статті 196

Визначено, що при направленні працівника на проходження незалежного оцінювання кваліфікації на відповідність положенням професійного стандарту або кваліфікаційним вимогам з відривом від роботи за ним зберігаються місце роботи (посада) і середня заробітна плата за основним місцем роботи. При цьому працівникам, які направляються з відривом від роботи в іншу місцевість, проводиться оплата витрат на відрядження в порядку і розмірах, які передбачені для осіб, які направляються у службові відрядження.

Оплата проходження такої оцінки здійснюється за рахунок коштів роботодавця

Якщо інформація виявилося корисною, залишаємо коментарі, ділимося посиланням на цю статтю в своїх соціальних мережах. Спасибі!

Незалежна оцінка кваліфікації допоможе роботодавцю визначити, чи відповідає кваліфікація працівника ПРОФСТАНДАРТ або іншим вимогам, встановленим в нормативно-правових актах. Чи є обов'язковою незалежна оцінка кваліфікації працівників? Чи вправі працівник самостійно пройти таку оцінку? Які гарантії передбачені для працівників, які направляються на незалежну оцінку кваліфікації? Яка процедура направлення працівників на іспит з незалежної оцінки кваліфікації? У статті ви знайдете відповіді на ці та інші питання.

Чи є обов'язковою незалежна оцінка кваліфікації працівників?

Для початку розберемося з тим, що являє собою незалежне оцінювання кваліфікації (НОК). Згідно п. 3 ст. 2 Федерального закону № 238-ФЗ:

під незалежною оцінкою кваліфікації розуміється процедура підтвердження відповідності кваліфікації здобувача положеннями професійного стандарту або кваліфікаційним вимогам, встановленим федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ;

незалежна оцінка кваліфікації проводиться центром оцінки кваліфікацій (ЦОК) відповідно до правил Федерального закону № 238-ФЗ;

роботодавець проводить НОК щодо працівників, з якими укладено трудові договори.

До відома:

Роботодавець може направити на проходження НОК і здобувачів на посаду, які не є співробітниками організації. Однак в подальшому пов'язані з цим витрати не можна буде визнати при обчисленні податку на прибуток.

Чи обов'язково оцінювати кваліфікацію працівників? Статтею 196 ТК РФ встановлено, що необхідність підготовки працівників (професійна освіта і професійне навчання) і отримання ними додаткової професійної освіти, а також направлення працівників на проходження незалежного оцінювання кваліфікації для власних потреб визначає роботодавець.

Як бачимо, трудове законодавство не зобов'язує роботодавця оцінювати кваліфікацію працівників, а дозволяє йому приймати відповідні рішення самостійно виходячи із специфіки діяльності.

Роботодавці з урахуванням думки представницького органу працівників у порядку, встановленому ст. 372 ТК РФ для прийняття локальних нормативних актів, визначають:

• форми підготовки і додаткової професійної освіти працівників;
• перелік необхідних професій та спеціальностей, в тому числі для направлення працівників на проходження НОК.

Разом з тим ч. 4 ст. 196 ТК РФ встановлено: у випадках, передбачених федеральними законами, іншими нормативними правовими актами РФ, роботодавець зобов'язаний проводити професійне навчання працівників або забезпечувати отримання ними додаткової професійної освіти, якщо це є умовою виконання працівниками певних видів діяльності.

Наприклад, відповідно до Наказу Мінтрансу РФ від 28.09.2015 № 287 «Про затвердження Професійних і кваліфікаційних вимог до працівників юридичних осіб та індивідуальних підприємців, які здійснюють перевезення автомобільним транспортом та міським наземним електричним транспортом» при наявності в штаті організації працівників, що займаються управлінням позашляховиками, вони підлягають обов'язковій оцінці кваліфікації.

До відома:

НОК може проводитися тільки центрами оцінки кваліфікацій. Разом з тим роботодавець має право проводити оцінку кваліфікації працівників через процедуру їх атестації.

