Всі види благоустрою будинку. Окремі види благоустрою території

Поняття «благоустрій міської території» включає в себе роботу з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання міської вулично-дорожньої мережі, мостів, тунелів, шляхопроводів, утримання і розвитку мереж освітлення, утримання рекреаційних зон, роботу з озеленення міських територій, утримання громадських туалетів, змісту і розвитку об'єктів зливової каналізації, організації майданчиків для вигулу собак, комплексному розвитку внутрішньодворових територій.

Всі ці види робіт здійснюються для приведення території в стан придатний для створення умов, що сприяють нормальній життєдіяльності населення міста. Іншими словами, поліпшення благоустрою міських територій - це така організація території, яка буде сприяти екологічної безпеки здоров'я людини, підвищення якісного рівня життя городян.

Міста і селища представляють собою раціональну комплексну організацію виробничих зон, житлових районів, мережі громадських і культурних установ, побутових підприємств, транспорту, інженерного обладнання і енергетики, які забезпечують найкращі умови праці, побуту і відпочинку людей.

Населені пункти створюють матеріальну, соціальну, культурну та естетичну середу, в якій живуть, працюють, проводять дозвілля громадяни, виховуються нові покоління і реалізуються інші форми життєдіяльності населення. Іншими словами - середовище проживання (життєдіяльності) населення.

Рівень благоустрою населених пунктів - один з показників якості середовища проживання, а цілеспрямована діяльність по формуванню сприятливого середовища проживання населення становить суть державної містобудівної політики.

Сучасне якість середовища проживання в багатьох населених пунктах не можна назвати задовільним. Структура організаційної побудови мережі населених пунктів істотно порушена, особливо на низовому територіальному рівні, де перестали існувати багато колгоспи і радгоспи, а їх центральні садиби втратили своє значення багатофункціональних центрів і прийшли в занепад. Матеріальне становище переважної частини населення в існуючих економічних умовах не дозволяє впоратися з таким завданням.

Об'єктами діяльності муніципального освіти в сфері благоустрою є:

Територія муніципального освіти в межах його міської межі;

Територіальні зони (підзони);

Території планувальних районів;

Містобудівні комплекси;

Земельні ділянки з споруджуються на них: будівлями або спорудами;

Об'єкти інженерної та транспортної інфраструктури;

Тимчасові споруди, в тому числі елементами благоустрою;

Об'єкти реконструкції та капітального ремонту.

Територія муніципального освіти - в Російській Федерації - землі міських, сільських поселень, прилеглі до них землі загального користування, рекреаційні зони, землі, необхідні для розвитку поселень, і інші землі в межах муніципального освіти незалежно від форм власності та цільового призначення.

Територіальна зона - це територія, стосовно якої встановлюється містобудівний регламент дозволеного використання і будівельного зміни об'єктів нерухомості. Дозволене використання встановлюється відповідно до законодавства та з урахуванням сервітуту.

Територіальні зони мають таку класифікацію:

Міська зона - умовна територіальна одиниця міста. Міські зони:

1) відображають історичний розвиток і внутрішню організацію міста;

2) розрізняються по інтенсивності використання займаної площі, складу населення та іншим соціально-економічними характеристиками;

Приміська зона - це територія, прилегла до міста і перебуває з ним у тісному функціональному, культурно-побутової та іншої взаємозв'язку. Приміські зони особливо розвинені навколо великих міст і є частиною міських агломерацій. У приміських зонах великих міст розміщуються передмістя, міста-супутники, зони відпочинку, сільськогосподарські угіддя;

Зона заміського відпочинку - територія:

1) охоплює акваторії, ліси, гори і луки;

2) розташована в приміській зоні;

3) використовується для короткочасного або тривалого відпочинку міського населення;

Рекреаційна зона - спеціально виділяється територія в приміській місцевості або в місті, призначена для організації місць відпочинку населення і включають в себе парки, сади, міські ліси, лісопарки, пляжі, інші об'єкти. В рекреаційні зони можуть включатися особливо охоронювані природні території та природні об'єкти;

Водоохоронна зона - територія:

1) примикає до акваторій річок, озер, водосховищ та інших поверхневих водних об'єктів;

2) виділяється для охорони вод від забруднення.

У водоохоронній зоні заборонена або обмежена господарська діяльність в інтересах:

1) запобігання забруднення, замулення і виснаження водних об'єктів;

2) збереження довкілля об'єктів тваринного і рослинного світу;

Зелена зона - територія навколо населеного пункту, де зберігаються деревна рослинність, чагарники, трав'яний покрив і тваринний світ в цілях створення умов для очищення середовища від забруднень, збагачення повітря киснем і підтримки умов для відпочинку жителів. Зелена зона в Російській Федерації становить 50 км. навколо населеного пункту;

Санітарно-захисна зона - ГОСТ Р 22.0.04-95 - територія навколо ферми, тваринницького комплексу, підприємств та установ біологічного профілю, вільна від житлових будівель, на якій заборонені проїзд транспорту, випасає і водопій тварин.

Прибудинкова територія - примикає до будинку земельну ділянку, що включає:

Тротуари, дворові і внутрішньоквартальні проїзди;

Зелені насадження;

Господарські, дитячі та спортивні майданчики, майданчики;

Обладнані для збору твердих побутових відходів і т.п.

Благоустрій прибудинкової території передбачає проведення комплексу базових робіт і послуг з підтримки в справному стані майданчиків, огорож, місць відпочинку, зелених насаджень та інших елементів благоустрою.

При впорядкуванні території муніципального освіти передбачає врахування балансу території об'єкта озеленення, тобто облік співвідношення площ на озелененої території, зайнятих під насадженнями, дорогами, площадками, спорудами або відведених під різні функціональні зони.

Діяльність органів місцевого самоврядування передбачає проведення спеціальних заходів, вирішення певних завдань. Основними завданнями благоустрою є:

Залучення інвестицій в інфраструктуру і комунальне господарство, в житлове будівництво;

Впорядкування земельних відносин та правил обороту нерухомості;

Передбачення і попередження негативних суспільних наслідків соціального і майнового розшарування міста;

Планомірний контроль екологічної ситуації в місті.

Система благоустрою та озеленення муніципального освіти - це система прийняття рішень, спрямованих на соціально-економічний, екологічний, інженерне і архітектурно-планувальне рішення території муніципального освіти.

Відповідно до Федерального закону №131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» від 06 жовтня 2003 року в ст. ст. 14-16, до питань місцевого значення поселення відносяться:

Організація благоустрою та озеленення території поселення, використання, охорони, захисту, відтворення міських лісів, лісів особливо охоронюваних природних територій, розташованих в межах населених пунктів поселення;

Створення умов для масового відпочинку жителів поселення і організація облаштування місць масового відпочинку населення;

Затвердження генеральних планів поселення, правил землекористування і забудови, затвердження підготовленої на основі генеральних планів поселення документації з планування території, видача дозволів на будівництво і т.д .;

Організація в межах поселення електро-, тепло-, газо- і водопостачання населення, водовідведення, постачання населення паливом;

Організація збору та вивезення побутових відходів та сміття;

Організація освітлення вулиць та встановлення покажчиків з назвами вулиць і номерами будинків і т.д.

Благоустрій території - це сукупність заходів, які покликані сформувати на ділянці комфортну і привабливе середовище для діяльності людини.

Благоустрій включає в себе роботи по перетворенню ділянки з метою поліпшення його функціональності, екологічного стану та зовнішнього вигляду.

Створення загальної композиції на освоюваному ділянці території здійснюється з використанням заходів з благоустрою та озеленення.

Озеленення - це сукупність робіт, вироблених з використанням різних рослин для додання ландшафтним об'єктах естетичного вигляду.

Благоустрій включає в себе роботи по перетворенню ділянки з метою поліпшення його функціональності

Етапи благоустрою території

• Дослідження особливостей земельної ділянки. Вивчення рельєфу, грунту. Складання проекту.
• Роботи з рельєфом місцевості, засипка ям, пристрій дренажу і комунікацій, викопування водойм, зонування території.
• Прокладка мережі доріг і стежок, мощення, освітлення території, поліпшення родючості грунту.
• Роботи з озеленення.
• Установка лавок, скульптур, альтанок та інших малих архітектурних форм.

благоустрій міст

Благоустрій території міст прямо пов'язане з містобудуванням і являє собою його невід'ємну частину. Воно складається із заходів щодо транспортного обслуговування людей, поліпшення санітарних умов житлових будинків, освітлення, а також оснащення територій та озеленення. Неодмінно враховується діючий СНиП III 10-75 і використовується затверджений план.

Правила благоустрою території здійснюються згідно з Федеральним законом «Про загальні принципи самоврядування в Російській Федерації» від 06.10.2003 N131 - Ф3.

Правила благоустрою території здійснюються згідно з Федеральним законом

У впорядкуванні прибудинкових територій значну роль відіграють ТОС (ТОС - територіальні органи самоврядування), взаємодіючи з підприємствами житлово-комунального господарства і різними організаціями. ТОС реалізовують різноманітні проекти, залучаючи увагу громадян до проблем благоустрою.

Основними напрямками в міський благоустрій є:

• Розвиток території, що включає в себе будівництво різних об'єктів муніципального освіти.
• Безпосередньо експлуатація, яка включає в себе ремонт і утримання цих об'єктів.

За всіма процесами, що відбуваються в цій сфері, спостерігає спеціально створена інспекція з контролю за благоустроєм міських територій.