Які гарантії передбачені для працівників, які направляються на НОК?

Гарантії і компенсації працівникам, які направляються роботодавцем на професійне навчання або для отримання додаткової професійної освіти, в тому числі на НОК, перераховані в ст. 187 ТК РФ.

Чи вправі працівник самостійно пройти НОК?

Пунктом 3 ст. 2 Федерального закону № 238-ФЗ прямо передбачена можливість проходження НОК особами, які претендують на провадження певного виду трудової діяльності. Зокрема, працівник може виступити в ролі ініціатора проведення оцінки в разі, якщо він претендує на ту чи іншу посаду. Передбачається, що позитивний висновок незалежного оцінювача допоможе влаштуватися на роботу, утриматися на ній і просунутися по кар'єрних сходах.

У разі, коли НОК проводиться з ініціативи працівника, вона фінансується за рахунок його коштів.

При цьому слід звернути увагу на пп. 6, який був введений в п. 1 ст. 219 НК РФ Федеральним законом № 251-ФЗ. Положеннями цього підпункту передбачено надання соціального відрахування з ПДФО в сумі, сплаченої в податковому періоді платником податку за проходження НОК на відповідність вимогам до кваліфікації в організаціях, що здійснюють таку діяльність відповідно до законодавства РФ.

Ці вирахування надається в розмірі фактично зроблених витрат на проходження НОК. Крім того, треба пам'ятати про загальний обмеження розміру соціального відрахування з ПДФО: в сукупності він повинен становити не більше 120 000 руб. за податковий період (п. 2 ст. 219 НК РФ).

Даний відрахування надається при подачі платником податків декларації до податкового органу після закінчення податкового періоду.

Яка процедура направлення працівника на НОК?

Порядок та умови направлення працівників на НОК необхідно прописати в колективному або трудовому договорі. Така вимога встановлена \u200b\u200bв ст. 196 ТК РФ.

Проходження НОК є добровільною процедурою, тобто роботодавцю необхідно отримати письмову згоду працівника. Зокрема, згоду можна отримати на повідомленні. Спеціальна форма повідомлення законодавством не встановлена, так що воно складається в довільній формі. Нижче наведемо зразок повідомлення про необхідність пройти НОК.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Матриця»

електромонтажнику Д. Н. Копосова

повідомлення

01.03.2017 р Н. Новгород

Шановний Дмитре Миколайовичу!

Відповідно до ст. 196, 197 Трудового кодексу РФ пропонуємо Вам пройти незалежну оцінку кваліфікації на відповідність Професійному стандарту «Електромонтажник», затвердженого Наказом Мінпраці РФ від 18.01.2017 № 50н.

У разі Вашої згоди незалежна оцінка Вашої кваліфікації на відповідність професійному стандарту «Електромонтажник» буде проводитися у формі фахового іспиту в центрі оцінки кваліфікацій ЦОК «ГАЦ ВВР» за адресою: м Н. Новгород, пр. Героїв, д. 11, в період
з 2 по 14 квітня 2017 року.

За період здачі професійного іспиту відповідно до ст. 187 ТК РФ Вам буде виплачений середній заробіток.

Директор Борисов О. С. Борисов

Примірник повідомлення отримав

(Дата) (підпис)

З проходженням незалежної оцінки

кваліфікації згоден / не згоден Копосов Д. Н. Копосов

(необхідне підкреслити)

Зверніть увагу:

З урахуванням положень ст. 192 ТК РФ за відмову працівника від проходження НОК, в тому числі передбаченої локальним нормативним актом, до нього не може бути застосовано дисциплінарне стягнення. Однак в разі, коли вимоги до кваліфікації працівника встановлені законом або роботодавець прийняв рішення про обов'язкове застосування профстандартів, після відмови працівника від проходження НОК роботодавець може провести атестацію самостійно. За результатами атестації можливі переклад співробітника на іншу роботу, направлення його на курси підвищення кваліфікації або перепідготовку. В окремих випадках непроходження атестації є підставою для звільнення.

У разі згоди працівника роботодавець укладає договір з ЦОК.

Які правила проведення іспиту з НОК?

З 1 січня 2017 року діють Правила проведення центром оцінки кваліфікацій незалежної оцінки кваліфікації у формі професійного іспиту, затверджені Постановою Уряду РФ від 16.11.2016 № 1204 (далі - Правила № 1204).

Згідно п. 6 Правил № 1204 особа, за рахунок коштів якого проводиться професійний іспит (роботодавець, здобувач, інша фізична або юридична особа), здійснює оплату послуг з проведення професійного іспиту на підставі укладеного між ним і ЦОК договору про оплатне надання послуг.

Для проходження професійного іспиту претендент особисто або через законного представника подає в ЦОК на паперовому або електронному носії комплект документів, що включає в себе (п. 7 Правил № 1204):

заяву про проведення фахового іспиту з зазначенням кваліфікації, по якій здобувач хоче пройти професійний іспит, при цьому в заяві здобувач дає згоду на обробку його персональних даних, що містяться в заяві, а також у документах і матеріалах, що додаються до неї;

копію паспорта або іншого документа, що посвідчує особу претендента;

інші документи, необхідні для проходження здобувачем фахового іспиту за відповідною кваліфікації, інформація про яку міститься в реєстрі відомостей для проведення НОК.

Протягом 10 календарних днів після отримання комплекту документів ЦОК інформує здобувача способом, зазначеним в заяві, про результати розгляду заяви та погоджує дату, місце і час проведення іспиту, а також повідомляє здобувачеві про процедурах його проведення.

У разі якщо професійний іспит проводиться у напрямку роботодавця, ЦОК погоджує з роботодавцем дату, місце і час проведення фахового іспиту.

Іспит проводиться відповідно до оціночними засобами для проведення НОК по відповідної кваліфікації, затвердженими радою за професійними кваліфікаціями.

До відома:

При проведенні фахового іспиту мають право бути присутніми представники Мінпраці, ради за професійними кваліфікаціями.

Професійний іспит вважається успішно пройденим, якщо здобувачем досягнутий результат, який відповідає критеріям оцінки, певним оціночними засобами для проведення НОК.

Відповідно до п. 15 Правил № 1204 результати фахового іспиту оформляються протоколом експертної комісії.

До відома:

За підсумками фахового іспиту ЦОК видає (ч. 4, 5 ст. 4 Федерального закону № 238-ФЗ):

• свідоцтво про кваліфікацію - в разі успішного проходження іспиту (відомості про виданому свідоцтві будуть також вноситися до спеціального реєстру);
• висновок про результати фахового іспиту з рекомендаціями здобувачеві - при незадовільному результаті іспиту.

Не пізніше семи календарних днів після завершення професійного іспиту ЦОК направляє протокол, копії комплектів документів здобувача і інші матеріали фахового іспиту до ради за професійними кваліфікаціями.

Не пізніше 14 календарних днів після завершення професійного іспиту на підставі протоколу, копій комплектів документів здобувача, результатів тестування, фото- і відеоматеріалів та інших матеріалів фахового іспиту рада з професійним кваліфікаціями:

• перевіряє, обробляє і визнає результати НОК;
• приймає рішення про видачу здобувачеві або його законному представнику центром оцінки кваліфікацій свідоцтва про кваліфікацію або висновку про проходження фахового іспиту;
• направляє в автономну некомерційну організацію «Національне агентство розвитку кваліфікацій» для внесення до реєстру відомостей про проведення НОК інформацію про свідоцтва щодо кваліфікації та висновках про проходження фахового іспиту.