Благоустрій території муніципального освіти має містити в собі ряд заходів по створенню комфортних і здорових умов життя населення. Воно передбачає:

• підготовку території, план;
• будівництво доріг та розвиток транспортного сполучення;
• прокладку водо- і електропостачання, каналізації;
• озеленення, покращення санітарного кліматичної обстановки;
• охорону і очищення водойм та земельних ділянок;
• вжиття заходів щодо зниження шуму.

Упорядкована околодомовская територія

Благоустрій прибудинкової території

Прибудинкова територія включає в себе ділянку біля будинку і різні об'єкти біля нього (проїзди до будинку, дитячі та спортивні майданчики, стоянки для автомобілів, доріжки і елементи озеленення). Все це повинно представляти ансамбль, що гармонійно вписується в навколишній простір, і відповідати СНиП III 10-75.

Прибудинковий простір служить перехідним етапом від квартири до навколишньої території. Воно може оформлятися різноманітними клумбами і квітниками (в тому числі і своїми руками), газонами і декоративними насадженнями, містити лави і альтанки для відпочинку.

Чим ширше прибудинкова територія, тим більше можливостей цікаво і багатофункціональне її використовувати. Вона може мати розміри до 10-15 метрів.

Проект прибудинкових територій проводиться згідно з санітарними вимогами і пожежним нормам.

Також необхідно враховувати потреби літніх людей і людей з обмеженими можливостями.

Зелені насадження біля житлового будинку

Право власності

Власниками території, прилеглій до багатоквартирного будинку, є мешканці цього будинку (стаття 36 ЖК Росії).

Відправивши в Росреестр відповідний запит, можна отримати інформацію, яку містить кадастровий паспорт даної території.

Збори власників вправі визначити проведення заходів з благоустрою власного двору, а також розглянути варіанти використання цієї ділянки, наприклад, оренду.

Можливо встановлення огорожі навколо території тільки в тому випадку, якщо вона не перешкоджає вільному доступу до самого дому, в'їзду машин екстрених служб, прокладання та обслуговування комунікацій і не ущемляє інтересів мешканців сусідніх будинків.

Основні функції прибудинкової смуги

• екологічна;
• захисна;
• естетична.

Пристрій прибудинкової території насамперед має починатися з прибирання сміття та подальшої підтримки чистоти.

Благоустроєм міських територій займаються спеціалізовані компанії, хоча мешканці будинків при бажанні можуть зробити це своїми руками.

Вхід в житловий будинок

Для оформлення фасадної частини будівель часто використовується вертикальне озеленення, встановлюються світильники, лавки, контейнери з рослинами. Розбиваються невеликі клумби, висаджуються низькорослі дерева або декоративні чагарники. Часто люди, які проживають в будинку, роблять це своїми руками.

План будинку

пристрій доріжок

Пристрій доріжок можна розділити на 3 основних етапи:

• проектування. Складаючи проект, важливо враховувати стиль оформляється території, а також СНиП III 10-75. При використанні пейзажного стилю доріжки не повинні мати прямих ліній і гострих кутів. І навпаки, - якщо територія виконується в регулярному стилі, то наявність плавних вигинів не передбачено;
• підготовка грунту і ложа для створення доріжок;
• вибір матеріалу для доріжок.

При створенні доріжок часто використовуються асфальт, бетон, різні види тротуарної плитки, гравійне покриття і т. П.

Дитячі майданчики

Для дітей різних вікових груп споруджуються окремі майданчики, розділені між собою посадками з кущів і ізольовані від проїздів транспорту.

Рослини для дитячих майданчиків підбираються найбільш скрупульозно, виключаючи отруйні і колючі екземпляри.

Майданчики для спорту

Спортивний майданчик

Спортивні майданчики необхідно розташовувати на значній відстані від вікон житлових знань, згідно СНиП III-10-75, не менше 15 метрів. Необхідно враховувати необхідність провітрювання і забезпечення гарної освітленості, але в той же час і передбачити насадження, що захищають від палючого сонця. Обов'язкова наявність шумоізоляції.

При оформленні спортивних майданчиків зеленими насадженнями краще уникати рослин яскравих, з строкатим листям, що засмічують територію своїми насінням і опадають листям.

господарські майданчики

До господарських майданчиків можна віднести майданчики для сміттєвих баків, місця, де сушиться білизна, вибиваються килими і т. П. Подібні майданчики необхідно ізолювати від місць відпочинку і дитячих майданчиків, висаджуючи дерева, чагарники або використовуючи елементи вертикального озеленення.

Зелені насадження

Зелені насадження повинні поєднуватися з основною стилістикою території, органічно вписуватися в ландшафт і рельєф місцевості, бути адаптованими до місцевих умов проростання: до газів (для міських умов і насаджень, розташованих поблизу автомобільних трас), володіти морозостійкістю (для зон з холодним кліматом), жаро- і посухостійкістю (для місцевостей з жарким або посушливим кліматом).

Насадження повинні висаджуватися з урахуванням грамотного використання простору. Вони не повинні заважати використанню основних елементів благоустрою, а лише ефектно і ненав'язливо доповнювати їх.

настил газону

Як зелених насаджень при благоустрої територій біля житлових будинків часто використовуються газони, різні квітники і клумби.

Газон - вирівняний майданчик, засіяна спеціальними злаками.

Пристрій газону у дворі позитивно позначається на мікрокліматі простору, а приємна зелень діє заспокійливо і знімає стрес.

Пристрій газону - справа досить трудомістка. Оскільки він закладається на тривалий термін існування, то передбачає ретельне виконання всіх правил і нюансів його створення, включаючи план. Але тим не менше, здійснити це своїми руками цілком реально.

Використання рулонного газону здатне значно полегшити працю по його створенню.

Розбиваючи газон, необхідно враховувати, наскільки сильно він буде піддаватися витоптування. Виходячи з цього підбираються відповідні травосуміші.

Здійснивши проект висадки основних деревних насаджень, можна приступити до організації квітника. Бажано також скласти план. Багато мешканців вважають за краще створювати цікаві клумби своїми руками.

Склавши проект квітника, необхідно вибрати для нього відповідний майданчик, бажано досить освітлену.

Підбір рослин може бути дуже різноманітним, але головне - необхідно забезпечити безперервне цвітіння протягом усього літа.

Квітник біля житлового будинку

Благоустрій території навколо приватного будинку

На відміну від мешканців багатоквартирних будинків, власники приватного будинку можуть розпоряджатися простором на власний розсуд.

• На початковому етапі потрібно позбутися від сміття, що залишилося після будівлі приватного будинку.
• Необхідний план майбутніх дій, щоб грамотно здійснити проект благоустрою.
• Пристрій необхідних комунікацій.
• В'їзд на ділянку повинен бути ретельно спланований, в тому числі з урахуванням парковки автомобілів можливих гостей.
• Також необхідний план розмітки доріжок для пересування по ділянці і доступу до будівель.
• Розбивка ділянки на окремі функціональні зони.
• Пристрій клумб, міксбордерів. Висадка дерев і чагарників.
• Здійснити проект з благоустрою території приватного будинку господарі можуть своїми руками, або ж скориставшись послугами спеціалізованих фірм.

Н ачнем з того, що як таке поняття «благоустрій території» відсутня в законодавстві. На цій підставі чиновники радять керуватися його загальноприйнятим значенням в контексті використання для цілей податкового законодавства. Отже, під витратами в об'єкти зовнішнього благоустрою слід розуміти витрати, які не пов'язані з комерційною діяльністю організації і спрямовані на створення зручного, облаштованого з практичної і естетичної точки зору простору на території організації (Лист Мінфіну від 30.10.2007 р № 03-03-06 / 1/745).

До зовнішнього благоустрою відносяться асфальтування, влаштування доріжок, газонів, посадка чагарників, установка зовнішнього електричного освітлення і т.д. (Лист Мінфіну від 25.04.2005 р № 03-03-01-04 / 1/201). Сюди також можна включити фонтани, пам'ятники, малі архітектурні форми (лист Мінфіну від 23.06.2006 р № 03-06-02-04 / 92). У санаторіїв зовнішнім благоустроєм є внутрісанаторние дороги, теренкури, підпірні стінки, сходи, скульптури і пляжні споруди (лист Мінфіну від 13.10.2004 р № 03-03-01-04 / 1/73).

Податковий облік

Податок на прибуток

Витрати на створення об'єктів зовнішнього благоустрою не враховуються в складі первісної вартості основних засобів, а формують первісну вартість об'єктів зовнішнього благоустрою, які є самостійним амортизируемим майном (лист Мінфіну від 25.04.2005 р № 03-03-01-04 / 1/201) . У податковому обліку предмети зовнішнього благоустрою не підлягають амортизації. В даному випадку мова йде про об'єкти лісового господарства, дорожнього господарства, спорудження яких здійснювалось із залученням джерел бюджетного або іншого аналогічного цільового фінансування, спеціалізованих спорудах судноплавної обстановки (подп. 4 п. 2 ст. 256 НК РФ). Якщо прямо читати Податковий кодекс, то виходить, що факт наявності бюджетного або іншого аналогічного цільового фінансування відноситься тільки до об'єктів лісового та дорожнього господарства.