Не пізніше 30 календарних днів після завершення професійного іспиту на підставі рішення ради за професійними кваліфікаціями за підсумками проходження здобувачем фахового іспиту ЦОК:

• або оформляє і видає здобувачеві або його законному представнику свідоцтво про кваліфікацію (у разі отримання здобувачем незадовільної оцінки при проходженні професійного іспиту оформляє і видає висновок про проходження фахового іспиту, що включає рекомендації для здобувача);
• або направляє свідоцтво про кваліфікацію (висновок про проходження фахового іспиту) за адресою здобувача, вказаною в заяві про проведення фахового іспиту.

До відома:

За правилами ч. 6 ст. 4 Федерального закону № 238-ФЗ працівник і роботодавець, якщо вони не згодні з результатами іспиту, протягом 30 календарних днів з дати їх інформування вправі подати письмову скаргу в апеляційну комісію ради з професійним кваліфікаціями.

Для інформування роботодавців та громадян про проведення іспиту на сайтах ЦОК і ради за професійними кваліфікаціями, а також в реєстрі відомостей про проведення НОК розміщуються такі відомості та документи:

• найменування кваліфікацій і вимоги до кваліфікації, на відповідність яким ЦОК проводить оцінку;
• терміни дії свідоцтв про кваліфікацію за відповідними спеціальностями;
• перелік документів, необхідних для проходження іспиту з відповідним кваліфікацій;
• комплекс завдань, що входять до складу оціночних коштів для проведення оцінки;
• поштові адреси, адреси електронної пошти, адреси сайтів ЦОК і ради за професійними кваліфікаціями;
• адреси місць проведення іспиту;
• зразок заяви здобувача про проведення іспиту;
• Правила № 1204.

Витрати на проведення НОК і податки

У зв'язку з набранням чинності Федерального закону № 238-ФЗ до Податкового кодексу Федеральним законом № 251-ФЗ було внесено ряд поправок, зокрема, в ст. 217, 219, 264. Дані зміни почали діяти 01.01.2017.

Податок на прибуток. Як вже було зазначено, на підставі ст. 187 ТК РФ проходження працівником НОК з ініціативи роботодавця оплачується за рахунок його коштів.

Федеральним законом № 251-ФЗ до витрат на навчання, що враховуються в порядку, передбаченому ст. 264 НК РФ, включені також витрати на проходження НОК на відповідність вимогам до кваліфікації працівників платника податків.

З метою оподаткування прибутку витрати на проходження НОК враховуються у складі інших витрат при дотриманні ряду умов (пп. 23 п. 1, пп. 2 п. 3 ст. 264 НК РФ):

• наявність договору між ЦОК і роботодавцем;
• наявність трудового договору з працівником, який пройшов НОК.

Аналогічні умови повинні бути дотримані при визнанні витрат на НОК «спрощенцями» з об'єктом оподаткування «доходи, зменшені на витрати» (пп. 33 п. 1 ст. 346.16 НК РФ).

Платник податків зобов'язаний зберігати документи, що підтверджують витрати на проходження працівником НОК на відповідність вимогам до кваліфікації, протягом усього терміну дії договору надання послуг з проведення НОК і одного року роботи фізичної особи, проходження яким такої оцінки було оплачено платником податків відповідно до укладеного з ним трудовим договором , але не менше чотирьох років.

ПДФО. Відповідно до п. 21.1 ст. 217 НК РФ (введений Федеральним законом № 251-ФЗ) не підлягають оподаткуванню суми плати за проходження НОК працівників або осіб, які претендують на провадження певного виду трудової діяльності, на відповідність положенням професійного стандарту або кваліфікаційним вимогам, встановленим федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ , згідно із законодавством РФ.