Судово-арбітражна практика

Згорнути Показати

Судді підтримали податківців, сказавши, що, виходячи з буквального тлумачення Податкового кодексу, наявність бюджетного або іншого аналогічного цільового фінансування відноситься тільки до об'єктів лісового та дорожнього господарства. До спеціалізованим спорудам судноплавної обстановки ця умова не застосовується і, отже, не є обов'язковим щодо інших, не зазначених у даній правовій нормі об'єктів зовнішнього благоустрою (постанова ФАС Східно-Сибірського округу від 10.03.2006 р № А33-22400 / 04-С3 -Ф02-858 / 06-С1).

Проте, на нашу думку, будь-який об'єкт, створений без залучення джерел бюджетного або іншого аналогічного цільового фінансування (за винятком спеціалізованих споруд судноплавної обстановки), під поняття «об'єкти зовнішнього благоустрою» не підходить. Правда, з цим висновком не згодні податківці.

Судово-арбітражна практика

Згорнути Показати

Арбітри встановили, що спірний об'єкт «Благоустрій, озеленення та МАФ» споруджений ВАТ «Північно-Західна ТЕЦ» без залучення джерел бюджетного або іншого аналогічного цільового фінансування. Тому під поняття «зовнішнього благоустрою» даний об'єкт не підходить (постанова ФАС Північно-Західного округу від 18.07.2005 р № А56-11749 / 04).

Фінансисти впевнені, що витрати на благоустрій території поточного характеру, які не пов'язані з комерційною діяльністю організації, також не враховуються з метою оподаткування прибутку. Пояснюють це чиновники тим, що зазначені витрати не пов'язані з діяльністю, спрямованою на отримання доходу і, отже, не задовольняють критеріям визнання витрат, передбачених статтею 252 Податкового кодексу (лист Мінфіну від 30.10.2007 р № 03-03-06 / 1 / 745). Як правило, податківці вважають, що будь-які витрати на зовнішній благоустрій ніяк не можуть вплинути на дохід підприємства і, отже, є економічно необґрунтованими.

Судово-арбітражна практика

Згорнути Показати

Податківці порахували, що витрати на благоустрій економічно не обгрунтовані. Однак судді з ними не погодилися. Арбітражний суд зазначив, що Податковий кодекс не містить положень, що дозволяють податковому органу оцінювати вироблені платником податку витрати з позиції їх економічної доцільності, раціональності та ефективності. Причому за змістом правової позиції Конституційного Суду, вираженої в постанові від 24.02.2004 р № 3-П, судовий контроль також не покликаний перевіряти економічну доцільність рішень, що приймаються суб'єктами підприємницької діяльності (постанови ФАС Далекосхідного округу від 04.05.2008 р № Ф03- А73 / 08-2 / 1322).

Однак слід пам'ятати, що Конституційний Суд в ухвалі від 04.06.2007 р № 366-О-П сказав, що в даний час платникам податків надано можливість самостійно визначати в кожному конкретному випадку і виходячи з фактичних обставин, чи належать ті чи інші, не зазначені в главі 25 Податкового кодексу витрати, до витрат з метою оподаткування. Справа в тому, що законодавець виправдано відмовився від закритого переліку конкретних витрат платника податку, які можуть бути враховані при розрахунку податкової бази, маючи при цьому на увазі різноманіття змістів і форм економічної діяльності і видів можливих витрат (визначення Конституційного Суду від 04.06.2007 р № 320-О-П).

Врахуйте, що підприємства не мають права врахувати для цілей обчислення податку на прибуток витрати на утримання прилеглих до будівлі територій, якщо при цьому у компанії відсутні документи, що підтверджують її права користування даними земельними ділянками (лист УФНС по м Москві від 13.10.2005 р № 18-11 / 2/73604).

ПДВ

Чиновники впевнені, що по роботах, пов'язаних з благоустроєм, податкове вирахування з ПДВ не застосовується. Проте хотілося б нагадати, що відрахування по ПДВ стає можливим при наявності рахунку-фактури і якщо оприбутковувати товари (роботи, послуги) використовуються в операціях, що обкладаються ПДВ. Так що якщо ви зумієте довести економічну обгрунтованість витрат, то зможете скористатися і правом на відрахування податку.

Судово-арбітражна практика

Згорнути Показати

Податковий орган відмовив у застосуванні вирахування по ПДВ по роботах, пов'язаних з асфальтуванням доріжок, під'їзних шляхів, озелененням і пристроєм зовнішньої огорожі та освітлення. Чиновники пояснили це тим, що об'єкти зовнішнього благоустрою з метою оподаткування є амортизируемим майном, що не підлягає амортизації. Тому ПДВ, сплачений за виконання даних робіт, слід включити у вартість об'єктів основних фондів.

Суд не погодився з вимогами податківців. Арбітри сказали, що створені об'єкти використовуються для виробничих цілей і сприяють вилученню доходів. А в зв'язку з тим, що реалізація виробленої товариством продукції обкладається ПДВ, перераховані вище роботи підлягають оподаткуванню ПДВ (постанови ФАС Московського округу від 16.01.2008 р № КА-А41 / 14082-07 і від 14.06.2007 р № КА-А40 / 4876-07).

види благоустрою

озеленення

Досить часто виникає питання, як списувати витрати з озеленення зовнішніх виробничих територій, а також роботи по реставрації газонного покриття.

Отже, якщо благоустрій території, прилеглої до офісної будівлі, проводиться після здачі об'єкта будівництва в експлуатацію, то витрати з озеленення розглядають як витрати капітального характеру. Як ми вже писали, фінансисти вважають, що в даному випадку відповідно до підпункту 4 пункту 2 статті 256 Податкового кодексу зазначені об'єкти зовнішнього благоустрою населених пунктів належать до амортизується майну, за яким з метою оподаткування прибутку нарахування амортизації не проводиться (лист Мінфіну від 25.05.2007 р . № 03-03-06 / 1/309). Тому витрати, пов'язані з озелененням території земельної ділянки підприємства, не зменшують базу по податку на прибуток (лист Мінфіну від 07.11.2007 р № 03-03-06 / 1/777).

У свою чергу в листі УФНС по м Москві від 17.03.2006 р № 18-11 / 20791 зазначено, що витрати з озеленення мають невиробничий характер (об'єкти озеленення не відносяться до основних засобів) і не відповідають положенням пункту 1 статті 252 Податкового кодексу . Причому, на думку податківців, витрати по влаштуванню газонів неможливо врахувати, навіть якщо зазначені роботи проводяться за розпорядженням органів місцевого самоврядування. Чиновники пояснюють це тим, що пристрій газонів безпосередньо не пов'язане з виробництвом і реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг (лист УФНС по м Москві від 18.11.2005 р № 18-11 / 85322).

Однак не варто забувати, що закон від 30.03.1999 р № 52-ФЗ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення» зобов'язує забезпечувати санітарно-епідеміологічне благополуччя населення як одне з основних умов реалізації конституційних прав громадян на охорону здоров'я і сприятливе навколишнє середовище. Причому в багатьох і багатьох випадках не можна використовувати будівлі без відповідного благоустрою прилеглих територій.

При цьому для виправдання витрат на озеленення території можна спиратися на відповідні вашому виду діяльності санітарно-гігієнічні норми. В цьому випадку озеленення потрапляє під підпункт 7 пункту 1 статті 254 Податкового кодексу в якості матеріальних витрат на формування санітарно-захисних зон відповідно до чинних державних санітарно-епідеміологічними правилами і нормативами.

Судово-арбітражна практика

Згорнути Показати

Арбітри нагадали, що згідно з пунктом 3.77 Будівельних норм і правил «Генеральні плани промислових підприємств» СНиП 11-89-90 на підприємства покладено обов'язок по благоустрою належних їм територій (в т.ч. озеленення). У свою чергу для підприємств, які виробляють цемент, санітарно-епідеміологічними правилами СанПіН 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 санітарно-захисна зона встановлена \u200b\u200bв розмірі 1000 м. Виходячи з цього витрати на благоустрій та озеленення території слід відносити до інших витрат, пов'язаних з виробництвом і реалізацією (постанова ФАС Центрального округу від 04.04.2008 р № А09-3658 / 07-29).

До речі, з 1 березня 2008 року діє нова редакція СанПіН 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 «Санітарно-захисні зони і санітарна класифікація підприємств, споруд та інших об'єктів», затверджена Росспоживнаглядом від 25.09.2007 р № 74. Відзначимо, що порушення чинних санітарних правил і гігієнічних нормативів тягне за собою накладення адміністративного штрафу (п. 6.3 КоАП РФ).

Судово-арбітражна практика

Згорнути Показати

Судом було встановлено, що роботи з озеленення виробничих територій були необхідними в цілях дотримання вимог санітарно-гігієнічних норм, встановлених СанПіН 2.2.1 / 2.1.1.1031-01 для підприємств, які виробляють гіпс. Тому у платника податків були всі законні підстави віднести повну вартість спірних робіт до складу витрат (постанова ФАС Центрального округу від 26.04.2007 р № А68-АП-400 / 14-04).

Про озелененні території йдеться і в наказі Держбуду від 15.12.1999 р № 153 «Про затвердження правил створення, охорони та утримання зелених насаджень в містах РФ».

Судово-арбітражна практика

Згорнути Показати

Арбітри постановили, що ВАТ «Славнефть-Янос» правомірно включило до складу витрат витрати, пов'язані з благоустроєм території (озеленення газонів та знищення небажаної деревинно-чагарникової рослинності). При цьому судді спиралися на пункт 1 статті 252 Податкового кодексу, статті 20 Містобудівного кодексу, статті 12 закону від 30.03.1999 р № 52-ФЗ, а також на наказ Держбуду від 15.12.1999 р № 153 (постанова ФАС Московського округу від 11.01.2008 р № КА-А40 / 13672-07).