Страхові внески. Суми оплати проходження працівниками НОК не перераховано серед витрат, звільнених від обкладання страховими внесками (пп. 12 п. 1 ст. 422 НК РФ, пп. 13 п. 1 ст. 20.2 Федерального закону від 24.07.1998 № 125-ФЗ «Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань »). З прямого тлумачення норм випливає, що на такі суми потрібно нараховувати страхові внески. На нашу думку, в даній ситуації внески не нараховуються, як і щодо вартості навчання працівника, якщо воно проводиться в рамках основних професійних освітніх програм або додаткових професійних програм (листи Мінфіну РФ від 16.11.2016 № 03-04-12 / 67082, ФСС РФ від 17.11.2011 № 14-03-11 / 08-13985, а також інформація ФСС, розміщена на сайті http://fss.ru 04.03.2016).

Можливо, найближчим часом законодавці виправлять цю прогалину, а поки, щоб уникнути розбіжностей з перевіряючими бажано звернутися за роз'ясненнями до інспекції ФНС і територіальне відділення ФСС за місцем реєстрації організації.

Куди звертатися роботодавцям при виникненні питань, пов'язаних з проведенням НОК?

Розпорядженням Уряду РФ від 29.09.2016 № 2042-р «Про центр професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робітничих кадрів» базовим центром професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робітничих кадрів була визначена автономна некомерційна організація «Національне агентство розвитку кваліфікацій» (далі - Національне агентство).

Названим розпорядженням Національному агентству рекомендовано створити керуючий комітет базового центру професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робітничих кадрів за участю представників об'єднань роботодавців, об'єднань профспілок, органів влади та зацікавлених організацій.

Отже, якщо у роботодавців виникнуть питання про застосування профстандартів і направлення співробітників на НОК, за методичною підтримкою та консультаціями вони можуть звернутися до Національного агентства.

До відома:

Раніше Розпорядженням Уряду РФ від 08.10.2014 № +1987-р (діяло в редакції від 26.11.2015) базовим центром було визнано Агентство розвитку професійних спільнот та робітничих кадрів «Ворлдскіллс Росія». Однак підтримка роботодавців з питань профстандартів і оцінки кваліфікації не входила в його функції.

Нагадаємо, що давати офіційні роз'яснення щодо застосування профстандартів вправі і Мінпраці (ч. 3 ст. 195.3 ТК РФ). Якщо думки Національного агентства та Мінпраці не збігаються, пріоритет слід віддавати рекомендацій Мінпраці.

До відома:

Роз'яснення Мінпраці щодо питання застосування роботодавцями професійних стандартів були приведені в Листі від 06.07.2016 № 14-2 / \u200b\u200bООГ-6465.

* * *

На закінчення перелічимо основні моменти, розглянуті в статті:

• необхідність направлення працівників на проходження незалежного оцінювання кваліфікації для власних потреб визначає роботодавець;
• порядок і умови направлення працівників на НОК потрібно прописати в колективному або трудовому договорі;
• проходження НОК є добровільною процедурою, роботодавець повинен отримати письмову згоду працівника;
• для незалежної оцінки кваліфікації співробітників роботодавці повинні звертатися в спеціальні центри оцінки кваліфікацій, при цьому за роботодавцями зберігається право проводити оцінку кваліфікації працівників через процедуру їх атестації;
• з урахуванням поправок, внесених в НК РФ, роботодавці можуть врахувати при обчисленні податку на прибуток витрати на НОК працівників, з якими укладено трудові договори. Направити на проходження НОК можна і здобувачів на посаду, які не є співробітниками організації, проте витрати, пов'язані з цим, не враховуються з метою оподаткування;
• суми оплати роботодавцем незалежної оцінки кваліфікації працівника не обкладаються ПДФО;
• в разі проходження співробітником НОК за його ініціативою він самостійно оплачує відповідні витрати, при цьому він має право заявити соціальний податкове вирахування;
• при виникненні питань про застосування профстандартів і направлення співробітників на НОК роботодавці можуть звертатися за методичною підтримкою та консультаціями до Національного агентства та Мінпраці.

• Оцінка персоналу, ассессмент

Головна » Охорона праці » В якій формі проводиться незалежна оцінка кваліфікації. Федеральний закон «Про незалежну оцінку кваліфікації