У свою чергу площа озеленення територій заміського оздоровчого закладу в принципі не може бути менше 60 відсотків ділянки основний забудови. При розміщенні ж установи в лісовому або парковому масиві площа озеленених територій може бути скорочена лише до 50 відсотків (п. 2.8 СанПіН 2.4.4.1204-03 «Санітарно-епідеміологічні вимоги до влаштування, утримання та організації режиму роботи заміських стаціонарних закладів відпочинку та оздоровлення дітей» , затверджені Головним державним санітарним лікарем 16.03.2003 р).

Вирубка дерев

З витратами на вирубку дерев податківці також навряд чи погодяться. Однак можна робити наголос на характер здійснюваної діяльності або на наявність на території підприємства небезпечних виробничих об'єктів. А в зв'язку з тим, що законодавцем не встановлено вичерпний перелік витрат, пов'язаних з виробництвом і реалізацією продукції, найбільш логічним буде застосувати підпункт 49 пункту 1 статті 264 Податкового кодексу - «інші витрати, пов'язані з виробництвом і (або) реалізацією».

Судово-арбітражна практика

Згорнути Показати

З огляду на характер здійснюваної заявником діяльності (вироблення і реалізація теплової та електричної енергії), а також наявність небезпечних виробничих об'єктів, суд правомірно вважав, що вирубка дерев на території ВАТ «Територіальна генеруюча компанія № 6» пов'язана зі здійсненням основної діяльності підприємства (постанова ФАС Поволзької округу від 19.09.2007 р № А49-500 / 07-35А / 21).

Асфальтування

Тепер розглянемо порядок визнання витрат, пов'язаних з асфальтуванням майданчиків і тротуарів біля будівель офісів і на території промислових підприємств. Фінансисти в листі від 28.03.2007 р № 03-03-06 / 1/178 нагадали, що відповідно до підпункту 4 пункту 2 статті 256 Податкового кодексу з метою оподаткування прибутку об'єкти зовнішнього благоустрою не підлягають амортизації. Тому витрати, пов'язані з науковістю земельної ділянки (об'єкта основних засобів), не зменшують податкову базу по податку на прибуток.

Проте відстояти витрати на асфальтування можна. Для цього слід спиратися на відповідні виду діяльності організації санітарні правила. Наприклад, у підприємств продовольчої торгівлі під'їзні шляхи, тротуари і розвантажувальні майданчики повинні бути заасфальтовані або забруковані (п. 3.2.3 СанПіН 2.3.5.021-94 «Санітарні правила для підприємств продовольчої торгівлі», затверджені постановою Госкомсанепіднадзора від 30.12.1994 р № 14 ).

Небезпечні виробничі об'єкти

У свою чергу при роботі з небезпечними виробничими об'єктами при обгрунтуванні витрат на благоустрій можна послатися на закон «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» від 21.07.1997 р № 116-ФЗ (далі - Закон про промислову безпеку). Адже згідно з пунктом 1 статті 9 Закону про промислову безпеку організації, які експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, зобов'язані дотримуватися законодавчі та нормативно-правові акти у сфері промислової безпеки.

Наприклад, на підставі підпункту 2.1.4 Правил технічної експлуатації магістральних газопроводів від 01.12.2000 р ВРД 39-1.10-006-2000 встановлено, що відкриті ділянки землі поблизу компресорного цеху з боку повітрозабірних пристроїв газоперекачувальних агрегатів повинні бути засіяні газонної травою або заасфальтовані. Виходить, що виробничі об'єкти благоустрою створені відповідно до вимог актів нормативно-правового регулювання безпеки і технічної експлуатації магістральних газопроводів. Тому навіть чиновники згодні з тим, що витрати на ремонт і технічне обслуговування зазначених об'єктів можуть бути враховані в складі інших витрат платника податку відповідно до положень статті 260 Податкового кодексу (лист Мінфіну від 02.04.2007 р № 03-03-06 / 1 / 203).

Судово-арбітражна практика

Згорнути Показати

Арбітражний суд вирішив, що витрати на асфальтування майданчиків і тротуарів біля будівлі заводоуправління зменшують оподатковуваний прибуток. Справа в тому, що зазначені витрати на благоустрій території спрямовані на створення організацією виробництва, що забезпечує нормальне функціонування небезпечних виробничих об'єктів (постанова ФАС Московського округу від 10.04.2008 р № КА-А40 / 2263-08).

Для будь-якого розважального комплексу важливим є наявність упорядкованої території. Наприклад, для аквапарку має велике значення присутність на його території штучної рослинності, бетонних площадок і тротуарної плитки навколо басейнів, влаштування малих архітектурних форм, а також декоративне освітлення парку. Ось тут і виникає питання, чи є в нашому випадку об'єкти благоустрою амортизируемим майном для оподаткування? Відповідь чиновників не може не пригнічувати. Справа в тому, що фінансисти вважають, що всі перераховані вище об'єкти зовнішнього благоустрою згідно з підпунктом 4 пункту 2 статті 256 Податкового кодексу не підлягають амортизації (лист Мінфіну від 30.01.2008 р № 03-03-06 / 1/63).

Як бачите, фахівці Мінфіну вирішили «не звертати увагу» на те, що в даному випадку зазначені витрати безпосередньо пов'язані з діяльністю, спрямованою на отримання доходу. І, як випливає з розглянутого нами раніше листи чиновників від 30.10.2007 р № 03-03-06 / 1/745, дані витрати повинні задовольняють критеріям, передбаченим статтею 252 Податкового кодексу.

Для довідки нагадаємо, що гігієнічні вимоги до влаштування аквапарків прописані в Санітарно-епідеміологічних правилах і нормативах СанПіН 2.1.2.1331-03, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря від 28.06.2003 р

автостоянки

Чиновники відзначають, що облаштована безкоштовна автостоянка для співробітників і клієнтів також є об'єктом зовнішнього благоустрою території. При цьому з метою оподаткування прибутку по об'єктах зовнішнього благоустрою амортизація не нараховується (лист Мінфіну Росії від 15.11.2006 № 03-03-04 / 2/241). У більш ранньому роз'ясненні фінансисти уточнили, що по ОКОФ до основних фондів не відносяться такі об'єкти благоустрою: під'їзні шляхи, вантажно-розвантажувальні майданчики, парковки для транспорту, тротуари, пішохідні доріжки та газони (лист Мінфіну РФ від 30.05.2006 р № 03- 03-04 / 1/487).

Проте московські податківці вважають, що гостьова парковка біля торгового центру не тільки є основним засобом, а й безпосередньо впливає на торгівлю. При цьому гостьова парковка, відповідно до Класифікації основних засобів, затвердженої постановою Уряду РФ від 01.01.2002 р № 1, може бути віднесена до сьомої амортизаційної групі (лист УФНС по м Москві від 14.02.2006 р № 20-12 / 11368).

Судово-арбітражна практика

Згорнути Показати

Податковий орган порахував, що ЗАТ «Символ» неправомірно включило до складу витрат амортизаційні відрахування по автостоянці, прилеглої до будівлі торгового комплексу.

Арбітражний суд не погодився з податківцями. Справа в тому, що згідно з підпунктом 4 пункту 2 статті 256 Податкового кодексу об'єкт зовнішнього благоустрою не підлягає амортизації, тільки якщо він споруджений із залученням джерел бюджетного або іншого аналогічного фінансування. У свою чергу гостьова автостоянка була побудована без залучення джерел фінансування та безпосередньо пов'язана з здійснюваної організацією діяльністю. Причому зазначена автостоянка була передбачена (згідно СНиП 02.07.01-89 і ТСН 30-305-2002) проектом будівництва як необхідний елемент функціонування об'єкта торгівлі (постанова ФАС Північно-Західного округу від 14.01.2008 р № А56-4910 / 2007).

додаток

до Договору № ___________

від «____» __________________200 __ р

ПЕРЕЛІК №1

робіт з технічного утримання житлового фонду

будинки, що мають всі види благоустрою з сміттєпроводом без ліфта

ПРИМІТКА:

1. Заміна зношених конструкцій, деталей, вузлів, у відсотках від загального обсягу, їх в житловому будинку не повинен перевищувати:

Для покрівельних покриттів 50%

Для інших конструкцій, оздоблювального покриття

і інженерного устаткування 15%

2. До систем, зазначених у пунктах 11,12 справжнього переліку, відносяться стояки, що відключають пристрої, розташовані на відгалуженнях від стояків, а також запірно-регулююча арматура на внутрішньоквартирних розводці.

3. При черговому плановому поточному ремонті допускається виконувати роботи з капітального ремонту елементів будівлі, якщо їх виробництво не може бути відкладено до чергового капітального ремонту.

4. У разі аварій інженерних комунікацій, обладнання, будівельних конструкцій їх усунення проводиться за рахунок коштів поточного ремонту об'єктів житлового фонду (при відсутності даного об'єкта в плані капітального ремонту житлового фонду).

5. Планування обсягів робіт з поточного ремонту житлових будинків на поточний місяць проводиться в межах коштів, передбачених у чинному тарифі на утримання і ремонт житла для проведення даного виду робіт.

Головна » матеріали » Всі види благоустрою будинку. Окремі види благоустрою території